2 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan l công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án l trung thực Những kết luận khoa học luận án cha đợc công bố công trình n o khác Tác giả luận án Mục lục Trang Lời cam đoan Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình, biĨu ®å Danh mơc c¸c phơ lơc mở đầu Ch−¬ng 1: C¬ së lý luËn v) thực tiễn Đầu T phát triển Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp từ nguồn Vốn ngân sách Nh) nớc 23 1.1 Kh¸i niƯm, vai trò v đặc điểm đầu t phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nh nớc 23 1.2 Những nhân tố ảnh hởng đến đầu t phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiÖp 39 1.3 Nội dung Đầu t phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp n«ng th«n 43 1.4 Một số phơng pháp đánh giá hiệu kinh tế đầu t sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp .48 1.5 Kinh nghiÖm đầu t sở hạ tầng cho phát triển sản xuất nông nghiệp nớc khu vực châu 53 Chơng 2: Thực trạng Đầu t phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp nguồn vốn vốn ngân sách Nh) nớc thời thời kỳ 1996 đến 2005 64 2.1 Khái quát trình phát triển kinh tế v sản xuất nông nghiệp Việt Nam thời kỳ 1996 L 2005 64 2.2 Phân tích thực trạng Đầu t phát triển Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất n«ng nghiƯp thêi kú 1996 L2005 74 2.3 Những kết đạt đợc v vấn đề đặt cần giải 137 Chơng 3: định hớng v) giải pháp chủ yếu đổi đầu t phát triển sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách Nh) nớc 143 3.1 Quan điểm, định hớng v mục tiêu đổi đầu t phát triển sở hạ tầng nông nghiệp đến 2020 143 3.2 Những giải pháp chủ yếu đổi đầu t sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nh nớc 156 kết luận v) KiÕn nghÞ 192 Những công trình tác giả đI c«ng bè 195 Danh mơc T)i liƯu tham kh¶o 196 Phô lôc Phô lôc Danh mục chữ viết tắt ADB Bộ NN & PTNT Bộ Nông nghiệp v Phát Ngân h ng phát triển châu Asean Development Bank triển n«ng th«n B/C Tû lƯ thu nhËp/chi phÝ Chơng trình NS Chơng trình Nớc & Vệ Benifit/comsum & VSMT NT sinh m«i tr−êng n«ng th«n CNH L HĐH Công nghiệp hoá đại hoá ĐTPT CSHT Đầu t phát triển sở hạ tầng FDI Đầu t trực tiếp nớc ngo i GDP Tæng thu nhËp quèc néi Gross Domestic Production HDI ChØ sè ph¸t triĨn ng−êi Human Development Indication 10 IRR Tû lÖ thu nhËp néi ho n Internal Return Rate 11 NSNN Ngân sách nh nớc 12 NPV Giá trị thu nhập ròng Net Present Value 13 NGOS Các tỉ chøc phi chÝnh phđ Non Goverment’s 14 ODA ViƯn trợ phát triển thức Official Devlopment Aid 15 WB Ngân h ng giới 16 WTO Tổ chức thơng m¹i thÕ giíi World Trade Organzation World Bank Danh mục bảng Trang Các dự án ĐTPT CSHT n §é (1990 L 2004) 55 Các dự án ĐTPT CSHT Trung Quốc (1990L2004) 56 Các số sở hạ tầng Trung Quèc 58 C¸c dù ¸n §TPT CSHT ë Th¸i Lan (1990L2004) 60 Các số sở hạ tầng Thái Lan 61 Mét sè chØ tiªu tăng trởng kinh tế Việt Nam v số nớc 65 Chỉ tiêu kế hoạch v kết thực ng nh Nông nghiệp v Phát triển nông thôn Đại hội VIII v IX 70 Đầu t phát triển sở hạ tầng nông L lâm nghiệp v thuỷ lợi Việt Nam 10 năm (1996 L 2005) 74 Tổng vốn đầu t phát triển CSHT thuỷ lợi từ 1996 L2005 81 Tổng vốn ĐTPT CSHT n«ng nghiƯp tõ 1996 L 2005 91 Đầu t Chơng trình giống thời kỳ 2000L2005 94 Tổng vốn đầu t phát triển Lâm nghiệp từ nguồn vốn Bộ Nông nghiệp v PTNT quản lý thêi kú 1996L2005 101 KÕt qu¶ thùc Chơng trình trồng triệu rừng thời kú 1998 L 2005 104 Thực trạng đầu t CSHT theo vùng sinh thái (1996L2005) 112 Tổng vốn ĐTPT CSHT phục vụ sản xuất v dịch vụ nông nghiệp v PTNT vùng sinh thái thời kỳ 1996 L 2005 136 Dù kiÕn ngn vèn cã thĨ huy ®éng đợc cho ng nh NN&PTNT 149 Danh mục hình, biểu đồ Trang Biểu thị mối quan hệ cung