cơ chế quản lý nhà nước về hải quan, nghị định của chính phủ về chi tiết thi hành luật hải quan năm 2005, dự thảo bổ sung sửa đổi luật hải quan năm 2014

MỤC LỤC Contents LỜI MỞ ĐẦU Nền kinh tế Việt Nam dần phát triển nhờ tham gia tổ chức thương mại giới WTO, tồn cầu hóa phát triển nhanh chóng thương mại quốc tế làm cho hoạt động xuất nhập đóng vai trò quan trọng đến phát triển kinh tế nước nhà Luật Hải quan góp phần thúc đẩy mạnh mẽ cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, kinh doanh, đảm bảo an ninh kinh tế, lợi ích chủ quyền an ninh quốc gia Dự kiến đến năm 2020 kim ngạch xuất nhập Việt Nam đạt 400 tỷ USD, số lượng tờ khai hải quan đạt 10 triệu tờ khai việc thơng quan hàng hóa ngành Hải quan địi hỏi phải có thay đổi để đáp ứng Với mục tiêu thực định hướng xây dựng kinh tế hướng xuất tham gia hội nhập sâu mặt với khu vực giới đòi hỏi thủ tục xuất nhập phải giải nhanh chóng, thuận tiện, xác Để làm điều Hải quan cần phải đổi mới, hoàn thiện theo hướng đại hóa nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Để hiểu rõ chế quản lý nhà nước hải quan, nghị định phủ chi tiết thi hành luật hải quan năm 2005, dự thảo bổ sung sửa đổi luật hải quan năm 2014…Nhóm nghiên cứu, tìm tịi, tham khảo nhiều tài liệu, ý kiến,…để hoàn thành tiểu luận với cố gắng tất thành viên Tuy nhiên, lực có hạn nên chắn cịn nhiều thiếu sót hạn chế Rất mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến Cơ bạn để tiểu luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! GIỚI THIỆU VÀI NÉT VỀ SỰ RA ĐỜI LUẬT HẢI QUAN VIỆT NAM: 1.1 Lịch sử đời luật hải quan theo giai đoạn: Ngày 10 tháng năm 1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp thừa ủy quyền Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt nam dân chủ cộng hòa ký Sắc lệnh số 27 - SL thành lập "Sở thuế quan thuế gián thu" khai sinh Hải quan Việt Nam Quá trình trưởng thành phát triển theo giai đoạn: GIAI ĐOẠN 1945-1954: Thành lập Hải quan Việt Nam thực nhiệm vụ Nhà nước Việt nam dân chủ cộng hòa vừa khai sinh, tham gia kháng chiến chống Pháp Ngày 10/9/1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp ủy quyền Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt nam Dân chủ Cộng hòa ký Sắc lệnh số 27 - SL thành lập "Sở thuế quan thuế gián thu" khai sinh ngành Hải quan Việt Nam, với nhiệm vụ thu quan thuế nhập cảnh xuất cảnh, thu thuế gián thu Sau đó, Ngành giao thêm nhiệm vụ chống bn lậu thuốc phiện có quyền định đoạt, hòa giải vụ vi phạm thuế quan thuế gián thu  Hệ thống tổ chức: • Trung ương: Sở thuế quan thuế gián thu (sau đổi thành Nha thuế quan thuế gián thu) thuộc Bộ tài • Địa phương: Bắc, Trung, Nam bộ, miền có: 1) Tổng thu Sở thuế quan 2) Khu vực thuế quan 3) Chính thu Sở thuế quan 4) Phụ thu Sở thuế quan  Tình hình đất nước: Giai đoạn nước bước vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược; Hải quan Việt Nam phối hợp lực lượng thực chủ trương bao vây kinh tế đấu tranh kinh tế với địch Nhiệm vụ trị Hải quan Việt nam thời kỳ bám sát phục vụ kịp thời nhiệm vụ Cách mạng, tạo nguồn thu cho Ngân sách quốc gia, kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu, đấu tranh chống bn lậu vùng tự vùng tạm chiếm GIAI ĐOẠN 1954-1975: Nhiệm vụ: Xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, chống Mỹ xâm lược, giải phóng miền Nam thống đất nước; Chính phủ giao cho Bộ Cơng thương quản lý hoạt động ngoại thương thành lập Sở Hải quan ( thay ngành thuế xuất, nhập khẩu) thuộc Bộ Cơng thương  Hệ thống tổ chức: • Trung ương: Sở Hải quan • Địa phương: Sở Hải quan liên khu, thành phố, Chi sở Hải quan tỉnh, Phòng Hải quan cửa Trước yêu cầu nhiệm vụ Ngành Hải quan, ngày 27/2/1960 Chính phủ đã có Nghị định 03/CP (do Thủ tướng Phạm Văn Đồng ký ) ban hành Điều lệ Hải quan đánh dấu bước phát triển Hải quan Việt nam Ngày 17/6/1962 Chính phủ ban hành Quyết định số: 490/TNgT/QĐ - TCCB đổi tên Sở Hải quan trung ương thành Cục Hải quan thuộc Bộ ngoại thương Giai đoạn Hải quan Việt nam xác định công cụ bảo đảm thực đắn chế độ Nhà nước độc quyền ngoại thương, ngoại hối, thi hành sách thuế quan (thu thuế hàng hóa phi mậu dịch) tiếp nhận hàng hóa viện trợ chống bn lậu qua biên giới Năm 1973 Hiệp định Pari ký kết chấm dứt chiến tranh phá hoại Mỹ miền Bắc Hải quan Việt Nam huấn luyện, chuẩn bị điều kiện triển khai công tác miền Nam giải phóng Thời kỳ tồn ngành Hải quan tặng thưởng Huân chương Lao động Hạng hai Hạng Ba, 11 đơn vị cá nhân tặng thưởng Huân chương Lao động Huân chương chiến công hạng GIAI ĐOẠN 1975-1986: Hải quan thống lực lượng triển khai hoạt động phạm vi nước Sau thống đất nước Hải quan triển khai hoạt động địa bàn nước từ tuyến biên giới phía Bắc đến tuyến biên giới phía Tây Nam, cảng biển, Sân bay quốc tế, Bưu cục ngoại dịch, Trạm chở hàng Do yêu cầu quản lý tập trung thống nhất, Chính