Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)

Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)Áp dụng các hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN ĐẠO ÁP DỤNG CÁC HÌNH PHẠT NHẸ HƠN HÌNH PHẠT TÙ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH CÀ MAU Chuyên ngành: Luật Hình Sự Tố Tụng Hình Sự Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Độ Phản biện 1: TS Đặng Quang Phương Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Phương Hoa Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện Khoa học xã hội lúc 16 30 ngày 12 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Chính sách hình hướng thiện chủ trương lớn cuả Đảng Nhà nước ta Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị xác định“ Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo khơng giam giữ số loại tội phạm ” Thực chủ trương đó, Bộ luật hình (BLHS) nước ta cụ thể hóa giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ Chính thế, học viên chọn đề tài: “Áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Cà Mau” nội dung quan tâm Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu áp dụng hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ trục xuất thời gian qua rời rạc, nghiên cứu hình phạt riêng lẻ, chưa đặt chúng vào mối quan hệ tổng thể để so sánh, đối chiếu với với hình phạt khác Điển viết “Hình phạt tiền số kiến nghị hồn thiện” tác giả Th.s Mai Thị Thủy tạp chí Tòa án nhân dân số 18 năm 2005; viết “Tăng cường hình phạt tiền tội chiếm đoạt tài sản luật hình Việt Nam” Th.s Lê Tường Vy Tạp chí Tịa án nhân dân số năm 2015; viết “Thi hành án phạt cảnh cáo theo luật thi hành án hình sự” Mai Thị Thanh Trúc Tạp chí Tịa án nhân dân số năm 2015; Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đề tài sở làm rõ chất, mục đích, ý nghĩa điều kiện áp dụng loại hình phạt nhẹ phạt tù, sai sót, hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng, đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài là: - Nghiên cứu vấn đề lý luận áp dụng hình phạt nhẹ phạt tù; - Phân tích quy định pháp luật hình hình phạt nhẹ hình phạt tù; - Đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Toà án tỉnh Cà Mâu; - Đưa kiến nghị khoa học giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Đối tượng phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi luận văn này, học viên tập trung nghiên cứu 04 loại hình phạt nhẹ hình phạt tù với tư cách hình phạt là: Cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ trục xuất theo quy định BLHS 1999 thực tiễn áp dụng hình phạt Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 05 năm từ năm 2013 đến 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài vận dụng phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta Nhà nước pháp quyền, quyền người Chính sách hình Cải cách tư pháp Các phương pháp nghiên cứu cụ thể s dụng phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp quy nạp, diễn dịch; phương pháp lịch s phương pháp so sánh Ngoài ra, luận văn c ng s dụng phương pháp khảo sát đánh giá thực tiễn để tìm hiểu thêm quan điểm số người làm công tác thực tiễn pháp lý, qua góp phần làm rõ thêm thực trạng áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Cà Mau Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Qua việc nghiên cứu này, trước hết giúp cho tác giả có nhìn bao quát hình phạt nhẹ hình phạt tù, xác định hiệu tác động hình phạt mang lại Qua phân tích lý luận pháp luật thực định, kết hợp với thực tiễn áp dụng Cà Mau rút học kinh nghiệm góp phần nâng cao hiệu áp dụng thời