Câu 1: Khái niệm và đặc trưng kinh tế thị trường: aKhái niệm kinh tế thị trường. Kinh tế thị trường là nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, ở đó thị trường quyết định về sản xuất và phân phối. Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế, mà trong đó, cá nhân người tiêu dùng và các nhà sản xuấtkinh doanh tác động lẫn nhau thông qua thị trường để xác định những vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế: sản xuất cái gì? sản xuất như thế nào? sản xuất cho ai? Trong nền kinh tế thị trường, thị trường quyết định phân phối tài nguyên cho nền sản xuất xã hội.
CHYÊN ĐỀ 16 Câu 1: Khái niệm đặc trưng kinh tế thị trường: a-Khái niệm kinh tế thị trường Kinh tế thị trường kinh tế vận hành theo chế thị trường, thị trường định sản xuất phân phối Kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế, mà đó, cá nhân người tiêu dùng nhà sản xuất-kinh doanh tác động lẫn thông qua thị trường để xác định vấn đề tổ chức kinh tế: sản xuất gì? sản xuất nào? sản xuất cho ai? Trong kinh tế thị trường, thị trường định phân phối tài nguyên cho sản xuất xã hội b-Đặc trưng kinh tế thị trường Một kinh tế gọi kinh tế thị trường phải có đặc trưng chủ yếu sau: -Một là, q trình lưu thơng sản phẩm vật chất phi vật chất từ sản xuất đến tiêu dùng phải thực chủ yếu phương thức mua-bán -Hai là, người trao đổi hàng hoá phải có quyền tự định tham gia trao đổi thị trường, thể mặt sau: tự lựa chọn nội dung trao đổi, tự lựa chọn đối tác trao đổi tự thoả thuận giá trao đổi theo cách thuận mua vừa bán -Ba là, hoạt động mua bán diễn cách thường xuyên, ổn định sở kết cấu hạ tầng tối thiểu đủ để việc mua bán diễn thuận lợi, an toàn -Tư là, đối tác tham gia kinh tế thị trường theo đuổi lợi ích mình, lợi nhuận, lợi ích cá nhân động lực trực tiếp phát triển kinh tế khơng xâm phạm ảnh hưởng đến lợi ích người khác cộng đồng -Năm là, kinh tế thị trường ln gắn với cạnh tranh, hay nói cách khác, cạnh tranh linh hồn kinh tế thị trường, động lực thúc đẩy tiến kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hố dịch vụ có lợi cho người tiêu dùng -Sáu là, vận động quy luật khách quan kinh tế thị trường (quy luật giá trị, qui luật cạnh tranh, qui luật cung-cầu ) dẫn dắt hành vi, thái độ ứng xử chủ thể tham gia thị trường Nền kinh tế thị trường đại kinh tế có đầy đủ đặc trưng kinh tế thị trường đồng thời có đặc trưng sau: +Một là, có thống mục tiêu kinh tế với mục tiêu trị - xã hội nhân văn +Hai là, có quản lý nhà nước, nhu cầu nhà nước không người đại diện cho lợi ích giai cấp cầm quyền mà nhu cầu người tham gia Điều đòi hỏi phải có quản lý nhà nước kinh tế thị trường +Ba là, trình hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia diễn với qui mô ngày lớn, tốc độ ngày tăng làm cho kinh tế giới ngày trở nên chỉnh thể thống nhất, quốc gia phận gắn bó hữu với phận khác +Bốn là, hệ thống thị trường đồng bộ, thống nhất, ngày đại, gắn với thị trường khu vực giới, bao gồm thị trường phận đầu (hàng hoá, dịch vụ) thị trường đầu vào (vốn, lao động, công nghệ thông tin, bất động sản ) Câu 2: Các loại kinh tế thị trường điều kiện đời kinh tế thị trường: a.Các loại kinh tế thị trường: Tuỳ theo cách tiếp cận, người ta phân loại kinh tế thị trường theo tiêu chí khác nhau: -Theo trình độ phát triển, có: +Nền kinh tế hàng hoá giản đơn, kinh tế thị trường phát triển trình độ thấp +Nền kinh tế thị trường đại -Theo hình thức hàng hóa, có: +Nền kinh tế thị trường với hàng hoá truyền thống: Thị trường lương thực, sắt thép, xăng dầu… +Nền kinh tế thị trường với hàng hoá đại: Thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường công nghệ… -Theo mức độ tự do, có: +Nền kinh tế thị trường tự cạnh tranh +Nền kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước +Nền kinh tế thị trường hỗn hợp: Kết hợp điều tiết Nhà nước với điều tiết “Bàn tay vơ hình” chế thị trường -Theo mức độ nhân văn, nhân đạo kinh tế +Nền kinh tế thị trường tuý kinh tế +Nền kinh tế thị trường xã hội b.Điều kiện đời kinh tế thị trường -Phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội chun mơn hố hoạt động sản xuất sản phẩm dịch vụ theo ngành theo lãnh thổ Do phân công lao động xã hội nên dẫn đến tình trạng vừa thiếu vừa thừa sản phẩm xét phạm vi nước nước cần có trao đổi để cân - Sự xuất tư hữu tư liệu sản xuất Câu Đặc trưng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Đại hội X Đảng khẳng định quan điểm nắm vững định hướng XHCN kinh tế thị trường nước ta là: +Thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xố đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả +Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân +Thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hố, y tế, giáo dục , giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn với nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội +Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Từ quan điểm trên, thấy giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất sở để nâng cao thu nhập cải thiện đời sống nhân dân (hiện 725 USD/đầu người/năm phấn đấu đến năm 2010 1.000 USD/đầu người/năm) giảm khoảng cách giàu nghèo, rút ngắn mức độ phân hoá giàu nghèo, đồng thời điều kiện để thúc đẩy kinh tế phát triển, với tốc độ tăng trưởng (GDP) bền vững, có cấu kinh tế hợp lý, cân nguồn lực đất nước Bên cạnh phát triển kinh tế, phải thực tiến công xã hội, phát huy dân chủ, tạo môi trường tự kinh doanh theo pháp luật khn khổ pháp luật, đảm bảo bình đẳng chủ thể tham gia lĩnh vực kinh tế Câu 4: Sự cần thiết khách quan quản lý nhà nước kinh tế Sự quản lý nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần thiết khách quan, lý sau đây: Thứ nhất, phải khắc phục hạn chế việc điều tiết thị trường, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề Thứ hai: Bằng quyền lực, sách sức mạnh kinh tế Nhà nước phải giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế phổ biến, thường xuyên kinh tế quốc dân Trong kinh tế thị trường, đối tác hướng tới lợi ích kinh tế riêng Nhưng, khối lượng kinh tế có hạn chia cho người, xảy tranh giành lợi ích từ phát sinh mâu thuẫn lợi ích Trong kinh tế thị trường có loại mâu thuẫn sau đây: +Mâu thuẫn doanh nghiệp với thương trường +Mâu thuẫn chủ thợ doanh nghiệp +Mâu thuẫn người sản xuất kinh doanh với toàn thể cộng đồng việc sử dụng tài ngun mơi trường, khơng tính đến lợi ích chung việc họ cung ứng hàng hoá dịch vụ chất lượng, đe doạ sức khoẻ cộng đồng: việc xâm hại trật tự, an toàn xã hội, đe dọa an ninh quốc gia hoạt động sản xuất kinh doanh +Ngồi ra, nhiều mâu thuẫn khác mâu thuẫn lợi ích kinh tế cá nhân; công dân với Nhà nước, địa phương với nhau, ngành, cấp với trình hoạt động kinh tế đất nước +Những mâu thuẫn có tính phổ biến, thường xun có tính liên quan đến quyền lợi “về sống-chết người” đến ổn định kinh tế-xã hội Chỉ có nhà nước giải mâu thuẫn đó, điều hồ lợi ích bên Thứ ba, tính khó khăn phức tạp nghiệp kinh tế Thứ tư, tính giai cấp kinh tế chất giai cấp nhà nước Bốn lý chủ yếu cần thiết khách quan Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Câu Chức quản lý kinh tế nhà nước Chức bảo vệ lợi ích giai cấp Để bảo vệ lợi ích giai cấp quản lý nhà nước kinh tế, nhà nước trước hết phải thiết lập bảo vệ chế độ sở hữu tư liệu sản xuất, chế độ quản lý tối ưu, xây dựng bảo vệ chế độ phân phối, hưởng thụ có ưu cho giai cấp mà nhà nước đại biểu Chức điều chỉnh hành vi sản xuất kinh doanh: Để điều chỉnh hành vi sản xuất kinh doanh, trước hết phải điều chỉnh quan hệ lao động sản xuất, đồng thời điều chỉnh hành vi phân chia lợi ích +Quan hệ lao động sản xuất: Trong xã hội, thuộc tầm điều chỉnh Nhà nước có nhiều quan hệ, quan hệ quốc gia với quốc tế, quan hệ phân công hợp tác nội kinh tế quốc dân, quan hệ phân công hợp tác theo lãnh thổ nội quốc gia Để điều chỉnh quan hệ này, nhà nước phải định hướng phát triển chung cho tồn xã hội thơng qua cơng tác xây dựng đường lối, chiến lược, qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, qui định thiết kế chất lượng sản phẩm dịch vụ, định hướng cụ thể cho doanh nhân việc phát triển nghiệp sản xuất kinh doanh họ Mục tiêu điều chỉnh nhà nước hiệu tối đa Trong chức nhà nước xuất phát từ lợi ích tất doanh nhân, toàn xã hội +Điều chỉnh hành vi phân chia lợi ích: Để thực chức điều chỉnh hành vi phân chia lợi ích, Nhà nước cần phải xây dựng thể chế kinh doanh, trao đổi hàng hoá để can thiệp vào quan hệ trao đổi hàng hoá doanh nhân, xây dựng chế độ tiền công, tiền lương, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội để can thiệp vào quan hệ thù lao cho người lao động, xây dựng chế độ đóng góp cơng dân vào cơng quỹ quốc gia thể chế thuế, phí, lệ phí loại đóng góp có tính chất nghĩa vụ khác Hỗ trợ doanh nhân lập thân, lập nghiệp lĩnh vực kinh tế: Nhà nước nhân tố thiếu công dân làm kinh tế, nhà nước thực chức có ý nghĩa lớn cho củng cố nhà nước, tạo nên tin tưởng biết ơn nhà nước lòng dân Nhà nước hỗ trợ doanh nhân mặt hỗ trợ cơng dân ý chí làm giàu; hỗ trợ tri thức cho công dân lập thân, lập nghiệp kinh tế; hỗ trợ phương tiện sản xuất kinh doanh hỗ trợ doanh nhân môi trường kinh doanh Để hỗ trợ công dân mặt trên, Nhà nước phải tiến hành hoạt động quản lý sau: - Tuyên truyền giới thiệu giúp cho công dân biết sống giàu có, đầy đủ, sung sướng để từ gây dựng ni chí làm giàu nhân dân - Xây dựng ban hành đường lối trị, hệ thống pháp luật có tính khoa học thực tiễn cao, đủ mức để cơng dân có sở tin tưởng vào ổn định chế độ trị, pháp luật, xã hội, thái độ trước sau nhà nước cộng đồng người biết làm giàu - Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân học tập để có đủ tri thức dựng nghiệp - Định hướng cho hoạt động doanh nhân - Cung cấp cho giới doanh nhân thơng tin kinh tế, khoa học cơng nghệ, trị, quân nước quốc tế có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh - Mở trung tâm hội tụ doanh nhân, địa bàn xúc tác kinh tế - Đầu tư xây dựng chủ trì việc xây dựng kết cấu hạ tầng cho kinh tế phát triển, xây dựng lực lượng nòng cốt kinh tế - Nhà nước bảo vệ tài sản tính mạng cho doanh nhân, phòng chống tội phạm hình sự, tiến hành biện pháp phòng chống thiên tai, hạn chế tối đa rủi ro, tai họa tự nhiên doanh nhân Bổ sung cho thị trường hàng hoá, dịch vụ cần thiết phương thức thích hợp Thực chất chức nhằm bổ sung cho tính hồn hảo kinh tế thị trường Trong quan hệ hoàn hảo cung-cầu kinh tế thị trường nhu cầu hàng hóa, dịch vụ xã hội khu vực tư nhân đáp ứng, từ tạo lổ hổng cung, xúc cầu, làm nảy sinh vấn đề bổ sung Như bổ sung dùng lực lượng hệ thống để tăng cường nội nội thiếu sót, có nhà nước lực lượng tăng cường hữu hiệu thay 5.Bảo vệ công sản khai thác công sản công cụ quản lý: Công sản tài sản công, nhà nước người quản lý sử dụng, nhiên nhà nước không trực tiếp mà giao ủy quyền trực tiếp quản lý sử dụng Nhà nước thực chức nhằm bảo vệ công sản đồng thời khai thác nguồn tài sản công Câu 6: Những nội dung chủ yếu Quản lý nhà nước kinh tế: Trong điều kiện Việt Nam, QLNNVKT bao gồm nội dung chủ yếu: 1) Định hướng phát triển thông qua xây dựng chiến lược quy hoạch, chương trình kế hoạch nhằm đảm bảo cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân 2) Tạo hành lang pháp lí cách ban hành hướng dẫn, đạo thực luật pháp, sách kinh tế, chế độ quản lí kinh tế, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kĩ thuật chủ yếu 3) Tạo môi trường ổn định điều kiện thuận lợi kinh tế, trị, xã hội cho hoạt động sản xuất - kinh doanh, tạo động lực thúc đẩy kinh tế 4) Ủng hộ, giúp đỡ tài chính, tín dụng, vật tư , tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất - kinh doanh; phối hợp hoạt động đơn vị kinh tế, xử lí việc khả tự giải đơn vị 5) Phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân, điều tiết thu nhập để bảo đảm công xã hội 6) Khắc phục mặt tiêu cực kinh tế thị trường, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh 7) Đào tạo cán công nhân, thực sách cán bảo vệ quyền lợi đáng người lao động 8) Bảo vệ tài sản cơng, thực kiểm kê, kiểm sốt nhà nước toàn hoạt động kinh tế, bảo đảm thi hành nghiêm chỉnh luật pháp thể chế quản lí kinh tế cấp, ngành sở Nội dung QLNNVKT Việt Nam đổi từ cuối năm 80 kỉ 20, phù hợp với chuyển đổi sang kinh tế nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lí Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thay cho chế quản lí kế hoạch hố tập trung quan liêu theo chế độ bao cấp trước Câu 7: Phân biệt quản lí hành - kinh tế nhà nước với quản lí kinh doanh: Phân biệt quản lí hành - kinh tế nhà nước với quản lí kinh doanh theo năm đặc trưng chính: 1) Quản lí nhà nước mặt vĩ mơ; quản lí kinh doanh mặt vi mơ; 2) Quản lí nhà nước định chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, vùng kinh tế, định sách kế hoạch chế độ kinh tế kĩ thuật; quản lí kinh doanh, chấp hành cụ thể hoá định kinh tế - kĩ thuật luật pháp nhà nước thành kế hoạch quy chế xí nghiệp, đồng thời chịu đạo kiểm tra nhà nước mặt; 3) Quản lí nhà nước quyền lực (công quyền) kết hợp với biện pháp kinh tế; quản lí kinh doanh theo chế thị trường; 4) Quản lí nhà nước theo cơng pháp; quản lí kinh doanh theo tư pháp (luật dân sự, luật kinh doanh, luật thương mại, luật công ti, vv.); 5) Quản lí nhà nước theo nguồn vốn chế độ ngân sách nhà nước; quản lí kinh doanh theo chế độ tự chủ tài chính, hạch tốn kinh tế có lãi Câu 8: Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế I.Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế: Có nguyên tắc: +Tập trung dân chủ +Kết hợp quản lý nhà nước kinh tế theo ngành lãnh thổ +Phân biệt quản lý nhà nước kinh tế với quản trị kinh doanh +Bảo vệ quyền lợi quyền làm chủ cho người lao động +Tăng cường pháp chế XHCN quản lý nhà nước kinh tế Câu Công cụ quản lý nhà nước kinh tế: 1.Cơng cụ quản lý nói chung tất phương tiện mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đề 2.Công cụ quản lý nhà nước kinh tế tổng thể phương tiện mà nhà nước sử dụng để thực chức quản lý kinh tế nhà nước nhằm đạt mục tiêu xác định Thông qua công cụ quản lý với tư cách vật truyền dẫn tác động quản lý nhà nước mà nhà nước chuyển tải ý định ý chí đến chủ thể, thành viên tham gia hoạt động kinh tế 3.Hệ thống công cụ quản lý kinh tế nhà nước bao gồm nhóm: a.Cơng cụ thể ý đồ, mục tiêu quản lý: +Đường lối +Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội +Kế hoạch +Tiêu chuẩn, chất lượng, qui cách sản phẩm +Chương trình, dự án b.Cơng cụ thể chuẩn mực xử sự, hành vi quan hệ kinh tế thực mục tiêu nói bao gồm: Hiến pháp; đạo luật, nghị Quốc hội; nghị quyết, nghị định Chính phủ định, thị Thủ tướng Chính phủ; định, thông tư, thị Bộ quan thuộc Bộ c.Công cụ thể tư tưởng, quan điểm nhà nước việc điều chỉnh hoạt động kinh tế thời kỳ định nhằm đạt mục tiêu dề ra: Chính sách tài chính, sách tiền tệ, sách thu nhập, sách ngoại thưong (thuế quan, hạn ngạch, trợ cấp xuất khẩu, bán phá giá ) d.Các công cụ vật chất tuý bao gồm: +Đất đai, rừng núi, sông hồ, ngồn nước +Tài nguyên lòng đất +Các nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa +Hệ thống Ngân hàng Trung ương +Kho bạc Nhà nước +Hệ thống dự trữ, bảo hiểm quốc gia +Doanh nghiệp nhà nước vốn tài sản nhà nước doanh nghiệp e.Công cụ để sử dụng cơng cụ nói trên: +Bộ máy quản lý nhà nước +Cán bộ, công chức nhà nước +Các công sở Câu 10: Hệ thống loại hình doanh nghiệp theo pháp luật hành Nhà nước Việt Nam 1.Doanh nghiệp nhà nước -Công ty nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý, đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Nhà nước Công ty nhà nước doanh nghiệp Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ, thành lập, tổ chức quản lý, đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Nhà nước Công ty nhà nước tổ chức hình thức cơng ty độc lập Tổng công ty nhà nước - Công ty cổ phần nhà nước cơng ty cổ phần mà tồn cổ đông công ty nhà nước tổ chức Nhà nước uỷ quyền góp vốn, tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp -Công ty TNHH nhà nước thành viên công ty TNHH Nhà nước hữu toàn vốn điều lệ, tổ chứcquản lý đăng ký hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp -Công ty TNHH nhà nước có hai thành viên trở lên cơng ty TNHH tất thành viên cơng ty nhà nước có thành viên cơng ty nhà nước thành viên khác tổ chức Nhà nước uỷ quyền góp vốn, tổ chức hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp 2.Doanh nghiệp quốc doanh Doanh nghiệp quốc doanh bao gồm loại hình đây: -Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế- xã hội đất nước -Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp -Cơng ty cổ phần: loại hình doanh nghiệp thành viên góp vốn, chia lợi nhuận, chịu rủi ro tương ứng với phần vốn góp, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp cơng ty cổ phần, số thành viên gọi cổ đông mà cơng ty phải có suốt thời gian hoạt động 3, không hạn chế số lượng tối đa Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần Chứng công ty cổ phần phát hành bút toàn ghi sổ xác nhận quyền sở hữu , số cổ phần cơng ty gọi cổ phiếu Cơng ty cổ phần có quyền phát hành chứng khốn loại để huy động vốn -Cơng ty TNHH có hai thành viên trở lên loại hình doanh nghiệp có hai thành viên trở lên góp vốn; việc phân chia lợi nhuận rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Khác với cơng ty cổ phần, công ty TNHH không quyền phát hành cổ phiếu -Công ty TNHH thành viên loại hình doanh nghiệp tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu, chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn điều lệ doanh nghiệp Giống cơng ty TNHH có hai thành viên trở lên, công ty TNHH thành viên không phép phát hành cổ phiếu -Công ty hợp danh loại hình doanh nghiệp phải có hai thành viên hợp danh, thành viên hợp danh có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải cá nhân, chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ cơng ty; thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào cơng ty Công ty hợp danh không phát hành loại chứngkhốn 3.Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức hai hình thức: -Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký kết Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Chính phủ nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam , doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh -Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn Việt Nam Câu 11: Vai trò loại hình DN: 1.Vai trò doanh nghiệp nhà nước (DNNN) a.Sự cần thiết khách quan phải có DNNN Sở dĩ tất quốc gia có DNNN, tỷ lệ có khác nước, vì: -Nhà nước cần có thực lực kinh tế để thực tác động quản lý kinh tế nói riêng, xã hội nói chung -Nhà nước cần tích tụ, tập trung tư xã hội để tạo nên bàn đạp ban đầu cho khởi phát kinh tế -Có số hàng hố dịch vụ mà doanh nghiệp không Nhà nước không làm, khơng làm khơng muốn làm, Nhà nước khơng thể để xã hội thiếu sản phẩm dịch vụ b.Vai trò DNNN -DNNN công cụ kinh tế đặc biệt hệ thống công cụ kinh tế để Nhà nước thực quản lý nhà nước kinh tế quốc dân nói riêng, tồn xã hội nói chung cách hiệu lực Vai trò thể hai mặt: +Là công cụ kinh tế để Nhà nước gây áp lực kinh tế đối tượng mà Nhà nước muốn dùng áp lực kinh tế để điều chỉnh +Là công cụ kinh tế để Nhà nước bày tỏ thiện chí, thiện cảm, tính nhân văn, nhân đạo giai cấp cầm quyền, mà Nhà nước đại biểu, tồn thể cộng đồng, để từ dành lấy thiện cảm toàn thể cộng đồng xã hội giai cấp cầm quyền, mà Nhà nước đại diện Cả hai mục đích Nhà nước đạt nhiều cách khác -DNNN đường tích tụ tập trung vốn ban đầu cho q trình cơng nghiệp hố , đại hoá kinh tế quốc dân nước phát triển -DNNN có vai trò hỗ trợ cơng dân lập nghiệp 2.Vai trò doanh nghiệp ngồi quốc doanh a.Sự cần thiết khách quan phải có doanh nghiệp ngồi quốc doanh (DNNQ): -Sự hình thành DNNQ nước ta gắn liền với xuất kinh tế thị trường Kinh tế thị trường làm xuất ngày nhiều hình thức sở hữu tư liệu sản xuất Đây tiền đề cho đời tất yếu DNNQD - Đối với Nhà nước, muốn thu hút vốn cho công CNH-HĐH tất yếu phải xây dựng nên mơ hình kinh doanh đa dạng để ngưòi dân tham gia sản xuất kinh doanh kinh tế -Trong trình mở cửa kinh tế, tồn DNNQD trở nên tất yếu hình thức doanh nghiệp phù hợp với hoạt động hợp tác đầu tư với nhà đầu tư nước ngoài, “ cầu nối” quan trọng cho hội nhập kinh tế với khu vực giới 3.Vai trò DNNQD -Là nhân tố chủ yếu thúc đẩy sức cạnh tranh kinh tế Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung, nhà nước không công nhận thị trường, giá cả, không chấp nhận cạnh tranh, khơng có u cầu nâng cao hiệu sức cạnh tranh sản phẩm -Là khu vực góp phần ngày quan trọng vào tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) -Là lực lượng chủ yếu thực việc chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp lạc hậu sang kinh tế phát triển đa dạng, công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, thúc đẩy công nghiệp hoá- đại hoá, theo yêu cầu thị trường hội nhập kinh tế quốc tế -Là nơi đảm bảo đại đa số chỗ làm việc cho người lao động, lực lượng to lớn hoạt động xã hội, từ thiện, xố đói giảm nghèo, giảm bớt chênh lệch giàu nghèo xã hội -Cũng khu vực kinh tế dân doanh nơi hình thành lớp người mới, tầng lớp xã hội mới, doanh nhân Đó người lính xung kích thời bình xã hội cơng nhận Họ có đủ dũng cảm đưa tài sản, vốn liếng kinh doanh môi trường chưa đủ thông thống, nhiều rủi ro; nhiều người họ trở thành nhà quản lý tài năng, nắm tri thức đại quản lý công nghệ để bảo đảm không ngừng nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm hàng hoá hiệu kinh doanh doanh nghiệp dân doanh sóng gió kinh tế thị trường 4.Vai trò doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi a.Sự cần thiết khách quan phải có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước -Hợp tác quốc tế trở thành xu tất yếu thời đại Để thực thành công nghiệp CNH-HĐH đất nước, cần mở cửa hợp tác kinh tế với giới bên ngoài, mà trước hết phải tạo lập hình thức doanh nghiệp nhằm thu hút đầu tư vốn, công nghệ, nhân lực… từ cá nhân, tổ chức nước vào kinh tế Việt Nam -Quá trình CNH-HĐH kinh tế quốc dân cần khối lượng lớn vốn đầu tư, song nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế Việt Nam vựot xa khả cung cấp vốn kinh tế -Thừa nhận doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đòi hỏi khách quan, phương thức thuận lợi thích hợp để tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật học hỏi kỹ năng, kỹ thuật kinh nghiệm quản lý kinh tế b.Vai trò doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi -Đây đường nhanh nhất, ngắn để giải việc làm cho đơng đảo người lao động, nhờ mà