Các giải pháp về đào tạo nghề và tạo việc làm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - PHAN THỊ THUÝ LINH CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - PHAN THỊ THUÝ LINH CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS Lê Thế Giớ i Đà Nẵng - Năm 2011 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả Phan Thị Thúy Linh This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1.1 Đào tạo nghề 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Nội dung đào tạo nghề 1.1.1.3 Phân loại đào tạo nghề 1.1.2 Việc làm tạo việc làm 10 1.1.2.1 Khái niệm phân loại việc làm 10 1.1.2.2 Nội dung tạo việc làm 12 1.1.3 Mối quan hệ đào tạo nghề tạo việc làm 15 1.1.4 Thanh niên đặc điểm niên ảnh hưởng đến đào tạo nghề tạo việc làm cho niên 17 1.1.4.1 Quan điểm niên lực lượng lao động niên 17 1.1.4.2 Những đặc điểm niên ảnh hưởng đến đào tạo nghề tạo việc làm 18 1.1.4.3 Những chế, sách Nhà nước niên 19 1.1.5 Sự cần thiết đào tạo nghề tạo việc làm cho niên 20 1.2 CÁC NHÂN TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 22 1.2.1 Cơ cấu kinh tế 22 1.2.2 Tốc độ đô thị hóa 23 1.2.3 Tồn cầu hố hội nhập 24 1.2.4 Năng lực đào tạo nghề 24 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 1.2.5 Quy mô cấu dân số 26 1.2.6 Nhận thức xã hộ i học nghề việc làm 26 1.2.7 Các sách Đảng Nhà nước 27 1.2.8 Vai trò chủ thể đào tạo nghề tạo việc làm cho niên (Chính quyền, đồn thể, tổ chức xã hội) 28 1.3 KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ CÁC ĐỊA PHƯƠNG VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 28 1.3.1 Kinh nghiệm Nhật Bản 28 1.3.2 Kinh nghiệm Đức 29 1.3.3 Kinh nghiệm thành phố Hà Nộ i 30 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2005-2010 32 2.1 TÌNH HÌNH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 32 2.1.1 Tình hình đào tạo nghề cho niên 32 2.1.1.1 Tình hình chung đào tạo nghề 32 2.1.1.2 Phân tích nhu cầu đào tạo nghề 34 2.1.1.3 Phân tích chương trình, ngành nghề đào tạo nghề: 37 2.1.1.4 Phân tích phương pháp, hình thức đào tạo nghề 39 2.1.1.5 Đánh giá kết đào tạo nghề: 40 2.1.1.6 Đánh giá chung đào tạo nghề cho niên 42 2.1.2 Tình hình tạo việc làm cho niên 45 2.1.2.1 Qui mô tạo việc làm qua năm 45 2.1.2.2 Tình hình tăng trưởng kinh tế tạo mở việc làm 46 2.1.2.3 Tình hình tạo việc làm thơng qua chương trình xúc tiến việc làm50 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 2.1.2.4 Tình hình tạo việc làm gắn với cơng tác dạy nghề giới thiệu việc làm cho niên 52 2.1.2.5 Tình hình hoạt động định hướng nghề nghiệp khuyến khích niên lập nghiệp 52 2.1.2.6 Đánh giá chung tình hình tạo việc làm cho niên thành phố Đà Nẵng qua năm 55 2.1.3 Mối quan hệ đào tạo nghề tạo việc làm cho niên 58 2.2 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 60 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên thành phố 60 2.2.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội thành phố 60 2.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế thành phố 62 2.2.4 Năng lực đào tạo nghề thành phố 63 2.2.5 Quy mô, chất lượng lao động niên thành phố Đà Nẵng 64 2.2.6 Nhận thức niên, xã hội học nghề việc làm 67 2.2.7 Cơ chế, sách thành phố 68 Chương CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2020 73 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 73 3.1.1 Dự báo nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng 73 3.1.1.1 Dự báo lực lượng lao động 73 3.1.1.2 Dự báo nhu cầu lao động: 74 3.1.1.3 Dự báo cầu lao động qua đào tạo nghề 75 3.1.2 Quan điểm 76 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 3.1.3 Mục tiêu 77 3.1.3.1 Mục tiêu tổng quát 77 3.1.3.2 Mục tiêu cụ thể 78 3.1.4 Phương hướng 78 3.1.4.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội bền vững gắn với đào tạo nghề tạo việc làm cho niên 78 3.1.4.2 Nâng cao chất lượng lao động niên thông qua đào tạo nghề để khai thác có hiệu tiềm năng, lợi thành phố tạo nhiều việc làm cho niên 79 3.1.4.3 Tập trung đẩy mạnh phát triển dạy nghề, coi khâu đột phá, nhân tố định đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố 79 3.1.4.4 Thực tốt chương trình quốc gia tạo việc làm cho niên 80 3.1.4.5 Tổ chức lại thị trường lao động nhằm hướng đến giới thiệu tạo nhiều việc làm cho niên 81 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 81 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, xã hội niên học nghề việc làm 81 3.2.2 Giải pháp chế, sách tăng cường quản lý nhà nước 82 3.2.3 Quy hoạch, quản lý sở đào tạo nghề đảm bảo đào tạo gắn với nhu cầu thực tiễn 84 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh xã hội hoá, hợp tác quốc tế tro ng đào tạo nghề 85 3.2.5 Xây dựng sách hỗ trợ vốn, phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống gắn với phát triển du lịch, dịch vụ - thương mại nhằm tạo việc làm cho niên 86 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 3.2.6 Giải pháp đẩy mạnh thực chương trình xúc tiến việc làm 87 3.2.7 Đầu tư, mở rộng phát triển Trung tâm giới thiệu việc làm niên thành phố 88 3.2.8 Tăng cường hoạt động tư vấn, định hướng nghề cho niên 89 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LD-TB&XH : Lao động Thương binh Xã hội TC : Trung cấp CĐ : Cao đẳng THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TN : Thanh niên CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hoá UBND : Uỷ ban nhân dân LLLĐ : Lực lượng lao động LĐ : Lao động CNKT : Công nhân kỹ thuật This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Tên bảng Qui mô đào tạo nghề Đà Nẵng, 2005-2010 Cơ cấu lực lượng lao động niên chia theo thực trạng lao động trình độ chun mơn kỹ thuật Nhu cầu tuyển dụng lao động phân theo ngành kinh tế Đà Nẵng năm 2009 Tỷ lệ thời gian giảng dạy sở đào tạo nghề năm 2009 So sánh số nhóm nghề đào tạo nhu cầu doanh nghiệp Đà Nẵng năm 2010 Trang 33 35 36 37 38 2.6 Quy mô đào tạo nghề Đà Nẵng, năm 2010 39 2.7 Số việc làm tạo qua năm 45 2.8 Tổng số lao động niên có việc làm 47 2.9 Số việc làm phân theo thành phần kinh tế 48 2.10 LĐ TN làm việc phân theo trình độ chun mơn kỹ thuật thành phố Đà Nẵng 49 2.11 Kết giao dịch việc làm chợ việc làm Đà Nẵng 51 2.12 Hoạt động tư vấn việc làm cho niên 53 2.13 Dân số trung bình Đà Nẵng, giai đoạn 2005-2010 65 2.14 2.15 2.16 Nguồn lao động lực lượng lao động niên thành phố Đà Nẵng, 2005-2010 Lực lượng lao động niên Đà Nẵng phân theo giới tính khu vực, 2005-2010 T rình độ học vấn phổ thơng lực lượng lao động niên thành phố Đà Nẵng This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 65 66 67 81 theo Quyết định số 101/2007/QĐ-TTg ngày 6/7/2007 Thủ tướng Chính phủ; ưu tiên tạo việc làm cho khu vực phi kết cấu, lao động niên, nhóm lao động thiết yếu 3.1.4.5 Tổ chức lại thị trường lao động nhằm hướng đến giới thiệu tạo nhiều việc làm cho niên - Đẩy mạnh mở rộng quy mô, tổ chức lại hệ thống trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm cho niên để đáp ứng kịp thời nhu cầu thị trường sức lao động, trọng bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ cán nhân viên trung tâm - Tổ chức tốt thường xuyên tổ chức Hội chợ việc làm, ngày hội việc làm, điểm hẹn việc làm, diễn đàn niên nghề nghiệp, việc làm Xây dựng mạng lưới thơng tin nhanh, xác, đầy đủ thị trường sức lao động đến tất đối tượng niên 3.