gian tới Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ÁP DỤNG CÁC HÌNH PHẠT NHẸ HƠN HÌNH PHẠT TÙ 1.1 Lý luận áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù 1.1.1 Khái niệm hình phạt áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Khái niệm hình phạt quy định Điều 26 Bộ luật hình (BLHS): Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội Hình phạt quy định Bộ luật hình Tịa án định Khái niệm “Hình phạt nhẹ hình phạt tù” sau:“Hình phạt nhẹ hình phạt tù hình phạt khơng cách ly người bị kết án khỏi đời sống xã hội bình thường mà khiển trách nghiêm khắc, công khai; tước khoản tiền; cải tạo, giáo dục nơi cư trú, học tập, công tác; buộc rời khỏi lãnh thổ nước Việt Nam” Từ khái niệm “áp dụng hình phạt”, “hình phạt nhẹ hình phạt tù” Học viên đưa khái niệm “áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù” sau:“Áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Tịa án lựa chọn hình phạt nhẹ hình phạt tù quy định BLHS để áp dụng người bị kết án xét thấy người khơng xứng đáng khoan hồng đặc biệt để miễn hình phạt cho họ” 1.1.2.Nội dung áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Thứ nhất: Căn áp dụng hình phạt Do định hình phạt nội dung áp dụng hình phạt, nên định hình phạt c ng sở làm cho áp dụng hình phạt (Điều 45 BLHS) Thứ hai: Trình tự lựa chọn hình phạt Việc lựa chọn hình phạt phải theo thứ tự từ nhẹ đến nặng, hình phạt lựa chọn phải đảm bảo đủ đạt mục đích hình phạt Thứ ba: Đối tượng áp dụng hình phạt Phải phân biệt người bị kết án người Việt Nam hay người nước ngồi để chọn hình phạt phù hợp 1.1.3 Đặc điểm áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Thứ nhất: Do Tịa án áp dụng Hình phạt Tịa án áp dụng quy định đoạn Điều 26 BLHS “Nhân danh Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Thứ hai: Áp dụng người bị kết tội Chỉ có người bị Tồ án tun có tội bị áp dụng hình phạt Thứ ba: Tước hạn chế số quyền, lợi ích định Hình phạt chế tài nghiệm khắc Nhà nước, c ng mang lại bất lợi định, tước đoạt người bị kết án quyền, tài sản lợi ích định Thứ tư: Để lại án tích cho người bị kết án Người bị kết án bị án tích cho thân người thời gian định, thời gian bị coi có án tích mà phạm tội xác định người có tiền án 1.2 Cơ sở pháp lý áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù 1.2.1 Quy định BLHS hình phạt nhẹ hình phạt tù 1.2.1.1 Hình phạt “Cảnh cáo” Điều 29 BLHS quy định:“Cảnh cáo áp dụng người phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ, chưa đến mức miễn hình phạt” 1.2.1.2 Hình phạt “Tiền” Điều 30 BLHS quy định sau:“1 Phạt tiền áp dụng hình phạt người phạm tội nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành số tội phạm khác Bộ luật quy định Mức phạt tiền định tùy theo tính chất mức độ nghiêm trọng tội phạm thực hiện, đồng thời có xét đến tình hình tài sản người phạm tội, biến động giá cả, không thấp triệu đồng Tiền phạt nộp lần nhiều lần thời hạn Tòa án định án” 1.2.1.3 Hình phạt “Cải tạo khơng giam giữ” Điều 31 BLHS quy định hình phạt cải tạo khơng giam giữ, cụ thể sau: “1 Cải tạo không giam giữ áp dụng từ sáu tháng đến ba năm người phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng Bộ luật quy định mà có nơi làm việc ổn định có nơi thường trú rõ ràng, xét thấy không cần thiết phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội Nếu người bị kết án bị tạm giữ, tạm giam thời gian tạm giữ, tạm giam trừ vào thời gian chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, ngày tạm giữ, tạm giam ba ngày cải tạo khơng giam giữ Tịa án giao người bị phạt cải tạo không