cầu 28 Vốn đầu t phát triển xn hội v ĐTPT sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp thời kỳ 1996 L 2005 75 : C¬ cÊu ĐTPT CSHT phục vụ nông nghiệp giai đoạn 1996L2005 77 Cơ cấu ĐTPT CSHT từ nguồn vốn ngân sách 1996L2000 78 Cơ cấu ĐTPT CSHT từ nguồn vốn ngân sách 2001L2005 79 Cơ cấu đầu t CSHT theo vùng sinh thái (1996L2005) 114 Cơ cấu đầu t cđa vïng Trung du v miỊn nói B¾c Bé 2001L2005 115 Danh mơc c¸c phơ lơc Trang Phơ lơc 1: Số liệu tính toán công thức ấn độ 21 bang cđa n é So s¸nh c¸c chØ số hỗn hợp hạ tầng nông nghiệp, số hỗn hợp mô hình canh tác với suất nông nghiệp n ®é 204 Hai biÕn sè hệ số tơng quan suất nông nghiệp v hạng mục hạ tầng SX nông nghiệp v mô hình canh tác 205 Kết håi quy 206 Phơ lơc 2: C¸c biĨu sè liƯu tham khảo Cơ cấu ng nh nông lâm ng nghiệp (theo nhóm sản phẩm) 208 Vốn đầu t từ NSNN cho khu vùc n«ng nghiƯp, n«ng th«n 2001L 2005 v dù kiÕn 2006L2010 209 Dự kiến tiêu sản xuất chủ yếu ng nh nông lâm ng nghiệp (giá 1994) 230 Mét số tiêu so sánh ng nh nông nghiệp Việt Nam với nớc giới 231 më đầu Tính cấp thiết đề t i nghiên cứu Sau 20 năm thực đờng lối đổi mới, kinh tế Việt Nam đ% có bớc chuyển biến mạnh mẽ Trong bối cảnh phát triển chung cđa nỊn kinh tÕ, khu vùc n«ng nghiƯp, bao gåm: nông, lâm, ng nghiệp với gần 80% dân số, có vai trò quan trọng kinh tế B x% hội nớc vE bớc phát triển cao vE ổn định Từ nông nghiệp tự cung tự cấp, thiếu lơng thực triền miên đến đ% phát triển thEnh nông nghiệp hEng hoá, đảm bảo an ninh lơng thùc quèc gia, cã tû suÊt hEng ho¸ ngEy cEng cao; số mặt hEng xuất có thị phần lớn khu vực vE giới, nh: gạo, cao su, cE phê, hồ tiêu, hạt điều, thuỷ sản, đồ mộc, Đồng thời, đ% hình thEnh số vùng sản xuất hEng hoá tập trung gắn với công nghiệp chế biến, nh lúa gạo Đồng sông Cửu Long, chÌ ë Trung du miỊn nói phÝa B¾c, cE phê Tây Nguyên, cao su Đông Nam Bộ, Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp vE đời sống nông thôn có bớc phát triển vợt bậc Đời sống tuyệt đại phận nông dân ngEy cEng đợc cải thiện Nông nghiệp nớc ta ngEy cEng héi nhËp s©u réng vEo nỊn kinh tÕ khu vùc vE thÕ giíi, gãp phÇn to lín vEo nghiệp ổn định vE phát triển kinh tế B x% hội đất nớc Trong năm tới, ngEnh nông nghiệp nớc ta phải tiếp tục phát triển nhanh, phải đổi mạnh mẽ chất lợng; thực thi giải pháp nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, sức cạnh tranh vE đạt hiệu cao hEng hoá nông lâm sản thị trờng nớc vE quốc tế Để đạt đợc mục tiêu ®iỊu kiƯn héi nhËp kinh tÕ qc tÕ vE gia nhập WTO, yêu cầu bách ngEnh nông nghiệp năm tới phải tập trung đầu t phát triển đồng hệ thống CSHT cách đồng bộ, đại phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp Đầu t CSHT dịch vụ quy mô vừa vE nhá, hƯ thèng kiĨm tra chÊt l−ỵng, vƯ sinh an toEn thực phẩm lE nhân tố đặc biệt quan trọng để nông nghiệp, nông thôn nớc ta tiếp tục phát triển nhanh với chất lợng vE hiệu cao hơn, bền vững hơn, ứng phó kịp thời có diễn biến thiên tai, dịch bệnh Trong giai đoạn phát triển vừa qua, NhE nớc đ% có nhiều cố gắng tăng mức ngân sách đầu t− cho lÜnh vùc n«ng nghiƯp, nh−ng tû träng rÊt thấp vE liên tục giảm so với ngEnh kinh tế khác Cơ cấu đầu t chậm đợc điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu phát triển cấu kinh tế Năng lực, phơng thức vE chế quản lý vốn đầu t nông nghiệp, cấu đầu t lĩnh vực nông lâm thuỷ lợi, nh phối hợp quản lý trung ơng với địa phơng kế hoạch dEi hạn, trung hạn vE kế hoạch hEng năm cha phù hợp, yếu kém, cha khắc phục đợc tình trạng xin, cấp Tất vấn đề lE nhân tố lEm cản trở trình phát triển nông nghiệp vE nông thôn nớc ta theo hớng sản xuất hEng hoá hớng xuất với suất, chất lợng, giá trị vE hiệu cao hơn, bền vững Vì việc nghiên