Bảo đảm quyền con người của bị cáo trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn tỉnh hải dương (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ HUYÊN BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS ĐINH THỊ MAI Phản biện 1: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ Phản biện 2: PGS.TS HOÀNG THỊ MINH SƠN Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: giờ, ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viên học viện khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người gắn chặt với hoạt động xã hội mối quan hệ xã hội Chính thế, quyền người quy định bảo đảm thực đạo luật của mỗi quốc gia Tuyên ngôn độc lập của Mỹ năm 1776 ghi nhận: “Tất người sinh có quyền bình đẳng, tạo hố cho họ quyền khơng xâm phạm được, quyền có quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc” Thực tế, hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình của TAND, số người tiến hành tố tụng chưa thực quan tâm đến quyền của bị cáo, đặc biệt những bị cáo phạm tội xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của người hay tội phạm về ma túy… Một số người cho rằng cần phải trừng trị nghiêm khắc có thái độ kỳ thị những bị cáo phạm loại tội Vì vậy, quyền người của bị cáo hoạt động xét xử còn có lúc chưa đảm bảo Tỉnh Hải Dương nằm ở vị trí trung tâm đồng bằng sông Hồng, thuộc tam giác kinh tế trọng điểm, điểm chung chuyển giữa thủ đô Hà Nội thành phố cảng Hải Phòng, địa bàn có nhiều khu cơng nghiệp, thu hút lao động từ nước ngồi tỉnh địa bàn nước Chính vậy, tình hình tội phạm ở Hải Dương diễn biến phức tạp, người phạm tội đến từ nhiều nơi khác Trước yêu cầu của xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xuất phát từ thực trạng bảo đảm quyền người của bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, tác giả chọn đề tài: “Bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn tỉnh Hải Dương” làm luận văn thạc sỹ, chuyên ngành Luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến vấn đề nhiều cơng trình cơng bố có nội dung đề cập đến vấn đề bảo đảm quyền người tố tụng hình nói chung, bảo đảm qùn người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng Cụ thể có nhiều cơng trình, tham luận như: GS.TS Hoàng Văn Hảo Phạm Ích Khiêm, Quyền người thế giới đại; Đỗ Trung Hiếu, Một số suy nghĩ về xây dựng nền dân chủ ở Việt Nam nay; Nguyễn Văn Vĩnh, Triết học chính trị về quyền người; GS.TS Trần Ngọc Đường, Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; TS Tường Duy Kiên, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với việc bảo đảm quyền người; PGS TS Đinh Văn Mậu, Chuyên khảo “Quyền lực Nhà nước quyền người”… Vì vậy, sở kế thừa những tri thức lý luận nền tảng, cũng những tri thức về nhân thân người phạm tội cơng trình nghiên cứu mà tiếp cận được, tác giải sẽ vận dụng sâu nghiên cứu về việc bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Hải Dương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích nghiên cứu Mục đích của luận văn phân tích chỉ rõ những kết cũng hạn chế, bất cập bảo đảm quyền của bị cáo giai đoạn xét xử sơ thẩm của TAND tỉnh Hải Dương từ đưa những giải pháp tăng cường bảo đảm quyền của bị cáo giai đoạn xét xử sơ thẩm VAHS 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích những vấn đề lý luận về quyền người, quyền của bị cáo, bảo đảm quyền người của bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình - Nghiên cứu, tổng hợp, phân tích, đánh giá pháp luật tố tụng hình về bảo đảm quyền người của bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm của Việt Nam nói chung thực tế địa bàn tỉnh Hải Dương nói riêng, để rút những khó khăn, vướng mắc của pháp luật hành tìm nguyên nhân khắc phục những bất cập - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật tố tụng hình về bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ vụ án hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Tập trung nghiên cứu hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan tới quyền người, quyền của bị cáo, bảo đảm quyền người của bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Hải Dương 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu phạm vi không gian lãnh thổ tỉnh Hải Dương - Phạm vi tòa án: Luận