Địa vị pháp lý của doanh nghiệp xã hội theo Luật Doanh nghiệp 2014 (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU HÀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 603801.07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG VŨ HN Ph¶n biƯn 1: PGS.TS Bùi Ngọc Cường Phản biện 2: TS Nguyn Vn Tuyn Luận văn đ-ợc bảo vệ tr-ớc Hội đồng chấm luận văn thạc sÜ häp t¹i: Häc viƯn Khoa häc x· héi 14 00 ngày 25 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Th- viện Học viện Khoa häc x· héi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Là loại hình doanh nghiệp đặc biệt, đời mục tiêu sứ mệnh cộng đồng, doanh nghiệp xã hội cần có khung khổ pháp lý đồng phù hợp với thực tiễn xã hội để động viên chủ thể kinh doanh tham gia chia sẻ gánh nặng an sinh xã hội với Nhà nước Luật Doanh nghiệp năm 2014 văn hướng dẫn thi hành tạo tảng doanh nghiệp xã hội, nhiên, cố gắng bước đầu Nhà nước mơ hình xã hội cộng đồng này, việc hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý để khẳng định vị trí vai trò doanh nghiệp xã hội yêu cầu thiết để thực mong muốn vô tốt đẹp sáng lập viên doanh nghiệp xã hội Việt Nam Trên sở đó, để hiểu rõ địa vị pháp lý loại hình doanh nghiệp này, em chọn đề tài “Địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội theo Luật Doanh nghiệp 2014” Luận văn nhìn tổng quan doanh nghiệp xã hội theo pháp luật hành cấu tổ chức hoạt động doanh nghiệp, từ với thực tiễn kinh doanh để đưa số giải pháp phù hợp Tình hình nghiên cứu đề tài Có thể khẳng định, từ trước tới chưa có cơng trình cấp độ luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu toàn diện, đầy đủ vấn đề địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội theo Luật Doanh nghiệp 2014 Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu tư liệu tham khảo quý báu cho học viên q trình nghiên cứu để hồn thiện luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm tìm hiểu vấn đề lý luận doanh nghiệp xã hội, xác định rõ quyền nghĩa vụ doanh nghiệp, liên hệ, phân tích thực trạng tổ chức hoạt động, từ đó, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu (i) Làm sáng tỏ vấn đề lý luận doanh nghiệp xã hội, địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội; (ii) Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội theo Luật Doanh nghiệp 2014, điểm vướng mắc, bất cập cần hoàn thiện; (iii) Đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật doanh nghiệp xã hội; hệ thống pháp luật Việt Nam hành doanh nghiệp xã hội thực tiễn thực 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung chủ yếu vào quy định pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội theo Luật Doanh nghiệp 2014, đồng thời Luận văn có tham khảo kinh nghiệm pháp luật nước vấn đề Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu để thực luận văn bao gồm: phương pháp phân tích tổng hợp, miêu tả, so sánh, phân tích, đánh giá dự báo… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình chun khảo nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Việt Nam theo Luật Doanh nghiệp 2014 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn kết cấu chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Chương 2: Thực trạng địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP XÃ HỘI 1.1 Khái quát chung doanh nghiệp xã hội 1.1.1 Vài nét đời phát triển doanh nghiệp xã hội Có thể nói doanh nghiệp xã hội đời sớm Vương quốc Anh phát triển mạnh Theo nghiên cứu MacDonald M & Howarth C (2008), mơ hình doanh nghiệp xã hội xuất London vào năm 1665, Đại dịch (Great Plague) hoành hành khiến nhiều gia đình giàu có, vốn chủ xưởng công nghiệp sở thương mại rút khỏi thành phố, để lại tình trạng thất nghiệp tăng nhanh nhóm dân nghèo lao động Trong bối cảnh đó, Thomas Firmin đứng thành lập xí nghiệp sản xuất sử dụng nguồn tài cá nhân cung cấp nguyên liệu cho nhà máy để tạo trì việc làm cho 1.700 cơng nhân Ngay từ thành lập, ơng tun bố xí nghiệp khơng theo đuổi mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận số lợi nhuận chuyển cho quỹ từ thiện Trong ba thập niên trở lại đây, phong trào doanh nghiệp xã hội phát triển mạnh khỏi biên giới quốc gia trở thành vận động xã hội có quy mơ tầm ảnh hưởng tồn cầu Ở Việt Nam, trước đổi năm 1986, hợp tác xã coi mơ hình doanh nghiệp xã hội sớm Việt Nam Trong số hợp tác xã đời giai đoạn này, số không nhỏ thành lập để tạo việc làm, hỗ trợ sống cho đối tượng yếu xã hội, chủ yếu người khuyết tật Hầu hết hợp tác xã người khuyết tật hoạt động lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, mây tre, đan thêu, may mặc Từ năm 1986 đến 2010, doanh nghiệp xã hội manh nha xuất hình thức hợp tác xã từ lâu, hoạt động kinh doanh mục tiêu xã hội với đầy đủ đặc điểm mơ hình doanh nghiệp xã hội bắt đầu phát triển kể từ sách đổi thực vào năm 1986 Nhìn chung, giai đoạn đổi mảnh đất màu mỡ cho phát triển doanh nghiệp tổ chức xã hội Nhà nước, có doanh nghiệp xã hội Tuy nhiên, tách biệt hai lĩnh vực hoạt động kinh tế xã hội tư lẫn hoạt động thực tế hạn chế đời mô hình hỗn hợp doanh nghiệp xã hội 1.1.2 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp xã hội 1.1.2.1 Khái niệm doanh nghiệp xã hội 1.1.2.2 Đặc điểm doanh nghiệp xã hội 1.1.3 Vị trí, vai trị doanh nghiệp xã hội kinh tế thị trường Doanh nghiệp xã hội có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế thị trường, góp phần tạo tổng sản phẩm nước, góp phần giải phóng phát triển sức sản xuất, huy động phát huy nội lực vào phát triển kinh tế xã hội, góp phần định vào phục hồi tăng trưởng kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách tham gia giải có hiệu vấn đề xã hội như: tạo việc làm, xố đói, giảm nghèo, mơi trường, Doanh nghiệp xã hội cịn yếu tố quan trọng, định đến chuyển dịch cấu lớn kinh tế quốc dân như: Cơ cấu nhiều thành phần kinh tế, cấu ngành kinh tế, cấu kinh tế vùng, địa phương Doanh nghiệp xã hội cịn góp phần đảm bảo cho việc thực mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nâng cao hiệu kinh tế, giữ vững ổn định tạo mạnh lực cạnh tranh kinh tế trình hội nhập 1.2 Địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội 1.2.1 Khái niệm đặc điểm địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Theo cách hiểu truyền thống, địa vị pháp lý doanh nghiệp tổng thể quyền nghĩa vụ pháp lý doanh nghiệp pháp luật ghi nhận, đảm bảo độc lập mặt pháp lý khả tham gia quan hệ pháp luật, trước hết quan hệ luật kinh tế từ phân