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, xã hội niên học nghề việc làm Đổi tư duy, nhận thức, phương thức lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền cấp công tác đào tạo nghề tạo việc làm cho niên, đồng thời thay đổi nhận thức cho niên tồn xã hội vị trí, vai trò học nghề việc làm, để tự thay đổi nhận thức thang giá trị xã hội điều chỉnh hành vi trình định hướng nghề nghiệp cho phù hợp với lực, sở thích, điều kiện mình, thu hút ngày nhiều niên tham gia học nghề có việc làm ổn định Với biện pháp chủ yếu sau: - Hội đồng nhân dân thành phố tiếp tục giám sát việc thực Nghị phát triển đào tạo nghề địa bàn thành phố; cấp Đảng, quyền tăng cường công tác đạo, điều hành quản lý công tác đào tạo nghề đào tạo nghề, coi đào tạo nghề giải pháp đột phá chiến lược phát This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 82 triển kinh tế - xã hội, giả i việc làm cho niên nhằm đảm bảo an sinh xã hội địa phương Đồng thời khuyến khích, động viên thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, gia đình người lao động tự tạo việc làm cho cho xã hội - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động nâng cao nhận thức việc làm cho niên, để niên xác định rõ quyền nghĩa vụ việc làm - lao động, tạo động lực để niên phấn đấu học tập lao động, đóng góp nhiều cho phát triển xã hội, tránh trông chờ ỷ lại niên Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động thực với nhiều hình thức khác phù hợp với đối tượng; việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động thông qua buổi tập huấn ngắn hạn lồng ghép sinh hoạt chi đoàn niên để giới thiệu qui định pháp luật lao động có kèm theo tờ rơi tài liệu pháp luật lao động; niên học sinh, sinh viên trường phổ thơng, sở đào tạo cần có chương trình để giới thiệu qui định pháp luật lao động cho niên học sinh - Nâng cao nhận thức doanh nhân lợi ích đào tạo nghề phát triển doanh nghiệp, từ chủ động tham gia, đóng góp vào hoạt động đào tạo nghề., hình thức tổ chức hội thảo, hội nghị, đối thoại với doanh nhân, tổ chức triễn lãm, ngày hội việc làm… - Ngành Giáo dục ngành Lao động Thương binh xã hội Đoàn niên cần phối hợp chặt chẽ xây dựng kế hoạch để tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động hướng nghiệp trường trung học sở trung học phổ thông để định hướng học sinh học nghề 3.2.2 Giải pháp chế, sách tăng cường quản lý nhà nước Rà soát, bãi bỏ sửa đổi bổ sung quy định khơng phù hợp; xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật quản lý công tác đào tạo nghề, tạo việc làm, giải việc làm cho lực lượng lao động, This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 83 ưu tiên đối tượng lao động niên Cụ thể tập trung vào nội dung chủ yếu sau: - Uỷ ban nhân dân thành phố tiếp tục sửa đổi, bổ sung ban hành sách sau: Chính sách giáo viên cán quản lý dạy nghề; Chính sách niên tham gia học nghề; Chính sách sở đào tạo nghề; Chính sách doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề; Chính sách giải việc làm người sau học nghề, sách hỗ trợ niên học nghề, đặc biệt niên có hồn cảnh khó khăn, xã khó khăn thành phố - Đổi chế kế hoạch tài đào tạo nghề từ ngân sách thành phố theo hướng tập trung vào sở trọng điểm, ngành nghề trọng điểm cho niên Hình thành quỹ đào tạo nghề giải việc làm thành phố để huy động nguồn tài hỗ trợ cho người học nghề, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, ưu tiên giải việc làm cho niên sau học nghề Nhằm khắc phục tình đào tạo nghề chưa gắn liền với nhu cầu xã hội Ví dụ ngành nghề lĩnh vực công nghệ cao, kỹ thuật có ứng dụng cơng nghệ, dịch vụ cần lực lượng lao động lớn, thái độ sở đào tạo chậm thay đổi, cấu ngành nghề, trình độ đào tạo nên khơng phù hợp với xu hướng chuyển đổi ngành nghề thị trường lao động - Đổi cách làm, bổ sung chế sách đề án “có việc làm” thành phố theo hướng xây dựng chiến lược việc làm cho ngành, lĩnh vực kinh tế; xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, dạy nghề, phát triển thị trường lao