phủ có Quyết định số 80/CT ngày 5/3/1979 định chuyển tổ chức Hải quan địa phương thuộc UBND tỉnh, thành phố thuộc Cục Hải quan Bộ Ngoại thương Thời kỳ tính chất hoạt động bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới có biểu phức tạp phổ biến Ngày 30/8/1984 Hội đồng Nhà nước phê chuẩn Nghị số 547/NQ/HĐNN7 thành lập Tổng cục Hải quan trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng; sau Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị số 139/HĐBT ngày 20/10/1984 ban hành Nghị định quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Hải quan Hải quan Việt Nam xác định "Cơng cụ chun nửa vũ trang Đảng Nhà nước có chức kiểm tra quản lý hàng hoá, hành lý, ngoại hối công cụ vận tải xuất nhập qua biên giới nước CHXHCN Việt Nam, thi hành sách thuế xuất nhập khẩu, ngăn ngừa chống hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ qua biên giới, nhằm bảo đảm thực đắn sách nhà nước độc quyền ngoại thương, ngoại hối góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ công tác đối ngoại Đảng Nhà nước"  Hệ thống tổ chức: - Tổng cục Hải quan - Hải quan tỉnh, thành phố - Hải quan Cửa Đội kiểm soát Hải quan GIAI ĐOẠN 1986 đến nay: Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI đề đường lối đổi đất nước, chủ trương mở cửa, phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Nhiệm vụ: Yêu cầu Hải quan Việt Nam lúc thực quản lý Nhà nước Hải quan trước tình hình: Hoạt động giao lưu hợp tác với nước phát triển mạnh mẽ chưa thấy, kinh tế thị trường bộc lộ khuyết tật, hạn chế, khối lượng hàng hóa XNK lớn tạo nguồn thu thuế XNK hàng năm chiếm tỷ lệ từ 20 - 25% GDP, tình trạng bn lậu gia tăng, nhập lậu tài liệu phản động, ấn phẩm đồi truỵ, chất nổ, ma tuý nhiều Ngày 24/2/1990, Chủ tịch Hội đồng Nhà nước ký lệnh công bố Pháp lệnh Hải quan Pháp lệnh gồm 51 điều, chia làm chương, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/1990 Pháp lệnh Hải quan xác định chức Hải quan Việt nam "Quản lý Nhà nước Hải quan hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, cảnh Việt Nam, đấu tranh chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa, ngoại hối tiền Việt nam qua biên giới" Bộ máy tổ chức Hải quan Việt nam xác định rõ tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống nhất, đạo trực tiếp Hội đồng Bộ Trưởng"  Hệ thống tổ chức: - Tổng cục Hải quan - Cục Hải quan liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương - Hải quan Cửa khẩu, Đội kiểm soát Hải quan Cơ sở vật chất Hải quan Việt Nam nâng cấp bước: trang bị máy soi nghiệp vụ, máy chó nghiệp vụ phát ma tuý, tàu cao tốc chống buôn lậu biển Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức lưu ý hơn: Trường Nghiệp vụ Hải quan thành lập năm 1986, Trường Nghiệp vụ Hải quan ( Hà Nội) thành lập năm 1988; Sau hợp trường thành Trường Hải quan Việt Nam năm 1996 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định thành lập Trường Cao đẳng Hải quan Từ năm 1986 đến năm 1999 bồi dưỡng nghiệp vụ cho 4.626 cán bộ, gửi đào tạo đại học chức 1.750 cán Hải quan Việt Nam tham gia trở thành thành viên thức Tổ chức Hải quan giới (WCO) từ ngày 01/7/1993 từ mở rộng quan hệ với tổ chức Hải quan giới Hải quan khối ASEAN Ghi nhận bước trưởng thành Hải quan Việt Nam, Hội đồng Nhà nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng Nhì cho Ngành, Huân chương hạng cho số Hải quan cấp tỉnh Hải quan Việt nam 45 năm kỷ niệm ngày thành lập ngành Hải quan Từ 1990 đến 2000 toàn ngành Hải quan tích cực triển khai thực cải cách thủ tục hành chính, tập trung đột phá vào khâu cải cách thủ tục hải quan cửa khẩu, thực tốt nội dung: Sắp xếp lại thành lập thêm địa điểm thông quan, công khai hóa văn quy phạm pháp luật liên quan đến thủ tục hải quan, phân luồng hàng hóa "Xanh, Vàng, Đỏ", thiết lập đường dây điện thoại nóng, sửa đổi, bổ sung ban hành nhiều văn bản, quy chế, quy trình thủ tục hải quan nhằm thực nội dung đề án cải cách Trong năm 1999 - 2000 Hải quan Việt Nam ký kết thực Dự án với nước ngoài: Dự án VIE - 97/059 UNDP tài trợ "tăng cường lực cho Hải quan Việt Nam thực công tác quản lý XNK hội nhập quốc tế" Dự án nghiên cứu khả thi quan Phát triển Thương mại Hoa Kỳ (TDA) Công ty UNISYS tài trợ công nghệ thông tin tiến tới áp dụng công nghệ trao đổi liệu điện tử EDI Từ năm 1993 đến 2001 toàn ngành tập trung xây dựng hoàn thiện Dự thảo Luật Hải quan, qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung đến tháng 5/2001 Dự thảo Luật Hải quan lần thứ 18 hồn chỉnh trình kỳ họp thứ Quốc Hội khóa 10 để thơng qua thay cho Pháp lệnh Hải quan 1990 Ngày 29-06-2001, thay mặt Quốc hội nước CNXHCN Việt nam, Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh ký định số 29/2001/QH10 ban hành Luật Hải quan Luật Hải quan cơng bố thức theo Lệnh số 10/2001/L-CTN Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký ngày 127-2001 có hiệu lực từ 01-01-2002 Nhà nước CHXHCN Việt Nam tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh cho ngành Hải quan 50 năm ngày thành lập Hải quan Việt nam ( 10/9/1945 - 10/9/1995) Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải ký Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg ngày tháng năm 2002 chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài Ngày 14 tháng năm 2005, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An ký định số 42/2005/QH11 ban hành "Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan" Luật có hiệu lực từ ngày 01-01-2006 1.2 Lịch sử đời luật Hải quan theo mốc thời gian: Ngày 10-9-1945, theo sắc lệnh số 27-SL Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp, thay mặt Chính phủ ký thành lập “Sở thuế quan thuế gián thu” Với mục đích thiết lập chủ quyền thuế quan nước Việt Nam độc lập, đảm bảo việc kiểm sốt hàng hóa XNK trì nguồn thu ngân sách từ hoạt động Ngày 03-10-1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp ký Sắc lệnh để Sở Thuế quan thuế gián thu thuộc Bộ Tài Ngày 09-11-1945, Bộ trưởng Bộ Tài Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 48-TC "ấn định để lập nhập cảng, xuất cảng hàng hóa" Ngày 05-02-1946, Bộ trưởng Bộ Tài Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 192TC tổ chức nội Sở Thuế quan Thuế gián thu, Sở Thuế quan Thuế gián thu chia làm 03 bộ: Bắc Bộ, Trung Bộ, Nam Bộ Ngày 29-5-1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 75-SL tổ chức Bộ Tài chính, ghi rõ Bộ tài gồm Nha, đứng đầu Nha Thuế quan Thuế gián thu Như vậy, Sở Thuế quan Thuế gián thu đổi thành Nha Thuế quan Thuế gián thu Ngày 14-7-1951, Bộ trưởng Bộ tài Lê Văn Hiến ký Nghị định số 54NĐ quy định tổ chức Bộ Tài chính, Nha Thuế quan Thuế gián thu thu gọn thành Phòng Thuế xuất nhập thuộc Sở Thuế Ngày 14-12-1954, Bộ trưởng Bộ Công thương Phan Anh ký Nghị định số 136BCT/KB/NĐ thành lập Sở Hải quan thuộc Bộ Công thương Ngày 06-4-1955, Bộ trưởng Bộ Công thương Phan Anh ký Nghị định số 73/BCTKB-NĐ quy định nhiệm vụ, quyền hạn, máy tổ chức Ngành Hải quan Từ ngày 15 đến 20-9-1955, Kỳ họp thứ Quốc hội khóa I định tách Bộ Công thương thành 02 Bộ: Bộ Tài Bộ Thương Nghiệp Sở Hải quan Trung ương trực thuộc Bộ Thương Nghiệp Từ ngày 16 đến 29-4-1958, Kỳ họp thứ Quốc hội khóa I định tách Bộ Thương nghiệp thành 02 Bộ: Bộ Nội Thương Bộ Ngoại Thương Sở Hải quan Trung ương trực thuộc Bộ Ngoại thương Ngày 27-02-1960, Thủ tướng Chính phủ Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 03-CP ban hành Điều lệ Hải quan Ngày 17-02-1962, Bộ Ngoại thương Quyết định số 490/BNT-TCCB việc đổi tên Sở Hải quan Trung ương thành Cục Hải quan Trung ương, Phân sở Hải quan đổi thành Phân cục Hải quan, Chi sở đổi thành Chi cục Ngày 01-8-1967, Bộ trưởng Bộ Ngoại thương Phan Anh ký Quyết định số 540/BNgT-TCCB thành lập tổ chức nghiên cứu ngoại thương Từ 02-5-1975, Đồn cơng tác Hải quan từ vùng giải phóng trở cán từ miền Bắc tăng cường tổ chức tiếp nhận sở Tổng Nha thuế Ngụy Sài Gòn vùng giải phóng Nam Ngày 11-7-1975, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Quyết định số 09-QĐ thành lập Cục Hải quan Miền Nam Việt Nam thuộc Tổng nha Ngoại thương Sau đó, ngày 15-01-1976, Bộ Ngoại thương xác định Cục Hải quan Miền Nam Việt Nam Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam quản lý Ngày 12-8-1976, Hội nghị Hải quan toàn quốc lần thứ I họp TP Hồ Chí Minh thống tổ chức hoạt động Hải quan nước Ngày 25-4-1984 Thực Nghị số 68/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng đẩy mạnh chống buôn lậu thành lập Tổng cục Hải quan, Nghị số 547/NQ-HĐNN ngày 30/8/1984 Hội đồng Nhà nước phê chuẩn thành lập Tổng Cục Hải quan ngày 20/10/1984 Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Tô Hữu ký Nghị định số 139/HĐBT quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Tổng cục Hải quan Tổng cục Hải quan trực thuộc Chính phủ Ngày 11-5-1985, Tổng cục trưởng TCHQ ký Quyết định số 387/TCHQTCCB đổi tên Chi cục Hải quan tỉnh, thành phố thành Hải quan tỉnh, thành phố Ngày 01-6-1994, Tổng cục trưởng TCHQ Phan Văn Dĩnh ký Quyết định số 91/TCHQ-TCCB đổi tên Hải quan tỉnh, Hải quan thành phố thành Cục Hải quan tỉnh, Cục Hải quan thành phố Ngày 06-3-1998, Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam ký cơng văn thức tham gia Cơng ước HS mơ tả mã hóa hàng hóa Theo đó, Cơng ước có hiệu lực Việt Nam từ ngày 01-01-2000 Ngày 29-6-2001, thay mặt Quốc hội nước CNXHCN Việt nam, Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh ký định số 29/2001/QH10 ban hành Luật Hải quan Luật Hải quan cơng bố thức theo Lệnh số 10/2001/L-CTN Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký ngày 12-07-2001 có hiệu lực từ 01-01-2002 Ngày 04-9-2002, Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải ký Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài chính.