cứu, phân tích thực trạng ĐTPT CSHT phục vụ sản xuất nông nghiệp tìm giải pháp thích hợp xây dựng sách chế nhằm tạo động lực mới, huy động nguồn lực tất thEnh phần kinh tế cho đầu t phát triển CSHT phục vụ sản xuất nông nghiệp, nông thôn đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa lE nhu cầu cấp thiết Việc lựa chọn đề tEi: "Định hớng đổi ĐTPT CSHT phục vụ sản xuất nông nghiệp nớc ta thời kỳ công nghiệp hóa đại hoá , lEm đề tEi luận án nghiên cứu lE kịp thời góp phần trớc đòi hỏi thực tiễn phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn nớc ta Tổng quan tình hình nghiên cứu v ngo i nớc 2.1 2.1 Các nghiên cứu ĐTPT CSHT nói chung v sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp giới Các đề tEi nghiên cứu giới đầu t sở hạ tầng rằng, ĐTPT CSHT có tầm quan trọng đặc biệt tới việc tăng trởng kinh tế 10 giai đoạn đầu c¸c n−íc ph¸t triĨn, lE mét bé phËn cđa nỊn kinh tÕ x% héi, mét khung c¬ cÊu tỉ chức hoạt động hoạt động kinh tế thông thờng Nó nh lE yếu tố thiếu đợc tạo nên tiềm phát triển kinh tế [76, 85], có vai trò đặc biệt quan trọng đến việc tăng trởng kinh tế "Cơ sở hạ tầng" đợc hiểu nh lE hệ thống kết nối vấn đề thiết yếu hoạt động sản xuất vE dịch vụ mE thiếu trình sản xuất hay dịch vụ trở nên khó khăn không thực đợc, lE nhân tố cần thiết cho phát triển kinh tế B x% hội đất nớc, vùng, tổ chức Một nghiên cứu châu Mỹ La tinh (của Ngân hEng Thế giới) đ% ớc tính rằng: thiếu đầu t sở hạ tầng suốt năm 1990 số nớc đ% lEm giảm tăng trởng dEi hạn từ 1B2% cấp độ dự án, dự án đầu t sở hạ tầng Ngân hEng Thế giới đ% đóng góp khoảng 20% vEo tỷ lệ tăng trởng kinh tế, vE năm gần lE 35% Cơ sở hạ tầng lE nhân tố định tạo điều kiện tiền đề thuận lợi cho môi trờng đầu t phát triển lĩnh vực chuyên ngEnh kinh tế x% hội khác Vai trò đặc biệt quan trọng đầu t phát triển hạ tầng nông nghiệp vE nông thôn đ% đợc nhiều nớc vE tổ chức quốc tế nghiên cứu vE tổng kết đánh giá lE nhân tố quan trọng để thúc đẩy phát triển đột biến chất sản xuất nông nghiệp vE phát triển nông thôn góp phần nâng cao chất lợng sống ngời dân nớc phát triển [79, 12] Các nghiên cứu Ngân hEng Thế giới đ% nhận định rằng: B Cải thiện, nâng cao ĐTPT CSHT nớc phát triển nh khu vực châu , châu Phi phải đợc nhận thức nh lE nhân tố đặc biệt quan trọng việc giảm nghèo, nâng cao tăng trởng nhằm đạt đợc mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ 11 Sự cần thiết ĐTPT CSHT cho phát triển kinh tế B x% hội lE đặc biệt quan trọng, nhng với nớc phát triển phải đối mặt với việc thiếu hụt trầm trọng nguồn lực để đầu t phát triển hệ thống sở hạ tầng yếu Dẫn đến việc thiếu hụt nguồn vốn, đầu t giEn trải, không hiệu quả, chất lợng lE bEi toán hóc búa cha có lời giải thích hợp Theo ớc tính ảnh hởng sở hạ tầng phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp việc giảm nghèo Ngân hEng Thế giới, vEo cuối năm 1990 đ% ĐTPT CSHT đ% giúp cho việc giảm nghèo đợc khoảng 2,1% nhóm nớc thu nhËp thÊp vE 1,4% ë nhãm n−íc thu nhËp trung bình Với hệ thống sở hạ tầng dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp tốt nh: thông tin liên lạc, tEi tín dụng, trờng đEo tạo nghề, có tác động góp phần nâng cao chất lợng sống ngời dân nông thôn lên nhiều Theo đánh giá ADB đầu t đôla cho sở hạ tầng tiết kiệm đợc đôla cho chăm sóc sức khoẻ Hơn nữa, sở hạ tầng dịch vụ khác có vai trò quan trọng ví nh có nớc để dùng đ% giảm đến 55% tỷ lệ trẻ em tử vong, giảm mạnh tỷ lệ đau mắt hột, đờng ruột vE bệnh tiêu hoá vE đờng đợc mở đ% lEm tăng cao tham gia học sinh nữ Hơn nữa, nớc phát triển (những nớc thuéc nhãm thu nhËp thÊp) chØ cã 20% d©n sè có điện dùng, vE 2% có điện thoại Các thách thức lE hEng loạt nguyên nhân từ chất lợng sở hạ tầng