ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 05/2015/QĐ-UBND Đồng Xoài, ngày 10 tháng 03 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THẨM ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03/12/2004; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03/6/2008; Căn Luật Giá ngày 20/6/2012; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Giá thẩm định giá; Căn Thông tư số 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 Bộ trưởng Bộ Tài quy định số nội dung Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn Thông tư số 38/2014/TT-BTC ngày 28/3/2014 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Giá thẩm định giá; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Tờ trình số 64/TTr-STC ngày 12/01/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phạm vi điều chỉnh Quyết định quy định thực quản lý nhà nước thẩm định giá tài sản nhà nước; phạm vi hoạt động thẩm định giá tài sản nhà nước; phân công tổ chức thực thẩm định giá tài sản nhà nước chi phí phục vụ hoạt động thẩm định giá tài sản nhà nước quan nhà nước địa bàn tỉnh Bình Phước Điều Đối tượng áp dụng Quyết định áp dụng đối với: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cán bộ, công chức giao thực nhiệm vụ thẩm định giá tài sản nhà nước; quan, tổ chức cử người cá nhân quan, tổ chức cử tham gia Hội đồng thẩm định giá; quan, tổ chức, cá nhân có tài sản thẩm định giá có yêu cầu, đề nghị thẩm định giá; quan quản lý nhà nước thẩm định giá quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến thẩm định giá tài sản nhà nước địa bàn tỉnh Bình Phước Điều Phạm vi hoạt động thẩm định giá Nhà nước Hoạt động thẩm định giá Nhà nước địa bàn tỉnh quan nhà nước có thẩm quyền thực trường hợp sau: Mua sắm, sửa chữa, bán, lý, cho thuê tài sản nhà nước thuê tài sản phục vụ hoạt động quan nhà nước theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước trường hợp cụ thể sau: a) Mua sắm tài sản có giá trị đơn từ 100 triệu đồng trở lên mua lần nhiều loại tài sản có tổng giá trị từ 100 triệu đồng trở lên tài sản mua sắm toàn phần từ nguồn ngân sách nhà nước; b) Sửa chữa tài sản động sản có tổng giá trị lần sửa chữa từ 100 triệu đồng trở lên tài sản sửa chữa toàn phần từ nguồn ngân sách nhà nước; c) Thuê trụ sở làm việc, tài sản để phục vụ hoạt động quan nhà nước có giá thuê từ 100 triệu đồng/năm trở lên toàn phần từ nguồn ngân sách nhà nước; d) Bán, lý, cho thuê tài sản nhà nước theo quy định pháp luật phải thẩm định giá; Không thuê doanh nghiệp thẩm định giá tài sản nhà nước trường hợp quan, tổ chức, đơn vị giao mua, bán, lý, cho thuê, thuê tài sản nhà nước đăng công khai thông tin sau 15 (mười lăm) ngày mời cung cấp dịch vụ thẩm định giá khơng có doanh nghiệp thẩm định giá tham gia, trừ trường hợp đấu thầu thực theo quy định pháp luật đấu thầu Việc đăng công khai thông tin tài sản nhà nước cần thẩm định giá thực theo quy định khoản Điều 11 Thông tư số 38/2014/TT-BTC ngày 28/3/2014 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Giá thẩm định giá; Mua, bán tài sản thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật danh mục bí mật nhà nước; Mua, bán, lý tài sản nhà nước có giá trị lớn (mua tài sản có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên đơn vị cấp tỉnh, từ 100 triệu đồng trở lên đơn vị cấp huyện; bán tài sản có nguyên giá từ 100 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản; lý tài sản có nguyên giá từ 100 triệu đồng trở lên/01 đơn vị tài sản, tài sản thuộc thẩm quyền định lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân cấp quản lý tài sản nhà nước) mà sau thuê doanh nghiệp thẩm định giá, quan người có thẩm quyền phê duyệt thấy cần thiết phải có ý kiến thẩm