- Ngày 21-5-2004, 03 ngành Hải quan, Thuế, Kho bạc ký văn hợp tác Ngày 26-01-2005, 05 cán Hải quan Việt Nam nhận danh dự Tổ chức Hải quan giới (WCO) Ngày 14-6-2005, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An ký định số 42/2005/QH11 ban hành "Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan" Luật có hiệu lực từ ngày 01-01-2006 Nguồn: http://www.customs.gov.vn LUẬT HẢI QUAN SỬA ĐỔI NĂM 2005: 2.1 Bổ sung phạm vi điều chỉnh: “Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quản lý nhà nước hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh tổ chức, cá nhân nước nước lãnh thổ hải quan; tổ chức hoạt động Hải quan.” 2.2 Bổ sung thêm vào giải thích từ ngữ sau: “18 Lãnh thổ hải quan gồm khu vực lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam, nơi Luật hải quan áp dụng.” 2.3 Bổ sung áp dụng điều ước quốc tế ,tập quán thông lệ quốc tế hải quan sau: 10 đăng ký tờ khai hải quan việc kiểm tra thực tế hàng hoá thực địa điểm thu gom hàng lẻ Hàng hóa lưu giữ địa điểm thu gom hàng lẻ thời hạn khơng q chín mươi ngày, kể từ ngày đưa vào địa điểm thu gom hàng lẻ Chính phủ quy định cụ thể hoạt động kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ 63 Điều kiện thành lập kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ Kho ngoại quan, địa điểm thu gom hàng lẻ thành lập địa bàn nơi có khu vực sau đây: a) Cảng biển quốc tế, cảng hàng không dân dụng quốc tế, cảng xuất khẩu, nhập hàng hóa quốc tế thành lập nội địa, cửa đường sắt quốc tế cửa đường quốc tế; b) Khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu phi thuế quan khu vực khác theo quy định pháp luật Kho bảo thuế thành lập khu vực nhà máy doanh nghiệp sản xuất hàng hóa xuất Chính phủ quy định cụ thể quy hoạch hệ thống kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ; điều kiện, trình tự, thủ tục thành lập, thời gian hoạt động, tạm dừng, chấm dứt hoạt động kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan định thành lập, gia hạn thời gian hoạt động, tạm dừng chấm dứt hoạt động kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ 64 Quyền nghĩa vụ chủ kho ngoại quan, kho bảo thuế, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ, chủ hàng hóa Chủ kho ngoại quan chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan có quyền nghĩa vụ sau đây: 142 a) Chủ kho ngoại quan thực hợp đồng nhận hàng hoá gửi kho ngoại quan theo quy định pháp luật; di chuyển hàng hoá kho ngoại quan theo thoả thuận với chủ hàng Chủ kho ngoại quan có trách nhiệm thực yêu cầu kiểm tra hàng hóa quan hải quan Định kỳ ba tháng lần, chủ kho ngoại quan phải thông báo văn với Cục Hải quan quản lý kho ngoại quan trạng hàng hố tình hình hoạt động kho ngoại quan b) Chủ hàng hóa gia cố bao bì, phân loại hàng hố, lấy mẫu hàng hố thực cơng việc khác giám sát công chức hải quan; chuyển quyền sở hữu hàng hoá theo quy định pháp luật Việc chuyển hàng hoá từ kho ngoại quan sang kho ngoại quan khác phải đồng ý văn Cục trưởng Cục Hải quan Trong thời gian gửi hàng hoá kho ngoại quan, chủ hàng hoá phải thực quy định pháp luật hoạt động kho ngoại quan Chủ kho bảo thuế có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Lưu giữ hàng hóa nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng hóa xuất chủ kho bảo thuế; b) Được xếp, đóng gói lại, di chuyển hàng hóa kho bảo thuế; c) Thông báo trước cho quan hải quan kế hoạch dự kiến đưa nguyên liệu, vật tư kho bảo thuế vào sản xuất; d) Định kỳ ba tháng lần thông báo văn với Cục Hải quan quản lý kho bảo thuế trạng hàng hố tình hình hoạt động kho bảo thuế; đ) Chậm ngày 31 tháng 01 hàng năm, doanh nghiệp phải lập bảng tổng hợp tờ khai hải quan nhập số lượng nguyên liệu, vật tư nhập theo chế độ bảo thuế, tổng hợp tờ khai hải quan xuất số lượng hàng hóa phải xuất năm trước gửi quan hải quan Chủ hàng hóa doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ có quyền nghĩa vụ sau đây: 143 a) Chủ hàng hóa chuyển quyền sở hữu hàng hố, đóng gói, đóng gói lại, gia cố, sửa chữa, bảo quản hàng hoá địa điểm thu gom hàng lẻ ; b) Doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ chia tách, đóng ghép lô hàng nhiều chủ hàng vận chuyển chung container, xếp, xếp lại hàng hóa lưu giữ địa điểm thu gom hàng lẻ Định kỳ ba tháng lần doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ phải thông báo văn với Cục Hải quan quản lý địa điểm thu gom hàng lẻ trạng hàng hố tình hình hoạt động doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ Chủ kho ngoại quan, chủ kho bảo thuế, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm thu gom hàng lẻ có trách nhiệm thực chế độ kế tốn, thống kê hàng hóa, trang thiết bị để quản lý hàng hóa phương thức điện tử nối mạng với quan hải quan để thực việc kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định Luật Mục THỦ TỤC HẢI QUAN, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA VẬN CHUYỂN CHỊU SỰ GIÁM SÁT HẢI QUAN 65 hải quan Thủ tục hải quan hàng hóa vận chuyển chịu giám sát Hàng hoá vận chuyển chịu giám sát hải quan bao gồm: hàng hoá cảnh hàng hoá chuyển cửa Khi đăng ký vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan, người khai hải quan phải khai tờ khai vận chuyển hàng hóa; nộp xuất trình chứng từ theo quy định điểm b khoản Điều 24 Luật Cơ quan hải quan tiếp nhận tờ khai vận chuyển hàng hóa, kiểm tra chứng từ hàng hóa người khai hải quan xuất trình để định cho phép vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan 144 Trong thời gian vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan, người khai hải quan thực việc trung chuyển, chuyển tải, lưu kho, chia tách lô hàng, thay đổi phương thức vận tải cơng việc khác phải thông báo cho quan hải quan 66 Tuyến đường, thời gian vận chuyển Hàng hoá chịu giám sát hải quan phải vận chuyển tuyến đường, qua cửa khẩu, thời hạn Bộ Giao thông vận tải quy định tuyến đường vận chuyển hàng hoá cảnh Tuyến đường vận chuyển hàng hóa chuyển cửa khẩu, cảnh người khai hải quan đăng ký quan hải quan chấp nhận Mục THỦ TỤC HẢI QUAN, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI 67 Thông báo thông tin phương tiện vận tải Người vận chuyển phải thơng báo thơng tin hàng hóa hành khách nhập cảnh, xuất cảnh phương tiện vận tải trước nhập cảnh, xuất cảnh trực tiếp cho quan hải quan qua hệ thống thông tin cửa quốc gia 68 Địa điểm làm thủ tục hải quan phương tiện vận tải Phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh phải qua cửa Việt Nam Phương tiện vận tải nhập cảnh phải làm thủ tục hải quan cửa nhập Phương tiện vận tải xuất cảnh phải làm thủ tục hải quan cửa xuất cuối Việc xuất cảnh, nhập cảnh phương tiện vận tải qua địa điểm khác Chính phủ quy định 145 69 Tuyến đường, thời gian chịu giám sát hải quan phương tiện vận tải Phương tiện vận tải thương mại nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh phải di chuyển theo tuyến đường quy định, chịu giám sát hải quan từ đến địa bàn hoạt động hải quan, trình di chuyển khỏi lãnh thổ Việt Nam Phương tiện vận tải thương mại Việt Nam nhập cảnh chịu giám sát hải quan từ tới địa bàn hoạt động hải quan tồn hàng hóa nhập chun chở phương tiện vận tải dỡ hết khỏi phương tiện để làm thủ tục nhập Phương tiện vận tải Việt Nam xuất cảnh chịu giám sát hải quan từ bắt đầu xếp hàng hóa xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam Phương tiện vận tải nước ngồi khơng nhằm mục đích thương mại nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh chịu kiểm tra, giám sát hải quan làm thủ tục hải quan cửa nhập cảnh, xuất cảnh Khi có để nhận định phương tiện vận tải có cất giấu hàng hóa trái phép, có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng Thủ trưởng quan hải quan nơi làm thủ tục hải quan phương tiện vận tải, Đội trưởng Đội kiểm sốt hải quan định tạm hỗn việc khởi hành dừng phương tiện vận tải để khám xét Việc khám xét phải thực theo quy định pháp luật; người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định 70 Thủ tục hải quan phương tiện vận tải Khi làm thủ tục hải quan phương tiện vận tải, chủ phương tiện vận tải người điều khiển phương tiện vận tải phải khai hải quan; nộp, xuất trình chứng từ vận tải để làm thủ tục hải quan; cung cấp thông tin, chứng từ hàng hoá, vật dụng phương tiện vận tải Thời hạn khai nộp tờ khai hải quan quy định sau: a) Đối với phương tiện vận tải cảnh, thực tới cửa nhập đầu tiên; trước phương tiện vận tải qua cửa xuất cuối cùng; 146 b) Đối với phương tiện vận tải đường biển xuất cảnh, nhập cảnh, thực chậm hai sau cảng vụ thông báo phương tiện vận tải nhập cảnh đến vị trí đón trả hoa tiêu; trước phương tiện vận tải xuất cảnh; c) Đối với phương tiện vận tải đường hàng không xuất cảnh, nhập cảnh, thực phương tiện vận tải nhập cảnh đến cửa trước tổ chức vận tải chấm dứt việc làm thủ tục nhận hàng hoá xuất khẩu, hành khách xuất cảnh; d) Đối với phương tiện vận tải đường sắt, đường đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, thực sau phương tiện vận tải đến cửa nhập trước phương tiện vận tải qua cửa xuất cuối để xuất cảnh Việc kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế phương tiện vận tải công chức hải quan thực theo quy định điểm c khoản Điều 23, Điều 24, Điều 32 Luật Trong trường hợp chứng từ vận tải đáp ứng yêu cầu việc kiểm tra hải quan chủ phương tiện vận tải người điều khiển phương tiện vận tải làm tờ khai hải quan, trừ hành lý, hàng hoá xuất khẩu, nhập người xuất cảnh, nhập cảnh phương tiện vận tải 71 Chuyển tải, sang toa, cắt toa, xếp dỡ hàng hoá, hành lý phương tiện vận tải Việc chuyển tải, sang toa, cắt toa, xếp dỡ hàng hóa, hành lý