Đang tải... (xem toàn văn)
Nguồn lực con người được xem xét ở các tiêu chí: số lượng và chất lượng con người (bao gồm cả thể chất và tinh thần, sức khoẻ và trí tuệ, năng lực và phẩm chất); là tổng thể sức dự trữ, những tiềm năng, những lực lượng thể hiện sức mạnh và sự tác động của con người trong việc cải tạo tự nhiên và xã hội; là sự kết hợp sức lực và thể lực tạo nên năng lực sáng tạo, chất lượng, hiệu quả hoạt động và triển vọng phát triển mới của con người; là kinh nghiệm sống, đặc biệt là kinh nghiệm được tích luỹ qua sự nếm trải trực tiếp của con người tạo thành thói quen, kỹ năng tổng hợp của mỗi người, của cộng đồng. Điều kiện để nguồn lực con người đạt tới các tiêu chí đó khi: người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, được đào tạo, bồi dưỡng và phát huy bởi một nền giáo dục tiên tiến gắn liền với một nền khoa học, công nghệ hiện đại.
Kinh tế Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa Khái niệm người nguồn lực người 1.1 Con người Trên sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối lãnh đạo, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển” Con người vốn quý xã hội nên người giữ vai trò vừa chủ thể, vừa sản phẩm tiến trình cải biến tự nhiên xã hội Điều khẳng định, người mục tiêu cao qúa trình phát triển tự nhiên, xã hội, đồng thời động lực trình phát triển Với ý nghĩa nêu trên, người trở thành nhân tố then chốt nhân tố định phát triển kinh tế - xã hội Bởi vì, có người có trí tuệ lực sáng tạo theo chiều hướng tiến Nói cách khác, nhân tố người tiềm vô tận phát triển Điều đồng nghĩa với việc nhân tố người sở để hình thành nên nguồn lực người, nguồn lực người có chất lượng cao 1.2 Nguồn lực người Nguồn lực người xem xét tiêu chí: số lượng chất lượng người (bao gồm thể chất tinh thần, sức khoẻ trí tuệ, lực phẩm chất); tổng thể sức dự trữ, tiềm năng, lực lượng thể sức mạnh tác động người việc cải tạo tự nhiên xã hội; kết hợp sức lực thể lực tạo nên lực sáng tạo, chất lượng, hiệu hoạt động triển vọng phát triển người; kinh nghiệm sống, đặc biệt kinh nghiệm tích luỹ qua nếm trải trực tiếp người tạo thành thói quen, kỹ tổng hợp người, cộng đồng Điều kiện để nguồn lực người đạt tới tiêu chí khi: người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đào tạo, bồi dưỡng phát huy giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học, công nghệ đại Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam 2.1 Những ưu nguồn nhân lực phát triển kinh tế Cơ cấu dân số Việt Nam coi “dân số vàng” mang lại nhiều hội phát triển Tuy nhiên thực tế, ta chưa biết coi trọng nguồn lực người Thứ nhất, nguồn lao động động dồi Chẳng hạn, năm 2013, Việt Nam có 90 triệu dân Nếu tỷ lệ “Nhóm lao động” năm 1979, tức 55% nước ta có gần 49,5 triệu người , thực tế, “Nhóm lao động” chiếm đến 69% tổng dân số nên số lên đến 62,1 triệu, tức tăng tới gần 12,6 triệu người Đây dư lợi lớn lao động “cơ cấu dân số vàng” Nguồn nhân lực Việt Nam cấu thành chủ yếu nông dân, cơng nhân, trí thức, doanh nhân, dịch vụ nhân lực ngành, nghề Trong đó, nguồn nhân lực nơng dân có gần 62 triệu người, chiếm 70% dân số; nguồn nhân lực công nhân 9,5 triệu người (gần 10% dân số); nguồn nhân lực trí thức, tốt nghiệp từ đại học, cao đẳng trở lên 2,5 triệu người, chiếm khoảng 2,15% dân số; nguồn nhân lực từ doanh nghiệp khoảng triệu người, đó, khối doanh nghiệp trung ương gần triệu người… Sự xuất giới doanh nghiệp trẻ xem nhân tố nguồn nhân lực, biết khai thác, bồi dưỡng, sử dụng tốt giải nhiều vấn đề quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, lao động nước ta trẻ với nửa 34 tuổi Đây độ tuổi dễ học tập để chuyển đổi từ khu vực nông nghiệp sang khu vực cơng nghiệp dịch vụ có suất cao Điều cần thiết cho phát triển, nước ta tới gần 50% lao động nơng nghiệp Thứ ba, dân số đông mang lại lợi lớn cho kinh tế thị trường tiêu thụ lớn 2.2 Những hạn chế nguồn nhân lực phát triển kinh tế Hiện Việt Nam hình thành loại hình nhân lực: nhân lực phổ thông nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông chiếm số đông, đó, tỷ lệ nhân lực chất lượng cao lại chiếm tỷ lệ thấp Cái thiếu Việt Nam nhân lực phổ thông, mà nhân lực chất lượng cao Theo số liệu thống kê năm 2010, số 20,1 triệu lao động qua đào tạo tổng số 48,8 triệu lao động làm việc, có 8,4 triệu người có cấp, chứng sở đào tạo nước Số người từ 15 tuổi trở lên đào tạo nghề chuyên môn kỹ thuật thấp, chiếm khoảng 40% Cơ cấu đào tạo bất hợp lý thể qua tỷ lệ: Đại học Đại học 1, trung học chuyên nghiệp 1, công nhân kỹ thuật 0, 