ổn định đời sống nhân dân, ổn định trị -Đây đường nhanh nhất, ngắn để nước ta sớm bắt kịp trình độ khoa học cơng nghệ tiên tiến, đại giới Bởi thông qua trình đầu tư, nhà đầu tư nước ngồi mang vào Việt Nam trang thiết bị đại, bí công nghệ sản xuất, công nghệ quản lý kinh doanh, chất xám ứng dụng … -Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước khách hàng tiềm để Việt Nam xuất chỗ hàng hoá, ngun liệu, tài ngun có số lượng ít, phân bố rải rác khó bảo quản Đồng thời, việc tăng cường thu hút đầu tư nước hướng xuất tạo thuận lợi cho việc tiếp cận mở rộng thị trường quốc tế, nâng cao lực xuất Việt Nam -Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phương cách để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, cho q trình cơng nghiệp hố-hiện đại hóa, góp phần tích cực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đất nước -Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, đặc biệt liên doanh, địa thuận lợi, tạo hội để Nhà nước ta thực ý đồ quản lý theo hướng có lợi cho Thơng qua người đại diện vốn Nhà nước liên doanh, với vị trí cổ đơng thành viên Hội đồng quản trị…nhà nước tác động nhiều lên hoạt động công ty, giám sát thường xuyên hành vi kinh tế điều chỉnh cách gián tiếp hoạt động nhà đầu tư nước Câu 12 Sự cần thiết khách quan QLNN doanh nghiệp 1.1.Để tiến hành sản xuất kinh doanh có hiệu quả, doanh nhân phải giải hang loạt vấn đề, có vần đề mà doanh nhân riêng biệt không đủ khả giải 1.2.Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nhân tham gia nhiều mối quan hệ lợi ích Các quan hệ có khả dẫn tới xung đột mà có nhà nước có khả xử lý xung đột Thường có quan hệ lợi ích sau -Quan hệ doanh nhân với Thuộc đối tác có nhiều nội dung quan hệ cụ thể: Quan hệ hàng - tiền với nhiều chi tiết liên quan; Quan hệ cổ phần cổ phiếu việc chia lời lãi; Quan hệ tranh chấp tài nguyên môi trường hoạt động liền kề bên nhau… -Quan hệ doanh nhân với người lao động Quan hệ có nhiều nội dung cụ thể, tựu chung quan hệ lao động, liên quan đến tiều công, điều kiện làm việc, thái độ đối xử, tuân thủ hợp đồng thoả ước lao động đôi bên, … -Quan hệ doanh nhân với xã hội nói chung, có quan hệ doanh nhân với cơng dân khác, với tư cách cá nhân, quan hệ doanh nhân với xã hội, với tư cách tập thể, cộng đồng, có nhà nước làm đại biểu Câu 13: Sự cần thiết khách quan phải thực quan hệ kinh tế đối ngoại quốc gia xuất phát từ lý sau: 1.Do có khác biệt nguồn tài nguyên quốc gia Khơng có quốc gia tiến hành sản xuất cải vật chất mà không dựa vào tài ngun khơng có quốc gia có đủ loại tài nguyên, điều đáng lưu ý thiếu hụt tài nguyên không giống quốc gia, quốc gia phải trao đổi với nhằm khắc phục dư thừa sản phẩm này, thiếu hụt sản phẩm khác Đoa nguyên nhân khách quan để hình thành phát triển thương mại quốc tế 2.Do có phát triển không đồng quốc gia khoa học cơng nghệ Trình độ khoa học công nghệ quốc gia thường không đồng ngun nhân có tính lịch sử địa lý tự nhiên Trong đó, cơng phát triển kinh tế - xã hội đòi hỏi quốc gia phải nắm bắt thành tựu khoa học cơng nghệ đại, điều đòi hỏi quốc gia phải có quan hệ trao đổi với 3.Do có khác biệt quốc gia điều kiện tái sản xuất Ngoài tài nguyên khoa học công nghệ, để phát triển sản xuất, quốc gia cần lao động vốn đầu tư Những nhân tố thường không đồng quốc gia, đẫn đến trình độ phát triển quốc gia khơng đèu đó, quốc gia có nhu cầu trao đổi kinh tế 4.Do quốc gia muốn sâu vào chun mơn hóa nên chúng vào què quặt kinh tế, thừa sản phẩm, dịch vụ này, thiếu sản phẩm, dịch vụ kia, đòi hỏi quốc gia phải trao đổi hàng hoá thiếu thừa cho Do yếu cầu bảo vệ Tổ quốc Quan hệ kinh tế quốc tế chỗ dựa quan trọng giữ gìn độc lập hồ bình quốc gia Nếu có quan hệ đa phương, có quan hệ với đối tác đáng tin cậy, hệ thống đối tác kinh tế đối ngoại hậu thuẫn cho việc bảo vệ lãnh thổ mức độ định Câu 14: Những ưu khuyết tật kinh tế thị trường a- Những ưu thế: -Tự động đáp ứng nhu cầu, tốn xã hội cách linh hoạt hợp lý -Có khả huy động tối đa tiềm xã hội -Tạo động lực mạnh để thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp đạt hiệu cao thông qua phá sản tạo chế đào thải doanh nghiệp yếu -Phản ứng nhanh, nhạy trước thay đổi nhu cầu xã hội điều kiện kinh tế nước giới -Buộc cácdoanh nghiệp phải thường xuyên học hỏi lẫn nhau, hạn chế sai lầm kinh doanh diễn thời gian dài quy mô lớn -Tạo động lực thúc đẩy phát triển nhanh chóng khoa học-cơng nghệ-kỹ thuật, kinh tế động đạt hiệu cao b-Những khuyết tật: -Động lực lợi nhuận tạo môi trường thuận lợi dẫn đến nguy vi phạm pháp luật, thương mại hoá giá trị đạo đức đời sống tinh thần -Sự cạnh tranh không tổ chức dẫn đến cân đối vĩ mô, lạm phát, thất nghiệp, phát triển có tính chu kỳ kinh tế -Sự cạnh tranh dẫn đến độc quyền làm hạn chế nghiêm trọng ưu điểm kinh tế thị trường -Tạo bất bình đẳng, phân hố giàu nghèo -Lợi ích chung dài hạn xã hội không chăm lo -Mang theo tệ nạn buôn gian bán lậu, tham nhũng -Tài nguyên thiên nhiên môi trường bị tàn phá cách có hệ thống, nghiêm trọng lan rộng -Sản sinh dẫn đến chiến tranh kinh tế Câu 15: Các loại kinh tế thị trường điều kiện đời kinh tế thị trường: a.Các loại kinh tế thị trường: Tuỳ theo cách tiếp cận, người ta phân loại kinh tế thị trường theo tiêu chí khác nhau: -Theo trình độ phát triển, có: +Nền kinh tế hàng hố giản đơn, kinh tế thị trường phát triển trình độ thấp +Nền kinh tế thị trường đại -Theo hình thức hàng hóa, có: +Nền kinh tế thị trường với hàng hoá truyền thống: Thị trường lương thực, sắt thép, xăng dầu… +Nền kinh tế thị trường với hàng hoá đại: Thị trường vốn, thị trường sức lao động, thị trường công nghệ… -Theo mức độ tự do, có: +Nền kinh tế thị trường tự cạnh tranh +Nền kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước +Nền kinh tế thị trường hỗn hợp: Kết hợp điều tiết Nhà nước với điều tiết “Bàn tay vơ hình” chế thị trường -Theo mức độ nhân văn, nhân đạo kinh tế +Nền kinh tế thị trường tuý kinh tế +Nền kinh tế thị trường xã hội b.Điều kiện đời kinh tế thị trường -Phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội chun mơn hố hoạt động sản xuất sản phẩm dịch vụ theo ngành theolãnh thổ Do phâncông lao động xã hội nên dẫn đến tình trạng vừa thiếu vừa thừa sản phẩm xét phạm vi nước nước cần có trao đổi để cân -Sự xuất tư hữu tư liệu sản xuát Câu 16: Khái niệm doanh nghiệp Các cách phân loại doanh nghiệp: Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh Các cách phân loại doanh nghiệp: 2.1.Căn vào có mặt vốn nhà nước doanh nghiệp, có: -Doanh nghiệp nhà nước, đó, vốn nhà nước 100% Nhà nước có cổ phần, vốn góp chi phối (chiếm 50% vốn điều lệ doanh nghiệp) -Doanh nghiệp không Nhà nước, Nhà nước khơng có vốn Doanh nghiệp có phần vốn Nhà nước: doanh nghiệp mà phần vốn Nhà nước chiếm từ 50% trở xuống 2.2.Căn vào trình độ xã hội hố tư liệu sản xuất, có: -Doanh nghiệp tư nhân -Doanh nghiệp tập thể, lại có: +Hợp tác xã , tập thể người lao động hùn vốn +Công ty, tập thể ông chủ -Doanh nghiệp toàn dân (DNNN) 2.3.Căn vào cấu chủ sở hữu vốn doanh nghiệp, có: -Doanh nghiệp đơn chủ, có chủ doanh nghiệp tư nhân -Doanh nghiệp đa chủ Đó tất loại công ty 2.4.Căn vào đặc trưng kinh tế- kỹ nghệ- tổ chức sản xuất kinh doanh, chia doanh nghiệp thành: -Theo quy mơ doanh nghiệp, có: doanh nghiệp lớn, vừa , nhỏ -Theo mức độ chun mơn hố, có: doanh nghiệp chun mơn hố doanh nghiệp sản xuất kinh doanh tổng hợp -Theo nội dung sản xuất kinh doanh, có: doanh nghiệp cơng nghiệp- nơng nghiệp- thương mạigiao thông vận tải- xây dựng v.v … -Theo vị trí doanh