định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo phân công thẩm định giá tài sản nhà nước quy định khoản Điều Quyết định Điều Yêu cầu, đề nghị thẩm định giá tài sản Theo thẩm quyền quy định pháp luật phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, phân cấp quản lý ngân sách nhà nước quy định pháp luật có liên quan, quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, đơn vị giao mua, bán, lý, cho thuê, thuê tài sản nhà nước trường hợp quy định Điều Quyết định lập hồ sơ yêu cầu đề nghị (sau gọi chung đề nghị) thẩm định giá gửi quan nhà nước có thẩm quyền thực thẩm định giá tài sản quy định khoản Điều Quyết định xem xét, thẩm định Hồ sơ đề nghị thẩm định giá tài sản bao gồm: a) Văn đề nghị thẩm định giá tài sản; b) Văn thuận chủ trương cho mua, bán, lý, cho thuê tài sản nhà nước, thuê tài sản phục vụ hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền; ý kiến nguồn kinh phí trường hợp mua sắm, sửa chữa, thuê tài sản; c) Danh mục tài sản thẩm định giá (chủng loại, số lượng, tình trạng, giá trị); d) (ba) bảng báo giá nhà cung cấp trường hợp mua sắm, sửa chữa, thuê tài sản; đ) Chứng thư, báo cáo kết thẩm định giá (nếu có); e) Chứng thư giám định tình trạng kinh tế-kỹ thuật, chất lượng tài sản cần thẩm định giá (nếu có); g) Thông tin khác tài sản cần thẩm định giá tài liệu khác có liên quan; h) Trường hợp cần thiết phải có ý kiến thẩm định giá quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định khoản Điều Quyết định văn yêu cầu phải ghi rõ lý yêu cầu có ý kiến thẩm định giá Điều Phân công tổ chức thực thẩm định giá tài sản nhà nước Phân công thẩm quyền thực thẩm định giá tài sản nhà nước, cụ thể sau: a) Giám đốc Sở Tài chính: - Chịu trách nhiệm tổ chức thực thẩm định giá tài sản nhà nước theo yêu cầu UBND tỉnh; - Thẩm định giá mua, bán, lý tài sản nhà nước có giá trị lớn quy định khoản Điều Quyết định theo yêu cầu thẩm định giá UBND tỉnh; - Thẩm định giá tài sản UBND tỉnh quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh định đầu tư mua sắm, sửa chữa bán, lý, cho thuê thuê tài sản trường hợp quy định Điều Quyết định này; - Thẩm định giá tài sản thuộc thẩm quyền thẩm định giá Phòng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã Phòng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã khơng đủ thơng tin để thẩm định giá có văn đề nghị Sở Tài hỗ trợ thẩm định giá b) Trưởng Phòng Tài - Kế hoạch huyện, thị xã: - Chịu trách nhiệm tổ chức thực thẩm định giá tài sản nhà nước theo yêu cầu UBND huyện, thị xã (sau gọi chung UBND cấp huyện); - Thẩm định giá mua, bán, lý tài sản nhà nước có giá trị lớn quy định khoản Điều Quyết định theo yêu cầu thẩm định giá UBND cấp huyện; - Thẩm định giá tài sản UBND cấp huyện quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện, cấp xã định đầu tư mua sắm, sửa chữa bán, lý, cho thuê thuê tài sản trường hợp quy định Điều Quyết định này; c) Theo thẩm quyền quy định pháp luật phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, phạm vi dự toán ngân sách hàng năm giao, Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) tổ chức thực thẩm định giá trường hợp cần thiết tài sản đơn vị đơn vị trực thuộc định đầu tư mua sắm, sửa chữa bán, lý, cho thuê thuê tài sản (trừ trường hợp quy định điểm a, điểm b khoản này) Thủ trưởng Cơ quan nhà nước thực thẩm định giá tài sản quy định khoản Điều có quyền thuê tổ chức có chức thực giám định tình trạng kinh tế - kỹ thuật, chất lượng tài sản; thuê thẩm định giá tài sản nhằm có thêm thơng tin phục vụ cho việc thẩm định giá quan nhà nước Kinh phí thuê thực theo quy định Điều Quyết định Điều Hội đồng thẩm định giá Thủ trưởng Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực thẩm định