92; giới, tỷ lệ 1- - 10 Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, cơng nhân lành nghề thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực giới Mặt khác, đáng lo ngại suất lao động Việt Nam có xu hướng tăng chậm so với nước phát triển khu vực Trung Quốc, Ấn Độ, In-đô-nê-xia Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB), Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỹ thuật bậc cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp so với nhiều nước khác Nếu lấy thang điểm 10 chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3, 79 điểm (xếp thứ 11/12 nước Châu Á tham gia xếp hạng WB) Hàn Quốc 6, 91; Ấn Độ 5, 76; Malaysia 5,59; Thái Lan 4,94 Số lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chun mơn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại lực thực hành khả thích nghi mơi trường cạnh tranh cơng nghiệp; cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu Khả làm việc theo nhóm, tính chun nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực hạn chế Trong mơi trường làm việc có yếu tố nước ngồi, ngoại ngữ, hiểu biết văn hố giới ln điểm yếu lao động Việt Nam Tinh thần trách nhiệm làm việc, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công dân, ý thức văn hố cơng nghiệp, kỷ luật lao động phận đáng kể người lao động chưa cao Báo chí nước ngồi thường bình luận người Việt Nam thơng minh, nhanh nhạy việc nắm bắt tiếp thu Tiếc nguồn nhân lực lại chưa khai thác đầy đủ, đào tạo chưa bản, điều ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam Theo chuyên gia, để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam trước mắt lâu dài cần phải tính đến yếu tố chất lượng sinh đẻ yếu tố bồi dưỡng sức dân Không thể nói đến phát triển nguồn nhân lực sinh đứa trẻ còi cọc, ốm yếu Khơng thể nói đến phát triển nguồn nhân lực sức dân không bồi dưỡng Vấn đề liên quan đến hàng loạt yếu tố khác sách xã hội, sách y tế, sách tiền lương, sách xây dựng sở hạ tầng… Các vấn đề chưa giải cách Khơng thể nói đến nhân lực chất lượng cao chất lượng giáo dục đại học thấp; kết cấu hạ tầng thấp kém; tỷ lệ lao động qua đào tạo có từ 30 đến 40%; trình độ ngoại ngữ, khả sử dụng máy tính, cơng nghệ thơng tin kém… Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 2.1 Học hỏi kinh nghiệm số nước đào tạo nguồn nhân lực Tại Mỹ, với chiến lược dài hạn, kinh phí cho giáo dục đại học Mỹ đến từ nguồn khác nhau, công ty, tổ chức nhà nước, tổ chức phi phủ, tổ chức tơn giáo, nhà từ thiện Nguồn kinh phí dồi mang lại cho trường khả xây dựng sở vật chất đại, thuê giảng viên giỏi xây dựng quỹ hỗ trợ sinh viên Trong giáo dục đại học Mỹ, tính cạnh tranh trường khốc liệt Nếu sinh viên vào trường đại học tốt, tiếng học giỏi, hội có việc làm tăng lên nhiều Để phát triển nguồn nhân lực, Mỹ coi trọng mơi trường sáng tạo khuyến khích phát triển nhân tài, bồi dưỡng thu hút nhân tài nhiều lĩnh vực Chiến tranh giới thứ hai mang lại cho nước Mỹ - nước giới, hội thu hút nguồn chất xám lớn, nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu giỏi từ Châu Âu nhiều nước khác nhập cảnh vào Mỹ Thực tế trả lời cho câu hỏi, Mỹ nước có nhiều nhà khoa học hàng đầu giới nhiều lĩnh vực Tại Cộng hòa Séc, để đón trước hội thúc đẩy hội nhập thành công vào Liên minh châu Âu (EU), nước xây dựng hoàn thành Chiến lược phát triển nguồn nhân lực (tháng 12-2000) Chiến lược phận cấu thành Chương trình Thị trường lao động phát triển nguồn nhân lực Ở châu Á, Nhật Bản nước đầu phát triển nguồn nhân lực Xuất phát từ việc xác định rằng, nước Nhật nghèo tài nguyên thiên nhiên, để phát triển, trơng chờ vào người dân Nhật Bản, Chính phủ nước đặc biệt trọng tới giáo dục - đào tạo, thực coi quốc sách hàng đầu Theo đó, chương trình giáo dục cấp tiểu học trung học sở bắt buộc; tất học sinh độ tuổi từ đến 15 tuổi học miễn phí Kết là, tỷ lệ học sinh thi đỗ vào trường đại học, cao đẳng nước ngày nhiều Và Nhật Bản trở thành cường quốc giáo dục giới Về sử dụng quản lý nhân lực, Nhật Bản thực chế độ lên lương tăng thưởng theo thâm niên Nếu nhiều nước phương Tây, chế độ chủ yếu dựa vào lực thành tích cá nhân, Nhật Bản, khơng có trường hợp cán trẻ tuổi, tuổi nghề lại có chức vụ tiền lương cao người làm lâu năm Tại Hàn Quốc, sách giáo dục xây dựng phù hợp với đòi hỏi kinh tế Năm 1950, Chính phủ Hàn Quốc chủ trương xóa mù chữ cho tồn dân Những năm sau đó, hệ thống giáo dục dần đẩy mạnh như: phát triển giáo dục hướng nghiệp trường trung học (năm 1960); trường dạy nghề kỹ thuật (năm 1970); Năm 1992, Hàn Quốc