Giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông từ thực tiễn huyện phúc thọ, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ PHƢƠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚC THỌ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hƣơng HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Chính trị học “Giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông từ thực tiễn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khoa học khác lĩnh vực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò giáo duc pháp luật cho học sinh trung học phổ thông… 1.2 Các thành tố giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông 13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông 23 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1 Các yếu tố đặc thù huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội có tác động đến giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông 29 2.2 Căn sách pháp luật giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội 33 2.3 Thực tiễn giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội 37 Chƣơng 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TẠI HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội 48 3.2 Quan điểm nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội 52 3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội 57 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức CNH- HĐH Công nghiệp hóa- đại hóa GDCD Giáo dục cơng dân GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDPL Giáo dục pháp luật PBGDPL Phổ biến, giáo dục pháp luật GDNGLL Giáo dục lên lớp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa TTCN Tiểu thủ công nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc quan trọng Nhà nước ta ghi nhận Hiến pháp Để có sở pháp luật cần thiết phục vụ định hướng phát triển đất nước, năm qua, với gia tăng tốc độ xây dựng pháp luật, Nhà nước ta tăng cường, đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, áp dụng nhiều biện pháp để đưa pháp luật đến với đời sống nhân dân Một biện pháp đưa giáo dục pháp luật vào hệ thống trường học, tiến hành giáo dục đạo đức, giáo dục pháp luật cho hệ trẻ từ ngồi ghế nhà trường Thực nhiệm vụ Đảng, Nhà nước nhân giao cho, từ năm 1987 đến nay, hai ngành GD&ĐT Tư pháp, phối hợp với ngành, cấp tích cực đưa pháp luật vào nhà trường nói chung, nhà trường THPT nói riêng, nhằm GDPL cho học sinh THPT Việc đưa nội dung GDPL vào chương trình giảng dạy nhà trường THPT triển khai phạm vi nước, bước đầu mang lại hiệu quả, góp phần bước hình thành ý thức sống, làm việc theo pháp luật học sinh THPT GDPL trở thành nội dung giáo dục văn hóa khơng thể thiếu việc đào tạo, giáo dục toàn diện cho học sinh Xây dựng hình thành học sinh ý thức, thái độ tôn trọng pháp luật, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, ngăn chặn xâm nhập văn hóa phẩm độc hại, tệ nạn xã hội Từ góp phần bảo vệ vững chế độ trị, bảo vệ nhà nƣớc nhân dân Thực tế triển khai chương trình GDPL cho học sinh THPT nhà trường năm qua cho thấy chương trình cung cấp lượng kiến thức pháp luật cần thiết cho học sinh; đảm bảo tính kế thừa, tính liên thơng phát triển cấp học, bậc học, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi học sinh Công tác GDPL qua việc giảng dạy môn học GDCD nhà trường thực nghiêm túc theo đạo Bộ GD&ĐT, bước phát huy hiệu quả, xã hội quan tâm, ghi nhận Tuy nhiên, GDPL cho học sinh THPT bộc lộ khơng khó khăn, tồn nhiều mặt: nội dung chương trình, sách giáo khoa, tài liệu, đội ngũ giáo viên, phương pháp giảng dạy, kinh phí, trang thiết bị , tình cảm, thái độ mơn học… Kết cấu bố trí chương trình nhiều bất cập, mức độ phù hợp chương trình với đối tượng học sinh THPT đặt nhiều vấn đề phải giải Từ hạn chế, bất cập dẫn đến khoảng trống nhận thức lý luận đánh giá thực tiễn giáo dục pháp luật cho học sinh THPT Với lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Giáo dục pháp luật cho học sinh THPT từ thực