phương tiện vận tải thời gian chịu kiểm tra, giám sát hải quan tiến hành có đồng ý quan hải quan Hàng hóa chuyển tải, sang toa, cắt toa phải giữ nguyên trạng bao bì, thùng, kiện 72 Vận chuyển quốc tế kết hợp vận chuyển nội địa, vận chuyển nội địa kết hợp vận chuyển hàng hoá xuất khẩu, nhập Phương tiện vận tải vận chuyển quốc tế, phép quan nhà nước có thẩm quyền đáp ứng điều kiện giám sát hải quan Tổng cục Hải quan quy định kết hợp vận chuyển hàng hóa nội địa 147 Phương tiện vận tải vận chuyển nội địa, phép quan nhà nước có thẩm quyền đáp ứng điều kiện giám sát hải quan Tổng cục Hải quan quy định kết hợp vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập chịu giám sát hải quan 73 Phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, q cảnh sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh Phương tiện vận tải quân sự, phương tiện vận tải khác sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh phải làm thủ tục hải quan, chịu kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định Chính phủ 74 Trách nhiệm phối hợp người đứng đầu cảng vụ sân bay, cảng biển, ga đường sắt liên vận quốc tế với quan hải quan Người đứng đầu cảng vụ sân bay, cảng biển, ga đường sắt liên vận quốc tế có trách nhiệm phối hợp quan chức địa bàn việc chia sẻ xử lý thông tin liên quan đến thời gian đến đi, địa điểm đỗ, thời gian xếp, dỡ hàng hóa lên, xuống tàu biển, tàu bay, tàu hỏa liên vận quốc tế Mục TẠM DỪNG LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU, XUẤT KHẨU CÓ YÊU CẦU BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ 75 Nguyên tắc tạm dừng làm thủ tục hải quan Chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ bảo hộ theo quy định pháp luật Việt Nam có quyền đề nghị dài hạn trường hợp cụ thể để quan hải quan tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Cơ quan hải quan định tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hố xuất khẩu, nhập có đủ điều kiện quy định Điều 76 Luật 148 Các quy định việc tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập vi phạm quyền sở hữu trí tuệ quy định Luật không áp dụng vật phẩm khơng mang tính thương mại, hàng hố cảnh 76 Điều kiện đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan Khi đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan, chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ phải: Gửi cho quan hải quan đơn đề nghị, chứng sở hữu hợp pháp quyền sở hữu trí tuệ, chứng việc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ Nộp khoản tiền tạm ứng chứng từ bảo lãnh tổ chức tín dụng tổ chức khác phép thực số hoạt động ngân hàng để bảo đảm bồi thường thiệt hại chi phí phát sinh theo quy định pháp luật đề nghị tạm dừng làm thủ tục hải quan không 77 Quy định cụ thể việc tạm dừng làm thủ tục hải quan Căn vào Luật quy định khác pháp luật, Chính phủ quy định cụ thể việc tạm dừng làm thủ tục hải quan hàng hố nhập khẩu, xuất có u cầu bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Mục 10 KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN 78 Kiểm tra sau thơng quan Kiểm tra sau thông quan hoạt động kiểm tra quan hải quan hồ sơ hải quan, sổ kế toán, chứng từ kế toán chứng từ khác, tài liệu, liệu có liên quan đến hàng hóa; kiểm tra thực tế hàng hóa trường hợp cần thiết cịn điều kiện sau hàng hóa thơng quan nhằm kiểm tra tính xác, trung thực nội dung chứng từ, hồ sơ mà người khai hải quan khai, nộp, xuất trình với quan hải quan; thẩm định việc tuân thủ pháp luật hải quan quy định khác pháp luật liên quan đến quản lý xuất khẩu, nhập người khai hải quan 149 Kiểm tra sau thông quan thực trụ sở quan hải quan trụ sở người khai hải quan Trụ sở người khai hải quan bao gồm trụ sở chính, chi nhánh, cửa hàng, nơi sản xuất, nơi lưu giữ hàng hóa Thời hạn kiểm tra sau thông quan năm năm, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan 79 Các trường hợp kiểm tra sau thông quan Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan quy định khác pháp luật liên quan đến quản lý xuất khẩu, nhập Kiểm tra hồ sơ hải quan chưa kiểm tra trực tiếp trình làm thủ tục hải quan; Kiểm tra đánh giá việc tuân thủ pháp luật hải quan người khai hải quan 80 Kiểm tra sau thông quan trụ sở quan hải quan Việc kiểm tra sau thông quan trụ sở quan hải quan thực thời gian sáu mươi ngày, kể từ ngày hàng hóa thơng quan Khi thực Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thơng quan có văn thơng báo gửi người khai hải quan, yêu cầu người khai hải quan cung cấp hồ sơ, chứng từ liên quan đến hồ sơ kiểm tra giải trình nội dung liên quan Thời gian kiểm tra tối đa hai ngày làm việc, kể từ ngày người khai hải quan cung cấp hồ sơ, chứng từ liên quan đến hồ sơ kiểm tra Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc kiểm tra, quan hải quan phải thông báo kết kiểm tra văn cho người khai hải quan