dịch vụ Những nớc thu nhập thấp so sánh với nớc phát triển OECD tổn thất lợng gấp lần, tổn thất nớc lần, hỏng hóc điện thoại gấp 10 lần vE có khoảng 29% đờng giao thông so với 80% đờng giao thông đ% đợc mở Cũng theo ớc tính Ngân hEng Thế giới vE tổng kết nghiên cøu cđa mét sè n−íc khu vùc ch©u nh− n Độ, Trung Quốc, Thái Lan lE 194 II kiến nghị hớng phát triển Luận án Trên sở tiêu chí đ% đề xuất Luận ¸n cÇn ¸p dơng tiÕn hEnh thư nghiƯm qu¸ trình xây dựng, thẩm định vE giám sát dự án ĐTPT CSHT phục vụ sản xuất nông nghiệp tất vùng kinh tế sinh thái nông nghiệp Sau ®ã tiÕn hEnh tỉng kÕt rót kinh nghiƯm vE hoEn thiƯn bé tiªu chÝ nEy cho sư dơng chung toEn ngEnh Cần xây dựng thống Quy chế quản lý, tổ chức thực đầu t, giám sát trình đầu t vE hậu đầu t CSHT thống ba lĩnh vực Nông Lâm Thuỷ sản vE Thuỷ lợi 195 Những công trình tác giả đI công bố Nguyễn Ninh Tuấn (2002), "Kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nớc ta thời gian qua vE giải pháp thúc đẩy phát triển nữa", (2), Tạp chí N«ng nghiƯp & PTNT, trang 105 B 107 Ngun Ninh TuÊn (2004), Training of Farmers for Agro B Forestry extension in the Viet Nam, International Training Programne on Human Resource Planning and Development, Narela, Delhi, India, september/2004 NguyÔn Ninh Tuấn (2006), "Thực trạng xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn số vùng sinh thái", Tạp chí Nông nghiệp & PTNT, (17), năm 2006, trang 14 Nguyễn Ninh Tuấn (2006), "Những nội dung cần đổi đầu t xây dựng CSHT phục vụ phát triển kinh tế B x% hội nông nghiệp nông thôn", Tạp chí Nông nghiệp & PTNT, (18), năm 2006, trang 14 196 Danh mơc T)i liƯu tham kh¶o tiÕng viƯt Bé KÕ hoạch & Đầu t (2005), Kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 1996 2000 v3 năm 2006 2010 Bộ Kế hoạch & Đầu t vE Ngân hEng giới (2005), với hỗ trợ nhóm nhE tEi trợ mục đích, Việt Nam Quản lý chi tiêu công để tăng trởng v3 giảm nghÌo, T©p 1,2, NXB tEi chÝnh, 2005 Bé KÕ hoạch vE Đầu t (2001 vE 2005), Báo cáo tình hình thực mục tiêu kế hoạch năm 1996 2000 v3 2001 2005 Bé N«ng nghiƯp & PTNT (1995), Ba mơi năm xây dựng v3 phát triển ng3nh Lâm nghiệp NXB Nông nghiệp 1995 Bộ Nông nghiệp & PTNT (1997), Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đai nớc đến năm 2010, kú häp Quèc Héi kho¸ IX, kú häp thø 11, tháng 7/1997 Bộ Nông nghiệp & PTNT (2004), Một sè b3i häc kinh nghiƯm rót tõ thùc tiƠn thực hiện, phát triển ng3nh kinh tế Nông nghiệp v3 phát triển nông thôn đặc biệt l3 ng3nh kinh tế lâm nghiệp năm vừa qua Bộ Nông nghiệp & PTNT (1999 vE 12/2000), Báo cáo kế hoạch phát triển Nông nghiệp, nông thôn năm 1996 2000 v3 2001 2005 v3 giai đoạn phát triển 2006 2010 Bộ Nông nghiệp & PTNT (4/2005), Báo cáo tình hình thực dự án trồng triệu rừng giai đoạn 1998 2010 Bộ Nông nghiệp vE PTNT (tháng 1/1998), Dự án gây trồng năm triệu rõng thêi kú 1998 2010 10 Bé N«ng nghiƯp & PTNT (1997), Các dự án điều tra môi trờng, dự án đầu t xây dựng nh3 máy giấy, đề án phát triển sản xuất triệu m3 ván nhân tạo năm 2010 197 11 Bộ Nông nghiệp & PTNT, Vụ Kế hoạch, Trung Quốc năm 2000, TEi liƯu tham kh¶o l−u hEnh néi bé, 6/1996 12 Bộ Xây dựng B Trung tâm Phát triển nông thôn (1996), Các văn quản lý nh3 nớc xây dựng sở hạ tầng nông thôn, NXB xây dựng 13 Báo cáo Ngân hEng Thế giới (1998), Phát triển nông thôn tiến tiến Việt Nam, Quan điểm v3 Chíên lợc h3nh động, ngEy 22/6/1998 14 Cao Văn Sơn (1990), Phơng pháp luận phân tích hiệu đầu t xây dựng kết cấu đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ quản lý dân c đô thị Luận án PTS kinh tế bảo vệ Đại học KTQD năm 1992, HE Nội 15 Cục ĐCĐC B Bộ Nông nghiệp & PTNT (1997), Đề án phân bố lao động dân c, di dân phát triển vùng kinh tế v3 