biệt với chủ thể kinh doanh khác Khi xác định địa vị pháp lý doanh nghiệp, phải gắn chúng với phát triển mơ hình kinh tế, chế kinh tế mà khn khổ doanh nghiệp tồn phát triển Như vậy, thấy nội hàm địa vị pháp lý doanh nghiệp phản ánh thể phương diện sau: Thứ nhất, quy định pháp luật vị trí, vai trị, chức loại hình doanh nghiệp; tính chất, đặc điểm tổ chức kinh doanh loại hình doanh nghiệp; Thứ hai, tổng hợp quyền, nghĩa vụ trách nhiệm doanh nghiệp pháp luật quy định phù hợp với vị trí, vai trị chức doanh nghiệp quyền hạn nghĩa vụ mà doanh nghiệp đảm nhận sở quy định pháp luật doanh nghiệp tham gia vào quan hệ pháp luật trình hoạt động Địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội khái niệm chưa thống nhất, chưa nghiên cứu đầy đủ, nên đề cập đến đặc trưng chúng, tác giả thường dùng khái niệm: tư cách chủ thể pháp luật doanh nghiệp nhà nước thừa nhận chủ thể pháp lý độc lập Theo đó, tư cách chủ thể phản ánh vị trí, vai trò doanh nghiệp kinh tế quốc dân Vì vậy, cần có cách tiếp cận động đa dạng địa vị, vai trò doanh nghiệp xã hội kinh tế thị trường 1.2.2 Nội dung địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 hiểu doanh nghiệp xã hội doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp, với mục đích hoạt động nhằm giải vấn đề xã hội, môi trường lợi ích cộng đồng, sử dụng 51% tổng lợi nhuận năm để tái đầu tư nhằm thực mục tiêu xã hội, môi trường Theo điểm a khoản Điều 10 Luật Doanh nghiệp năm 2014, doanh nghiệp xã hội có tiêu chí doanh nghiệp đăng ký thành lập theo quy định Luật Hiện nay, thủ tục thành lập doanh nghiệp xã hội quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp (Nghị định số 96/2015/NĐ-CP) Như vậy, Luật Doanh nghiệp năm 2014 không coi doanh nghiệp xã hội loại hình doanh nghiệp đặc thù riêng mà giống doanh nghiệp thông thường, doanh nghiệp xã hội tổ chức hoạt động theo loại hình doanh nghiệp: Cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân Để thành lập doanh nghiệp xã hội, người bỏ vốn để thành lập doanh nghiệp xã hội phải thực thủ tục pháp lý thông thường để thành lập doanh nghiệp số loại hình doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2014 thiết kế Tiêu chí thể đặc điểm doanh nghiệp xã hội, tương tự doanh nghiệp thơng thường, có hoạt động kinh doanh, hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, yếu tố bản, định đến đời hoạt động doanh nghiệp, thuộc tính khơng thể tách rời doanh nghiệp đích cuối nhà kinh doanh Từ hiểu, mục đích thành lập doanh nghiệp tạo lợi nhuận cho nhà đầu tư vào doanh nghiệp, việc giải vấn đề xã hội lợi ích cộng đồng mục tiêu chủ yếu kinh doanh Doanh nghiệp xã hội theo pháp luật Việt Nam chủ thể đặc biệt, doanh nghiệp hoạt động khơng mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận cho nhà đầu tư mà phần lớn lợi nhuận doanh nghiệp xã hội phục vụ cho cộng đồng Như vậy, việc điều chỉnh pháp luật doanh nghiệp xã hội cần xét đến yếu tố đặc thù mơ hình này, để góp phần tạo nên “hệ sinh thái” tốt, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xã hội phát triển nhiều quốc gia giới Chương THỰC TRẠNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 2.1 Thực trạng pháp luật doanh nghiệp xã hội việt nam 