văn nghiên cứu phạm vi tòa án cấp sơ thẩm địa bàn tỉnh Hải Dương - Phạm vi hoạt động xét xử của tòa án: phạm vi hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình - Phạm vi thời gian: khoảng thời gian từ năm 2014 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Trên sở lấy quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp luật XHCN quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Với việc thực đề tài này, tác giả mong muốn góp phần củng cố nhận thức cách đắn đầy đủ cho những người tiến hành tố tụng (Thẩm phán, HTND, KSV, Luật sư, Thư ký), việc bảo đảm quyền người của bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, góp phần hồn thiện về nghiên cứu lý luận nghiên cứu thực tiễn quy định liên quan đến bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm Đồng thời, kết nghiên cứu đề cập luận văn sẽ những tài liệu khoa học hữu ích cho việc giảng dạy, học tập, nghiên cứu pháp luật liên quan Đối với quan nhà nước, luận văn tài liệu tham khảo có giá trị q trình xây dựng, áp dụng thực pháp luật Cơ cấu luận văn Luận văn kết cấu gồm 03 Chương: Chương Khái quát chung về bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương Thực trạng bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Hải Dương Chương Các giải pháp bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.1 Khái niệm quyền người Theo từ điển Bách khoa tồn thư Việt Nam Qùn người tổng hợp quyền tự để đánh giá về địa vị pháp lý của cá nhân Nhưng có ý kiến cho rằng “Quyền người những đặc quyền (nhân phẩm, nhu cầu, lợi ích lực vốn có của người) thừa nhận bảo hộ bằng luật quốc tế pháp luật quốc gia Quyền người quyền của tất người [15, tr 27] Ban bố quyền dân, cho dân: a) Nhân quyền; b) Tài sản (quyền sở hữu); c) Dân quyền: Quyền phổ thông đầu phiếu, quyền tự dân chủ (tự tín ngưỡng, tự tư tưởng, ngôn luận, hội họp, lại), dân tộc bình quyền, nam nữ bình quyền 1.1.2 Khái niệm bị cáo Khái niệm bị cáo tiếp tục mở rộng để phù hợp với xu hướng phát triển, hội nhập quốc tế của thời đại Chính BLTTHS 2015 đời quy định chi tiết, đầy đủ, rõ nét về bị cáo Khoản Điều 61 BLTTHS 2015 quy định: Bị cáo người pháp nhân bị Tòa án định đưa xét xử Quyền nghĩa vụ bị cáo pháp nhân thực thông qua người đại diện theo pháp luật pháp nhân theo quy định Bộ luật 1.1.3 Khái niệm bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Với những nhận thức trên, theo tác giả, khái niệm bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình phát biểu sau: Bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự bảo đảm cho người bị Tòa án quyết định đưa xét xử thực thực tế cách đầy đủ hợp pháp quyền đề cập quy định của BLTTHS bởi quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng quan khác pháp luật quy định 1.2 Bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm hình 1.2.1 Các quyền người, quyền công dân của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Điều 85 BLTTHS 2015, bổ sung thêm những vấn đề phải chứng minh vụ án hình sự: “…Nguyên nhân điều kiện phạm tội; Những tình tiết khác liên quan đến việc loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt”, để giảm nhẹ phần trách nhiệm hình tạo cơng bằng cho người bị buộc tội Song song với việc thu thập tài liệu chứng cứ liên quan đến việc buộc tội quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải thu thập tài liệu chứng cứ liên quan đến việc gỡ tội để tránh oan sai 1.2.2 Các quyền tố tụng của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự - Quyền nhận quyết định đưa vụ án xét xử; quyết định áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; quyết định đình chỉ vụ án; án, quyết định của Tòa án; quyết định tố tụng khác Như vậy, giai đoạn chuẩn bị xét xử bị cáo nhận tất quyết định tố tụng liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của bị cáo - Quyền tham gia phiên tòa, với quy định bị cáo phải tham gia phiên tòa theo giấy triệu tập của Tòa án, nếu vắng mặt lý chính đáng bị áp giải, nếu vắng mặt có lý phải hỗn phiên tòa, nếu bị cáo bị bệnh tâm thần hoặc bị bệnh hiểm nghèo khác HĐXX tạm đình chỉ vụ án cho đến bị cáo khỏi bệnh - Quyền giải thích quyền nghĩa vụ: trách nhiệm của người tiến hành tố tụng làm việc với người bị buộc giai đoạn tố tụng phải giải thích