giam giữ cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người thường trú để giám sát, giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người Người bị kết án phải thực số nghĩa vụ theo quy định cải tạo không giam giữ bị khấu trừ phần thu nhập từ 5% đến 20% để sung quỹ nhà nước Trong trường hợp đặc biệt, Tồ án cho miễn việc khấu trừ thu nhập, phải ghi rõ lý án” 1.2.1.4 Hình phạt trục xuất Tại Điều 32 BLHS quy định hình phạt trục xuất: “Trục xuất buộc người nước bị kết án phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trục xuất Tòa án áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung trường hợp cụ thể” 1.2.2 Các quy định khác áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Thứ nhất: Nguyên tắc xử lý Đối với người lần đầu phạm tội nghiêm trọng, hối cải, áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù, giao họ cho quan, tổ chức gia đình giám sát, giáo dục (khoản Điều BLHS) Thứ hai: Chuyển từ hình phạt tù có thời hạn sang hình phạt nhẹ Nếu người bị kết án có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên quy định Khoản Điều 46 BLHS Tịa án định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ khung hình phạt khung nhẹ điều luật có khung hình phạt (Điều 47 BLHS) Thứ ba: Một số quy định khác loại hình phạt Một là: Đối với hình phạt cảnh cáo Khi tuyên án phạt cảnh cáo coi họ chấp hành xong, Tòa án kết án c ng không định thi hành án Hai là: Đối với hình phạt tiền Mức phạt tối thiểu không thấp 1.000.000 đồng (Khoản Điều 30 BLHS) Đối với người chưa đủ 16 đến 18 tuổi, áp dụng người có thu nhập có tài sản riêng, mức phạt tiền người chưa thành niên không 1/2 mức phạt tiền mà điều luật quy định (Điều 72 BLHS) Ba là: Đối với hình phạt cải tạo khơng giam giữ Thời gian cải tạo áp dụng từ 06 tháng đến 03 năm, kết án người chưa thành niên thời hạn khơng q 1/2 thời hạn mà điều luật quy định (Điều 73 BLHS) Thời hạn tạm giữ, tạm giam trừ vào thời gian chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ, 01 ngày tạm giữ, tạm giam 03 ngày cải tạo không giam giữ (khoản Điều 31 BLHS) Bốn là: Đối với hình phạt trục xuất Khơng quy định khác 1.3 Ý nghĩa, vài trị áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Áp dụng hình phạt nhẹ mang lại lợi ích vật chất lẫn tinh thần Lợi ích vật chất nhà nước xây dựng nhiều nhà tù, mua lượng thực nuôi tù nhân, trả lương cho lực lượng quản giáo Trong trình chấp hành hình phạt nhẹ hình phạt tù, người bị kết án lao động sản xuất tạo cải vật chất cho xã hội Lợi ích tinh thần người bị kết án sống bình thường cộng đồng xã hội nên khơng phải tái hoà nhập cộng đồng, thân người bị kết án người thân gia đình khơng phải mang mặc cảm với xã hội thân hay người thân bị tù Kết luận Chương Vấn đề lý luận pháp luật hình phạt nhẹ hình phạt tù sở, pháp lý đảm bảo cho án, định áp dụng hình phạt có giá trị pháp lý thi hành Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC HÌNH PHẠT NHẸ HƠN HÌNH PHẠT TÙ Ở TỈNH CÀ MAU, NHỮNG SAI SÓT, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 2.1 Thực tiễn áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Cà Mau 2.1.1 Thực tiễn áp dụng hình phạt cảnh cáo 2.1.1.1 Kết qủa đạt Hình phạt cảnh cáo áp dụng cho 01 người bị kết án Kết áp dụng hình phạt cảnh cáo làm hài lịng hai phía bị cáo gia đình người bị hại, đáp ứng nhu cầu an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội địa phương 2.1.1.2 Những sai sót, hạn chế: Vi phạm áp dụng cho tội phạm nghiêm trọng 2.1.