định canh định c Tây Nguyên v3 Bình Thuận năm 2000 v3 2010 16 Cục Kiểm Lâm Bộ Nông nghiệp & PTNT (1997), Báo cáo sơ kết năm thực QĐ 656/TTg Thđ T−íng ChÝnh phđ vỊ ph¸t triĨn kinh tÕ x@ hội Tây Nguyên 17 Cục Kiểm Lâm (1997), Báo cáo sơ kết việc thực Nghị định số 02/CP giao đất lâm nghiệp 18 Cục Phát triển Lâm nghiệp B Bộ NNvE PTNT (1997), Đề án Phát triển mạnh trång rõng phđ xanh ®Êt trèng ®åi nói träc h−íng tới đóng cửa rừng tự nhiên 19 Cộng hoE X% héi chđ nghÜa ViƯt Nam (5/2002), ChiÕn l−ỵc to3n diƯn tăng trởng v3 xoá đói giảm nghèo, Thủ Tớng Chính phủ phê duyệt tháng 5/2002 20 Đặng Kim Sơn (2001), Công nghiệp hoá HĐH nông nghiệp, nông thôn Một số vấn đề lý luận v3 thực tiễn áp dụng Việt Nam, NXB Nông nghiệp, năm 2001 21 Đỗ HoEi Nam, Lê Cao ĐoEn (2001), Xây dựng HTCS nông thôn trình CNH HĐH VN, NXB KHXH 22 HoEng Thị Thanh NhEn (2003), Điều chỉnh cấu kinh tÕ ë H3n Quèc, Malaixia v3 Th¸i Lan, NXB Chính trị quốc gia 2003, Trung tâm KHXH vE NVQG ViƯn Kinh tÕ thÕ giíi 198 23 Lª BEn Thạch, Trần Thị Tri (2000), Công nghiệp hoá NísE Đông v3 b3i học kinh nghiệm VN, NXB giới 2000 24 Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu v3 xu hớng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt nam theo hớng CNH HĐH từ kỷ XX đến kỷ XXI Thời đại kinh tÕ tri thøc”, NXB thèng kª 2001 25 Lª Thanh Cao (2003), Giải pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) lĩnh vực Nông nghiệp 26 Lê Văn i (2000), Giải pháp t3i thúc đẩy ĐTPT CSHT KT XH x@ Tạp chí T3i chính, 2000 sè trang 10 ®Õn 13 27 Lilley will (1994), Thu hút vốn đầu t t nhân để phát triển Cơ sở hạ tầng VN, Tin Kế hoạch, năm 1994 sè trang 14B19 28 Ng©n HEng ThÕ giíi (2006), B¸o c¸o vỊ c¸c chØ sè ph¸t triĨn kinh tế giới 29 Ngô Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp đại hoá kinh tế quốc dân tập 1,2, NXB Chính trị quốc gia, năm 1994 30 Nguyễn Duy Gia (1996), Một số vấn đề nh3 nớc quản lý vĩ mô kinh tế thị trờng Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 31 Nguyễn Đình TEi, Sự hình th3nh v3 phát triển thị trờng t3i kinh tế chuyển đổi Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, 1999 32 Nguyễn Hữu Nam, Một số vấn đề đầu t giao thông miền núi, Tạp chí tEi chính, 1995 trang 22B23 33 Nguyễn Ngọc Đậu (2002), Bớc phát triển CSHT v3 máy móc thiết bị nông thôn, nông nghiệp H3 Nam, Tạp chí Con số v3 kiện, 2002 34 Nguyễn Sinh Cúc (2003), Huy động nguồn t3i cho đầu t v3 phát triển CSHT nông thôn nớc ta, thông tin phục vụ l%nh đạo, 2003 sè 18 trang 13 ®Õn 24 35 Ngun Sinh Cúc (2004), Kết cấu hạ tầng nông thôn Việt Nam, T¹p chÝ sè v3 sù kiƯn, sè trang 17 đến 20, năm 2004 199 36 Nguyễn Thị HoEng Anh, Vốn ODA xây dựng kết cấu hạ tầng thủ đô H3 nội Thực trạng v3 giải pháp, Tạp chí Thị trờng giá cả, số 10 trang 27 B 31 37 Nguyễn Thị ngân (2002), Chơng trình 135 kết bớc đầu v3 phơng hớng thực thời gian tới, Tạp chí Lý luận trị, 2002 trang 66 đến 69 38 Nguyễn Văn Lịch (1995), Kết cấu hạ tầng nông thôn nớc ta nay, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, 1995, số trang 31 đến 32 39 Những vấn đề kinh tế Việt Nam, tập I, II, III, (1991) Nhật Bản đờng dÉn tíi siªu c−êng kinh tÕ, NXB Khoa häc X% hội, năm 1991 40 Niên giám Thống kê, NXB thống kª (2001 vE 2006), NXB thèng kª 2001, 2006 41 Nguyễn Văn Bích B Chu Tiến Quang (1996), Chính sách kinh tế v3 vai trò phát triĨn kinh tÕ n«ng nghiƯp, n«ng th«n ViƯt nam, NXB Chính trị quốc gia, 1996 42 Phạm Hải (2001), Vai trò HTCS với vấn đề XĐGN, Tạp chí Lao ®éng & X@ héi, 2001 sè trang 31 ®Õn 36 43 Phạm Hùng (2001), Báo cáo Phát triển mạng lới điện nông thôn tỉnh trung du miền núi phái Bắc, Hiện trạng v3 giải pháp 44 Phạm Sỹ M%n (1995), Đổi đầu t kết cấu hạ tầng nông thôn, Tạp chí kinh tế năm 1995, số trang 39 B 45 45 Phạm Thị Tuý (2006), Tác động việc phát triển kết cấu hạ tầng giảm nghèo Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 2006 số 1, trang 58 đến 63 46 Phạm Văn Vạng (2000), Một số giải pháp phát triển giao thông nông thôn v3 quy hoạch cụm dân c VN năm 2020, Tạp chí Giao thông vận tải 47 Phan Thanh M%o (2003), Giải pháp t3i nhằm nâng cao hiệu vốn đầu t XDCB từ ngân sách nh3 nớc địa b3n tỉnh Nghệ An, Luận án tiến sỹ kinh tế, bảo vệ Trờng đại học KTQD năm 2003, HE Nội 48 Quỹ tiền tệ quốc tế (2003), Đánh giá trình thực văn chiến lợc xoá đói giảm nghèo (PRSP) v3 thoả thuận chơng trình tăng trởng v3 XĐGN 200 49 Tạ Thị ĐoEn (2005), Tăng cờng kết cấu đầu t hạ tầng nhằm thu hút đầu t trực tiếp nơc ngo3i phục vụ CNH HĐH nông nghiệp nông thôn Tạp chí Giáo dục lý luận, 2005, số trang 43 đến 46 50 Tổng Cục Thống kê (1991), Kinh tÕ v3 t3i chÝnh ViÖt Nam 1986 1990, NXB Thèng kê, 1991 51 Tổng Cục Thống kê (9/2000), Kết điều tra vốn đầu t phát triển to3n x@ hội năm 2000, NXB Thống kê, 2000 52 Thời báo kinh tÕ ViƯt Nam, 2002 B 2005 53 Tin tham kh¶o nội KT B XH (2001), Chủ trơng phát triển ng3nh nghề, CSHT nông thôn v3 ng3nh thuỷ sản năm 2001 2005, số 43 trang đến 54 Trần HoEng Ngân (1999), Intensified Invesment in Rural Infratructural Devel Amost important measure to stimulate demand, VN Economic New, 1999 trang 35 đến 37 55 Trần Ngọc Bút (2002), Chính sách nông nghiệp nông thôn Việt Nam nửa cuối kỷ XX v3 số định hớng đến năm 2010, NXB trị quốc gia, 2002 56 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Đặng Thị Loan, Lê Du Phong, HoEng Văn Hoa, Kinh tế Việt Nam 20 năm ®ỉi míi (1986 2006) Th3nh tùu v3 nh÷ng vÊn ®Ị đặt ra, NXB Đại học KTQD, 2006 57 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân (1998), Bộ môn kinh tế đầu t, Nguyễn Ngọc Mai, Giáo trình kinh tế đầu t, NXB giáo dục, 1998 58 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân (1999), Bộ môn Kinh tế phát triển, Giáo trình Chơng trình v3 dự án phát triển kinh tế x@ hội, NXB thống kê, 1999 59 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân (2001), Bộ môn Quản trị kinh doanh nông nghiệp, Giáo trình Quản trị doanh nghiệp nông nghiệp, NXB thống kê, 2001 60 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân (2002), Khoa Kinh tế Nông nghiệp & PTNT, Nguyễn Thế Nh% B Vũ Đình Thắng, Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, NXB thống kê, 2002 201 61 Khoa Kinh tÕ N«ng nghiƯp & PTNT, Ngun Thế Nh% B Vũ Đình Thắng, Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, NXB thống kê, 2002 62 Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân (2002), Khoa Kinh tế nông nghiệp vE Phát triển nông thôn, Vũ Đình Thắng B HoEng Văn Định, Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, NXB thống kê, 2002 63 Trung tâm Khoa học x% hội vE Nhân văn Quốc gia B Viện Kinh tế học (2001), Lê Cao ĐoEn, Triết lý phát triển Quan hệ công nghiệp nông nghiệp, th3nh thị nông thôn trình CNH HĐH Việt Nam, NXB Khoa học x% héi, 2001 64 Tiªu chn ngEnh (2006), H−íng dÉn tính toán v3 đánh giá hiệu kinh tế thuỷ lợi phục vụ tới, tiêu, HE Nội B 2006 65 Văn kiện Đại Hội Đảng ToEn quốc khoá (1997), NXB Sự thật, 1997 66 Văn kiện Đại hội Đại biĨu toEn qc lÇn thø V, VI,VII, VIII, IX 67 Vaxilieva E.N (1995), Phát triển CSHT nông thôn, Thuý Anh, Thông tin lý luận, 1995, số trang 28 đến 33 68 ViƯn nghiªn cøu kinh tÕ, Bé KH & §T (2001 vE 2005), Kinh tÕ v3 dù b¸o tõ 1995 đến 2000 v3 Kinh tế Việt Nam năm tõ 2000 2005 B NXB Khoa häc B kü thuËt 69 Vụ Chính sách Bộ Nông nghiệp vE PTNT (1996), Tình hình v3 sách lâm nghiệp Trung Quốc thời kỳ cải cách v3 mở cửa 70 Vụ Kế hoạchB Bộ NN vE PTNT (1996), Định hớng phát triển Nông lâm ng nghiệp năm 2000 2010 202 TiÕng Anh 71 Bhalla, G.S and Singh, G (1997), Recent devenlopments in India Agriculture: State level analysis, Economic and Political Weekly 72 Concession For Infrastructure (1998), A Guide to their Design and award, by Michel Kerf, Timothy Irwin, R David Gray, Celine Levesque,…1998 73 Criticial issues in Infratructure in Devel countries/In proceeding of the world Bank (1993), Annual Conference and Devel Economic, Washington, 1993 pages 473B489 74 Does Privatization Deliver: Highlights From a World Bank By Gala B1994 75 Economic Review, April issue 2004, Volumne 46, No.1 76 Economics Analysis to Investment operations (2/2001), analytical Tools and Practical Applications, by Jee Peng Pan, … 77 Goverment of India, Economic Survey (2000B2001), Ministry of Finance, Division of Agriculture, New Delhi 78 Gowda, S.M.V and Mamatha, B.G (1997), Infratructure, the concept, Role, constraints and Prospects infratructure Ddevenlopment for economic growth, New Delhi, Deep and Deep Publication 79 Graham Cox, Philip Love & Policies (1986), Michael winter ch.b, Agriculture: People and Policies, 80 Jalan, B (2002), India’s Economy ing the twenty first century, in (R.Kapila and Kapila, U.Kapila,eds), India’s Economic in the 21" century, New Delhi: Academics Publiscations 81 Karnik, K (2003), Criticality of Soft Infrastructure, The economic times, November 82 Khader, S.A (1998), Productivity in Infratructure, Yojana, Vol 42, No1,13 B18 83 Michael Ludeke, Jeff Martin (1996), A selection of forest Invesment Evaluation B Winconsin Woodlands B University of Winconsin B USA 203 84 Panda, M, Darba, G and Parikh, K.S (1999), Marco Economic Development anf Prospect India Development Report: 1999B200, New Delhi: Oxford University Press, 35B48 85 Sunita Kikeri (1998), Privatization and Labor: What happens to workers When Gov Divest ; 1/1998 86 Ravallion, M (1991), Reaching the poor through Rural Public Works World Bank working and papers, No.6, The World Bank, Washing ton D.C 87 Study in India (2004), Role of infratructure in Agriculture development a study in India, Asian Economic: Rewier, April Issue 2004, Volumne 46, No.1 88 Sengupta, J.K (1998), Infrastructure and Economic Growth, in New Growth theory an applied perspective, UK, Edward Elgar pubilcations, 209B218 89 The Asian Economic Review, April B 2004 90 United State Department of Agriculture (1980), B Evalue: "A computer programn for evaluation invesments in forest productions industries" USA 91 World Development Indicators Database, World Bank publishing 1996 B 2004 204 Phụ Lục Số liệu tính toán công thức ấn độ 21 bang ấn độ Bảng 1: So sánh số hỗn hợp hạ tầng nông nghiệp, số hỗn hợp mô hình canh tác với suất nông nghiệp ấn Độ Vùng NWR Haryana HP J&K Punjag UP ER Assam Bihar Orissa WB CR Guarat MP Maharashtra Rajasthan SR AP Karmataka Kerala TN India AGINF XÕp h¹ng ADOPT XÕp h¹ng 849.48 945.25 544.74 601.52 1333.5 822.39 637.92 554.03 662.65 683.25 651.74 648.55 740.98 593.07 650.03 609.75 839.17 745.54 658.6 1088.8 863.75 749.98 %% 17 14 %% 16 11 %% 15 12 12 %% 10 %% 930.28 1314.1 431.29 461 1585.6 859.4 533.45 275.37 561.07 394.22 903.12 576.06 762.08 466.43 629.81 445.88 915.18 1111.4 752.53 792.53 1004.7 750 %% 15 13 %% 17 11 16 %% 12 10 14 %% %% AGP 2324 2730 1643 1632 3684 1932 1516 1308 1446 1231 2077 1024 1249 1088 852 906 1774 1713 1152 1873 2358 1698 XÕp h¹ng %% 11 10 13 12 15 17 16 14 %% Chó thÝch: NWR: vùng tây bắc; ER: vùng phía đông; CR: vùng trung t©m; SR: vïng phÝa nam;HP: Hymachal Pradesh; J&K: Jammu; UP: Punjab & Utler Pradesh; WB:t©y Belgal; MP: Madhya Pradesh; AP: Andhra Pradesh; TN: Tamil Nadu 205 B¶ng 2: Hai biến số hệ số tơng quan suất nông nghiệp v< hạng mục hạ tầng SX nông nghiệp v< mô hình canh tác Hệ số tơng quan Giá trị hệ số tơng quan hạng mục v< AGP R01 0.836 Hệ số tơng quan hạ tầng thuỷ lợi với AGP R02 0.244 Hệ số tơng quan GTVT vE AGP R03 0.19 Hệ số tơng quan điện tới lEng vE AGP R04 0.344 Hệ số tơng quan s.lợng bơm vE AGP R05 0.189 R06 0.65 R07 0.747 Hệ số tơng quan s.lợng chợ vE AGP R08 0.294 Hệ số tơng quan s.l−ỵng cquan thó y vE AGP R09 0.561 R10 0.828 Hệ số tơng quan số lợng phân bón với AGP R11 0.802 Hệ số tơng quan số lợng thuốc sâu với AGP R12 0.46 Hệ số tơng quan số lợng máy cEy với AGP Hệ số tơng quan trình độ văn hoá GD nông thôn vE AGP Hệ số tơng quan s.lợng quan tEi vE AGP Hệ số tơng quan vùng thay đổi suất cao với AGP 206 Với việc tính hệ số r xác định đợc mối quan hệ hạng mục hạ tầng tới suất sản xuất nông nghiệp (nếu quy định r 0,65), tìm đợc hạng mục hạ tầng nEo chắn có ảnh hởng đến suất, giúp nhE phân tích đầu t có hớng đầu t chuẩn xác tới hạng mục nEy Bảng 3: Kết hồi quy Biến phơ H¹ng HƯ sè −íc thc mơc tÝnh (EC) Sai sè chn (SE) HƯ sè bªta t% thèng kª chn (t%statistics) (Szβ β) ,416.7 399.63 ,,, ,1.04 2.8200 0.5140 0.817 5.483* 410.43 233.01 ,,, 1.761 1.7170 0.2820 0.843 6.081* ,294.3 194.2 ,,, ,1.516 1.392 0.250 0.821 5.571* 0.6670 30.060* 0.7110 36.980* 0.674 31.04* Kết tính toán có tồn mối liên quan chắn hạ tầng nông nghiệp vE mô hình canh tác lên suất nông nghiệp vE hạ tầng nông nghiệp với mô hình canh tác đ% đợc thừa nhận ấn Độ Trong tất trờng hợp, ảnh hởng số liệu thống kê lE đáng kể vE mức đủ tin cậy 1%, mE đ% đợc thử thông qua giá trị giao động hEm tB thống kê (tB statistics) Hệ số xác định (R2= 0,667) tơng đơng 67% biến số hệ thống 207 suất nông nghiệp (AGP) đợc giải thích số hạ tầng nông nghiệp AGNIF vE số hoạt động nông nghiệp đại ADOPT lE 84% Nó đợc ý mối liên quan nEy cao với ADOPT so với số AGNIF để xác định số suất nông nghiệp AGP Ân độ năm 1993B1994 Điều nEy đ% đợc đánh giá thông qua gí trị hệ số xác định R2, mE cao h¬n cao h¬n ë chØ sè ADOPT (84%) vE thÊp số AGNIF (67%) Hơn nữa, gía trị R2= 0,674 đại diện cho biến số hệ thống 67% chứa mô hình canh tác nông nghiệp ADOPT đợc giải thích số hạ tầng nông nghiệp AGNIF Trong tất trờng hợp trên, hEm FBthống kê đ% phát từ thống kê đủ độ tin cậy mức độ xác 1% Từ bEn luận trên, hai nhân tố sở hạ tầng nông nghiệp vE mô hình canh tác định lớn tới suất sản xuất nông nghiệp Ân Độ Tuy nhiên, chấp nhận mô hình canh tác có chứa đựng ý nghĩa quan suất sản xuất nông nghiệp lE so với sở hạ tầng nông nghiệp Điều nEy phân rõ vai trò sở hạ tầng nông nghiệp nh lE hỗ trợ đóng vai trò trực tiếp thúc đẩy việc áp dụng mô hình canh tác vE thêm vEo lE nhân tố quan trọng việc nâng cao xuất sản xuất nông nghiệp cách gián tiếp Tuy vậy, việc sử dụng công thức đánh giá nEy phức tạp theo cách phân chia nớc khác có số khác sở hạ tầng phù hợp với điều kiện phát triển KTB XH nói chung vE ngEnh nông nghiệp nớc nói riêng nh đ% đợc trình bEy Ln ¸n 208 Phơ Lơc C¸c b¶ng biĨu tham kh¶o ... thôn đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa lE nhu cầu cấp thiết Việc lựa chọn đề tEi: "Định hớng đổi ĐTPT CSHT phục vụ sản xuất nông nghiệp nớc ta thời kỳ công nghiệp hóa đại hoá , lEm đề tEi... 28 Vốn đầu t phát triển xn hội v ĐTPT sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp thời kỳ 1996 L 2005 75 : Cơ cấu ĐTPT CSHT phục vụ nông nghiệp giai đoạn 1996L2005 77 Cơ cấu ĐTPT... ngEnh kinh tế khác Cơ cấu đầu t chậm đợc điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu phát triển cấu kinh tế Năng lực, phơng thức vE chế quản lý vốn đầu t nông nghiệp, cấu đầu t lĩnh vực nông lâm thuỷ lợi,