Trường hợp người khai hải quan đồng ý với kết kiểm tra thực khai bổ sung theo quy định khoản Điều 29 Luật Trường hợp người khai hải quan không đồng ý với kết kiểm tra mà có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan, quy định khác pháp luật liên quan đến quản lý xuất khẩu, nhập quan hải quan thực kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan 150 81 Kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan Thẩm quyền ban hành định kiểm tra trụ sở người khai hải quan a) Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan; b) Cục trưởng Cục Hải quan, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan; c) Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan Thời hạn kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan quy định sau: a) Thời hạn kiểm tra định kiểm tra trụ sở người khai hải quan tối đa mười ngày làm việc; trường hợp phạm vi kiểm tra lớn, nội dung phức tạp người định kiểm tra gia hạn lần, thời gian gia hạn không mười ngày làm việc Thời gian gia hạn, lý gia hạn thông báo văn bản; b) Quyết định kiểm tra sau thông quan phải gửi cho người khai hải quan thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày ký chậm năm ngày làm việc trước tiến hành kiểm tra, trừ trường hợp kiểm tra quy định khoản Điều 79 Luật Trường hợp người khai hải quan không chấp hành định kiểm tra; khơng giải trình, cung cấp hồ sơ, tài liệu thời hạn cho quan hải quan quan hải quan vào hồ sơ, tài liệu thu thập, xác minh để ban hành định hành thực tra chuyên ngành theo quy định pháp luật Cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan không lần năm, trừ trường hợp quy định khoản Điều 79 Luật 82 Quyền trách nhiệm quan hải quan kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan Khi kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan được: 151 a) Ban hành định kiểm tra, thành lập đoàn kiểm tra; b) Gia hạn thời hạn kiểm tra trường hợp cần thiết; c) Kết luận nội dung kiểm tra; định xử lý thuế, xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền; d) Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến hành vi hành chính, định hành cấp Trưởng đồn kiểm tra có quyền trách nhiệm sau đây: a) Tổ chức, đạo thành viên đoàn kiểm tra thực nội dung, đối tượng, thời hạn kiểm tra ghi định kiểm tra; b) Yêu cầu người khai hải quan cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra; xuất trình hàng hóa để kiểm tra trường hợp cần thiết; c) Lập biên báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý hành vi không chấp hành, cản trở, trì hỗn thực định kiểm tra người khai hải quan; d) Tạm giữ, niêm phong tài liệu, tang vật trường hợp người khai hải quan có biểu tẩu tán, tiêu hủy tài liệu, tang vật liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật; đ) Lập, ký biên kiểm tra; e) Báo cáo kết kiểm tra với người ban hành định kiểm tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, khách quan báo cáo Thành viên đồn kiểm tra có quyền trách nhiệm sau đây: a) Thực nhiệm vụ theo phân công trưởng đoàn kiểm tra; b) Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao với trưởng đoàn kiểm tra; c) Lập, ký biên kiểm tra theo phân cơng trưởng đồn kiểm tra 83 thơng quan Quyền nghĩa vụ người khai hải quan kiểm tra sau 152 Thực quyền nghĩa vụ theo quy định Điều 18 Luật Cung cấp hồ sơ, chứng từ, tài liệu để chứng minh tính trung thực nội dung khai báo với quan hải quan Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu không liên quan đến nội dung kiểm tra, thơng tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Nhận kết luận kiểm tra yêu cầu giải thích nội dung kết luận kiểm tra; bảo lưu ý kiến kết luận kiểm tra u cầu trưởng đồn kiểm tra xuất trình định kiểm tra, giấy chứng minh hải quan trường hợp kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai hải quan Chấp hành yêu cầu kiểm tra sau thơng quan, cử người có thẩm quyền làm việc với quan hải quan Giải trình vấn đề liên quan theo yêu cầu quan hải quan Ký biên kiểm tra Chấp hành định xử lý quan hải quan quan có thẩm quyền 84 Xử lý kết kiểm tra sau thông quan Căn kết luận kiểm tra, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thơng quan ban hành định hành theo thẩm quyền để xử lý kết kiểm tra sau thông quan; trường hợp phát có dấu hiệu tội phạm xử lý theo quy định pháp luật CHƯƠNG IV TỔ CHỨC THU THUẾ VÀ CÁC KHOẢN THU KHÁC ĐỐI VỚI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU 153 85 Trách nhiệm người khai hải quan việc kê khai, tính thuế, nộp thuế khoản thu khác Kê khai, tính thuế, nộp thuế đầy đủ, thời hạn chịu trách nhiệm việc kê khai, tính thuế Thực nghĩa vụ khác việc kê khai, tính thuế, nộp thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật Chấp hành định quan hải quan thuế khoản thu khác 86 Trách nhiệm quan hải quan việc tổ chức thu thuế khoản thu khác Tổng cục