động cho thời kỳ phát triển thành phố đầu tư hệ thống thông tin lao động, hình thành ngân hàng việc làm Xây dựng thiết lập hệ thống thông tin lao động thành phố thông suốt từ sở Là đầu mối kết nói thơng tin thị trường lao động vùng qua trung tâm giới thiệu việc làm đặt thành phố Đà Nẵng với hệ thống thông tin việc làm quốc gia Đẩy mạnh hoạt động chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm Nghiên This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 84 cứu ban hành sách, chế gắn bó doanh nghiệp sở đào tạo liên kết thực hành sử dụng lao động - UBND thành phố xây dựng Chiến lược giải việc làm đến năm 2020; cần xây dựng chiến lược đào tạo lao động phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội thành phố; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đóng chân địa bàn thực liên kết đào tạo với trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, đại học, cao đẳng, đào tạo phải gắn liền với sử dụng để tránh lãng phí q trình đào tạo - Kiểm tra nội dung, chương trình, cấu ngành nghề đạo tạo trường dạy nghề, trung tâm, sở dạy nghề địa bàn nhằm đảm bảo nguồn nhân lực sau đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường sức lao động chất lượng cấu nghề nghiệp Có sách ưu tiên thu hút đầu tư ngành nghề có khả giải việc làm cho số đông lao động phổ thông - Tăng cường quản lý Nhà nước sách, pháp luật hoạt động liên quan đến vấn đề tạo mở việc làm Đảm bảo hoạt động như: tư vấn, hỗ trợ, đào tạo, sản xuất kinh doanh tạo mở việc làm tự do, thông thống khn khổ pháp luật quy định Xử lý nghiêm minh theo luật định tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm đến sách lao động việc làm 3.2.3 Quy hoạch, quản lý sở đào tạo nghề đảm bảo đào tạo gắn với nhu cầu thực tiễn - Đào tạo ngành theo hướng phát triển thành phố, ngành cần thiết cho phát triển kinh tế thành phố giai đoạn Đối với sở đào tạo khơng có khả đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu, cần phải xây dựng kế hoạch liên doanh, liên kết với sở đào tạo nước ngoài, hợp tác quốc tế đào tạo nghề This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 85 - Đổi mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, chương trình phương pháp đào tạo theo hướng nâng cao lực thực hành cho người học nghề, nhằm khắc phục hạn chế kiến thức, kỹ năng, tác phong, thể chất, văn hoá nghề, lực sáng tạo, lực giao tiếp, kỹ làm việc nhóm mà sở đào tạo nghề chưa đầy đủ trang bị cho người học - Chuẩn hoá sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề, giáo viên dạy nghề Tập trung đầu tư đồng bộ, đại cho số trường dạy nghề chất lượng địa bàn thành phố - Tăng cường liên kết, phối hợp sở đào tạo nghề với nhau, sở đào tạo nghề doanh nghiệp để nâng cao hiệu chất lượng đào tạo nghề, tạo môi trường động để niên tích cực tham gia học nghề Việc liên kết với doanh nghiệp không dừng lại tổ chức học sinh thực tập, giới thiệu việc làm, mà doanh nghiệp phải tham gia sâu vào khâu trình đào tạo, xây dựng chương trình, giáo trình, đánh giá kỹ đầu học viên… để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đơn vị - Kiểm định chất lượng sở đào tạo nghề chương trình đào tạo nghề trọng điểm Đến năm 2015, 100% trường cao đẳng nghề trường trung cấp nghề kiểm định cơng bố chất lượng; có 3-5 chương trình đào tạo nghề trọng điểm kiểm định chất lượng, với tiêu chuẩn quốc tế - Thành lập trung tâm đánh giá kỹ nghề để đánh giá, cấp chứng kỹ nghề cho người học nghề, đồng thời xây dựng danh mục nghề, đánh giá cấp thẻ nghề cho người lao động hành nghề tự địa bàn 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh xã hội hoá, hợp tác quốc tế đào tạo nghề Đẩy mạnh xã hội hoá, hợp tác quốc tế việc đào tạo nghề cho niên, khuyến khích doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động