nghiệp q trình chế tác sản phẩm, có: doanh nghiệp khai thác- chế biết, sản xuất tư liệu sản xuất - sản xuất vật phẩm sinh hoạt dân dụng,v.v… 2.5 Căn vaò mức độ độc lập pháp lý doanh nghiệp, có: -Doanh nghiệp độc lập (còn gọi doanh nghiệp hạch tốn độc lập) -Doanh nghiệp phụ thuộc (còn gọi doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc) 2.6.Căn vào “quốc tịch” doanh nghiệp, có: -Doanh nghiệp nước ngồi -Doanh nghiệp nước nhà -Doanh nghiệp có vốn nước ngồi 2.7.Căn vào tính xã hội sản phẩm sản xuất ra, chia thành: -Doanh nghiệp sản xuất hàng công cộng Loại gồm: +Doanh nghiệp sản xuất cung ứng hàng hố cơng cộng t Ví dụ, DN vận tải cơng cộng, DN cầu, đường, sở dịch vụ y tế, giáo dục, bảo tàng, vv… +Doanh nghiệp sản xuất cung ứng hàng hố cơng cộng khơng t Ví dụ, DN vận tải công cộng, DN cầu, đường, sở dịch vụ y tế, giáo dục, bảo tàng,v.v… -Doanh nghiệp sản xuất hàng hoá cá nhân 2.8.Căn vào hình thức tổ chức quản lý, có: -Doanh nghiệp có Hội đồngquản trị -Doanh nghiệp khơng có Hội đồng quản trị 2.9.Căn vào mức độ trách nhiệm tài chính, có: -Các đơn vị sản xuất kinh doanh trách nhiệm hữu hạn Đó doanh nghiệp nhà nước, tất công ty loại -Các đơn vị sản xuất kinh doanh trách nhiệm vô hạn Đó doanh nghiệp tư nhân , cơng ty hợp danh CHUN ĐỀ 16 - ÍT CĨ KHẢ NĂNG RA Câu 1: Phương hướng can thiệp nhà nước vào trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 1.Xét theo mục đích can thiệp có hướng lớn sau đây: -Can thiệp để ngăn chặn, hạn chế tác hại xuất phát từ hoạt động doanh nhân doanh nghiệp - Can thiệp để giúp đỡ doanh nhân doanh nghiệp cho họ thành đạt sản xuất kinh doanh, nhờ mà quốc gia quốc gia hùng mạnh theo, theo tinh thần “dân giàu, nước mạnh” -Can thiệp để bảo vệ lợi ích cơng dân, cộng đồng 2.Xét theo nội dung hoạt động doanh nghiệp, có số hướng lớn sau đây: -Quyết định hình thức sở hữu doanh nghiệp, mà nội dung cụ thể cho phép hay khơng cho phép có hình thức sở hữu hình thức sở hữu kia, cho phép loại cụ thể sở hữu được, khơng kinh doanh lĩnh vực lĩnh vực khác lý trị, kinh tế, xã hội an ninh quốc gia -Định hướng tổ chức quản lý nội doanh nghiệp, định hướng điều lệ doanh nghiệp, ban hành điều lệ mẫu, quy định tiêu chuẩn loại doanh nghiệp vốn, nhân sự, hệ thống sổ sách, biểu mẫu thống kê, kế toán, … -Định hướng chiến lược sản xuất kinh doanh doanh nghiệp -Can thiệp vào việc thực kế hoạch sản xuất kinh doanh họ, cụ thể là: +Trong việc sử dụng tài nguyên cơng sản vào q trình kinh tế, Nhà nước cần phải ngăn chặn hành vi trộm cắp tài nguyên; hành vi khai thác cách lãng phí nguồn tài nguyên, hành vi sử dụng tài nguyên vào hoạt động sản xuất kinh doanh không đem lại hiểu cao; hành vi lạm dụng, phá hoại, trốn phí sử dụng cơng sản, nhằm bảo tồn chúng +Trong việc gây nhiễm môi trường, Nhà nước phải quan tâm đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có liên quan đế việc làm ô nhiễm môi trường +Trong phân bố địa điểm sản xuất chung doanh nghiệp phân bố phận nội doanh nghiệp -Nhà nước quản lý vấn đề thống hoá sản phẩm, tiêu chuẩn hoá sản phẩm quyền kiểu dáng sản phẩm, vấn đề có ý nghĩa nhiều mặt Đối với người tiêu dùng, sở để bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng Đối với người sáng chế, sở để chống hành vi ăn cắp quyền sở hữu trí tuệ Đối với xã hội nói chung, biện pháp để đảm bảo cho trình chuyên mơn hố trì phát triển -Nhà nước định hướng lựa chọn đối tác quan hệ doanh nhân, đặc biệt quan hệ với người nước để ngăn ngừa tác động ngoại xâm phương diện: văn hố, trị, an ninh, dịch bệnh… núp người hàng hố nhập khẩu, ngăn ngừa rò rỉ chất xám kết tinh hàng hố, thơng tin kinh tế kỹ thuật…ra nước -Nhà nước can thiệp vào hoạt động tự bảo vệ doanh nghiệp nhằm giúp họ chống lại đe doạ tài sản tính mạng, bất trắc, rủi ro hoạt động sản xuất kinh doanh thiên tai, địch hoạ đe doạ Câu 2: Nội dung quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp 1.Xây dựng ban hành luật có liên quan đến hoạt động kinh tế nói chung, doanh nghiệp nói riêng Nhà nước xây dựng hai loại pháp luật để điều chỉnh doanh nghiệp Đó là: -Luật Tổ chức loại hình doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, …theo đó, chủ thể sản xuất kinh doanh đời -Luật quy định mặt hoạt động doanh nghiệp, Luật Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Lao động, Tài chính…để điều chỉnh hành vi doanh nhân hoạt động họ có liên quan đến yếu tố nói 2.Tổ chức thực pháp luật định hướng sản xuất kinh doanh Nhà nước, bao gồm việc: -Tuyên truyền, phổ biến pháp luật kế hoạch, dự án đầu tư -Khuyếch trương hướng đầu tư -Tìm hiểu khả năng, nguyện vọng, khó khăn công nhân việc hưởng ứng pháp luật dự án đầu tư mà Nhà nước kêu gọi; định hướng khuyến khích, hỗ trợ đầu tư đối tượng mà Nhà nước đặt lưu ý -Tư vấn đầu tư đối tượng có khả năng, nguyện vọng đầu tư -Xét duyệt cấp giấy phép sản xuất kinh doanh, làm thủ tục khác để đưa doanh nghiệp doanh nhân vào hoạt động kinh tế thị trường quản lý Nhà nước 3.Xây dựng doanh nghiệp Nhà nước ngành lĩnh vực Nội dung bao gồm hàng loạt cơng vụ là: -Sáng kiến đầu tư xây dựng luận chứng kinh tế kỹ thuật cho dự án xây dựng doanh nghiệp Nhà nước mới, tổ chức lại, gọi thêm vốn,… -Thành lập Hội đồng thẩm định tiến hành thẩm định dự án đệ trình -Thủ trưởng hành có thẩm quyền (tuỳ theo luật định) phê chuẩn -Bộ phận thực thi dự án tiến hành xây dựng theo trình tự quản lý xây dựng theo luật định 4.Thực hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân trình sản xuất kinh doanh Để thực nội dung quản lý này, Nhà nước cấp phải tiến hành hàng loạt công vụ như: -Tạo nguồn vốn đầu tư ưu đãi cho chương trình kinh tế trọng điểm Nhà nước, cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngành, lĩnh vực mà Nhà nước khuyến khích -Xây dựng tiến hành bảo hiểm sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh theo định hướng Nhà nước thực quy định bảo hiểm -Thực miễm giảm thuế cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh theo định hướng ưu tiên Nhà nước -Chuyển giao đến nhà kinh doanh thơng tin trị, thời quan trọng có giá trị sản xuất kinh doanh để họ tham khảo -Thực chương trình bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh, giúp doanh nghiệp đại hoá đội ngữ viên chức nghiệp vụ quản trị kinh doanh -Mở trung tâm thông tin, triểm lãm thành tựu kinh tế kỹ thuật để tạo môi trường cho doanh nghiệp giao tiếp bắt mối sản xuất kinh doanh với -Thực hỗ trợ pháp lý, đặc biệt hỗ trợ tư pháp quốc tế doanh nghiệp kinh doanh thị trường quốc tế -Xây dựng sở vật chất kỹ thuật để tạo điều kiện cho hình thành đồng loại thị trường 5.Nhà nước thực thi kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật doanh nhân thương trường -Kiểm tra tính hợp pháp tồn doanh nghiệp -Kiểm tra để xác định khả tiếp tục tồn doanh nghiệp -Kiểm tra định kỳ theo chế độ nhằm đảm bảo nhắc nhở doanh nghiệp thường xuyên chấp hành pháp luật -Thanh tra, kiểm tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, có tượng trốn lậu thuế, xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa tài sản công dân, kinh doanh mặt hàng quốc cấm, … -Thanh tra, kiểm tra có đơn thư khiếu tố 6.Nhà nước thực thu lợi ích cơng từ hoạt động doanh nghiệp Thuộc loại công vụ chung có hai loại cơng vụ cụ thể là: -Thực quyền thu loại doanh nghiệp -Thực quyền thu doanh nghiệp nhà nước với tư cách người chủ sở hữu Câu 3: Quản lý nhà nước DNNN 1.Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dự án phát triển hệ thống DNNN Việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dự án phát triển hệ thống doanh nghiệp nhà nước phải đặt mối quan hệ với tổng thể chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển toàn hệ thống doanh nghiệp chung nước, ngành vùng lãnh thổ, phải đưa được: -Những tiêu thể nhiệm vụ kinh tế mà doanh nghiệp nhà nước phải đảm nhiệm; -Mơ hình tổng thể lực lượng doanh nghiệp nhà nước cần có để đảm nhiệm nhiệm vụ nói thể thành dự án doanh nghiệp cụ thể; -Phần tăng giảm lực lượng doanh nghiệp nhà nước so với mơ hình trên, bao gồm việc xây dựng cắt giảm doanh nghiệp nhà nước mới, doanh nghiệp nhà nước khơng tồn 2.Hoàn thiện thể chế tổ chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước Hoàn thiện thể chế tổ chức quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước hình thức: -Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể chế, quy tắc nhằm điều chỉnh, tổ chức máy quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ doanh nghiệp nhà nước -Bổ sung hoàn thiện tổ chức máy, phân công nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiẹm cấp, ngành máy nhà nước để quản lý doanh nghiệp nhà nước 3.Tổ chức đầu tư xây dựng doanh nhân nhà nước theo kế hoạch dự án lập -Xây dựng mới, xây dựng lại, chỉnh đốn doanh nghiệp nhà nước Toàn hoạt động tiến hành theo trình tự quản lý, đầu tư xây dựng -Chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước Toàn hoạt động tiến hành theo quy định tiến hành giải thể doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 4.Bố trí nhân cho máy quản trị DNNN -Xây dựng điều lệ mẫu phê chuâẩ điều lệ cụ thể DNNN -Chọn bổ nhiệm nhân cụ thể vị trí quan trọng DNNN như: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Giám đốc DNNN theo phân cấp … Chuẩn bị nguồn lực, lựa chọn sử dụng, đào tạo đào tạo lại -Giám sát người đại diện 5.Khai thác, sử dụng doanh nghiệp nhà nước vào việc thực nhiệm vụ trị Nhà nước Để khai thác, sử dụng doanh nghiệp nhà nước vào việc thực có hiệu nhiệm vụ kinh tế Nhà nước, cần phải thực công việc sau đây: -Xác định mục tiêu mà Nhà nước cần đạt lĩnh vực kinh tế - xã hội mà Nhà nước quan tâm -Xác định hành vi kinh tế, có khả có tác dụng thực mục tiêu -Giao nhiệm vụ hoạt động kinh tế cho doanh nghiệp nhà nước -Chuyển giao phương tiện cần thiết, đủ DNNN thực nhiệm vụ giao -Ban hành áp dụng biện pháp, sách ưu tiên, ưu đãi doanh nghiệp nhà nước nhằm giúp doanh nghiệp hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao - Kiểm tra, đôn đốc việc thực nhiệm vụ nói 6.Quản lý vốn lãi vốn nhà nước DNNN nói riêng tất doanh nghiệp có vốn nhà nước nói chung -Mục tiêu quản lý: Bảo toàn phát triển vốn nhà nước +Nâng cao hiệu kinh tế vốn đầu tư Nhà nước -Nội dung quản lý: +Kiểm kê tài sản vốn DNNN năm +Thực kiểm toán DNNN +Thực tra tài cần thiết Câu 4: Quản lý nhà nước với hợp tác xã 1.Xác định phương hướng phát triển hợp tác xã Cần xuất phát từ hai yêu cầu sau để định hướng áp dụng hình thức doanh nghiệp tập thể: -Một là, ngành nghề có cần phải hợp tác lao động khơng? Hợp tác khâu nào? -Hai là, người lao động hành nghề có nhu cầu, có nguyện vọng liên kết lại chưa tìm giải pháp để thực liên kết 2.Xây dựng mơ hình xí nghiệp tập thể với loại ngành nghề khác nhau, làm sở cho công tác tuyên truyền vận động hỗ trợ tập thể lao động sau Mơ hình phải bao gồm hai mảng: -Phương thức tổ chức lao động -Phương thức quản lý HTX mà trung tâm phải phương án phân chia thành lao động sản xuất 3.Tuyên truyền vận động, cố vấn bảo trợ để người lao động hình thành tổ chức lao động họ Có hai cách giúp đỡ Nhà nước: -Trực tiếp, cách mà cán nhà nước sử dụng số phương tiện định ban đầu, đứng tập hợp lao động, tổ chức sản xuất kinh doanh, đưa tổ hợp vào vận hành thương trường cho người quen việc, tự lập Nhà nước bàn giao cho tập thể đỏ, rút người rút vốn ra, giao hẳn cho hợp tác xã -Gián tiếp, cách giúp đỡ nhà nước nhóm người, có ý chí khả năng, cố vấn cho họ để họ đứng tập hợp phường hội, hình thành tổ chức, sở vật chất, máy quản trị 4.Thường xuyên quan tâm tìm việc, tìm nguyên liệu hỗ trợ hợp tác xã, đặc biệt hợp tác xã có ý nghĩa trị, xã hội rõ rệt 5.Thực hỗ trợ đặc biệt vật chất kỹ thuật cho doanh nghiệp tập thể để thực cơng nghiệp hố, đại hoá 6.Nhà nước tiến hành thực tra, kiểm tra hoạt động hợp tác xã theo quy định pháp luật Câu 5: Khái niệm hình thức kinh tế đối ngoại: Khái niệm: Kinh tế đối ngoại tổng thể hoạt động, quan hệ kinh tế, tài chính, khoa học kỹ thuật nước với bên ngồi, qua tham gia vào phân công hợp tác lao động quốc tế trao đổi mậu dịch quốc tế Các hình thức kinh tế đối ngoại: 1.Xuất nhập hàng hóa: a.Nguồn gốc xuất nhập hàng hóa trao đổi, mua bán hàng hoá khỏi phạm vi biên giới đất nước Xuất nhập hàng hóa từ nguyên nhân: +Do khác đặc sản tự nhiên, tài nguyên Mỗi nước có số loại tài nguyên đó, đồng thời thiếu hụt số loại tài nguyên +Do khác sở trường lao động truyền thống thường thể tay nghề thủ cơng, sản phẩm mang nét văn hóa địa phương + Do phân cơng chun mơn hóa nước nhằm tối ưu hóa qui mơ sản xuất, hình thành phát triển khu chế xuất tạo khả xuất cao với sản phẩm chế biến sâu, thay đổi cấu hàng xuất theo hướng tiến hiệu b.Các hình thức xuất nhập hàng hóa: +Xét theo mức độ thống có: -Xuất nhập ngạch: Các hoạt động ngoại thương có hiệu, có giấy phép, có hợp đồng doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập tiến hành +Xuất nhập khơng ngạch (tiểu ngạch) hoạt động ngoại thương dân cư, có tính tiểu thương, vùng biên dân cư tiến hành +Theo tính chất kinh tế có: -Xuất nhập mậu dịch: hàng hoá qua biên giới theo đường mua bán kinh doanh +Xuất nhập phí mậu dịch: hàng hố qua biên giới với tính chất mua để dùng, hàng quà tặng +Theo phạm vi luân chuyển hàng hóa có: -Xuất nhập qua biên giới hành vi xuất hàng nước -Xuất nhập chỗ: hành vi bán hàng cho người nước nước theo giá xuất hay theo chế độ giá đặc thù c.Vai trò tác dụng xuất nhập hàng hóa: +Thúc đẩy đảm bảo vai trò cho chun mơn hóa sản xuất quốc gia có điều kiện vào chiều sâu, ổn định +Góp phần làm phong phú thị trường hàng hóa nước +Góp phần tận thu nguồn lợi quốc gia +Góp phần kích thích sản xuất nước, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm 2.Xuất nhập tư bản: a.Nguồn gốc: Nguyên nhân hoạt động xuất nhập tư xuất hiện: +Do lệch pha nhàn rỗi vốn tích lũy nước +Do phát triển không đồng kinh tế nước tạo nên tình trạng tách rời vốn lao động Tức có nơi thừa vốn, thiếu lao động ngược lại +Do phân bố kinh tế không đồng giới tạo nên vùng bảo hòa kinh tế, thiếu khơng gian đầu tư đồng thời có vùng khơng gian rộng lớn thiếu vốn đầu tư b.Các hình thức xuất nhập tư bản: +Xuất nhập tư gián tiếp: viện trợ cho vay Chủ đầu tư không trực tiếp điều hành quản lý vốn đầu tư mà chuyển quyền sử dụng cho nước ngoài, chờ hưởng lợi mặt đó: kinh tế, trị, xã hội +Xuất nhập tư trực tiếp (FDI): hình thức đầu tư nhà tư nước Chủ trực tiếp quản lý điều hành vốn đầu tư nước thu lợi nhuân, bao gồm hình thức cụ thể sau: -Đầu tư độc lập hình thức tồn vốn nước ngồi có đặc điểm sau: Tồn dạng doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi, hoạt động khơng khn khổ hợp tác, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp địa .Tồn biệt lập khu vực đặc biệt thể dạng đặc khu kinh tế nước ngồi có thực chất phận kinh tế nước ngồi đóng đất nước nhà -Hình thức hội nhập: vốn nước ngồi tham gia vào kinh tế nội địa theo hình thức: Liên doanh với vốn nhà nước công dân nước sở để tạo thành công ty .Hợp tác kinh doanh: vốn nước ngồi khơng hòa lẫn với vốn nước thành công ty mà tồn doanh nghiệp riêng thống