thực cải cách giáo dục với mục tiêu tái cấu trúc hệ thống giáo dục có thành hệ thống giáo dục mới, bảo đảm cho người dân học suốt đời… Tại Trung Quốc, Chính phủ quan tâm đến việc đào tạo sử dụng hiệu nguồn nhân lực có nước, nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực chuyển dần sang kinh tế tri thức Năm 2003, Trung Quốc đề Chiến lược tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo nhân tài nhằm thực mục tiêu xây dựng toàn diện xã hội giả đề Đại hội XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc Nội dung chiến lược là: lấy nhân tài chấn hưng đất nước, xây dựng đội ngũ đông đảo nhân tài có chất lượng cao; kiên quán triệt phương châm tơn trọng lao động, trí thức, tơn trọng nhân tài sáng tạo, lấy thúc đẩy phát triển làm xuất phát điểm công tác nhân tài, điều chỉnh nhân tài cách hợp lý, lấy xây dựng lực làm điều cốt lõi, sức đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng nhân tài, kiên trì đổi sáng tạo, nỗ lực hình thành chế đánh giá sử dụng nhân tài cách khoa học Singapore áp dụng linh hoạt sách giáo dục ln hướng đến khả năng, sở thích khiếu học sinh nhằm giúp em phát huy cao tiềm Bên cạnh việc ứng dụng tiến khoa học - cơng nghệ vào giảng dạy, chương trình đào tạo Singapore trọng vào giáo dục nhân cách, truyền thống văn hóa dân tộc Để thu hút sinh viên quốc tế đến học tập, Chính phủ Singapore miễn xét thị thực cho du học sinh quốc tế, khơng đòi hỏi phải chứng minh tài chính, chi phí học tập vừa phải, môi trường học tập đại, ngành nghề đào tạo đa dạng 2.2 Các giải pháp cụ thể Từ thực tiễn nước kinh nghiệm giới thấy rằng, việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực phù hợp với điều kiện thực tế nước ta có ý nghĩa quan trọng yêu cầu thiết Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 nêu rõ cần tập trung tạo đột phá “phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” Để xây dựng đội ngũ nhân lực có chất lượng cao, Việt Nam cần thực đồng nhiều giải pháp: Trong đó, cần tập trung vào việc hồn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề cần thực hóa Chiến lược biện pháp, hành động cụ thể Kinh nghiệm nhiều nước cho thấy rõ, coi trọng tâm thực thi sách giáo dục - đào tạo phù hợp nhân tố định tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển nhanh bền vững Đây giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam, cần tiếp tục phát huy bối cảnh hội nhập quốc tế, hệ trẻ Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hoá, thể dục thể thao; Cần quy định trách nhiệm doanh nghiệp phát triển nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi có chế, sách mạnh để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tăng đầu tư phát triển nhân lực nói chung đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề nói riêng Mở rộng hình thức tín dụng ưu đãi cho sở giáo dục, đào tạo cho học sinh, sinh viên để học nghề, học đại học, cao đẳng, hỗ trợ người lao động học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt Nam; sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA); thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Đây nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn từ đến 2020 thời kỳ Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng mở, hội nhập, thúc đẩy phân tầng, phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Tổ chức lại mạng lưới giáo dục đào tạo, xếp lại hệ thống giáo dục quốc dân quy mô đào tạo, cấu ngành nghề, sở đào tạo, quy hoạch lại mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, miền địa phương Thực phân tầng giáo dục đại học Đổi phương pháp dạy học tất cấp học, bậc học Cải cách mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết giáo dục đào tạo, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Từng bước áp dụng kiểm định, đánh giá theo kết đầu giáo dục đào tạo Đổi sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục; nâng cao chất lượng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo Đặc biệt trọng việc tổ chức xếp lại hồn thiện chế, sách trường sư phạm ... gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề cần thực hóa Chiến lược biện pháp, hành động cụ thể Kinh nghiệm nhiều nước cho... thực tiễn nước kinh nghiệm giới thấy rằng, việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực phù hợp với điều kiện thực tế nước ta có ý nghĩa quan trọng yêu cầu thiết Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020... chất lượng cao, công nhân lành nghề thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Năng suất lao