2.1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp xã hội theo pháp luật hành Doanh nghiệp xã hội khái niệm luật hóa quy định cụ thể Điều 10 Luật Doanh nghiệp năm 2014, theo đó, khơng đưa khái niệm cụ thể, Luật quy định “Tiêu chí, quyền nghĩa vụ doanh nghiệp xã hội” Cụ thể: Doanh nghiệp xã hội phải đáp ứng tiêu chí sau đây: (a) Là doanh nghiệp đăng ký thành lập theo quy định Luật này; (b) Mục tiêu hoạt động nhằm giải vấn đề xã hội, môi trường lợi ích cộng đồng; (c) Sử dụng 51% tổng lợi nhuận năm doanh nghiệp để tái đầu tư nhằm thực mục tiêu xã hội, mơi trường đăng ký Ngồi quyền nghĩa vụ doanh nghiệp theo quy định Luật này, doanh nghiệp xã hội có quyền nghĩa vụ sau đây: (a) Duy trì mục tiêu điều kiện quy định điểm b điểm c khoản Điều suốt trình hoạt động; trường hợp doanh nghiệp hoạt động muốn chuyển thành doanh nghiệp xã hội doanh nghiệp xã hội muốn từ bỏ mục tiêu xã hội, môi trường, không sử dụng lợi nhuận để tái đầu tư doanh nghiệp phải thơng báo với quan có thẩm quyền để tiến hành thủ tục theo quy định pháp luật; (b) Chủ sở hữu doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp xã hội xem xét, tạo thuận lợi hỗ trợ việc cấp giấy phép, chứng giấy chứng nhận có liên quan theo quy định pháp luật; (c) Được huy động nhận tài trợ hình thức khác từ cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức phi phủ tổ chức khác Việt Nam nước ngồi để bù đắp chi phí quản lý chi phí hoạt động doanh nghiệp; (d) Khơng sử dụng khoản tài trợ huy động cho mục đích khác ngồi bù đắp chi phí quản lý chi phí hoạt động để giải vấn đề xã hội, môi trường mà doanh nghiệp đăng ký; (đ) Trường hợp nhận ưu đãi, hỗ trợ, doanh nghiệp xã hội phải định kỳ năm báo cáo quan có thẩm quyền tình hình hoạt động doanh nghiệp Nhà nước có sách khuyến khích, hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp xã hội Có thể thấy, sau nhiều năm chờ đợi, lần doanh nghiệp xã hội công nhận mặt pháp lý Doanh nghiệp xã hội hiểu cách chung doanh nghiệp hoạt động khơng mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận Nó thành lập với mục tiêu để giải vấn đề xã hội mà doanh nghiệp theo đuổi, phần lớn lợi nhuận thu dùng để phục vụ mục tiêu xã hội môi trường 2.1.2 Thực trạng địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội theo pháp luật Việt Nam Hiện nay, văn pháp quy điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp xã hội, loại hình doanh nghiệp hay địa vị pháp lý dành riêng cho doanh nghiệp xã hội cịn hạn chế 10 Khó khăn việc thành lập doanh nghiệp xã hội, trước hết, khn khổ pháp lý cho loại hình tổ chức xã hội Việt Nam chưa hồn thiện, cịn nhiều quy định chồng chéo gây nhiều khó khăn cho cá nhân, nhóm muốn thành lập tổ chức xã hội Việt Nam Việc đăng ký kinh doanh loại hình doanh nghiệp tương đối đơn giản kéo theo vấn đề doanh nghiệp xã hội phải để thống đáp ứng quyền lợi cho nhà đầu tư khác tham gia vào doanh nghiệp xã hội với mục tiêu đa dạng Trên thực tế, khơng doanh nghiệp xã hội gặp trường hợp cổ đông không quán việc tái đầu tư lợi nhuận cho mục đích xã hội phát triển tổ chức Bên cạnh đó, doanh nghiệp xã hội lúng túng gặp nhiều vướng mắc việc vận hành mơ hình kết hợp mục tiêu xã hội hoạt động kinh doanh môi trường pháp lý