tiễn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” cần thiết , nhằm bù lấp khoảng trống nói trên, góp phần tạo lập sở khoa học cho việc tăng cường nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho học sinh THPT Tình hình nghiên cứu đề tài Tìm hiểu tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài “Giáo dục pháp luật cho học sinh THPT từ thực tiễn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” cho thấy nhà khoa học tiếp cận theo nhiều cách, với cấp độ khác Nhóm thứ nhất, gồm cơng trình nghiên cứu khái quát số vấn đề lý luận phổ biến, giáo dục pháp, số kể đến cuốn:“Bàn giáo dục pháp luật” PTS Trần Ngọc Đường Dương Thị Thanh Mai [17 ]; “Cẩm nang công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” Bộ GD&ĐT biên soạn [3]; Bài viết “Giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức nghĩa vụ tuân thủ pháp luật” Tống Đức Thảo [32]; Bài viết “Chất lượng giáo dục pháp luật tiêu chí đánh giá” Nguyễn Thu Thủy [39] Các cơng trình nghiên cứu khái qt vấn đề lý luận GDPL đề cập đến số biện pháp để xây dựng ý thức pháp luật, lối sống theo pháp luật như: quan niệm GDPL theo góc độ rộng hẹp, chủ thể, đối tượng GDPL, mục đích GDPL trình hình thành ý thức pháp luật người Dù chưa chuyên sâu GDPL cho học sinh THPT, song cơng trình nghiên cứu bước đầu xây dựng số vấn đề lý luận GDPL số biện pháp chủ yếu giáo dục nâng cao ý thức pháp luật tầng lớp nhân dân Những nội dung sở quan trọng cho việc nghiên cứu GDPL khía cạnh cụ thể tài liệu tham khảo bổ ích để nghiên cứu giáo dục pháp luật cho học sinh THPT Nhóm thứ hai, gồm cơng trình nghiên cứu GDPL cho đối tượng cụ thể : Luận án tiến sĩ luật học Vũ Thị Hoài Phương (2008) “Giáo dục pháp luật doanh nghiệp nhà nước Việt Nam”[27] Luận án tiến sĩ luật học Nguyễn Quốc Sửu (2010) “Giáo dục pháp luật cho cán bộ, cơng chức hành điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”[30] Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng “Vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh phổ biến, giáo dục pháp luật niên nay” (2009) Nguyễn Hồng Kiên [20] Nhóm thứ ba, gồm cơng trình nghiên cứu giáo dục pháp luật nhà trường như:“Giáo dục pháp luật nhà trường”của TS Nguyễn Đăng Đình Lục [21] “Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường” Nguyễn Huy Bằng, [7] Luận án tiến sĩ luật học Phan Hồng Dương (2014) “Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học không chuyên luật Việt Nam”[16] Luận án tiến sĩ giáo dục học Nguyễn Khắc Hùng (2009)“Các biện pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông (tại thành phố Hồ Chí Minh)”[19] Luận án tiến sĩ luật học Trần Thị Sáu (2012) “Giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông Việt Nam” [28] “Giáo dục pháp luật nhà trường – Những vấn đề đặt nay” Phạm Kim Dung [15] Có thể nói, cơng trình khoa học nghiên cứu GDPL nhiều góc độ khác nhau, đưa luận khoa học quan trọng, thu kết khảo sát có giá trị, xây dựng số vấn đề lý luận biện pháp GDPL cho số đối tượng có tính đặc thù Các cơng trình có ý nghĩa quan trọng thực tiễn GDPL số địa bàn đối tượng định Tình hình nghiên cứu cho thấy, cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu, sách chuyên khảo, luận án, báo chừng mực định góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng GDPL học sinh THPT nói chung Là tài liệu quan trọng để tác giả luận văn tham khảo, kế thừa Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu sở lý luận, pháp lý thực tiễn giáo dục pháp luật cho học sinh THPT địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội, để từ kiến nghị số giải pháp xây dựng sách tăng cường giáo dục pháp luật cho đối tượng học sinh THPT Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện chuyên biệt “Giáo dục pháp luật cho học sinh THPT từ thực tiễn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” góc độ trị học Với kết nghiên cứu, tác giả luận văn hy vọng góp phần khắc phục khoảng trống hoạt động nghiên cứu nêu Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn có mục đích tổng quát nghiên cứu xác lập sở khoa học cho việc đề xuất sách giải pháp tăng cường GDPL cho học sinh THPT huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội nói riêng, địa bàn nước nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu phân tích vấn đề lý luận GDPL Làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò, thành tố GDPL cho học sinh THPT Việt Nam - Đánh giá thực trạng sách, pháp luật GDPL Việt Nam thực trạng giáo dục pháp luật cho học sinh THPT địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Trên sở đó, kết quả, hạn chế nguyên nhân kết quả, hạn chế sách thực tiễn giáo dục pháp luật cho học sinh THPT địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội - Nghiên cứu đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường giáo dục pháp luật cho học sinh THPT huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội nói riêng, địa bàn nước nói chung Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quan điểm khoa học giáo dục pháp luật cho học sinh THPT - Chính sách pháp luật giáo dục pháp luật cho học sinh THPT Việt Nam - Thực tiễn giáo dục pháp luật cho học sinh THPT địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội - Kinh nghiệm giáo dục pháp luật cho số đối tượng địa bàn huyện Phúc Thọ cho học sinh THPT số địa phương khác thuộc địa bàn thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: GDPL cho học sinh THPT vấn đề trị pháp lý xã hội rộng lớn, từ góc độ chuyên ngành Chính trị học, luận văn tập trung nghiên cứu quan điểm, sách GDPL cho học sinh THPT thơng qua thực tiễn giáo dục pháp luật cho học sinh THPT địa phương cấp huyện GDPL cho HS THPT có nội hàm rộng, luận văn tập trung nghiên cứu phạm vi nhà trƣờng THPT - Phạm vi không gian: Học sinh trường THPT địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: Từ năm 2012 đến năm 2017 Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài luận văn triển khai nghiên cứu dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò giáo dục xây dựng nguồn nhân lực, yêu cầu nâng cao ý thức pháp luật phận nhân dân trình xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát kinh tế thị trường Luận văn tiếp cận từ góc độ khoa học trị, đồng thời coi trọng cách tiếp cận liên ngành trị học - luật học – giáo dục học 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài luận văn triển khai nghiên cứu phương pháp phổ biến khoa học trị, luật học, giáo dục học như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, dự báo, thu thập xử lý thông tin, số liệu… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung vào lý luận giáo dục pháp luật, góp phần làm sáng tỏ quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta GDPL cho học sinh THPT 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn góp phần đổi mục tiêu, nguyên tắc, chương trình, nội dung, phương pháp hình thức GDPL cho học sinh THPT huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập sinh viên sở đào tạo chuyên ngành trị học luật học Luận văn tài liệu tham khảo hữu ích nhà quản lý, giáo viên khối trường THPT Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông Chương 2: Thực trạng giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội Chương 3: Quan điểm, giải pháp đổi sách tăng cường giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông từ thực tiễn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội phương pháp tiên tiến phương tiện đại vào trình dạy- học, bảo đảm điều kiện thời gian tự học, tự nghiên cứu cho học sinh sinh viên đại học Phát triển mạnh phong trào tự học, tự đào tạo thường xuyên rộng khắp toàn dân, niên” Tinh thần xuyên suốt đổi phương pháp dạy học tập trung rèn luyện tư sáng tạo, bồi dưỡng ý chí vươn lên, lực tự học, tự nghiên cứu, sử dụng phương pháp, phương tiện đại đạo giáo viên người tổ chức, hướng dẫn, cố vấn tạo nên trình dạy học tích cực Đổi phương pháp dạy học phải thực theo số nguyên tắc sau: - Phương pháp dạy học phải xuất phát từ mục