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền 2.1.2.1 Kết đạt Góp phần giữ gìn ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội địa phương 2.1.2.2 Những sai sót, hạn chế Khơng nhận định tính chất, mức độ nghiêm trọng tội phạm để ấn định mức phạt tiền tương xứng, khơng nhận định tình hình tài sản người bị kết án để xác định họ có khả thi hành mức phạt tiền hay khơng 2.1.3 Thực tiễn áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ 2.1.3.1 Kết đạt Cơ đảm bảo quy định pháp luật, tuân thủ điều kiện đảm bảo quy định khác hình phạt cải tạo khơng giam giữ 2.1.3.2 Những sai sót, hạn chế Thứ nhất: Khơng nhận định cần thiết cách ly người bị kết án khỏi đời sống xã hội (11/42 người bị kết án chiếm 26%) Thứ hai: Giao người bị kết án cho quan, tổ chức (không phải Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội) giám sát giáo dục (05 người bị kết án chiếm 11,9 %) Thứ ba: Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương giám sát, giáo dục người bị kết án không tuyên án, sai 97,6% Thứ tư: Người bị kết án phải thực nghĩa vụ theo quy định cải tạo không giam giữ c ng không tuyên án, sai sót chiếm 97,6% Thứ năm: Khấu trừ thu nhập người bị kết án, đa phần nhận định miễn khấu trừ, “quên” chiếm 35,7% Thứ sáu: Thời gian chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, cịn Tịa án tuyên sai tính từ ngày tuyên án, chiếm 30,9% Thứ bảy: Thời gian cải tạo không giam giữ từ 06 tháng đến 03 năm, 01 trường hợp sai sót chiếm tỷ lệ 2,3% 2.1.4 Thực tiễn áp dụng hình phạt trục xuất Thực tiễn tỉnh Cà Mau khơng có người nước ngồi bị kết án nên hình phạt trục xuất c ng chưa áp dụng Do đó, khơng có sở phân tích đánh giá mặt đạt được, mặt hạn chế xác định nguyên nhân loại hìnhphạt 2.1.5 Ngun nhân áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Việc áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù cở Cà Mau thời gian qua (76/4.274 vụ chiếm 1,77%) Thẩm phán bị nhiều áp lực áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Dư luận xã hội cho có quan hệ thân thiết, tình cảm hay tiêu cực người bị kết án ưu áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Các quan giám sát hoạt động Tồ án, quan phịng chống tham nh ng tập trung quan tâm, chất vấn kiểm tra vụ án áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Ngồi ra, hình phạt nhẹ hình phạt tù có tính nghiêm khắc khơng cao 2.2 Ngun nhân sai sót, hạn chế thực tiễn áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù tỉnh Cà Mau 2.2.1 Nguyên nhân chung 2.2.1.1 Nguyên nhân từ nhận thức 10 Người làm công tác áp dụng pháp luật nhận thức mục đích, ý nghĩa, vai trị hình phạt nhẹ phạt tù chưa bối cảnh nhà nước pháp quyền, tôn trọng bảo vệ quyền người thời đại ngày Mục đích hình phạt xem nặng tính trừng trị mà coi nhẹ tính giáo dục, cải tạo, chưa coi trọng tính hướng thiện, phịng ngừa Xã hội tập trung giám sát việc áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù nên thẩm phán cẩn trọng hạn chế việc áp dụng hình phạt khơng tước tự 2.2.1.2 Những bất cập, hạn chế Bộ luật hình Quy định BLHS hình phạt nhẹ hình phạt tù cịn biều bất cập, điều kiện áp dụng cịn định tính, rờm rà; phần chung phần riêng cịn mâu thuẫn, có nhiều quy định áp dụng 2.2.1.3 Những hạn chế tổ chức, biên chế Toà án cấp Lượng án thụ lý hàng năm tăng số lượng c ng tính nghiêm trọng, phức tạp, biên chế Tồ án, Thẩm phán khơng tăng mà cịn phải giảm làm cho công việc trở nên tải 2.2.1.4 Nguyên nhân tổng kết thực tiễn công tác xét xử Công tác tổng kết thực tiễn việc áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù chưa thực nghiêm túc, chưa mổ xẻ quy định loại hình phạt, chưa vạch sai sót thực tế để rút