giá tài sản quy định khoản Điều Quyết định định thành lập Hội đồng thẩm định giá để thẩm định giá trường hợp quy định khoản Điều Các trường hợp thành lập Hội đồng thẩm định giá Hội đồng thẩm định giá thành lập trường hợp sau đây: a) Thẩm định giá tài sản sở kết xác định giá tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá để bán định tài sản nhà nước trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất bao gồm quyền sử dụng đất theo quy định điểm a khoản Điều 23 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; b) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định giá nhận thấy cần thiết phải thành lập Hội đồng thẩm định giá để thực thẩm định giá tài sản thuộc trường hợp quy định Điều Quyết định này; c) Các trường hợp khác mà theo quy định pháp luật có liên quan quy định phải thành lập Hội đồng thẩm định giá Thành phần Hội đồng thẩm định giá: Thực theo quy định khoản Điều 28 Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Giá thẩm định giá Hội đồng thẩm định giá phải có thành viên qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành thẩm định giá theo quy định Bộ Tài có tốt nghiệp cao đẳng, đại học, sau đại học chuyên ngành vật giá, thẩm định giá Hội đồng thẩm định giá tài sản theo quy định khoản Điều chấm dứt hoạt động sau hoàn thành nhiệm vụ quy định Quyết định thành lập Hội đồng Các trường hợp phát sinh sau Hội đồng thẩm định giá chấm dứt hoạt động quan có thẩm quyền thành lập Hội đồng chủ trì xử lý Điều Quyền, nghĩa vụ Hội đồng thẩm định giá Hội đồng thẩm định giá có quyền: a) Yêu cầu quan có yêu cầu thẩm định giá quan, tổ chức, đơn vị có tài sản cần thẩm định giá tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết phục vụ cho việc thẩm định giá tài sản; b) Thuê tổ chức có chức thực giám định tình trạng kinh tế-kỹ thuật, chất lượng tài sản; thuê thẩm định giá tài sản nhằm có thêm thơng tin phục vụ cho việc thẩm định giá Hội đồng thẩm định giá Kinh phí thuê thực theo quy định Điều Quyết định này; c) Từ chối việc thẩm định giá tài sản trường hợp khơng có đủ thông tin, tài liệu theo yêu cầu quy định điểm a khoản này; d) Các quyền khác theo quy định pháp luật Hội đồng thẩm định giá có nghĩa vụ: a) Tn thủ trình tự thẩm định giá tài sản theo quy định Điều 25 Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 Chính phủ; b) Bảo đảm tính độc lập chun mơn nghiệp vụ; tính trung thực, khách quan q trình thẩm định giá tài sản chịu trách nhiệm kết thẩm định giá tài sản; c) Bảo mật thông tin theo quy định pháp luật; d) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Hội đồng thẩm định giá sử dụng dấu quan định thành lập Hội đồng thẩm định giá tài sản Điều Quyền, nghĩa vụ thành viên Hội đồng thẩm định giá Thành viên Hội đồng thẩm định giá có quyền: a) Tiếp cận thơng tin, tài liệu có liên quan phục vụ cho việc thẩm định giá tài sản; b) Đưa nhận định, đánh giá trình thẩm định giá; c) Biểu để xác định giá tài sản; trường hợp có ý kiến khác có quyền bảo lưu ý kiến ghi vào biên họp Hội đồng; d) Được hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật thẩm định giá quy định khác pháp luật có liên quan; đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Thành viên Hội đồng thẩm định giá có nghĩa vụ: a) Tn thủ trình tự thẩm định giá tài sản theo quy định Điều 25 Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 Chính phủ; b) Bảo đảm tính độc lập chun mơn nghiệp vụ; tính trung thực, khách quan q trình thẩm định giá tài sản chịu trách nhiệm trước pháp luật ý kiến nhận định, đánh giá quy định điểm b, điểm c khoản Điều này; c) Bảo mật thông tin theo quy định pháp luật; d) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều Chi phí phục vụ hoạt động thẩm định