tiêu chung cấp học mục tiêu chuyên biệt môn học, phải gắn liền với nội dung phù hợp với đặc điểm tâm sinh lí học sinh Định hướng đổi phương pháp dạy học theo quan điểm phát huy tính tích cực, tính chủ động, tính sáng tạo học sinh, kế thừa yếu tố tích cực phương pháp dạy học truyền thống, xây dựng hình thành học sinh phương pháp tự học sáng tạo, chủ động chiếm lĩnh tri thức, nắm vững kỹ năng, rèn luyện thái độ, vai trì đạo, tổ chức giáo viên đứng lớp - Phương pháp dạy học phải phù hợp với người dạy người học, phù hợp với đặc điểm nhà trường, địa phương Phương pháp dạy học phải mang tính linh hoạt, đa dạng, khơng máy móc, cứng nhắc tuyệt đối hóa phương pháp GDPL mơn GDCD mang tính thực tiễn ngày cao, tri thức, kỹ chuẩn mực gắn chặt với sống thực Mơn GDCD có nhiệm vụ dạy cho học sinh vừa biết làm người công dân có ích tương lai, vừa biết sống hòa nhập với sống sôi động hàng ngày, với tác động qua lại, yêu cầu, quy phạm đạo đức, quy định pháp luật văn hóa hiên đại Qua đó, giúp học sinh thấu hiểu khái niệm đạo đức, pháp luật; rèn luyện ý thức, thái độ, bổn phận, niềm tin; thực hành chuẩn mực giá trị mẫu hành vi tích cực phù hợp với xu thời đại Dạy pháp luật không đơn giản truyền thụ kiến thức mà phải trọng tất 60 mặt, nhân tố khác hình thành niềm tin, tình cảm pháp luật quan trọng hình thành hành vi thói quen hành động phù hợp với yêu cầu pháp luật học sinh Vì vậy, cần: - Tránh lối dạy thiên lý thuyết khô khan, xa rời thực tế, mà phải xuất phát từ thực tế sống vốn kinh nghiệm thân học sinh, từ giúp học sinh hiểu khái niệm pháp luật; rèn luyện thái độ, bổn phận, niềm tin; thực hành chuẩn mực giá trị mẫu hành vi tích cực mà nội dung học đặt - Sử dụng phối hợp cách linh hoạt, hợp lý nhiều phương pháp hình thức tổ chức dạy học, làm cho học sinh động, hấp dẫn, giàu cảm xúc hướng vào việc phát triển tích cực nhận thức học sinh Hình thành kỹ học tập, thái độ tự giác, chủ động, khả độc lập cách tổ chức cho học sinh phát tự lực giải vấn đề học đặt Khắc phục tính áp đặt, đơn điệu, thụ động hình thức việc vận dụng phương pháp dạy học - Tăng cường sử dụng hình thức khác tổ chức học, học lớp, học nhà, học ngoại khóa, học theo nhóm, học theo tổ, học qua sinh hoạt đoàn, sinh hoạt tập thể, thực hành pháp luật phát huy hiệu mối quan hệ giáo dục, lực lượng giáo dục - Chú trọng khuyến khích hình thức tự liên hệ, tự kiểm tra đánh giá thể thống nhận thức hành động học sinh - Tăng cường áp dụng công cụ, phương tiện kỹ thuật dạy học môn GDCD như: sơ đồ, bảng biểu, mơ hình, tranh ảnh, phim truyền hình, phim video, băng hình, phương tiện nghe nhìn, phương tiện kỹ thuật khác, nhằm tạo thuận lợi cho việc dạy học pháp luật Điều quan trọng phải sử dụng phương tiện dạy học công cụ thiếu phương pháp dạy học mơn theo hướng tích cực hóa - Đổi biện pháp quản lý điều hành, kiểm tra đánh giá dạy học, học môn cho phù hợp với xu đổi theo hướng tích cực hóa 61 hoạt động học sinh Cần coi trọng việc kiểm tra đánh giá việc thực hành, áp dụng điều học vào sống hàng ngày 3.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông Để việc tổ chức giảng dạy GDPL cho học sinh THPT đạt chất lượng, hiệu cần trọng đến cơng tác chuẩn hóa đội ngũ giáo viên đứng lớp Đây người trực tiếp giảng dạy, truyền tải kiến thức pháp luật, người trực tiếp xây dựng, bồi dưỡng, vun đắp ý thức pháp luật cho học sinh Từ thực trạng dạy học pháp luật, đội ngũ giáo viên dạy mơn GDCD trường THPT trình bày nội dung chương 2, cho thấy việc kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trở thành vấn đề cấp thiết Chất lượng giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục mà điều phụ thuộc chủ yếu vào công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Những năm qua, công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên GDCD quan tâm, trọng, nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu sở GD&ĐT Hà Nội, giải pháp có tính chất định nâng cao chất lượng giảng dạy GDPL trường THPT địa bàn thành phố Hà Nội Nhiều hình thức bồi dưỡng áp dụng nhằm giúp giáo viên khơng ngừng mở rộng nâng cao trình độ hiểu biết, lực nghiệp vụ chun mơn, đồng thời có khả tiếp cận với phát triển mơn để vận dụng vào q trình giảng dạy giáo dục cho học sinh cách có hiệu quả, cụ thể là: - Bồi dưỡng thường xuyên theo kế hoach hàng năm Bộ GD&ĐT, bồi dưỡng chuyên sâu chuyên đề giảng dạy GDPL cho học sinh THPT, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy - Bồi dưỡng theo chuyên đề: Bồi dưỡng nội dung mới, cung cấp, cập nhật kiến thức pháp luật cho phù hợp với xu phát triển xã hội, đồng thời mở rộng, phân tích sâu kiến thức học 62 - Bồi dưỡng chỗ như: tổ chức dự giờ, dạy mẫu; tổ chức hội thảo, tọa đàm, sinh hoạt chuyên môn phương pháp giảng dạy; tổ chức thi giáo viên dạy giỏi Để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giảng dạy pháp luật cho học sinh THPT cần phải trọng đến công tác đào tạo Đối với giáo viên chưa đào tạo chuyên ngành cần nghiên cứu xây dựng chương trình tổ chức thực việc bồi dưỡng theo hướng kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên GDCD trường THPT Tổ chức rà soát xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng để cấp chứng chỉ, đào tạo cấp văn hai cho đội ngũ giáo viên dạy pháp luật cho học sinh THPT Mở lớp chức trung cấp đại học theo chuyên cho giáo viên đứng lớp Nghiên cứu mở lớp đào tạo ngắn hạn bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm để sử dụng giáo viên tốt nghiệp cử nhân luật đảm nhiệm giáo dục pháp luật nhà trường Tuy nhiên, môn học GDCD môn học tổng hợp gồm nhiều phân môn khác nhau, nên giải pháp nêu mang tính tình thế, khơng hẳn đem lại hiệu cao hoạt động GDPL cho học sinh THPT, mặt khác với giải pháp tình có nhiều vấn đề nảy sinh - Thứ nhất: Nếu bồi dưỡng riêng phần kiến thức pháp luật cho giáo viên dạy GDCD mảng nội dung khác có chương trình triết học, kinh tế, chủ nghĩa xã hội khoa học có đảm bảo chất lượng tương đương? - Thứ hai: Nếu mở lớp đào tạo chức luật cho giáo viên đứng lớp, tốt nghiệp chuyên ngành sư phạm thiếu kiến thức pháp luật; bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên đứng lớp tốt nghiệp chuyên ngành luật, nhằm đáp ứng yêu cầu cuẩn hóa giáo viên GDPL lãng phí lớn cơng tác đào tạo Trên giải pháp mang tính tình thế, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội thời điểm Về lâu dài, giải pháp tốt nhất, hiệu phải liên kết khoa đào tạo giáo viên chuyên GDCD 63 trường Đại học sư phạm theo thị số 30/1998/CT- BGD&ĐT ngày 25/5/1998 Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng thích hợp, góp phần đổi nội dung, phương pháp giảng dạy môn học cho HS THPT nói chung 3.3.4 Đảm bảo tài liệu, trang thiết bị, sở vật chất kinh phí phục vụ cho công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông Đối với việc GDPL cho học sinh THPT bên cạnh việc đổi nội dung, chương trình, hình thức, phương pháp giảng dạy môn GDCD, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giảng dạy mơn GDCD việc đảm bảo tài liệu, trang thiết bị, sở vật chất kinh phí cho cơng tác có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng GDPL cho học sinh THPT - Tài liệu, thiết bị có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng GDPL Bên cạnh ý nghĩa chung môn học khác, tài liệu, thiết bị GDPL giúp việc dạy học thuận tiện hơn, trực quan có giá trị tác động trực tiếp vào việc định hướng hành vi Do trường THPT cần xây dựng danh mục trang thiết bị, danh mục tài liệu phục vụ hoạt động GDPL, nhằm định hướng cho việc biên soạn, phát hành, mua tài liệu thiết bị phục vụ cho cơng tác GDPL nhà trường - Ngồi ra, trường THPT cần quan tâm, tạo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động giảng dạy môn GDCD, tạo điều kiện để giáo viên GDCD sử dụng trang thiết bị, phương tiện thông tin khác nhà trường - Bên cạnh nguồn kinh phí trực tiếp bố trí cho cơng tác phổ biến GDPL nói chung, cần phối hợp, cân đối khoản kinh phí dành cho đào tạo chi cho hoạt động GDPL Đảm bảo theo tinh thần Chỉ thị số 32 – CT/TW Ban Bí thư “cần bố trí khoản ngân sách cần thiết cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”[1] Ngồi ra, huy động kinh phí từ đóng góp cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn, để có thêm kinh phí phục vụ tốt hoạt động GDPL cho HS THPT 64 Tiểu kết chƣơng Qua phân tích số nội dung chương 3: Yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho học sinh THPT huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội, rút số kết luận sau: Công tác GDPL cho học sinh THPT không nhiệm vụ ngành giáo dục, mà kết hợp nhiều ngành, nhiều quan hữu quan Vì nên có quy định kết hợp thực công tác quan chuyên môn, quan quản lý nhà nước địa phương,các trường THPT để việc thực trở nên thống hiệu Những năm gần đây, đời sống xã hội có nhiều bước phát triển phát triển kéo theo việc hình thành yếu tố tiêu cực sống Những yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến phận không nhỏ em học sinh THPT Việc giáo dục em biết tránh xa xấu, biết hành động theo giá trị đạo đức chuẩn mực pháp luật không đơn giản Trong đến xã hội ta phận nhận thức chưa thật cơng tác GDPL Vẫn nhiều người, nhiều nơi lơ GDPL cho học sinh , chí giao phó GDPL cho nhà trường Nhiều phụ huynh trở nên bất lực trước cái, buông xuôi việc học hành mình, việc giáo dục nhân cách cho Do việc huy động phối hợp nguồn lực từ gia đình, nhà trường xã hội cơng tác GDPL nhiều khó khăn GDPL thực có hiệu thiết thực nhà trường, gia đình cộng đồng chung tay góp sức, gia đình đóng vai trò đặc biệt quan trọng việc hình thành nhân cách, ý thức đạo đức, ý thức pháp luật học sinh THPT Do vậy, để đạt hiệu cao GDPL cho học sinh THPT địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội cần xây dựng giải pháp thực có kết hợp gia đình, nhà trường xã hội vào việc GDPL, giáo dục đạo đức kỹ sống cho học sinh Xuất phát từ thực trạng công tác GDPL, thấy rằng: Đổi nội dung chương trình; đổi phương pháp GDPL, ưu tiên đầu tư sở vật 65 chất, kinh phí cho hoạt động GDPL đặc biệt nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên giảng dạy môn GDCD giải pháp cần thiết cấp bách Nếu khơng có giải pháp cụ thể để vượt qua hạn chế tồn tại, GDPL cho học sinh THPT mãi đạt đến mức độ tương đối hiệu quả, không đáp ứng mục tiêu giáo dục toàn diện 66 KẾT LUẬN Giáo dục pháp luật với mục đích nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tự giác chấp hành pháp luật, tình cảm pháp luật cho cán nhân dân Đảng, Nhà nước quan tâm, nhiệm vụ quan trọng ghi nhận văn kiện Đảng, văn Nhà nước Đặc biệt từ Đảng ta thực đường lối đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền hầu hết nghị lần Đại hội, nghị Hội nghị Trung ương đề cập đến khẳng định tính chất quan trọng giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân Sự khẳng định thể nhiều văn pháp luật Nhà nước, từ hiến pháp đến Bộ luật, luật văn luật Yêu cầu nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật công dân nói chung có đối tượng học sinh THPT đòi hỏi khách quan, điều khơng thể thiếu xã hội mong muốn ổn định, phát triển, tiến tới cơng nghiệp hố, đại hố, văn minh, hội nhập với khu vực giới Góp phần bảo vệ vững thể chế trị mà Đảng nhân dân ta chọn Mặc dù năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc nâng cao ý thức pháp luật cán bộ, nhân dân, so với yêu cầu xây dựng Nhà nước Pháp quyền XHCN, quản lý xã hội pháp luật ý thức pháp luật toàn xã hội học sinh THPT, thành viên cộng đồng nhìn chung thấp Nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân nói chung, học sinh THPT nói riêng vấn đề có tính cấp bách, khơng tồn xã hội quan tâm, có kế hoạch, biện pháp giải thoả đáng gây yếu tố cản trở tiến xã hội, tác động xấu đến nghiệp xây dựng phát triển đất nước Hoạt động GDPL với vị trí khơng khâu mà tiếp tục q trình thi hành pháp luật, có vai tò quan trọng việc nâng cao dân trí pháp lý cho tầng lớp nhân dân, vấn đề có ý nghĩa lâu dài cho việc cải thiện tình hình thi hành pháp luật Nâng cao chất lượng GDPL cần coi yêu