hành động chương trình khai thác tổng thể nguồn lợi kinh tế c.Vai trò xuất nhập tư trực tiếp: +Xuất nhập tư trực tiếp (FDI) dù dạng độc lập hay hạch toán kinh doanh mơi trường giao dịch có tác dụng mặt sau: -Tạo việc làm cho nước sở tại, khắc phục tình trạng thất nghiệp hay dư thừa lao động tự nhiên, tránh đường xuất lao động đầy phức tạp, bất trắc rủi ro -Tạo mơi trường trí tuệ cơng nghiệp đại cho việc đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước sau -Tạo thị trường quốc tế nước nhờ mà có hội thực xuất chỗ cho hàng hóa, nguyên liệu, tài nguyên khai thác có số lượng ít, chất lượng khó bảo quản -FDI nguồn nhập hàng hóa có lợi giá giảm, miễn nhiều phụ phí ngoại thương +Riêng FDI tồn dạng biệt khu có cách địa hạn chế số nguồn lợi nêu lại có lợi nhiều mặt khác: Hình thức biệt khu làm cho mặt tiêu cực kinh tế - văn hóa ngoại quốc khó ảnh hưởng tới địa; hàng rào ngăn cách tầm ngắm tò mò nhiều mắt soi mói ngoại quốc vào đời sống địa biện pháp để nước sở thực quyền giám sát, kiểm sốt cách hữu hiệu, đồng thời chừng mực hình thức biệt khu điều kiện thuận lợi cho nước sở thực tập trung có hiệu nguồn nội lực để phát huy ngoại lực +Các công ty liên doanh nội-ngoại, tổ hợp khai thác công ty nước thực đường cho nước sở thực đồng thời ý đồ quản lý 3.Xuất nhập trí t: gồm có: a.Xuất nhập trí thức: xuất nhập trí tuệ dạng chuyên gia mang trí tuệ gọi trí thức: giáo sư, viện sỹ, nhà nghiên cứu, giảng viên ; bao gồm hình thức sau: +Xét theo chiều chuyển động trí thức có: -Xuất nhập chỗ hình thức theo nước có trí thức tiếp nhận học sinh, sinh viên, nghiên cứu sinh, thực tập sinh, nghiên cứu viên sang nước để đội ngũ trí thức nước nhà truyền thụ kiến thức cho họ Theo hình thức chun gia khơng xuất dương trí thức đất nước vượt biên giới đến nơi cần nhập trí thức -Xuất nhập qua biên giới việc đưa trí thức qua biên giới tới nơi cần nhập trí tuệ +Xét theo phương diện truyền đạt trí tuệ: -Xuất nhập nhà giáo, theo hình thức này, chuyên gia mang trí tuệ thực chức nhà giáo -Xuất nhập nhà tư vấn khoa học: chuyên gia mang trí tuệ thực chức nhà tư vấn khoa học kỹ thuật -Xuất nhập chuyên gia nghiên cứu trực tiếp: chuyên gia mang trí tuệ sử dụng trực tiếp vào việc nghiên cứu vấn đề kỹ thuật hay thực tiễn nước cần nhập trí tuệ, sau để lại kết nghiên cứu cho nước sở +Vai trò tác dụng xuất nhập trí thức: -Đối với nước nhập khẩu, hình thức nhập trí tuệ có hiệu cao, tạo nên đội ngũ người có trí tuệ -Đối với nước xuất khẩu: đường để nước chưa có cơng nghiệp đại, sở vật chất cho giảng dạy nghiên cứu thấp có đội ngũ trí thức giỏi hướng dẫn nghiên cứu, phát huy mạnh góp phần phục hưng đất nước, đặc biệt đường xuất trí thức qua biên giới b.Xuất nhập tri thức: hình thức xuất nhập trí tuệ trí tuệ ly khỏi nhà khoa học để tồn dạng có khả truyền tới người khác +Hình thức: việc mang xuất nhập trí tuệ tồn dạng sách giáo khoa, đồ án, băng đĩa ghi âm, ghi hình biểu đạt trí thức +Vai trò: xuất nhập tri thức hình thức xuất nhập trí tuệ quan trọng nhất, khả quảng bá rộng lớn nhiều thuận lợi khác c.Xuất nhập vật tư kỹ thuật: hình thức xuất nhập trí tuệ, trí t khơng khơng nằm đầu nhà khoa học hay thể vẽ, công thức mà biến thành vật chất kỹ thuật có khả tham gia vào cơng việc người +Hình thức: thể dạng như: vật liệu với tính chất siêu tự nhiên; nhiên liệu với nhiệt lượng cao; nguồn lượng với tính siêu việt; thiết bị, cơng cụ với tính năng, tác dụng +Vai trò: -Hình thức xuất nhập hình thức xuất nhập trí tuệ có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng nước chưa phát triển cao kinh tế, khoa học cơng nghệ Đây hình thức có lợi cường quốc công nghiệp phát triển nơi vừa có dư trí tuệ, vừa có dư khả để vật chất hóa trí tuệ trước để xuất -Trên thực tế có nhiều nước chưa có đủ khả sử dụng trí thức, tri thức nên phải nhập trực tiếp vật tư kỹ thuật biến chúng thành lực lượng sản xuất đất nước d.Xuất nhập cơng trình công nghiệp: dạng cao chất xuất nhập vật tư kỹ thuật Trong hình thức này, trí tuệ nước xuất khơng vật hóa thành vật tư kỹ thuật mà đồng hóa, xây lắp thành cơng trình cơng nghiệp khiến nước nhập trí tuệ sử dụng vào đất nước họ +Hình thức: -BT: Đây mua bán đứt đoạn cơng trình trí tuệ cơng nghiệp, hình thức mua bán thơng thường -BOT: mua bán gián đoạn cơng trình trí tuệ cơng nghiệp, người bán khơng bán mà tiến hành khai thác thời gian trước chuyển giao -BTO: mua bán có kèm theo cố vấn hậu kỹ thuật công nghệ bên bán yêu cầu bên mua +Vai trò: Đây hình thức xuất nhập trí tuệ có vai trò quan trọng giai đoạn nay, hình thức kết hợp quan hệ trao đổi, quan hệ trao đổi trí tuệ quan hệ trao đổi tư 4.Xuất nhập dịch vụ: hình thức dịch vụ quốc tế nhằm thu ngoại tệ, gồm có lĩnh vực chủ yếu sau: Dịch vụ vận chuyển quốc tế, dịch vụ bảo hiểm quốc tế, dịch vụ du lịch quốc tế, dịch vụ viễn thông quốc tế, dịch vụ ngoại hối, dịch vụ xuất lao động Vai trò: nước phát triển dịch vụ thu ngoại tệ đóng vai trò quan trọng hoạt động kinh tế quốc tế Một mặt dịch vụ hỗ trợ tổng thể hoạt động kinh tế đối ngoại phát triển, mặt khác đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất nước Câu 6: Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ Nêu ví dụ để minh hoạ 1.Quản lý nhà nước theo ngành: Quản lý nhà nước theo ngành bao gồm hoạt động sau: +Định hướng đầu tư xây dựng XD lực lượng ngành, chống cân đối cấu ngành vị trí ngành cấu chung kinh tế quốc dân +Thực sách, biện pháp phát triển thị trường chung cho toàn ngành, bảo hộ sản xuất ngành nội địa +Thống hoá, tiêu chuẩn hoá quy cách, chất lượng hàng hố dịch vụ, hình thành hệ thống tiêu chuẩn quốc gia chất lượng sản phẩm để quan có thẩm quyền ban bố +Thực sách quốc gia phát triển nguồn nhân lực, nhiên liệu, trí tuệ khoa học cơng nghệ chung cho toàn ngành +Tham gia xây dựng dự án luật, pháp lệnh, pháp qui, thể chế kinh tế theo chun mơn để quan chức chun mơn khác hình thành hệ thống văn pháp luật quản lý ngành 2.Quản lý nhà nước theo lãnh thổ a.Trong quản lý nhà nước theo lãnh thổ lãnh thổ kinh tế hiểu sau: +Lãnh thổ kinh tế lãnh thổ chứa đựng nhóm đơn vị kinh tế có quan hệ với hay số mặt trình hoạt động sản xuất kinh doanh +Lãnh thổ kinh tế có nhiều cấp, đơn vị kinh tế có nhiều mối quan hệ mà loại quan hệ lại có tầm quan hệ riêng, rộng hẹp khác Khơng có đơn vị cơng nghiệp riêng cấp, riêng cấp quản lý +Lãnh thổ kinh tế đồng với lãnh thổ hành chính, thực tế trùng khớp Lãnh thổ hành lấy dân cư làm chuẩn phân định, có kết hợp với địa hình, địa vật, hệ thống kinh tế, lãnh thổ kinh tế có khách quan riêng +Quản lý nhà nước kinh tế theo lãnh thổ đồng thời quản lý nhà nước theo địa bàn hành chính, đơn vị hành lãnh thổ b.Các đơn vị kinh tế phải nhà nước quản lý theo lãnh thổ vì: +Trước hết, chúng cần thống hành động phục vụ cộng đồng dân cư theo lãnh thổ cho tổng cung cấu cung phù hợp với tổng cầu cấu cầu địa bàn, lãnh thổ Thông thường, đơn vị kinh tế có địa bàn tiêu thụ sản phẩm mình, có cộng động dân cư khách hàng Và ngược lại, cộng đồng dân cư theo lãnh thổ thường có số đơn vị kinh tế nhằm vào để phục vụ Ngồi đơn vị kinh tế có đơn vị giáo dục, y tế, văn hóa +Hai là, đơn vị kinh tế cần thống hành động việc xây dựng kết cấu hạ tầng cho kinh tế dân thân cho đơn vị đảm bảo tốt hậu cần không cản trở đơn vị khác Đơn vị kinh tế cần kết cấu hạ tầng cấp nước, giao thơng, liên lạc, cần địa thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, giao dịch khơng đơn vị kinh tế tự túc nhu cầu thân mà không cản trở đơn vị bạn, cản trở dân cư Do vậy, cần phải có chủ thể quản lý