Hải quan tổ chức thực thống việc thu thuế khoản thu khác hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; việc áp dụng biện pháp để bảo đảm thu đúng, thu đủ thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, nhập hàng hoá theo chức thẩm quyền phân cấp kiểm tra việc kê khai, tính thuế, thực miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế, ấn định thuế người khai hải quan; thu thuế quản lý việc nộp thuế; trường hợp phát người khai hải quan tính sai số thuế phải nộp sau điều chỉnh phải thơng báo cho người khai hải quan biết Thời hạn ấn định thuế, truy hoàn số thuế phải nộp thực theo quy định pháp luật thuế 87 Thời điểm tính thuế, thời hạn nộp thuế Thời điểm tính thuế, thời hạn nộp thuế hàng hố xuất khẩu, nhập thực theo quy định pháp luật thuế 88 Trị giá hải quan Trị giá hải quan sử dụng làm sở cho việc tính thuế thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập Trị giá hải quan hàng hóa xuất giá bán hàng hóa cửa xuất, khơng bao gồm phí bảo hiểm phí vận tải quốc tế 154 Trị giá hải quan hàng hóa nhập giá thực tế phải trả tính đến cửa nhập đầu tiên, phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Tỷ giá tính thuế tỷ giá hối đoái đồng tiền Việt Nam với đồng tiền nước Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cơng bố thời điểm tính thuế Trường hợp thời điểm tính thuế Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khơng cơng bố tỷ giá hối đối áp dụng tỷ giá hối đối lần cơng bố gần Chính phủ quy định cụ thể trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập quy định điều 89 Xác định mức thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Việc xác định mức thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập vào mã số hàng hóa sách thuế hàng hố xuất khẩu, nhập có hiệu lực thời điểm tính thuế CHƯƠNG V PHỊNG, CHỐNG BN LẬU, VẬN CHUYỂN TRÁI PHÉP HÀNG HOÁ QUA BIÊN GIỚI 90 Nhiệm vụ Hải quan phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan hải quan cấp tổ chức thực nhiệm vụ phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới Cơ quan hải quan cấp thành lập đơn vị chuyên trách để thực nhiệm vụ phòng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới 91 Phạm vi trách nhiệm phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới 155 Trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát hàng hoá, phương tiện vận tải để chủ động phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới Trường hợp hàng hoá, phương tiện vận tải chưa đưa khỏi phạm vi địa bàn hoạt động hải quan mà quan, tổ chức, cá nhân phát có hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới quan, tổ chức, cá nhân báo cho quan hải quan để kiểm tra, xử lý Trường hợp có xác định hàng hố, phương tiện vận tải hàng hóa, phương tiện vận tải bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới di chuyển từ địa bàn hoạt động hải quan ngồi địa bàn hoạt động hải quan quan hải quan tiếp tục truy đuổi để áp dụng biện pháp ngăn chặn xử lý theo quy định pháp luật, đồng thời thông báo cho quan chức địa bàn biết để phối hợp ngăn chặn, xử lý Trường hợp hàng hố, phương tiện vận tải đưa ngồi phạm vi địa bàn hoạt động hải quan mà quan nhà nước hữu quan có cho có hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới theo thẩm quyền, quan thực việc kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật; quan hải quan có trách nhiệm phối hợp chủ động phối hợp với quan nhà nước hữu quan thực biện pháp phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới Đối với hàng hóa chịu giám sát hải quan vận chuyển tuyến đường, quan hải quan có trách nhiệm giám sát biện pháp nghiệp vụ hải quan; phát có hành vi vi phạm pháp luật hải quan quan hải quan chủ trì phối hợp với quan nhà nước hữu quan kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật Tại vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, quan hải quan thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật, phối hợp thực tuần tra, kiểm soát nhằm ngăn ngừa hành vi bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hố qua biên giới; thực biện pháp ngăn chặn xử lý vi phạm theo thẩm quyền vùng nội thủy, lãnh hải phù hợp với quy định Luật Biển Việt Nam 156 ... việc quản lý nhà nước Hải quan. ” So sánh với luật Hải quan 2001: “2 Tổng cục Hải quan quan giúp Chính phủ thực thống quản lý nhà nước Hải quan 2.25 Sửa đổi hiệu lực thi hành sau : Sửa đổi: ? ?Luật. .. hoàn thi? ??n theo hướng đại hóa nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Để hiểu rõ chế quản lý nhà nước hải quan, nghị định phủ chi tiết thi hành luật hải quan năm 2005, dự thảo bổ sung. .. khẩu, nhập khẩu.” 2.24 Sửa đổi, bổ sung quan quản lý nhà nước Hải quan sau: 23 Sửa đổi: “2 Bộ Tài chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước Hải quan Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm