Đánh giá tiềm năng và khả năng sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế Việt Nam.

Đánh giá thực trạng tài nguyên thiên nhiên Việt Nam, trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp khắc phục nhằm tránh phạm phải lời nguyền tài nguyên, phát triển kinh tế bền vững. Sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế Việt Nam là việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên đó sao cho hợp lý để tạo ra sự phát triển bền vững. Nếu không chúng ta sẽ đi vào vết xe đổ của Hà Lan năm 1977 mà người ta gọi là “Lời nguyền tài nguyên”. Lời nguyền địa lý là nguyên nhân khách quan nên chúng ta chỉ có thể tìm cách khắc phục nhưng lời nguyên tài nguyên thì khác. Nó chính là nguyên nhân chủ quan do chính con người gây ra mà chúng ta phải biết cách phòng tránh chứ nếu không hậu quả sẽ khó lường.

Đánh giá tiềm năng và khả năng sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế Việt Nam.

Việt Nam là một quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dạng Chính đặc điểm độc đáo này đã giúp cho đất nước ta có những bước phát triển lớn trong nền kinh tế nước nhà Khi đi sâu nghiên cứu về đất nước và con người Việt Nam thì chúng ta không thể không tìm hiểu về vấn đề kinh tế nước ta trong quá trình toàn cầu hóa

Từ xưa cho đến nay ta luôn tự hào là một quốc gia “Rừng vàng biển bạc đất phì nhiêu” cộng với tinh thần đoàn kết cùng truyền thống quý báu từ bao đời của dân tộc đã tạo nên một đất nước Việt Nam đa dạng bản sắc văn hóa Chúng ta là một nước nhỏ nhưng lịch sử chứng minh trong các cuộc kháng chiến thì cho thấy một đất nước mạnh mẽ hùng dũng vô cùng Tuy nhiên chúng ta còn có nhiều mặt yếu kém trong công tác quản lý khiến cho kinh tế nước ta còn khá lạc hậu so với các nước khác trên thế giới Nước ta ưu đãi được thượng đế ban cho nguồn tài nguyên dồi dào Chính tài nguyên thiên nhiên là tiềm năng rất lớn trong việc phát triển kinh tế Tuy nhiên câu hỏi đặt ra phải biết cách sử dụng hợp lý và tiết kiệm nguồn tài nguyên quý báu đó

Vấn đề không phải ở chỗ chúng ta biết được tiềm năng trong việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế Việt Nam mà là việc khai thác sử dụng nguồn tài nguyên đó sao cho hợp lý để tạo ra sự phát triển bền vững Nếu không chúng ta sẽ đi vào vết xe đổ của Hà Lan năm 1977 mà người ta gọi là “Lời nguyền tài nguyên” Lời nguyền địa lý là nguyên nhân khách quan nên chúng ta chỉ có thể tìm cách khắc phục nhưng lời nguyên tài nguyên thì khác Nó chính là nguyên nhân chủ quan do chính con người gây ra mà chúng ta phải biết cách phòng tránh chứ nếu không hậu quả sẽ khó lường

Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên là cơ sở tiền đề cho tăng trưởng

và phát triển kinh tế, nhìn từ góc độ vĩ mô một quốc gia trong quá trình phát triển nếu biết tận dụng lợi thế của tự nhiên sẽ nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Lợi thế tự nhiên về cơ bản có hai yếu tố cấu thành là vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên Trong phát triển kinh tế, vị trí địa lý sẽ làm tăng giá trị gia tăng của hoạt động giao thông và thương mại, còn tài nguyên thiên nhiên sẽ có ưu thế về cạnh tranh giá thành thông qua qui mô số lượng, chất lượng và tính chất đặc thù của tài nguyên thiên nhiên mà quốc gia khác không thể có được do thiên nhiên ban tặng

Tài nguyên thiên nhiên gồm các dạng năng lượng vật chất, thông tin tồn tại khách quan với ý muốn con người có giá trị tự thân con người có thể sử dụng trong hiện tại và tương lai, phục vụ cho sự tồn tại và phát triển của loài người Tài nguyên thiên nhiên chia làm hai loại là tài nguyên tái tạo và tài nguyên không tái tạo được Tái nguyên tái tạo được ví dụ như nước ngọt, đất, sinh vật… là tài nguyên có thể tự duy trì hoặc tự bổ sung một cách liên tục khi được quản lý một cách hợp lý Tuy nhiên, nếu sử dụng không hợp lý, tài nguyên tái tạo có thể bị suy thoái không thể tái tạo được Ví dụ: tài nguyên nước có thể bị ô nhiễm, tài nguyên đất có thể bị mặn hoá, bạc màu, xói mòn v.v Tài nguyên không tái tạo là loại tài nguyên tồn tại hữu hạn, sẽ mất đi hoặc biến đổi sau quá trình sử dụng Ví dụ như tài nguyên khoáng sản của một mỏ có thể cạn kiệt sau khi khai thác Tài nguyên gen di truyền có thể mất đi cùng với sự tiêu diệt của các loài sinh vật quý hiếm

Xét về tổng thể thì có thể thấy Việt Nam là một quốc gia có khá nhiều tiềm năng về tài nguyên để phát triển kinh tế Việt Nam nằm trên ngã sáu của các tuyến giao thông thương mại quan trọng của thế giới (tuyến giao thông Bắc-Nam, Đông-Tây và Đông Bắc Á-Đông-Tây Nam Á) Việt Nam có diện tích tự nhiên khoảng

331.698km2, bờ biển dài hơn 3.260km, được xếp ở quy mô trung bình, đứng thứ 59 trong tổng số 200 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới Tuy nhiên, do dân số đông (hơn 90 triệu người, xếp thứ 13 trên thế giới) nên bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người rất thấp (khoảng 0,38 ha), chỉ bằng 1/5 mức bình quân của thế giới (1,96 ha) Việt Nam có sự đa dạng về địa chất, địa hình, tài nguyên khoáng sản tương đối phong phú về chủng loại, một số loại có trữ lượng, tiềm năng tài nguyên lớn có thể phát triển thành các ngành công nghiệp, như dầu khí, bô-xít, ti-tan, than, đất hiếm Tiềm năng năng lượng tái tạo lớn, đặc biệt năng lượng gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh khối Mặc dù tổng lượng nước mặt (khoảng 830 tỷ m3/năm), nước dưới đất (khoảng 63 tỷ m3/năm) khá lớn, nhưng do địa hình hẹp, nhiều vùng dốc ra biển, hơn 60% lượng nước mặt có nguồn gốc từ nước ngoài, nên tình trạng thiếu nước cục bộ theo vùng và theo mùa vẫn xảy ra, có lúc, có nơi gay gắt Trải dài trên nhiều

vĩ tuyến, từ nhiệt đới ẩm đến á nhiệt đới, với nhiều vùng núi cao, Việt Nam có nhiều hệ sinh thái rừng với sự đa dạng và phong phú về các loài động vật, thực vật Với diện tích vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán trên 1 triệu km2, Việt Nam thực sự là một quốc gia biển với nhiều loại hình tài nguyên đa dạng và phong phú, nhất là nguồn lợi thủy sản, tiềm năng vị thế phát triển giao thông, cảng biển, du lịch

Tài nguyên đất của Việt Nam rất đa dạng về chủng loại Trong tổng số diện tích trên 32 triệu ha đất thì nhóm đất đỏ vàng chiếm khoảng 21 triệu ha (70%), có chất lượng tốt, độ phì nhiêu cao, thích hợp với các cây công nghiệp như cao su, hồ tiêu, cà phê, ca cao, cây ăn quả cũng như các loại đặc sản như chè, quế, hồi và các loại rau quả Nhóm đất bồi tụ chiếm diện tích khoảng 20%, trong đó phần lớn là đất nông nghiệp có độ phì nhiêu cao, thích hợp với trồng lúa Điều kiện tự nhiên Việt Nam cho phép phát triển các cây công nghiệp có giá trị cao phục vụ xuất khẩu cũng như có điều kiện đảm bảo vững chắc an ninh lương thực

Một trong những tài nguyên thiên nhiên quan trọng, trực tiếp ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp và công nghiệp đó chính là nguồn nước Việt Nam luôn khẳng định “nước là tài nguyên đặc biệt quan trọng, là thành phần thiết yếu của sự sống và môi trường, quyết định sự tồn tại, phát triển bền vững của đất nước” và vì vậy, Chính phủ Việt Nam luôn nỗ lực tăng cường và kiện toàn, thể chế, chính sách trong lĩnh vực tài nguyên nước, đẩy mạnh hợp tác với các quốc gia có chung nguồn nước với Việt Nam cũng như hợp tác và tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, các quốc gia trên thế giới và khu vực để quản lý, bảo vệ hiệu quả tài nguyên nước nhằm góp phần vào tiến trình phát triển bền vững của đất nước cũng như của thế giới và khu vực Nằm trong vùng nhiệt đới ẩm nên Việt Nam có nguồn nước mặt phong phú với tổng lưu lượng 328 tỉ m3/ năm, trong đó lớn nhất ở vùng đồng bằng sông Hồng Trữ lượng nước ngầm của Việt Nam đã được thăm dò khoảng 3,3 tỉ m3/năm, phân bố không đều Nguồn thuỷ năng có trữ lượng 270 tỉ kWh, trong đó trữ lượng kinh tế 50-60 tỉ kWh, tương ứng với 12-15 triệu kW công suất lắp máy, trong đó trên 50% tập trung tại hệ thống sông Hồng, 15% thuộc hệ thống sông Đồng Nai, 30% ở miền Trung và Tây Nguyên Nguồn thuỷ năng này là

cơ sở phát triển công nghiệp điện lực

Nước cho nông nghiệp: nước có vai trò chủ đạo trong những thành tựu đạt được về sản xuất lúa gạo ở Việt Nam, góp phần quan trọng đưa Việt Nam trở thành nước xuất khẩu gạo đứng đầu thế giới Hiện nay, nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp nhiều nhất ở hai vùng đồng bằng là đồng bằng sông Cửu Long và sông Hồng, chiếm tỷ lệ 70% lượng nước sử dụng Nước cũng đóng vai trò quyết định trong sự tăng trưởng các sản phậm cây công nghiệp, như: chè, cà phê, hồ tiêu, mía đường, cao su

Trữ lượng tài nguyên khoáng sản ở nước ta cũng là một lợi thế lớn cho phát triển kinh tế Trong nhóm khoáng sản nhiên liệu - năng lượng, Việt Nam có tiềm

năng về dầu khí với trữ lượng tiềm năng khoảng 10 tỉ tấn, trữ lượng khai thác dự kiến 4-5 tỉ tấn dầu quy đổi, phân bố tại các bể trầm tích trải dài từ bắc đến nam là Sông Hồng, Phú Khánh, Cửu Long, Nam Côn Sơn, Malay Thổ Chu, Tư Chính -Vũng May và nhóm bể Hoàng Sa, Trường Sa Tiềm năng trữ lượng than Việt Nam

có thể đạt 220 tỉ tấn, trong số đó khoảng 10 tỉ tấn thuộc bể than Đông Bắc, hiện đang khai thác (than antraxit 75%, than nâu 25%) và 210 tỉ tấn thuộc bể than đồng bằng sông Hồng phân bố ở độ sâu 100-3.500 m, trên diện tích khoảng 3.500 km2

Ở Việt Nam đã phát hiện nhiều tụ khoáng urani ở Đông Bắc Bộ, Trung Trung Bộ

và Tây Nguyên Tổng tài nguyên urani ở Việt Nam được dự báo trên 218.000 tấn U308 có thể là nguồn nguyên liệu khoáng cho các nhà máy điện hạt nhân trong tương lai Về khoáng sản kim loại, tại Việt Nam đã tìm thấy hầu hết các loại khoáng sản và đa phần có trữ lượng công nghiệp Tuy nhiên, nổi bật hơn cả là quặng sắt khoảng 1,8 tỉ tấn, trữ lượng đã thăm dò khoảng 1 tỉ tấn, tập trung tại khu vực miền núi phía bắc và miền trung; bô xít khoảng 6,6 tỉ tấn, trữ lượng đã thăm dò

4 tỉ tấn tập trung chủ yếu tại khu vực Tây Nguyên; titan 1 tỉ tấn Ngoài ra còn có mangan, crom, đồng, chì-kẽm, thiếc-vonfram, vàng,… nhưng trữ lượng không lớn

Về nhóm khoáng sản phi kim loại, Việt Nam có tiềm năng về apatit (khoảng 2 tỉ tấn ở Lào Cai) đá vôi, cao lanh, cát thuỷ tinh và đá quý

Tài nguyên rừng ở Việt Nam khoảng trên 12 triệu ha, tỉ lệ che phủ 35%, phân bố nhiều nhất ở Tây Nguyên, Bắc Trung Bộ và Bắc Bộ Rừng Việt Nam phong phú về chủng loại và hình thái phân bố Trữ lượng gỗ hiện có khoảng trên

600 triệu m3, có nhiều đặc sản như các loại gỗ quý đinh, lim, sến, táu, nghiến, sao, chò chỉ, lát hoa, mun, gụ, cẩm lai, giáng hương,… và dược liệu có giá trị kinh tế cao như trầm hương, quế, hồi, trẩu, cánh kiến, trên 1.300 loại cây thuốc,… Việt Nam có hệ động thực vật đa dạng với gần 15 nghìn loài thực vật thuộc trên 300 họ,

trên 11 nghìn loài động vật trong đó có nhiều loài quý hiếm được ghi vào sách Đỏ của thế giới

Việt Nam có vùng đặc quyền kinh tế biển khoảng 1 triệu km2, nguồn lợi hải sản phong phú, có thể cho phép khai thác 1,5-2 triệu tấn hải sản hàng năm Thềm lục địa Việt Nam có trữ lượng dầu khí tương đối lớn Với 3.260 km bờ biển, 100.000 ha đầm phá và vịnh kín, 200.000 ha bãi triều và ngập mặn, Việt Nam có điều kiện thuận lợi để phát triển nuôi trồng thuỷ sản Với trên 100 cửa sông, hàng chục vịnh kín có mực nước sâu và diện tích lớn cùng vị trí địa lý thuận lợi, Việt Nam có nhiều điều kiện phát triển giao thông đường thuỷ, phát triển kinh tế trên cơ

sở đẩy mạnh thông thương quốc tế

Hòa chung với tốc độ phát triển kinh tế của nhân loại thì nhu cầu tham quan nghỉ dưỡng của con người càng tăng cao Xét về nhu cầu và tiềm năng sẵn có của tài nguyên du lịch cộng với lợi nhuận mà du lịch mang lại, Việt Nam đã từng bước đưa du lịch trở thành nền kinh tế mũi nhọn Vì vậy khi đánh giá tiềm năng trong việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế thì không thể không nhắc đến tài nguyên du lịch của Việt Nam Tài nguyên du lịch Việt Nam phong phú và

đa dạng cả về du lịch tự nhiên và du lịch văn hoá - lịch sử Về du lịch tự nhiên, Việt Nam có bờ biển dài hơn 3.260 km với hơn 3.000 hòn đảo lớn nhỏ Trong suốt chiều dài bờ biển có nhiều vùng có lợi thế du lịch, phân bố đều từ Bắc đến Nam (từ Trà

Cổ, Đồ Sơn, Sầm Sơn, Cửa Lò, qua Lăng Cô, Đà Nẵng, Nha Trang, Phan Thiết, Vũng Tàu đến Côn Đảo, Phú Quốc, ) trong đó Vịnh Hạ Long đã được công nhận

là di sản thiên nhiên thế giới, Đà Nẵng, Nha Trang, Phan Thiết là những bãi biển thuộc loại đẹp nhất thế giới Phú Quốc là một trong số ít những điểm du lịch biển hoang sơ còn chưa được khai phá 3/4 diện tích Việt Nam là vùng trung du miền núi, với nhiều loại địa hình và cấu trúc địa chất khác nhau, ở các vĩ độ địa lý khác nhau, độ cao với mặt biển khác nhau phù hợp với nhiều loại hình du lịch Những

cánh rừng nhiệt đới với thảm thực vật và động vật phong phú, hệ thống sông ngòi, kênh rạch chằng chịt tổng hợp tạo nên những tổ hợp tài nguyên du lịch đặc thù Cả nước có 10 vườn quốc gia, gần 70 khu bảo tồn thiên nhiên, 21 khu bảo tồn văn hoá lịch sử và nhiều địa điểm du lịch nổi tiếng, trong đó phải kể đến Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng với con sông ngầm dài nhất thế giới đã được UNESCO công nhận là di sản thiên nhiên thế giới, Sapa và núi Phan-xi-păng cao nhất Việt Nam,

hồ Ba Bể, Tam Đảo, Đà Lạt, đồng bằng sông Cửu Long… Vốn là cái nôi của nền văn hoá lúa nước và lịch sử chống ngoại xâm hàng ngàn năm, nền văn hoá chứa đựng bản sắc của 54 dân tộc cùng những di sản kiến trúc - văn hoá nổi tiếng ở Huế, Hội An, Mỹ Sơn, Thăng Long - Hà Nội và di sản phi vật thể như ca trù, nhã nhạc cung đình Huế, cồng chiêng Tây Nguyên xứng đáng là nguồn tài nguyên du lịch vô giá của Việt Nam

Chúng ta đã biết tận dụng tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế nước nhà Thực tế cho thấy sau gần 30 năm đổi mới từ năm 1986 kinh tế nước ta đã có

sự phát triển dựa vào việc xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006-2010 đạt mức 7%, thấp hơn so với kế hoạch đặt ra (7,5-8%) nhưng cao hơn mức bình quân khu vực Đông Nam Á; Giai đoạn 2011-2015 dự kiến 2 kịch bản đạt mức trung bình 6,5% hoặc 7% (2 kịch bản cho kinh tế Việt Nam 2011-2015 Chính phủ trình Quốc hội) Nhờ sự tăng trưởng liên tục dương đã đưa nền kinh tế nước ta từ chỗ là quốc gia xếp hạng có thu nhập thấp, chúng ta đã vươn lên trở thành nhóm nước có thu nhập trung bình thấp của thế giới 1109 USD năm 2015 Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đạt được, chúng ta cũng đã nhận thấy chất lượng và hiệu quả của quá trình tăng trưởng vẫn chưa có nhiều cải thiện, tăng trưởng vẫn chủ yếu dựa vào khai thác các lợi thế của tự nhiên sẵn có, sự đóng góp của khoa học và công nghệ cho tăng trưởng nhỏ bé, năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm còn thấp Mới đây theo báo cáo năng lực cạnh tranh

toàn cầu 2011-2012 tại diễn đàn kinh tế thế giới (WFF), Việt Nam tụt 6 bậc so với năm 2010-2011, đứng thứ 65/142 các quốc gia được xếp hạng Các chỉ số năng lực cạnh tranh (GCI) có tới 10 trong tổng số 12 chỉ số chính của GCI bị mất điểm Nếu

so với các nước trong khu vực Đông Nam Á, nước ta với vị trí thứ 65 trong bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh năm 2011 như Singapore, Malaysia, Indonesia, Brunei khoảng cách của Việt Nam với các nước này càng xa (Singgapore xếp thứ

2, Malaysia xếp thứ 21, Brunei xếp thứ 28 và Indonesia xếp thứ 46) Có rất nhiều nguyên nhân gây ra tình trạng này Thứ nhất là việc xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên một cách thiếu hợp lý Xuất khẩu tài nguyên, khoáng sản đã và đang mang về cho Việt Nam hàng chục tỉ đô la Mỹ mỗi năm Nhưng, nhiều ý kiến cho rằng cách phát triển kinh tế dựa vào tài nguyên thô chẳng khác gì “ăn thịt” chính mình Ví dụ như từ cuối năm 2005, sản lượng cà phê xuất khẩu của Việt Nam tăng gần 2,5 lần, cao su (thiên nhiên) xuất khẩu cũng tăng hai lần Nhưng thành quả này cũng phải trả giá rất đắt, vì trong cùng thời gian đó, chỉ riêng ở khu vực Tây Nguyên 206.000 héc ta rừng đã biến mất Hay năm 2012, tổng kim ngạch xuất khẩu các loại khoáng sản trên 9,6 tỉ đô la Mỹ, trong đó nhiều nhất vẫn là dầu thô (8,228 tỉ đô la Mỹ) và than đá (1,238 tỉ đô la Mỹ) Tuy nhiên, nếu tính cả giá trị của những ngành mà Việt Nam đã phải trả giá bằng chính những tài nguyên quý giá nhất (rừng, đất đai) để có được, thì sự phụ thuộc của nền kinh tế vào tài nguyên là rất lớn Lợi nhuận đem lại không đủ bù đắp thiệt hại Thứ hai là máy móc thiết bị khoa học công nghệ yếu kém Hầu như máy móc thiết bị đều nhập từ nước ngoài và với trình độ công nghệ thấp kém nhiều công nhân Việt Nam còn không thể sử dụng thành thạo Chúng ta thu được 100 USD từ hàng may mặc nhưng phải nhập nguyên vật liệu lên tới 80 USD từ nước ngoài Như vậy chúng ta chẳng khác nào một nước đi làm thuê Nguyên nhân thứ ba đó là hiểu biết của chúng ta về tiềm năng, trữ lượng, giá trị của các nguồn tài nguyên của đất nước còn hạn chế; thông tin, dữ liệu về các nguồn tài nguyên không đầy đủ, thiếu toàn diện, không thống nhất và chưa được chuẩn hóa

Thứ tư nguồn lực tài nguyên chưa được cân đối, phân bổ hợp lý, sát với yêu cầu, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; xung đột trong mục tiêu, lợi ích khai thác, sử dụng, mất cân đối cung cầu về các nguồn tài nguyên đang gia tăng Thứ 5 là việc khai thác, sử dụng nhiều nhóm tài nguyên chưa hợp lý, kém hiệu quả và không bền vững dẫn đến lãng phí nguồn lực quốc gia, một số nguồn tài nguyên bị suy thoái, cạn kiệt

Sự tụt hậu năng lực cạnh tranh, xét trong điều kiện thu hút đầu tư giữa các nước ngày càng gay gắt đòi hỏi Đảng và Nhà nước ta cần phải có những điều chỉnh

về mặt chính sách nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, tăng tính hiểu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế thông qua xem xét lại khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên, tăng hàm lượng khoa học, giảm áp lực môi trường góp phần chuyển đổi

mô hình tăng trưởng và tái cấu trúc nền kinh tế phù hợp với xu thế phát triển mới Quản lý khai thác sử dụng tài nguyên hợp lý, tiết kiệm, bền vững Áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất, học tập các nước phát triển trên thế giới