kinh nghiệm kiến nghị Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng thống pháp luật 11 Công tác kiểm tra nghiệp vụ chưa trọng mức hình phạt nhẹ hình phạt tù nên c ng chưa phát hiện, yêu cầu rút kinh nghiệm sai sót nêu 2.2.1.5 Hạn chế bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm Chưa có tập huấn chuyên sâu theo chuyên đề việc áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù, chưa quy định pháp luật loại hình phạt nhẹ hình phạt tù c ng bất cập, thiếu thống việc áp dụng 2.2.1.6 Ban hành văn hướng dẫn thực Tịa án nhân dân tối cao chưa có văn bản, chuyên đề hướng dẫn riêng việc áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù, hướng dẫn cụ thể loại hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ trục xuất 2.2.2 Nguyên nhân áp dụng riêng loại hình phạt - Đối với hình phạt cảnh cáo Tính cưỡng chế (trừng trị) hình phạt cảnh cáo khơng đáng kể dư luận xã hội, người áp dụng phủ nhận vai trị hình phạt đấu tranh phịng chống tội phạm - Đối với hình phạt tiền Các quan tiến hành tố tụng trọng yếu tố cấu thành tội phạm, tính chất, mức độ nghiêm trọng tội phạm, mà chưa quan tâm làm rõ tình hình tài sản người bị kết án - Đối với hình phạt cải tạo không giam giữ Thẩm phán quan tâm số quy định chủ yếu, cốt lõi, như: Thời gian bị tạm giữ, tạm giam trừ vào thời gian chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ; thời hạn cải tạo không giam 12 giữ từ 06 tháng đến 03 năm; có nơi làm việc ổn định cư trú rõ ràng); lại số quy định khác thiếu quan tâm Kết luận Chương Nhờ có thực tiễn áp dụng hình phạt nhẹ phạt tù mà phát nhiều vấn đề lý luận hình phạt số quy định pháp luật liên quan nhiều nội dung chưa thật phù hợp Chương YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QỦA ÁP DỤNG CÁC HÌNH PHẠT NHẸ HƠN HÌNH PHẠT TÙ 3.1 Các yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù 3.1.1 u cầu thực sách hình hướng thiện, coi trọng tính phịng ngừa, tăng cường hình phạt khơng phải tù Cải cách tư phápở nước ta Chính sách hình hướng thiện BLHS 2015 mở rộng áp dụng hình phạt tiền, từ áp dụng tội nghiêm trọng sang áp dụng tội nghiêm trọng; riêng tội nghiêm trọng áp dụng hình phạt tiền nhóm khách thể bị xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, môi trường, trật tự công cộng, an tồn cơng cộng số tội phạm khác BLHS quy định (Điều 35 BLHS 2015) Đối với hình phạt tù, BLHS 2015 khẳng định nguyên tắc “Khơng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý có nơi cư trú rõ ràng”, phần tội phạm số lượng khoản không quy định hình phạt tù tăng từ 06 khoản BLHS 1999 lên 31 khoản BLHS 2015 3.1.2.Yêu cầu bảo vệ quyền người Nhà nước pháp quyền 13 Việt Nam quốc gia trình xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chính vậy, việc bảo vệ quyền người tất yếu, khách quan phù hợp với xu hướng văn minh nhân loại Khoản Điều 14 Hiến pháp quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” 3.1.3 Yêu cầu quán triệt thực nguyên tắc Luật hình 3.1.3.1 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Theo nguyên tắc này, trước hết có luật quy định có tội, Tại Điều BLHS quy định sở trách nhiệm hình sự:“Chỉ người phạm vào tội BLHS quy định phải chịu trách nhiệm hình sự” 3.1.3.2 Nguyên tắc dân chủ Đây nguyên tắc bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm quyền tự dân chủ công dân tất mặt đời sống xã hội 3.1.3.3 Nguyên tắc nhân đạo Nhân đạo đối x nhân từ, độ lượng, khoan dung, tôn trọng giá trị danh dự, nhân phẩm người; khoan hồng người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện s a chữa, bồi thường thiệt