tham gia This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 86 vào công tác đào tạo; liên kết với trường có kinh nghiệm đào tạo nghề nước để đào tạo ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật cao, nghề mà sở nước chưa đủ điều kiện đào tạo Tập trung nội dung sau: - Huy động nguồn lực nước nước cho phát triển đào tạo nghề Ưu tiên dự án nước để đầu tư phát triển đào tạo nghề, đặc biệt dự án hỗ trợ kỹ thuật, đầu tư sở vật chất, phát triển chương trình, học liệu, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý - Hỗ trợ vốn vay ưu đãi, sách thuế, đất đai theo quy định pháp luật cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thành lập sở đào tạo nghề theo quy hoạch Các sở ngồi cơng lập bình đẳng đào tạo nghề, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, tham gia đặt hàng đào tạo - Khuyến khích sở đào tạo nghề nước hợp tác với các trường đào tạo nghề nước phát triển trao đổi chương trình đào tạo, trao đổi giáo viên, chuyên gia đào tạo; chuyển giao công nghệ, phương pháp giảng dạy 3.2.5 Xây dựng sách hỗ trợ vốn, phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống gắn với phát triển du lịch, dịch vụ - thương mại nhằm tạo việc làm cho niên - Duy trì phát triển ngành thủ công, làng nghề thủ công, làng nghề truyền thống điêu khắc đá, chạm khắc gỗ, mây tre Xử lý tốt mối quan hệ thị hố vấn đề xã hội, hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm - Xây dựng, quy hoạch, định hướng tốt phát triển nghề làng nghề truyền thống; tập trung phát triển nghề có tiềm xuất tốt - Có sách tích cực để hỗ trợ khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư cho trình phát triển làng nghề Tập trung xây dựng sách hỗ trợ việc xây dựng sở hạ tầng khu vực có làng nghề tập trung, sách ưu đãi vốn thuế doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp sản This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 87 xuất doanh nghiệp kinh doanh; đặc biệt cần có sách thuế đặc biệt ưu đãi doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất tiêu thụ khối lượng sản phẩm lớn, thu hút nhiều lao động nông nhàn nông thôn - Gắn việc trì phát triển làng nghề với phát triển du lịch, tham quan khu làng nghề; đẩy mạnh dịch vụ thương mại, tổ chức giới thiệu, quảng cáo, quảng bá rộng rãi sản phẩm làng nghề nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, góp phần tạo nhiều việc làm cho niên 3.2.6 Giải pháp đẩy mạnh thực chương trình xúc tiến việc làm Chương trình xúc tiến việc làm tập trung chương trình cho vay vốn tạo việc làm, xuất lao động, với biện pháp sau: - Tiếp tục triển khai hoạt động cho vay vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm để hỗ trợ cho người thất nghiệp, thiếu việc làm tự tạo việc làm, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ phát triển sản xuất nhằm tạo thêm việc làm cho niên - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn chương trình 120 địa phương, đồng thời mở lớp tập huấn, tư vấn hướng dẫn cho niên niên lập dự án vay vôn sử dụng nguồn vốn có hiệu - Thực lồng ghép hoạt động tạo việc làm với Đề án giảm nghèo; Đề án hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề, giả i việc làm, ổn định đời sống cho đối tượng thuộc diện di dời chỉnh trang đô thị để huy động nhiều nguồn lực vào việc giải việc làm - Tranh thủ tối đa nguồn vốn ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa phương, chương trình, dự án tài trợ nước, quốc tế; có sách ưu đãi nguồn vốn ngân sách địa phương dành cho chương trình xố đói giảm nghèo, tạo việc làm để đảm bảo nguồn vốn vay This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 88 * Đẩy mạnh dịch vụ xuất lao động - Cải cách thủ tục hành mạnh mẽ nâng cao tính nghiêm minh pháp luật khâu