Sử dụng đồng tiền có được nhờ xuất khẩu để nhập máy móc hiện đại, đầu tư đổi mới công nghệ đi đôi với việc nâng cao trình độ tay nghề của các kỹ sư Đẩy mạnh công tác điều tra, đánh giá tiềm năng, trữ lượng, giá trị kinh tế, hạch toán, thiết lập

cơ sở dữ liệu, tài khoản các nguồn tài nguyên của đất nước Chúng ta cần phải cơ cấu lại ngành, vùng và thành phần kinh tế Cần phải cơ cấu lại ngành nhằm hạn chế bớt những ngành phụ thuộc nhiều vào khai thác tài nguyên thiên nhiên, nhất là tài nguyên không tái tạo, giá trị gia tăng và hiệu quả kinh tế thấp; Những ngành có công nghệ lạc hậu, sử dụng nhiều năng lượng và tốn kém tài nguyên, kém sức cạnh tranh trên thị trường cũng cần phải được cân nhắc và dần dần loại bỏ; Ưu tiên các ngành có công nghệ cao, chế biến sâu, khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, có khả năng cạnh tranh trong khu vực và trên thế giới Đối với cơ cấu vùng, tùy theo đặc trưng kinh tế-sinh thái của từng vùng để có sự ưu tiên đầu tư và

phát triển hợp lý, dựa vào khai thác về thế mạnh vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên theo ưu thế của từng vùng cho phát triển kinh tế Cần loại bỏ đầu tư dàn trải như kiểu trước đây chưa tính tới ưu thế vùng, chẳng hạn như đối với sản xuất xi măng hay một số khoáng sản kim loại khác mà chúng ta đã làm không chỉ kém hiệu quả, sức cạnh tranh yếu mà còn gây ra lãng phí tài nguyên và hủy hoại môi trường Tập trung vào một số vùng cơ bản có thế mạnh về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên để đầu tư theo chiều sâu trên cơ sở có luận chứng kinh tế-kỹ thuật, chứng minh được tính hiệu quả và vượt trội so với các vùng khác đối với cùng loại tài nguyên Phát triển sản xuất chuyên môn hóa sản phẩm theo đặc trưng vùng dựa trên lợi thế về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và vị trí của vùng Để thực hiện cơ cấu lại vùng, trước hết cần tiến hành quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành chuyên môn hóa theo vùng trên

cơ sở ưu thế vùng về điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên Quy hoạch này

là cơ sở để huy động nguồn lực đầu tư vào phát triển vùng tái cấu trúc nền kinh tế gắn với khai thác, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên chính là thay đổi cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu lãnh thổ và cơ cấu thành phần kinh tế nhằm phát huy hiệu quả tốt nhất những ngành kinh tế khai thác và sử dụng tài nguyên hiệu quả, những vùng có ưu thế về tài nguyên và những thành phần kinh tế đầu tư hiệu quả, tiết kiệm trong khai thác và sử dụng tài nguyên Đây chính là những nội dung bên trong nhằm chuyển đổi mô hình kinh tế từ phát triển theo chiều rộng sang kết hợp giữa chiều rộng và chiều sâu, chuẩn bị cho nền kinh tế Việt nam bước sang phát triển ở giai đoạn hai, giai đoạn tăng trưởng hiệu quả Thực tế chứng minh kể từ khi mở cửa, chúng ta đã có chính sách khuyến khích mọi thành phần cùng tham gia đầu tư vào phát triển kinh tế, trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Tuy nhiên trải qua thực tiễn tham gia của các thành phần kinh tế vừa qua cho thấy điều đáng lo ngại là trong khi khu vực kinh tế trong nước nhập siêu lớn thì khu vực đầu tư nước ngoài loại xuất siêu, đây là một sự mất cân đối nghiêm trọng, chứng tỏ các thành