hại gây 3.1.3.4 Phân hóa trách nhiệm hình cá thể hóa hình phạt 14 Đây ngun tắc mang tính bình đẳng cho người thực hành vi phạm tội Trong vụ án đồng phạm, người thực hành vi phạm tội có tính chất nguy hiểm đến đâu chịu trách nhiệm hình đến chịu hình phạt tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi gây 3.1.4 Yêu cầu phòng ngừa tội phạm Phòng ngừa tội phạm mục đích hình phạt mà pháp luật hình hướng tới Mục đích hình phạt khơng trừng trị người phạm tội mà cịn giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắt sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội 3.1.5 Yêu cầu khắc phục thiếu sót, hạn chế thực tiễn Thực tiễn áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Cà Mau 05 năm qua nhiều sai sót, hạn chế Vì vậy, địi hỏi thẩm phán phải trao dồi kiến thức, nghiên cứu pháp luật, đảm bảo chất lượng án đáp ứng nhu cầu công bố án, định Cổng thông tin điện t 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù 3.2.1 Giải pháp nhận thức Nhận thức đắn áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù, hình phạt có nhiều lợi ích thiết thực cho nhà nước, người bị kết án xã hội 3.2.2 Hồn thiện Bộ luật hình - Thứ nhất: cần quy định khái niệm loại hình phạt Điều 29: Hình phạt cảnh cáo 15 Cảnh cáo kiểm điểm nghiêm khắc, công khai người bị kết án Điều 30: Hình phạt tiền Phạt tiền tước người bị kết án số tiền định Điều 31: Hình phạt cải tạo không giam giữ Cải tạo không giam giữ người bị kết án sống cộng đồng xã hội bình thường giám sát quan, đơn vị giao trách nhiệm giám sát, giáo dục - Thứ hai: Hoàn thiện điều kiện áp dụng quy định khác loại hình phạt + Đối với hình phạt cảnh cáo: Hồn thiện“Điều 29.Cảnh cáo”như sau: Cảnh cáo kiểm điểm nghiêm khắc, công khai người bị kết án Hình phạt cảnh cáo áp dụng người bị kết án tội nghiêm trọng, có 03 tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 Bộ luật này, có nhân thân tốt, có nơi cư trú rõ ràng Hình phạt cảnh cáo khơng đương nhiên tước bỏ hay hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp người bị kết; người bị phạt cảnh cáo bị phạt hình phạt bổ sung, buộc thực nghĩa vụ khác + Đối với hình phạt tiền: Hồn thiện “Điều 30 Phạt tiền” sau: Phạt tiền tước người bị kết án số tiền định Phạt tiền áp dụng hình phạt người phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ, 01 tình tiết 16 khoản Điều 46 Bộ luật này, có nhân thân tốt, có nơi cư trú rõ ràng Khi áp dụng hình phạt tiền phải nhận xét, đánh giá tình hình tài sản người bị kết án, biến động giá cả, không thấp 02 triệu đồng Hình phạt tiền cịn áp dụng hình phạt bổ sung quy định phần tội phạm BLHS Hình phạt tiền pháp nhân thương mại .” + Đối với hình phạt cải tạo khơng giam giữ Hồn thiện “Điều 31 Cải tạo không giam giữ” sau: Cải tạo không giam giữ người bị kết án sống cộng đồng xã hội bình thường giám sát quan, đơn vị giao trách nhiệm giám sát, giáo dục Cải tạo không giam giữ áp dụng người phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ, 01 tình tiết khoản Điều 46 Bộ luật này, có nhân thân tốt, có nơi cư trú rõ ràng Cải tạo khơng giam giữ áp dụng từ 06 tháng đến 03 năm Nếu người bị kết án bị tạm giữ, tạm giam thời gian tạm giữ, tạm giam trừ vào thời gian chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ, 01 ngày tạm giữ, tạm giam 03 ngày cải tạo không giam giữ Thời hạn cải tạo khơng giam giữ tính từ ngày quan, tổ chức giao nhiệm vụ giám sát, giáo dục người bị kết án nhận định thi hành án án Trường hợp người chấp hành án cải tạo không giam giữ thay đổi nơi cư trú, làm việc, học tập thực theo Điều 69 Luật thi