cầu quan trọng việc nâng cao ý thức pháp luật 67 cho cộng đồng Đã đến lúc phải mạnh mẽ hơn, có trọng tâm, trọng điểm kế hoạch tổ chức tổng thể GDPL học sinh THPT để hoạt động đạt hiệu thiết thực, góp phần tích cực vào việc nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật học sinh THPT Trong giai đoạn nay, GDPL học sinh THPT nhằm bồi dưỡng tạo điều kiện cho họ phát triển tồn diện, có ý thức trách nhiệm công dân, hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp Pháp luật nhiệm vụ khẩn thiết cấp bách, trở thành chiến lược Đảng Nhà nước ta Trước yêu cầu đổi Đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, thực thành công CNH - HĐH Đất nước hội nhập kinh tế Quốc tế, GDPL học sinh THPT trở lên quan trọng, góp phần xây dựng xã hội lành mạnh, phát triển Muốn cần thực đồng hệ thống giải pháp từ khâu nhận thức xác định chủ trương, nội dung, hình thức, biện pháp GDPL học sinh THPT cho phù hợp Mỗi biện pháp giáo dục pháp luật nhà nước mộ biện pháp trị Thực tế cho thấy, để có tác động, tạo chuyển biến tích cực lên ý thức pháp luật học sinh THPT nhiệm vụ khó khăn lâu dài Cần phải nghiên cứu, đánh giá nhu cầu tìm hiểu pháp luật học sinh THPT, từ có kế hoạch trang bị cho học sinh THPT kiến thức pháp luật cần thiết Mở rộng kênh thông tin pháp luật để học sinh THPT tiếp cận dễ dàng, tiện lợi Kết hợp việc lồng ghép cơng tác GDPL, hình thức tun truyền phải đa dạng, đảm bảo thu hút đông đảo học sinh THPT tham gia Công tác GDPL cho học sinh THPT phải thực đồng nhiều giải pháp, có kết hợp chặt chẽ gia đình, nhà trường xã hội Chính quyền cấp việc thực chức quản lý Nhà nước cần thường xuyên cung cấp thông tin thực trạng vi phạm pháp luật học sinh THPT địa phương, để từ có sở xây dựng kế hoạch tuyên truyền, GDPL phù hợp Từng bước giúp cho học sinh THPT tự nâng cao trình độ nhận 68 thức, kỹ kinh nghiệm để vận dụng pháp luật vào thực tiễn cho thân họ Việc xây dựng giải pháp GDPL học sinh THPT huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội yêu cầu chặt chẽ mục tiêu, hiệu kinh tế, xã hội phải có lộ trình thực cụ thể, không tạo bước đổi phương thức tổ chức thực hiện, mà góp phần làm thay đổi nhận thức, quan niệm tính chất, cách thức thực công tác để hoạt động GDPL thực đạt kết cao, đáp ứng tốt nhu cầu nâng cao dân trí pháp lý học sinh THPT huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội giai đoạn 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị 32 – CT/TW ngày 09/12/2003, Về Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội Ban Bí thư trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (Khóa IX), Chỉ thị 40CT/TW ngày 09/12/2003, Về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Cẩm nang Công tác phổ biến giáo dực pháp luật, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Đề án nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động ngoại khóa cho học sinh, sinh viên, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010) Kỷ yếu hội thảo Đánh giá thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Hệ thống văn phổ biến, giáo dục pháp luật Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Nguyễn Huy Bằng (chủ biên) (2009), Công tác giáo dục pháp luật nhà trường Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Chính phủ, Nghị số 61/2007/NQ - CP ngày 07/12/2007 Chính phủ việc tiếp tục thực Chỉ thị số 32 - CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc khóa VII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 70 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Phạm Kim Dung (2006), Giáo dục pháp luật nhà trường – Những vấn đề đặt Tạp chí Dân chủ pháp luật, tr 71 – 75 16 Phan Hồng Dương (2014) Giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học không chuyên luật Việt Nam, luận án tiến sỹ luật học 17 Trần Ngọc Đường, Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hiến pháp Việt Nam (năm 2013, 1992,1980,1959,1946) (2014) Nxb Lao động 19 Nguyễn Khắc Hùng (2009) Các biện pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thơng (tại thành phố Hồ Chí Minh), luận án tiến sỹ luật học 20 Nguyễn Hồng Kiên (2009), Vai trò tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh phổ biến, giáo dục pháp luật niên nay, luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng 21 Nguyễn Đăng Đình Lục(1999), Giáo dục pháp luật nhà trường Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Luật Giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (2012), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hà Thế Ngữ- Đặng Đình Hoạt(1997), Giáo dục học, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1984) Tuyển tập, tập Nxb Sự thật Hà Nội, 26 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 71 27 Vũ Thị Hoài Phương (2008) nghiên cứu Giáo dục pháp luật doanh nghiệp nhà nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học 28 Trần Thị Sáu (2012), Giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học 29 Sách giáo khoa giáo dục công dân 10, 11, 12- Bộ GD&ĐT Nxb Giáo dục Việt Nam 2014 30 Nguyễn Quốc Sửu (2010) Giáo dục pháp luật cho cán bộ, cơng chức hành điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, luận án tiến sỹ luật học 31 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 32 Tống Đức Thảo (2006), Giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức nghĩa vụ tuân thủ pháp luật, Lý luận trị, số 10/2006 33 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 02/1998/CT - TTg ngày 07/01/1998 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 34 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 13/2003/QĐ –TTg ngày 17/01/2003, phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007 35 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 37/2008/QĐ –TTg ngày, phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012 36 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 06/2010/QĐ –TTg ngày 05/01/2010, việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật 37 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1928/QĐ –TTg ngày 20/11/2009 phê duyệt Đề án Nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhà trường 38 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 711/QĐ-TTg Ngày 13/6/2012 việc phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 39 Nguyễn Thu Thủy (2006), Chất lượng giáo dục tiêu chí đánh giá, Tạp chí Luật học, số (72), tr.61 – 66 72 40 UBND, Kế hoạch 132/KH-UBND UBND thành phố Hà Nội thực Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu nhi địa bàn Thành phố giai đoạn 2012 – 2015 41 UBND, Kế hoạch 233/KH-UBND UBND thành phố Hà Nội thực Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên địa bàn Thành phố giai đoạn 2017 – 2020 42 UBND, Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 27/12/2016 UBND thành phố Hà Nội phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố năm 2017 43 UBND,Kế hoạch số 320/KH-UBND ngày 03/8/2012 UBND huyện Phúc Thọ việc thực Đề án “Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên địa bàn huyện” 44 UBND, Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 17/4/2008 UBND huyện Phúc Thọ việc triển khai thực Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 Thủ tướng Chính phủ 45 UBND, Quyết định số 3527/QĐ-UBND ngày 12/4/2009 UBND huyện Phúc Thọ việc thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật 46 Đào Trí Úc (1995), Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật, chương trình khoa học cấp nhà nước KX 07, đề tài KX – 07 -17, Hà Nội 73 PHỤ LỤC NỘI DUNG CHƢƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THPT GIÁO DỤC CÔNG DÂN 12 Bài Pháp luật đời sống Bài Thực pháp luật Bài Công dân bình đẳng trước pháp luật Bài Quyền bình đẳng công dân số lĩnh vực đời sống xã hội Bài 5.Quyền bình đẳng cac dân tộc, tôn giáo Bài Công dân với quyền tự Bài Công dân với quyền dân chủ Bài Pháp luật với phát triển công dân Bài Pháp luật với phát triển bền vững đất nước Bài 10 Pháp luật với hòa bình phát triển tiến nhân loại 74