ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI

1. Hoàn Cảnh Lịch Sử Và Quá Trình Hình Thành Đường Lối: 1.1 Hoàn Cảnh Lịch Sử: • Từ thập kỷ 80, tình hình thế giới có những biến đổi sâu sắc. : + Cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động đến hầu hết các quốc gia, dân tộc. + Các nước XHCN lâm vào khủng hoảng, đến đầu năm 1990 Liên Xô sụp đổ, trật tự thế giới thay đổi. + Các nước đổi mới tư duy về sức mạnh. + Xu thế chung của thế giới là hòa bình hợp tác và phát triển. + Các nước đang phát triển rất cần mở rộng quan hệ đối ngoại để tranh thủ các nguồn lực phát triển đất nước. • Xu thế toàn cầu và tác động của nó +Tích cực: thúc đẩy phát triển sản xuất; vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý…mang lại lợi ích cho các bên tham gia; tăng cường sự hiểu biết và hợp tác giữa các quốc gia. + Tiêu cực: các nước phát triển thao túng; tạo sự bất bình đẳng quốc tế; gia tăng sự phân cực

ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Hoàn Cảnh Lịch Sử Và Q Trình Hình Thành Đường Lối: 1.1 Hồn Cảnh Lịch Sử:  Từ thập kỷ 80, tình hình giới có biến đổi sâu sắc : + Cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động đến hầu hết quốc gia, dân tộc + Các nước XHCN lâm vào khủng hoảng, đến đầu năm 1990 Liên Xô sụp đổ, trật tự giới thay đổi + Các nước đổi tư sức mạnh + Xu chung giới hịa bình hợp tác phát triển + Các nước phát triển cần mở rộng quan hệ đối ngoại để tranh thủ nguồn lực phát triển đất nước  Xu toàn cầu tác động +Tích cực: thúc đẩy phát triển sản xuất; vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý… mang lại lợi ích cho bên tham gia; tăng cường hiểu biết hợp tác quốc gia + Tiêu cực: nước phát triển thao túng; tạo bất bình đẳng quốc tế; gia tăng phân cực Hình 1.1: Sự hợp tác Việt _ Nhật bền chặt giàu nghèo  Khu vực Châu Á- Thái Bình Dương: + Tuy có bất ổn khu vực đánh giá ổn định + Đây khu vực có tiềm lực khả phát triển kinh tế + Xu hịa bình hợp tác khu vực phát triển  Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam : + Phá bị bao vây, cấm vận + Tránh nguy tụt hậu kinh tế 1.2 Các Giai Đoạn Hình Thành Và Phát Triển Đường Lối Giai đoạn từ năm 1975-1986: -Nhiệm vụ đối ngoại: “ Ra sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng sở vật chất kỉ thuật chủ nghĩa xã hội nước ta” - Trong quan hệ nước: củng cố tăng cường tình đồn kết chiến đấu quan hệ hợp tác với tất nước xã hội chủ nghĩa, bảo vệ phát triển mối quan hệ đặt biệt Việt Nam-LàoCampuchia; sẵn sàng thiết lập, phát triển mối quan hệ hữu nghị hợp tác với nước khu vực; thiết lập mở rộng quan hệ bình thường Việt Nam nước sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng cùng có lợi - Từ năm 1978, Đảng ta đã điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại như: củng cố, tăng cường quan hệ mặt với Liên Xô, coi quan hệ với Liên Xơ hịn đá tảng sách đối ngoại, nhấn mạnh yêu cầu bảo vệ quan hệ Việt Nam-Lào bối cảnh vấn đề Campuchia diễn phức tạp; Chủ trương xây dựng khu vực Đơng Nam Á hịa bình, tự ổn định, đề yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Giai Đoạn 1986-1996: Xác Lập Đường Lối Đối Ngoại Độc Lập, Tự Chủ, Mở Rộng, Đa Dạng Hóa, Đa Phương Hóa Quan Hệ Quốc Tế -Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng ( tháng 12-1986): + Xác định rõ chức quản lý nhà nước kinh tế - xã hội máy Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật sách để điều hành, quản lý kinh tế - xã hội tầm vĩ mô Đảng nhận định: ‘xu mở rộng phận công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế-xã hội khác cũng điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta.” =>Đảng chủ trương phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện thời đại đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức tư nhân nước ngồi ngun tắc bình đẳng, cùng có lợi -Nghị số 13 Bộ Chính trị (khóa VI) tháng 5-1988 đã nhận định rằng, tình trạng kinh tế yếu kém, tình bị bao vây kinh tế lập trị thành nguy lớn an ninh độc lập dân tộc ->Từ đó, đề nhiệm vụ sức tranh thủ nước anh em, bè bạn dư luận rộng rãi giới, làm thất bại âm mưu lập ta kinh tế trị; chủ động chuyển đấu tranh từ trạng thái đối đầu sang đấu tranh hợp tác cùng tồn hịa bình; Kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Năm 1989, Đảng ta chủ trương xóa bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu.=> Bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam - Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng ( tháng 6/1991): + Đề chủ trương “ hợp tác bình đẳng cùng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị- XH khác nhau, sở nguyên tắc hòa bình.” +Với phương châm: “ Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” +Tại Đại hội cịn thơng qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội - Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII ( tháng 1/1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ đối ngoại Việt Nam muốn làm bạn với tất nước cộng đồng giới hịa bình, độc lập phát triển =>đạt nhiều thành tựu đáng kể, giành nhiều thắng lợi lớn hồn cảnh đầy khó khăn thách thức, tạo lập củng cố môi trường quốc tế hịa bình, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng xây dựng phát triển đất nước Giai đoạn 1996-2011: Bổ Sung Và Phát Triển Đường Lối Đối Ngoại Theo Phương Châm Chủ Động, Tích Cực Hội Nhập Kinh Tế Quốc Tế -Đại hội VIII Đảng ( tháng 6/1996) nhấn mạnh hợp tác nhiều mặt, song phương đa phương với nước tổ chức quốc tế +Ra sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN.tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế -Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương, khóa VIII (tháng 12/1997) đề nghị chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định với Mỹ, gia nhập APEC WTO -Đại hội IX Đảng (tháng 4-2001) khẳng định Đảng Nhà nước ta tiếp tục thực quán đường lối đối ngoại với tinh thần mạnh mẽ tâm chủ động tuyên bố “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” -Tháng 11/2001, Bộ trị Nghị hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế -Đại hội X Đảng (tháng 4-2006) đã khẳng định: +Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển +Thực sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế +Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế -Nghị đại hội XI đã chuyển từ “ hội nhập kinh tế quốc tế ” lên “ hội nhập quốc tế ” _ hội nhập toàn diện Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo Cơ hội thách thức +Cơ hội  Xu toàn cầu hố tạo điều kiện thuận lợi  Cơng đổi tạo lực +Thách thức:  Phải đối mặt với vấn đề toàn cầu hoá  Nền kinh tế phải chịu sức ép cạnh tranh tác động thị trường giới  Sự chống phá lực thù địch => Cơ hội thách thức chuyển hố lẫn Hội Nhập Thách Thức 1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ +Mục tiêu: Giữ vững ổn định phát triển kinh tế- xã hội Tăng thêm nguồn lực xây dựng đất nước Kết hợp nội lực với ngoại lực để CNH, HĐH đất nước Nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Hình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước +Nhiệm vụ:  Giữ vững mơi trường hồ bình, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng đổi mới, CNH,HĐH dất nước  Góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới 1.3 Tư tưởng chỉ đạo:  Bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính, thực nghĩa vụ quốc tế theo khả  Giữ vững độc lập, tự chủ đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại  Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế  Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ giới, khơng phân biệt chế độ trị xã hội  Kết hợp nhiều hình thức đối ngoại, Đảng, Nhà nước nhân dân  Giữ vững ổn định trị, kinh tế- xã hội…  Phát huy tối đa nội lực, thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngồi  Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò Nhà nước, Mặt trận đoàn thể quần chúng 1.2 Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế -Các văn kiện Đảng,đặc biệt Nghị TW lần khóa 10 đã đề ra: Hình nghị trung ương  Đưa quan hệ đã thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững  Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp  Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO  Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước  Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế  Giải tốt vấn đề văn hoá, xã hội mơi trường q trình hội nhập  Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh trình hội nhập  Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại  Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại (hội nhập) (ngoại giao bảo vệ tổ quốc) (an ninh quốc phòng) Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân đ ường lối đ ối ngo ại Đảng 3.1 Thành tựu ý nghĩa Hơn 20 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đã đạt kết quả: Một là, phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việc tham gia ký Hiệp định Pari (ngày 23-10-1991) giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia, đã mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế Việt Nam đã bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc (ngày 10-11-1991); tháng 11-1992 Chính phủ Nhật Bản định nối lại viên trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ (ngày 11-7-1995) Tháng 7-1995 Việt Nam nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đông Nam Á Hai là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trị Việt Nam Đơng Nam Á Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (năm 1995); năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác tòan diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5-2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Trung Quốc; ngày 13-7-2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ; tuyên bố quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật (năm 2002) Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới Tháng 102007, Đại Hội đồng Liên hợp quốc đã bầu Việt Nam làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 Ba là, giải hồ bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan Đàm phán thành công với Malaixia giải pháp “gác tranh chấp, cùng khai thác” vùng biển chồng lấn hai nước Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta nước ASEAN Đã ký với Trung Quốc Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá Bốn là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiêp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý Về mở rộng thị trường : Nước ta đã tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng qui chế tối huệ quốc ; thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ Nếu năm 1986 kim ngạch xuất chỉ đạt 789 triệu USD, đến năm 2007 đạt 48 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 62,9 tỷ USD Việt Nam đã thủ hút khối lượng lớn đầu tư nước Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỷ USD Hội nhập kinh tế quốc tế đã tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng đã tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam đã tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Năm là, tham gia tổ chức quốc tế Năm 1993, Việt Nam khai thơng quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thê giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN (tháng 7-1995) Việt Nam đã tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); tháng 3-1996, tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Á - Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC); ngày 11-1-2007, Việt Nam kết nạp thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Sáu là: bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào mơi trường cạnh tranh Trong q trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đã đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển Tư làm ăn mới, láy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ doanh nghiệp động, sáng tạo, có kiến thức quản lý hình thành Những kết có ý nghĩa quan trọng: đã tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến thành tựu to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế 3.2 Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế cũng bộc lộ hạn chế: - Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động Chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết - Doanh nghiệp nước ta hầu hết qui mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, trình độ, trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực - Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế - Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; cán doanh nghiệp hiểu biết pháp luật quốc tế, kỹ thuật kinh doanh Quá trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 đến năm 2008 mặc dù hạn chế, thành tựu bản, có ý nghĩa quan trọng: góp phần đưa đất nước khỏi khủng khoảng kinh tế – xã hội, kinh tế Việt Nam có bước phát triển mới; lực Việt Nam nâng cao thương trường trường quốc tế Các thành tựu đối ngoại 20 năm qua đã chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước thời kỳ đổi đắn sáng tạo  ... hội XI đã chuyển từ “ hội nhập kinh tế quốc tế ” lên “ hội nhập quốc tế ” _ hội nhập toàn diện Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế 1.1 Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo Cơ hội. .. phát triển mới; lực Việt Nam nâng cao thương trường trường quốc tế Các thành tựu đối ngoại 20 năm qua đã chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước thời kỳ đổi đắn sáng... đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” -Tháng 11/2001, Bộ trị Nghị hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế -Đại hội