hành án hình (THAHS) 17 Tòa án giao người bị phạt cải tạo không giam giữ cho quan, tổ chức nơi người làm việc, học tập Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú để giám sát, giáo dục Người bị kết án phải thực số nghĩa vụ quy định theo quy định Luật Thi hành án hình Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người Trong thời gian chấp hành án, người bị kết án vi phạm nghĩa vụ cải tạo khơng giam giữ Cơ quan thi hành án hình cơng an cấp huyện buộc người bị kết án chuyển sang chấp hành hình phạt tù, theo tỷ lệ 03 ngày cải tạo không giam giữ thành 01 ngày tù, tính từ ngày vi phạm nghĩa vụ đến hết thời hạn chấp hành cải tạo không giam giữ + Đối với hình phạt trục xuất Hồn thiện “Điều 32: Trục xuất” sau: Trục xuất buộc người nước bị kết án phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trục xuất áp dụng người nước phạm vào tội Bộ luật này, trừ người nước thuộc đối tượng giải đường ngoại giao Trục xuất áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung - Thứ ba: Hoàn thiện chế tài quy định hình phạt phần tội phạm + Đối với hình phạt cảnh cáo: Bổ sung hình phạt cảnh cáo vào 106 điều luật quy định tội nghiêm trọng khơng quy định hình phạt cảnh cáo để áp dụng + Đối với hình phạt tiền: 18 Bổ sung hình phạt tiền vào 62 điều luật quy định tội phạm nghiêm trọng khơng quy định hình phạt tiền để áp dụng + Đối với hình phạt cải tạo khơng giam giữ Bổ sung hình phạt cải tạo không giam giữ vào 21 điều luật quy định tội phạm nghiêm trọng khơng quy định hình phạt cải tạo khơng giam giữ để áp dụng Đối với tội phạm nghiêm trọng, lại 76 điều luật cần bổ sung hình phạt cải tạo không giam giữ 3.2.3 Giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật Các quan Tư pháp trung ương, Tòa án nhân dân tối cao cần tổng kết thực tiễn xét x , phát triển án lệ hướng dẫn áp dụng pháp luật đầy đủ nhằm đảm bảo áp dụng thống pháp luật nước Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Cà Mau cần tổ chức sơ, tổng kết thường xuyên hơn, nhằm rút kinh nghiệm sâu sát, toàn diện việc áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù 3.2.4 Các giải pháp tổ chức, người Thứ nhất: Về sức khỏe Sức khỏe người gồm thể lực, trí lực Thứ hai: Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Người làm công tác áp dụng pháp luật phải tận tụy phục vụ nhân dân, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần d ng cảm kiên bảo vệ công lý, liêm khiết trung thực Thứ ba: Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ Có trình độ c nhân luật trở lên, đào tạo nghiệp vụ xét x , có thời gian làm cơng tác thực tiễn pháp luật 19 Tổ chức máy, xếp người vào vị trí phù hợp với trình độ, lực khiếu nhằm phát huy sở trường công tác Những giải pháp: Một là: Giáo dục trị tư tưởng Nâng cao chất lượng giáo dục trị tư tưởng, nắm bắt tâm tư nguyện vọng, uốn nắn kịp thời tư tưởng lệch lạc, giảm sút ý chí chiến đấu cán bộ, đảng viên Hai là: Đào tạo kỹ nghiệp vụ trình độ tin học Cần đào tạo kỹ mang tính chun mơn hóa áp dụng hình phạt nhẹ phạt tù, “phổ cập trình độ tin học” nhằm đáp ứng nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn Ba là: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Công nghệ thông tin giúp cho hoạt động người giảm bớt thời gian công sức đạt hiệu cao Thời gian tới, trước mắt ứng dụng công nghệ thông tin tống đạt văn tố tụng Khi thụ lý vụ án Tòa án yêu đương cung cấp địa thư điện t gmail (nếu có) số điện thoại di động để nhắn tin, thơng qua Tòa án nhắn tin tống văn tố tụng cho họ, vấn đề phù hợp với quy định Điều 176 Bộ luật tố tụng dân “Thủ tục cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện t ” đến TANDTC chưa có hướng dẫn thi hành điều luật Bốn là: Tổ chức máy, phân công nhiệm vụ Để nâng cao hiệu áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù, cần giao cho Phịng Kiểm tra nghiệp vụ Thi hành án chịu trách nhiệm nghiên cứu đảm bảo áp dụng thống nhất, pháp luật hình phạt nhẹ hình phạt tù Cần xem xét chế độ thẩm phán, cần nâng mức thu nhập Thẩm phán, điều tra viên 20 3.2.5 Giải pháp thi hành có hiệu hình phạt nhẹ hình phạt tù Nhằm thi hành có hiệu hình phạt nhẹ hình phạt tù cần bổ sung quy định trường hợp người bị kết án cải tạo không giam giữ mà thay đổi nơi cư trú, làm việc, học tập phải có phối hợp thơng báo người bị kết án cho quan, tổ chức nơi người đến để giám sát, giáo dục họ Trường hợp họ vi phạm nghĩa vụ chấp hành án, nên bổ sung quy định chuyển hình phạt cải tạo khơng giam giữ sang chấp hành hình phạt tù có thời hạn để đảm bảo thi hành có hiệu hình phạt Kết luận Chương Theo nguyên lý vận động phát triển vật tượng, xã hội biến đổi làm cho pháp luật ngày bị lỗi thời, lạc hậu; hồn thiện pháp luật đòi hỏi tất yếu khách quan Pháp luật có hồn thiện đến c ng bước khởi đầu cho giai đoạn q trình nhận thức Chính vậy, hồn thiện pháp luật cơng việc khơng có lần cuối cùng, có người phải thay để hồn thiện mà thơi PHẦN KẾT LUẬN Theo triết học Mác-xít, ý thức người hình thành nhờ có não giới khách quan tác động Chính thế, nhận thức người trở nên vô tận người trở thành trung tâm v trụ bao la, hoạt động nhận thức mục tiêu phục vụ lại cho nhu cầu, lợi ích người Với nhu cầu mong muốn sống ngày tốt đẹp hơn, người c ng đòi hỏi dù bị áp dụng hình phạt c ng phải thể tính tốt đẹp Hình phạt có tính tốt đẹp đó, hình phạt 21 mà người cải tạo mơi trường xã hội bình thường, khơng tước quyền tự Để nâng cao hiệu áp dụng hình phạt thời gian tới, cần hoàn thiện số vấn đề sau: Thứ nhất: Cấu trúc điều luật quy định hình phạt nên thống nhau, cấu trúc bao gồm: Khái niệm, điều kiện áp dụng, quy định khác có liên quan Vì có khái niệm loại hình phạt có sở xác định hình phạt loại gì; có quy định điều kiện áp dụng để có xác định áp dụng hay sai; quy định khác liên quan để đảm bảo tính tồn diện khả thi áp dụng hình phạt Thứ hai: Hồn thiện quy định điều luật hình phạt nhẹ hình phạt tù Bảo đảm thống phần chung phần chế tài điều luật Phần chung có quy định điều kiện áp dụng phần tội phạm phải có hình phạt để áp dụng đáp ứng đủ điều kiện Điều kiện không nên định tính mà phải định lượng cụ thể Thứ ba: Những quy định khác liên quan phải rõ ràng, cụ thể; nên có hướng dẫn nhận định tuyên nội dung án Còn nhiều vấn đề có tác dụng nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù, 03 vấn đề trọng tâm, chủ yếu có ý nghĩa định đến việc nâng cao hiệu áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù HẾT 22 ... nước Việt Nam? ?? Từ khái niệm ? ?áp dụng hình phạt? ??, ? ?hình phạt nhẹ hình phạt tù? ?? Học viên đưa khái niệm ? ?áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù? ?? sau:? ?Áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Tịa án lựa chọn hình. .. vấn đề lý luận áp dụng hình phạt nhẹ phạt tù; - Phân tích quy định pháp luật hình hình phạt nhẹ hình phạt tù; - Đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Toà án tỉnh Cà Mâu; - Đưa... pháp lý thi hành Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC HÌNH PHẠT NHẸ HƠN HÌNH PHẠT TÙ Ở TỈNH CÀ MAU, NHỮNG SAI SÓT, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 2.1 Thực tiễn áp dụng hình phạt nhẹ hình phạt tù Cà Mau 2.1.1 Thực