chưa hoàn thiện Việt Nam, thể rõ vấn đề liên quan tới tài chính: quy định nhận viện trợ, tài trợ, sách quy định thuế quản lý tài chính, khả tiếp cận ưu đãi quy định quản lý nhà nước đối tượng đặc biệt xã hội Do đặc thù doanh nghiệp xã hội kết hợp hoạt động xã hội kinh doanh tạo nguồn thu nên có nhiều khoản chi phí doanh nghiệp khơng phải khoản chi phí hợp lý khấu trừ tính thuế thu nhập doanh nghiệp Quy định đặt tên doanh nghiệp xã hội chưa thực phù hợp, nên quy định theo hướng đặt tên doanh nghiệp xã hội bao gồm hai thành tố: Cụm từ doanh nghiệp xã hội tên riêng, sau quy định cụ thể mơ hình hoạt động doanh nghiệp để tên doanh nghiệp gọn gàng, thoát 11 Theo quy định, doanh nghiệp xã hội nhận viện trợ phi phủ nước ngồi nhận tài trợ từ cá nhân, phải kiểm sốt thơng qua trình tự thủ tục tiếp nhận viện trợ tương tự chủ thể quan nhà nước, tổ chức phi lợi nhuận, doanh nghiệp cơng ích Tuy nhiên, đứng từ góc độ logic quản lý quy định không hợp lý Bởi chất, doanh nghiệp xã hội doanh nghiệp thông thường, với nguồn đầu vào vốn chủ sở hữu, vốn vay, nguồn tài trợ… khác việc sử dụng vốn đầu tư (đầu ra) Do đó, việc kiểm soát nguồn thu đầu vào doanh nghiệp xã hội mặt nguyên tắc phải tương tự doanh nghiệp bình thường khác Hiện Nhà nước khơng kiểm sốt mặt thủ tục việc nhận viện trợ từ tổ chức, cá nhân cho doanh nghiệp Trong doanh nghiệp xã hội, Nhà nước lại phải kiểm soát chặt 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động doanh nghiệp xã hội việt nam 2.2.1 Những thành tựu đạt Doanh nghiệp xã hội góp phần chia sẻ trách nhiệm gánh nặng xã hội với nhà nước đường riêng đầy sáng tạo, tiết kiệm, thiết thực hiệu quả, đồng thời giúp bù đắp khiếm khuyết khó khắc phục chế thị trường vận hành động lợi nhuận Cùng với việc luật hóa quy định doanh nghiệp xã hội tạo chế, sách thuận lợi, mơ hình doanh nghiệp xã hội cho thấy, nhiều tiềm triển vọng phát triển tương lai, mảnh đất màu mỡ cho bạn trẻ có hồi bão làm giàu sống có ích Doanh nghiệp xã hội xu hướng kinh doanh tương lai có q nhiều vấn đề để giải Doanh 12 nghiệp xã hội có từ lâu trở thành xu bắt đầu hòa nhập vào dịng chảy kinh doanh Doanh nghiệp xã hội phong trào toàn giới gắn kết cam kết đơn giản thách thức doanh nghiệp gặp phải giải thơng qua hình thức kinh doanh khác Tuy có nhiều quan điểm khác nhau, tất cho thấy, doanh nghiệp xã hội hình thức doanh nghiệp tối ưu, khơng góp phần giải khó khăn cho doanh nghiệp mà cịn tạo thuận lợi cải thiện xã hội, môi trường xung quanh, góp phần phát triển doanh nghiệp kinh tế theo hướng bền vững 2.2.2 Những khó khăn doanh nghiệp xã hội Việt Nam Thứ nhất, nhận thức doanh nghiệp xã hội hạn chế Thứ hai, thiếu hệ thống tiêu chí, quy chuẩn linh hoạt cho doanh nghiệp xã hội Thứ ba, doanh nghiệp xã hội thiếu vốn khó khăn, yếu khả tiếp cận nguồn tài Thứ tư, thiếu kênh dẫn truyền, tổ chức trung gian, chế quản lý nhà nước linh hoạt minh bạch để tạo lập thị trường tài cho doanh nghiệp xã hội Thứ sáu, nguồn nhân lực doanh nghiệp xã hội hạn chế Thứ bảy, doanh nghiệp xã hội phụ thuộc lớn vào doanh nhân 13 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội việt nam Nhằm hoàn thiện khung khổ pháp lý cho tổ chức hoạt động doanh nghiệp xã hội để loại hình