theo địa bàn để tổ chức việc giải vấn đề cách tối ưu c.Nội dung quản lý nhà nước theo lãnh thổ: +Quản lý nhà nước quan quản lý ngành lãnh thổ, thực chất quản lý quan quản lý ngành thực quan chuyên môn đặt theo lãnh thổ +Quản lý nhà nước quyền lãnh thổ với nội dung sau: -Định hướng đầu cho đơn vị kinh tế cho cân đối hài hoà lượng, chất, thời gian tương đồng với với nhu cầu khả tiếp nhận người tiêu dùng lãnh thổ, xét theo khả thu nhập thị hiếu, vị hiếu dân cư lãnh thổ -Tổ chức trực tiếp hay gián tiếp việc xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc tầm lãnh thổ để đảm bảo chung cho tập đồn kinh tế liên ngành đóng lãnh thổ 3.Kết hợp quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ: a.Phải kết hợp quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ lý sau: +Thứ nhất, có chồng chéo chiều quản lý, gây trùng lập hay bỏ sót quản lý nhà nước tuyến +Thứ hai, chiều quản lý khơng thấu suốt tình hình chiều kia, từ có định quản lý phiến diện, chuẩn xác +Thứ ba, phân công quản lý theo ngành theo lãnh thổ đạt hợp lý tương đối có khả bỏ sót chồng chéo b.Sự kết hợp quản lý nhà nước theo ngành theo lãnh thổ thực sau: +Thực quản lý đồng thời theo chiều: Theo ngành theo lãnh thổ +Có phân cơng quản lý rành mạch cho quan quản lý theo ngành theo lãnh thổ khơng trùng, khơng sót +Các quan quản lý nhà nước chiều thực chức năng, nhiệm vụ quản lý theo thẩm quyền sở đồng quản, hiệp quản, tham quản với quan thuộc chiều theo qui định cụ thể nhà nước Câu 7: Cơ chế kinh tế chế quản lý kinh tế: 1.Cơ chế khái niệm diễn biến trình vận hành nội hệ thống, có tương tác phận, yếu tố cấu thành nên hệ thống trình vận động phận, yếu tố đó, nhờ hệ thống vận động, phát riển theo mục đích định 2.Cơ chế kinh tế tổng thể quan hệ tương tác phận, yếu tố cấu thành kinh tế, nhờ mà kinh tế vận động phát triển Các yếu tố cấu thành chế kinh tế bao gồm: lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất, tổ chức sản xuất, tiến khoa học kỹ thuật; ngành nghề tổng thể kinh tế; vùng kinh tế, thành phần kinh tế, tổ chức kinh tế có qui mơ lớn, vừa, nhỏ Các yếu tố chế kinh tế có mối quan hệ qua lại, tương tác lẫn nhau, phản ảnh tác động cung cầu, giá cả, lãi suất tín dụng Đây dạng chế phức tạp chế kinh tế, hội tụ hàng loạt biến số, biến số đồng thời hàm số biến số khác 3.Cơ chế quản lý kinh tế cách thức quản lý kinh tế nhà nước Đó hệ thống ngun tắc, hình thức, phương pháp công cụ quản lý mà nhà nước sử dụng để tác động vào kinh tế nhằm đạt mục tiêu đề Các yếu tố cấu thành chế quản lý kinh tế bao gồm: Mục tiêu quản lý kinh tế, chức năng, nguyên tắc, phương thức, công cụ hướng vận dụng chúng quản lý kinh tế Câu 8: Những định hướng trị, pháp lý bản: *Những định hướng trị: 1.Coi phát triển kinh tế đối ngoại tất yếu khách quan đất nước nhằm phát triển kinh tế xã hội theo định hướng XHCN 2.Bảo đảm độc lập chủ quyền, bình đẳng, có lợi, phát huy cao độ nội lực, dùng nội lực để thu hút ngoại lực, hướng ngoại lực để phục vụ tốt mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội nước ta: Nguyên tắc định rõ nội dung lợi ích bao gồm trị, kinh tế định rõ biện pháp hàng đầu phát huy nội lực 3.Giành phát huy lợi phân cơng lao động quốc tế: Đòi hỏi phải giành quyền lợi phân công lao động quốc tế, có vừa hội nhập vừa độc lập Việt Nam ta có thuận lợi đáng kể mặt: người, tài nguyên vị trí 4.Đa phương hóa quan hệ kinh tế đối ngoại: Trước quan hệ kinh tế quốc tế giới hạn nước XHCN, quan hệ với nhiều quốc gia có chế độ trị khác nhau, mạnh kinh tế khác Vì cần chọn đối tượng hợp tác lĩnh vực cần thiết cho phát triển đất nước Cần xây dựng tín nhiệm với đối tác quốc tế, thực nghiêm chỉnh cam kết quốc tế hoạt động kinh tế đối ngoại 5.Đa dạng hóa hoạt động kinh tế đối ngoại: Đây điều mang tính qui luật, mang tính khách quan trình phát triển, phát huy nội lực nước khai thác hội bên ngồi.Vì cần đa dạng hóa hoạt động kinh tế đối ngoại, xử lý chúng tổng thể 6.Lấy hiệu làm tiêu chuẩn để đánh giá hoạt động kinh tế đối ngoại: nhấn mạnh mục đích cao nhất, mục đích cuối mở cửa kinh tế nhằm mục đích đạt hiệu quả, hiệu phải hiểu cách toàn diện giác độ toàn xã hội tương lai dài không phiến diện, thiển cận Hiệu kinh tế đối ngoại tiêu thước đo lực quản lý Nhà nước, Chính phủ Bộ, ngành UBND cấp tỉnh, thành phố 7.Đổi toàn diện triệt để quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại theo nguyên tắc chung quản lý nhà nước kinh tế với tinh thần ưu tiên đổi quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại, tạo thuận lợi tối đa cho mở cửa, thu hút tối đa ngoại lực Câu 9: Nội dung quản lý nhà nước kinh tế đối ngoại a.Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Pháp luật phải đồng bộ, rõ ràng quán, thay đổi Phải phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế nhằm tạo nên hành lang pháp lý rõ ràng cho hoạt động kinh tế đối ngoại Pháp luật phải thực thi cách nghiêm túc Các công chức thực thi nhiệm vụ QLNN kinh tế đối ngoại phải vào luật pháp, không gây trở ngại cho đối tác b.Xây dựng quy hoạch kinh tế đối ngoại Thông qua quy hoạch thể dự định khu vực kinh tế nước, khu vực kinh tế nước ngoài, phận kinh tế nước nhà nước (Tư xuất khẩu) Toàn viễn cảnh phải thể thành dự án đầu tư Những dự án tài liệu để thu hút gọi vốn đầu tư nước ngoài, sở để nước nhà thực công việc cần thiết cho việc tiếp nhận đầu tư từ nước Đồng thời dự án định hướng Nhà nước để thu hút, khuyến khích đầu tư nước, đầu tư ngân sách nhà nước c.Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng, đào tạo cán quản lý, cán công nhân kỹ thuật Kết cấu hạ tầng bao gồm điện, nước, giao thông vận tải, thông tin liên lach, sở phục vụ đời sống văn hoá, y tế, giáo dục, ngân hàng, thương nghiệp phải trở thành hệ thống đồng Kết cấu hạ tầng xây dựng chung cho quốc gia, đầu tư có trọng điểm, tạo thành đặc khu kinh tế Nhà nước đầu tư trực tiếp vào kết cấu hạ tầng, mời thầu nhà đầu tư trong, ngồi nước, có tổ chức Nhà nước Việc đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật, cán quản lý công nhân kỹ thuật với cấu thích hợp, có đủ lực việc chuẩn bị kết cấu hạ tầng để tiếp ứng ngoại lực, khai thác ngoại lực, nhằm nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại d.Bảo đảm ổn định trị, kinh tế để phát triển kinh tế đối ngoại Sự ổn định trị, kinh tế thể rõ ràng quán đường lối trị, đạo luật bản, quan hệ ngoại giao, sách kinh tế (tỷ giá hối đoái, cán cân thương mại toán quốc tế) e.Thu hút đầu tư nước -Giới thiệu dự án đầu tư qua hội thảo, diễn đàn đầu tư ngồi nước, phương tiện thơng tin đại chúng -Thực hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư nước ngồi tiếp cận mơi trường đầu tư để họ thực nghĩa vụ nhà đầu tư nước sở cách thuận lợi, nhanh chóng f.Điều hành hoạt động ngoại thương, đầu tư chuyển giao khoa học công nghệ qua hoạt động QLNN mặt trên, như: - Ban bố danh mục mặt hàng cấm xuất nhập - Cấp phép cho hoạt động kinh tế đối ngoại ... biệt quản lí hành - kinh tế nhà nước với quản lí kinh doanh: Phân biệt quản lí hành - kinh tế nhà nước với quản lí kinh doanh theo năm đặc trưng chính: 1) Quản lí nhà nước mặt vĩ mơ; quản lí kinh. .. nội thi u sót, có nhà nước lực lượng tăng cường hữu hiệu thay 5.Bảo vệ công sản khai thác công sản công cụ quản lý: Công sản tài sản công, nhà nước người quản lý sử dụng, nhiên nhà nước không... thống công cụ kinh tế để Nhà nước thực quản lý nhà nước kinh tế quốc dân nói riêng, tồn xã hội nói chung cách hiệu lực Vai trò thể hai mặt: +Là công cụ kinh tế để Nhà nước gây áp lực kinh tế đối