dịch vụ xuất lao động Tạo hội nhiều cho người lao động nước nước làm việc, đặc biệt lao động thất nghiệp, đội xuất ngũ, lao động nông thôn - Mời tổ chức nước tham gia đào tạo cấp chứng cho người lao động làm việc nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, trường trung tâm địa bàn thành phố thực liên kết đào tạo với trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học nước ngồi Từ giúp người lao động khơng nâng cao trình độ chun mơn mà tiếp cận cơng nghệ nước đưa vào sản xuất nước - Để công tác xuất lao động thực tiền đề cho phát triển bền vững sau bên cạnh việc đẩy mạnh xuất lao động cần xây dựng chương trình hậu xuất lao động để mặt tận dụng nguồn vốn, tay nghề người lao động nước về, mặt khác tạo ổn định kinh tế xã hội cho địa phương có xuất lao động Chương trình hậu xuất lao động cần phát triển theo hướng khuyến khích người xuất lao động trở đầu tư kinh doanh ngành nghề thiết thực, khai thác tiềm lợi địa phương Để làm điều đó, quyền địa phương cần tạo điều kiện mặt thuận lợi, tạo môi trường đầu tư hành lang pháp lý cho người xuất lao động trở phát triển sản xuất, kinh doanh, làm giàu đáng đóng góp cho q hương 3.2.7 Đầu tư, mở rộ ng phát triển Trung tâm giới thiệu việc làm niên thành phố - Xây dựng phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm niên thành phố Đây nơi tìm đến niên thị trường lao động tìm kiếm việc làm Phát triển hệ thống môi giới, tư vấn việc làm nghề nghiệp để làm cầu nối cho cung cầu lao động gặp Phát triển hình This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 89 thức thông tin thị trường lao động; phối kết hợp với quan chức năng, doanh nghiệp tổ chức hội chợ việc làm, webside việc làm internet, thông tin quảng cáo việc làm - Có chế hiệu nghiên cứu xử lý, cung ứng thông tin thị trường sức lao động nước nước để phục vụ cho việc đào tạo xuất lao động Ngoài ra, đa dạng hoá kênh giao dịch thị trường lao động để thu thập thơng tin đầy đủ, kịp thời Có lao động niên có đầy đủ thông tin thị trường lao động hội đến với nghề nghiệp, tìm việc làm tốt - Đồn Thanh niên nhà trường THCS THPT phải tham gia tuyên truyền làm thay đổi định hướng giá trị nghề nghiệp niên từ ngồi ghế nhà trường để tích cực tham gia vào phân luồng học sinh bậc phổ thông vào thị trường lao động học nghề, không thiết có đường thi vào đại học, chạy theo cấp 3.2.8 Tăng cường hoạt động tư vấn, định hướng nghề cho niên Tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho niên phải trở thành nội dung hoạt động chủ yếu thường xuyên học sinh, sinh viên, có chương trình cụ thể, phù hợp với đối tượng khác nhau: - Đối với học sinh THPT cuối cấp THCS: Đoàn Thanh niên nhà trường phải tổ chức thường xuyên hoạt động tuyên truyền, tư vấn, định hướng nghề để giúp em có nhận thức làm giá trị nghề nghiệp để sau tốt nghiệp phổ thông em vào thị trường lao động học nghề, khơng thiết có đường thi vào ĐH, chạy theo cấp Nội dung hướng nghiệp cần lồng ghép vào chương trình giảng dạy nhà trường, thơng qua gợi mở, hướng cho học sinh lòng ham mê, từ ý thức nghề nghiệp, việc làm tương lai This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 90 Tăng cường thơng tin, phát triển hình thức sinh hoạt câu lạc có nội dung hướng nghiệp cho niên học sinh phổ thông, thông tin ngành nghề, đào tạo nghề, thông tin thị trường lao động tư vấn cho niên để họ lựa chọn nghề với nguyện vọng, sở thích, khả điều kiện hồn cảnh mình, u cầu xã hội Thơng qua hình thức : Tư vấn mùa thi tổ chức hàng năm cho học sinh phổ thông trung học; hay tổ chức giao lưu trực tuyến, gặp mặt, đối thoại với doanh nghiệp nghề nghiệp việc làm - Đối với niên sinh viên: Đoàn Thanh niên, Hội sinh viên động viên, cỗ vũ, hỗ trợ hướng nghiệp tư vấn nghề, tư vấn chọn nơi làm việc trường; giúp cho sinh viên tự đánh giá nghề nghiệp việc làm lâu dài, ổn định địa phương, khắc phục xu hướng đổ xô vào khu vực Nhà nước, lại thành phố lớn tìm việc làm, làm trái ngành nghề đào tạo, gây lãng phí lớn cho xã hội - Đối với đối tượng niên khác: Đoàn Thanh niên gặp gỡ, tư vấn, giúp đỡ cho nhiều bạn niên hiểu rõ sách, chế độ, tiêu chuẩn lao động việc làm; pháp luật lao động; phong tục tập quán số nước; hướng nghiệp cho bạn niên biết chủ động có cách thức tìm việc làm phù hợp với lực chuyên môn; kỹ trả lời vấn tìm việc; cách giao tiếp nhằm giúp cho niên có đủ tự tin nhận việc Đặc biệt, định hướng cho niên có đủ điều kiện nên tự tạo việc làm cho mình, tự lập thân, lập nghiệp, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, khởi doanh nghiệp nhỏ vừa… This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 91 Kết luận chương Chương luận văn tập trung trình bày rõ quan điểm, mục tiêu, phương hướng đào tạo nghề tạo việc làm cho niên thành phố Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm đổi chương trình, quy hoạch lại hệ thống, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề, đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng lao động qua đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường lao động Đồng thời đề xuất nhóm giải pháp để tạo việc làm cho niên thành phố từ đến năm 2020 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 92 KẾT LUẬN Thanh niên Việt Nam lực lượng xã hội to lớn, phận ưu tú nguồn nhân lực ln ln có hồi bão học tập, lao động sáng tạo cho đất nước Tuy nhiên, niên đứng trước thử thách lớn việc làm Tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm niên lớn Định hướng nghề nghiệp, học nghề tạo việc làm cho niên chưa phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Vấn đề đào tạo nghề tạo việc làm cho niên vấn đề xã hội xúc, nhiệm vụ trọng tâm khơng cấp Đồn niên mà trách nhiệm Đảng, Nhà nước, toàn xã hội niên Tạo việc làm cho niên khơng có ý nghĩa mặt kinh tế, xã hội mà thể tư tưởng quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước ta niên công tác tthanh niên Luận văn: “Các giải pháp đào tạo nghề tạo việc làm cho niên thành phố Đà Nẵng” hồn thành cơng việc sau: Phân tích, tiếp cận nhận thức có tính lý thuyết đào tạo nghề, việc làm, tạo việc làm Luận văn nêu lên vấn đề mang tính lý luận như: khái niệm đào tạo nghề, việc làm, tạo việc làm, nêu lên các đặc điểm đặc thù niên, chế sách Đảng Nhà nước vấn đề việc làm niên nay, nêu lên cần thiết phân tích nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề tạo việc làm Phân tích thực trạng đào tạo nghề tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng năm qua Luận văn phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề tạo việc làm cho niên Trên sở có giải pháp hợp lý tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố thời gian tới This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 93 Trên sở phân tích thực trạng đào tạo nghề tạo việc làm cho niên, luận văn đưa số giải pháp tạo việc làm cho niên địa bàn thành phố Đà Nẵng từ đến năm 2020 Tuy nhiên, đào tạo nghề tạo việc làm nội dung rộng phức tạp, có liên quan đến nhiều chương trình phát triển kinh tế - xã hội nên luận văn đưa giải pháp Song giải pháp triển khai thực đồng bộ, luận văn có đóng góp vấn đề tạo việc làm có hiệu cho niên thành phố Đà Nẵng từ đến năm 2020 Để nghiên cứu hoàn thiện công tác tạo việc làm cho người lao động nói chung cho niên nói riêng đòi hỏi phải có q trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết có giá trị ứng dụng Mặc dù tác giả cố gắng tìm tòi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hoàn thành luận văn, luận văn khơng trách khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý thầy giáo để luận văn hồn thiện This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] Bộ Lao động thương binh xã hội (1999), Sổ tay thống kê thông tin thị trường lao động Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2007), Giải việc làm kết hợp chuyển dịch cấu lao động nông thôn, Báo cáo chuyên đề, Hà Nội Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2005), Đề án phát triển xã hội hóa dạy nghề đến năm 2010, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1998), Tác động biến đổi kinh tế đến phát triển nguồn lực, việc làm khu vực phi kết cấu Việt Nam Đông Nam Á, NXB Lao động, Hà Nội Cục Thống kê thành phố Đà Nẵng (các năm 1997-2007), Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng Đỗ Minh Cương (2004), Phát triển lao động kỹ thuật Việt Nam – Lý luận thực tiễn, NXB lao đông – Xã hội, Hà Nội Đào Ngọc Dung (chủ biên) (2007), Tổng quan tình hình niên, cơng tác đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ 2002-2007, Nxb Thanh niên, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu T rung (1997), Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị số 25-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Minh Hùng, Đà Nẵng nỗ lực chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm cho người lao động diện giao đất This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 95 [14] Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng, Nghị số 66/2008/NQHĐND ngày 3/7/2008 “Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Đà Nẵng đến 2020” [15] Luật Giáo dục, 2006 [16] Ngân hàng Thế giới (2006), Phát triển hệ kế cận , Báo cáo phát triển giới 2007, NXB VH-TT, Hà Nội [17] Ngân hàng Thế giới (2007), Việt Nam Giáo dục đại học kỹ cho tăng trưởng, Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội [18] Nghị số 25-NQ/TW Bộ Chính trị đổi tăng cường lãnh đạo Đảng niên [19] Trần Cao Sơn (2006), Môi trường xã hội nên kinh tế tri thức – nguyên lý bản, NXB KHXH, Hà Nội [20] Phan Văn Sơn (2009), Đà Nẵng dự báo nhu cầu lao động qua dạy nghề đến năm 2020, Tạp chí Lao động Xã hội [21] Sở Lao động Thương binh & Xã hội thành phố Đà Nẵng, Đề án quy hoạch phát triển đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 [22] Sở LĐ-TB&XH Đà Nẵng (các năm 2000-2009), Báo cáo tổng kết công tác Dạy nghề thành phố Đà Nẵng [23] Phan Chính Thức (2003), Những giải phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp CNH-HĐH, Luận án tiến sỹ Giáo dục học, Hà Nội [24] PGS.TS Võ Xuân Tiến, Báo cáo khoa học Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho số ngành kinh tế - kỹ thuật ngành công nghệ cao địa bàn thành phố Đà Nẵng (2008) [25] Trung tâm dạy nghề thành phố Đà Nẵng (2009), Báo cáo kết hoạt động năm 2009 [26] Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2009), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2009 [27] Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2007), Quyết định số 44/2007/QĐ-UBND ngày 02/8/2007 phê duyệt “Kế hoạch đẩy mạnh hoạt động dạy nghề giải việc làm địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2007-2010” This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm ... lý luận đào tạo nghề tạo việc làm Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo nghề tạo việc làm cho niên thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2005-2010 Chương 3: Các giải pháp đào tạo nghề tạo việc làm cho... ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM 1.1 LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1.1 Đào tạo nghề 1.1.1.1 Khái niệm Theo nhà giáo dục Việt Nam, khái niệm đào tạo là: "Q... loại đào tạo nghề 1.1.2 Việc làm tạo việc làm 10 1.1.2.1 Khái niệm phân loại việc làm 10 1.1.2.2 Nội dung tạo việc làm 12 1.1.3 Mối quan hệ đào tạo nghề tạo việc làm