doanh nghiệp phát huy yếu tố tích cực nó, cần quan tâm tuân thủ định hướng sau đây: 3.1.1 Hoàn thiện sở pháp lý cho tổ chức hoạt động doanh nghiệp xã hội Trong thời gian dài, Việt Nam chưa có khn khổ pháp lý dành riêng cho doanh nghiệp xã hội nên doanh nghiệp thành lập, hoạt động chịu điều chỉnh khuôn khổ pháp luật tương ứng Một phận khơng doanh nghiệp xã hội khác thành lập tự phát, thông qua chuyển đổi tổ chức phi phủ Vì vậy, định danh, xây dựng hành lang pháp lý, môi trường hoạt động giải pháp hỗ trợ việc làm cần thiết để mơ hình kinh tế phát triển tương xứng với tiềm năng, đồng thời hạn chế mặt tiêu cực Luật Doanh nghiệp năm 2014 tiền đề quan trọng đặt tảng cho việc hình thành mơi trường pháp lý sách phù hợp nhằm khuyến khích hoạt động phát triển doanh nghiệp xã hội thành phần kinh tế bên cạnh khối kinh tế công tư Các doanh nghiệp xã hội thức cơng nhận cho thấy nhìn nhận Chính phủ, nhà làm luật với vai trò thúc đẩy tác động xã hội tích cực dựa mơ hình kinh doanh bền vững doanh nghiệp xã hội Và danh chính, 14 doanh nghiệp xã hội mong muốn có thêm quy định cụ thể, rõ ràng giúp họ phát triển, mở rộng quy mô hoạt động tiếp cận đa dạng nguồn vốn đầu tư 3.1.2 Xây dựng sách hỗ trợ tài trực tiếp cho doanh nghiệp xã hội mở rộng quy mô tác động xã hội Các doanh nghiệp xã hội tham gia hoạt động kinh doanh tạo giá trị xã hội tạo điều kiện mở rộng quy mơ giải pháp kinh doanh tác động lâu dài bền vững Để hình thành hệ sinh thái cho phép sáng kiến kinh doanh trở nên hiệu cần tham gia trực tiếp vào việc sáng tạo giải pháp kinh doanh nhân rộng hiệu giải pháp Nhằm thực điều này, cần:  Huy động nguồn lực hình thức gây quỹ, hỗ trợ thực dự án, nguồn lực tri thức xã hội, kỹ kinh doanh quản lý tài  Xác định doanh nghiệp xã hội đạt tiêu chuẩn tạo mối quan hệ hợp tác họ với nhà đầu tư tạo tác động  Cung cấp trực tiếp hỗ trợ kỹ thuật tư vấn việc tiếp nhận đầu tư phát triển chung doanh nghiệp xã hội  Gắn kết cá nhân, tổ chức doanh nghiệp xã hội với dịch vụ phát triển lực 3.1.3 Đẩy mạnh truyền thông vấn đề liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp xã hội Có nhiều doanh nhân trăn trở trước lựa chọn đường kinh doanh theo mơ hình doanh nghiệp xã hội Nhiều người cho rằng: “Doanh nghiệp lo chuyện cơm áo gạo tiền cho công ty, cho nhân viên, cho nhà đầu tư, làm chút từ thiện tốt 15 Nghĩ sâu xa tới cộng đồng, tới xã hội thật khó quá!” Vậy nên, đa phần doanh nghiệp đưa trách nhiệm xã hội vào hoạt động đóng góp với cộng đồng Bên cạnh đó, Việt Nam có hàng chục nghìn tổ chức doanh nghiệp mang đặc điểm doanh nghiệp xã hội hình thành tự phát từ lâu Nhiều chủ doanh nghiệp lúc khởi kinh doanh họ thấy làm khơng hiểu mơ hình doanh nghiệp xã hội Trong xã hội tồn cách hiểu chưa rõ ràng doanh nghiệp xã hội doanh nghiệp tham gia hoạt động xã hội Thậm chí, theo nhiều nghiên cứu, phần lớn sinh viên kinh tế khơng hiểu doanh nghiệp xã hội Sự tồn doanh nghiệp xã hội mang tính nhân văn cao với mục tiêu cao phụng xã hội, hướng đến xã hội văn minh, tiến bộ, tạo điều kiện cho người yếu người có hồn cảnh khó khăn có nhiều hội hòa nhập, phát triển sáng tạo Do đó, mơ hình doanh nghiệp xã hội cụ thể vấn đề liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp xã hội cần truyền thông tích cực để doanh nhân nói riêng, xã hội nói chung có hình dung rõ ràng mơ hình luật hóa Luật Doanh nghiệp năm 2014 3.1.4 Thành lập Hiệp hội doanh nghiệp xã hội Việt Nam đề cao vai trò tổ chức xây dựng tư vấn sách liên quan đến doanh nghiệp xã hội Doanh nghiệp xã hội mơ hình doanh nghiệp có đặc trưng riêng khác với loại hình doanh nghiệp hoạt động bình thường khác Để phát triển có chỗ đứng vững vàng khơng thể thiếu vai trị tổ chức cầu nối, đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp xã hội Hội 16 viên quan hệ kinh tế - xã hội với tổ chức nước, làm cầu nối mối quan hệ Hội viên với quan Đảng, Chính quyền, quan hữu quan, nhằm giải vấn đề có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khuôn khổ Pháp luật quy định Tổ chức Hiệp hội doanh nghiệp xã hội Việt Nam Nếu thành lập, Hiệp hội doanh nghiệp xã hội tổ chức có tầm ảnh hưởng định xây dựng tư vấn sách liên quan đến doanh nghiệp xã hội, điều động lực mạnh mẽ thúc đẩy doanh nghiệp xã hội phát triển, củng cố vị trí tầm ảnh hưởng loại hình doanh nghiệp đầy tính nhân văn xã hội 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội việt nam 3.2.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Thứ nhất, cần đa dạng hóa loại hình doanh nghiệp xã hội Thứ hai, cần xây dựng hệ thống quan chuyên trách quản lý doanh nghiệp xã hội Thứ ba, lâu dài, cần xây dựng khung khổ pháp lý đồng điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp xã hội, cần có đạo luật riêng quy định doanh nghiệp xã hội làm trung tâm đề xuất 3.2.2 Các giải pháp khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp xã hội phát triển Thời gian qua, doanh nghiệp xã hội ngày thể mạnh việc khai thác sáng kiến xã hội, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tiềm mơi trường xã hội, tăng 17 cường tính bền vững giải pháp xã hội thông qua nguyên tắc động lực thị trường Doanh nghiệp xã hội nước ta cung cấp giải pháp kinh doanh cho vấn đề xã hội, môi trường mà Nhà nước khối tư nhân giải chưa thực hiệu như: cung cấp dịch vụ cho nhóm yếu thế; dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho cộng đồng người dễ bị tổn thương; kinh doanh phát triển thị trường với người nghèo; đầu tư vào lĩnh vực lượng mới, sản xuất hữu cơ, tái chế rác thải Có thể thấy, doanh nghiệp xã hội bước đầu có sức ảnh hưởng, lan tỏa mạnh mẽ cộng đồng Hiện nay, quan nhà nước, tổ chức phi phủ cá nhân, tổ chức nước cộng đồng có nhiều hoạt động thiết thực, đa dạng nhằm gây dựng hệ sinh thái thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp xã hội Việt Nam Bên cạnh đó, việc vận động sách để xây dựng sách thuận lợi hỗ trợ cho doanh nghiệp xã hội hoạt động chiến lược bên liên quan triển khai nghiên cứu vận động sách, nghiên cứu học hỏi mơ hình pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp xã hội nước giới, tham vấn sách với bên liên quan, soạn thảo luật nghị định trình Quốc hội Chính phủ thơng qua luật nghị định Tuy nhiên, cịn khơng khó khăn, rào cản cho phát triển doanh nghiệp xã hội Việt Nam Khó khăn lớn việc thiếu nguồn lực tài chính, thiếu vốn Bên cạnh đó, sức ép từ chất lượng sản phẩm dịch vụ, nguồn nhân lực, hệ thống quản lý sản xuất kinh doanh, đầu sản phẩm, chi phí… đặt lên vai doanh nghiệp 18 Về phía doanh nghiệp xã hội, cần hiểu rõ thực trạng phát triển nhu cầu đầu tư doanh nghiệp có chiến lược kinh doanh kế hoạch huy động tài rõ ràng Bên cạnh đó, doanh nghiệp xã hội cần chủ động tìm hiểu động cơ, giá trị yêu cầu đầu tư nhóm nhà đầu tư xã hội khác Trên sở đó, doanh nghiệp xã hội cần chuẩn bị điều kiện cần thiết lực, thị trường đối tác… để tiếp nhận đầu tư cách có hiệu Các doanh nghiệp tìm kiếm hỗ trợ kỹ thuật từ tổ chức trung gian tiếp cận trao đổi trực tiếp với nhà đầu tư Ngoài ra, cần liên tục cập nhật hội đầu tư xã hội thông qua kênh thông tin hỗ trợ doanh nghiệp xã hội 19 KẾT LUẬN Doanh nghiệp xã hội định chế phù hợp với quy luật thị trường chứa đựng nhân văn Khi quốc gia lựa chọn đường phát triển bền vững hướng đến xã hội cơng bằng, doanh nghiệp xã hội vừa lựa chọn, vừa xu hướng Tuy nhiên, lựa chọn theo đường doanh nghiệp xã hội cần có tỉnh táo can trường đối diện với thách thức Với mục tiêu cao hỗ trợ nhóm yếu xã hội phục vụ cộng đồng ngày tốt đẹp xuất doanh nghiệp xã hội quan trọng Nhà nước có trách nhiệm với vấn đề xã hội song làm không xuể, doanh nghiệp truyền thống khơng đủ lấp đầy nhu cầu Vì thế, có mặt doanh nghiệp xã hội bổ trợ giải vấn đề xã hội, môi trường nảy sinh trình tăng trưởng kinh tế đất nước Doanh nghiệp xã hội tác nhân thúc đẩy đổi mới, sáng kiến cho xã hội, nhóm doanh nghiệp vào thị trường ngách chưa chí sáng tạo nên sản phẩm mới, tạo lập thị trường Trong 20 năm gần đây, mơ hình doanh nghiệp xã hội ngày thu hút quan tâm mạnh mẽ nhiều phủ, doanh nghiệp tổ chức phát triển giới Hiện nay, hiểu biết doanh nghiệp xã hội Việt Nam hạn chế, gây nhiều khó khăn cho phát triển nhân rộng mơ hình thành cơng Tuy nhiên, hội tính cần thiết phải phát triển doanh nghiệp xã hội mơ hình kinh tế bền vững nhằm giải cách hiệu vấn đề xã hội môi trường ngày trở nên thiết Đã đến lúc Chính phủ cần coi doanh nghiệp xã hội đối tác quan trọng việc hợp tác thực mục tiêu xã hội 20 đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp xã hội phát triển việc ban hành văn pháp luật tạo lập khuôn khổ pháp lý đề sách cụ thể khuyến khích phát triển mơ hình Khuyến khích thành lập doanh nghiệp xã hội chủ trương lớn nhiều quốc gia mơ hình doanh nghiệp khả thi góp phần giúp phủ giải vấn đề kinh tế - xã hội, đóng góp vào GDP quốc gia đem lại lợi ích cho cộng đồng Trong bối cảnh kinh tế khó khăn nước ta nay, hình thức tổ chức kinh tế – Doanh nghiệp xã hội (Social Enterprise) phát triển giải pháp tích cực việc hạn chế, giải xử lý vấn đề xã hội - cần thiết cho phát triển toàn diện bền vững đất nước./ 21 ... ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP XÃ HỘI THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 2.1 Thực trạng pháp luật doanh nghiệp xã hội việt nam 2.1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp xã hội theo pháp luật hành Doanh. .. địa vị, vai trò doanh nghiệp xã hội kinh tế thị trường 1.2.2 Nội dung địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 hiểu doanh nghiệp xã hội doanh nghiệp thành lập theo Luật. .. nghiệp xã hội Chương 2: Thực trạng địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý doanh nghiệp xã hội Việt