giá quan Nhà nước Chi phí phục vụ hoạt động thẩm định giá quan Nhà nước bố trí dự tốn ngân sách hàng năm quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Nội dung chi mức chi phục vụ cho việc thẩm định giá quan nhà nước: a) Chi cơng tác phí nước nước ngồi (nếu có), chi tổ chức hội nghị thực theo quy định Bộ Tài chính; b) Chi làm việc ban đêm, làm thêm ngồi có liên quan đến thẩm định giá tài sản thực theo quy định pháp luật; c) Chi thuê tổ chức giám định thực việc giám định tình trạng kinh tế kỹ thuật, tỷ lệ chất lượng tài sản, thuê thẩm định giá tài sản (nếu có) theo thỏa thuận ghi hợp đồng; d) Chi mua thơng tin, dịch tài liệu, mua văn phòng phẩm, chi xăng xe, thuê phương tiện phục vụ công tác thẩm định giá tài sản theo thực tế phát sinh trường hợp cụ thể theo quy định hành; đ) Đối với khoản chi liên quan đến hoạt động thẩm định giá không quy định điểm a, b, c, d khoản này, Thủ trưởng quan thực thẩm định giá xem xét, định theo thẩm quyền đề xuất với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét định theo quy định pháp luật Hàng năm, quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định giá lập dự toán ngân sách phục vụ hoạt động thẩm định giá quan trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp năm phát sinh nhiệm vụ đột xuất theo định quan có thẩm quyền, lập bổ sung dự toán ngân sách theo quy định pháp luật quản lý ngân sách nhà nước Việc chi tốn kinh phí phục vụ cho việc thẩm định giá quan nhà nước thực theo quy định pháp luật hành quản lý ngân sách nhà nước, đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí Điều 10 Chế độ báo cáo, thu thập, tổng hợp thông tin để xây dựng sở liệu phục vụ cung cấp thông tin quản lý nhà nước thẩm định giá Thực theo quy định khoản 1, khoản 3, khoản Điều 10 Thông tư số 38/2014/TT-BTC ngày 28/3/2014 Bộ trưởng Bộ Tài Sở Tài có trách nhiệm báo cáo, cập nhật thông tin vào hệ thống sở liệu quốc gia thẩm định giá theo quy định Bộ Tài Điều 11 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật thẩm định giá Ủy ban nhân dân tỉnh có nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật thẩm định giá thuộc phạm vi quản lý địa phương Điều 12 Điều khoản thi hành Các ơng (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở, ban, ngành; Thủ trưởng quan, đơn vị; Chủ tịch UBND huyện, thị xã; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Đối với nội dung khác có liên quan khơng quy định Quyết định thực theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03/6/2008; Luật Giá ngày 20/6/2012 văn hướng dẫn thực Trung ương Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký Những nội dung có liên quan đến thẩm định giá tài sản nhà nước địa bàn tỉnh trái với nội dung Quyết định bãi bỏ./ Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Bộ trưởng Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - TTTU, TT HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh; - CT, PCT; - Ban KTNS (HĐND tỉnh); - Như Điều 12; - LĐVP; Phòng KTTH; - Trung tâm Tin học - Công báo; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Phạm Văn Tòng ... quan nhà nước có thẩm quyền cán bộ, công chức giao thực nhiệm vụ thẩm định giá tài sản nhà nước; quan, tổ chức cử người cá nhân quan, tổ chức cử tham gia Hội đồng thẩm định giá; quan, tổ chức, cá... chức, đơn vị giao mua, bán, lý, cho thuê, thuê tài sản nhà nước đăng công khai thông tin sau 15 (mười lăm) ngày mời cung cấp dịch vụ thẩm định giá khơng có doanh nghiệp thẩm định giá tham gia, trừ... sách nhà nước quy định pháp luật có liên quan, quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, đơn vị giao mua, bán, lý, cho thuê, thuê tài sản nhà nước trường hợp quy định Điều Quyết định lập hồ sơ