cho họ về quyền nghĩa vụ pháp lý của họ Tại phiên tòa, chủ tọa phiên tòa phải giải thích quyền nghĩa vụ cho bị cáo thủ tục bắt đầu phiên tòa - Quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch: trình tham gia tố tụng, nếu có cứ cho rằng người tiến hành tố tụng người giám định, người phiên dịch không vơ tư q trình giải qút vụ án bị cáo có qùn đề nghị thay đởi Qùn thể cơng bằng, bình đẳng TTHS - Quyền đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu: BLTTHS 1988 quy định, bị cáo có quyền đưa “chứng cứ những yêu cầu”, khắc phục khó khăn cho bị báo về việc xác định thế “chứng cứ” để đưa giao nộp cho quan tiến hành tố tụng, BLTTHS 2003 quy định mở rộng mang tính hoàn thiện phù hợp với thực tế - Quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa: quyền bào chữa những nguyên tắc của TTHS, bị cáo thực quyền sẽ đưa cứ để gỡ tội cho thân hoặc nhờ người bào chữa cho nếu khơng thể tự bào chữa Người bào chữa phải người có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật - Quyền trình bày ý kiến, tranh luận phiên tòa: Bị cáo thực quyền sẽ đưa tài liệu, đồ vật, quan điểm của để tranh luận lại với lời luận tội của Kiểm sát viên thực hành quyền công tố Quan điểm tranh luận của bị cáo sẽ HĐXX xem xét nghị án - Quyền nói lời sau trước nghị án: Trước HĐXX vào nghị án, bị có quyền nói lời sau cùng, bị cáo trình bày về những vấn đề mà họ cho cần thiết để hội đồng xét xử xem xét nghị án - Quyền kháng cáo án, định Tòa án: Khi HĐXX tuyên án, xét thấy án tuyên không với hành vi phạm tội của bị cáo, mức hình phạt tuyên nặng so với hành vi phạm tội theo quy định … - Quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng: Hệ thống văn quy phạm pháp luật Việt Nam rộng, thường xun hồn thiện thơng qua việc sửa đởi, bở sụng Bộ luật, văn hướng dẫn thi hành, nên việc quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng lúc cũng áp dụng pháp luật chính xác, tuyệt đối 1.2.3 Nội dung bảo đảm các quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm hình sự Chương V Hiến pháp năm 2013 có quy định “Qùn người, qùn cơng dân chỉ bị hạn chế theo quy định của luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng” chấp hành án, bị cáo chủ thể có nguy dễ bị xâm hại về quyền người Cùng với trình phát triển hội nhập, Việt Nam có những cơng cụ pháp lý quan trọng để đảm bảo quyền của bị cáo xét xử sơ thẩm quy định Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Luật tổ chức TAND 2014, Luật tổ chức Viện KSND 2014 văn hướng dẫn thi hành Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Tổng quan thực trạng xét xử sơ thẩm hình địa bàn tỉnh Hải Dương Trong tổng số 1687 bị cáo bị xét xử sơ thẩm, Tòa án hai cấp tuyên Miễn trách nhiệm hình 41 bị cáo, phạt tiền 112 bị cáo, cải tạo không giam giữ 168 bị cáo, cho hưởng án treo 323 bị cáo (chủ yếu tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc trộm cắp tái sản ít nghiêm trọng), tù năm 847 bị cáo, tù từ năm đến năm 116 bị cáo, tù từ năm đến 15 năm 60 bị cáo, tù từ 15 năm đến 20 năm 12 bị cáo, phạt tù chung thân 07 bị cáo; Tởng hợp hình phạt tù 20 năm 01 bị cáo hình phạt bở sung phạt tiền 137 trường hợp Tình hình xét xử vụ án hình Hải Dương cho thấy tình hình tội phạm chủ yếu tập trung vào loại tội phạm về ma túy; tội Trộm cắp tài sản; Cướp tài sản; tội Đánh bạc; Lừa đảo chiếm đoạt tài sản; tội Cố ý gây thương tích; Vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thơng đường Có số ít tội phạm công 10 nghệ cao, chiếm đoạt tài sản qua mạng; Tội phạm về tham nhũng, kinh tế chức vụ 2.2 Thực trạng thực quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình tòa án địa bàn tỉnh Hải Dương 2.2.1 Những kết quả đạt - Tòa án nhân dân hai cấp của tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương chấp hành nghiêm túc quy định của Nhà nước về đảm bảo quyền của bị cáo - Để đảm bảo tranh tụng giữa bên buộc tội, gỡ tội, 100% phòng xử án địa bàn tỉnh Hải Dương bố trí theo mơ hình cải cách tư pháp thể trang nghiêm, an tồn, bảo đảm bình đẳng giữa người thực hành quyền công tố luật sư, người bào chữa - Bảo đảm chứng minh tội phạm thuộc về quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng - Bảo đảm đầy đủ quyền của bị cáo như: tham gia phiên tòa; giải thích về quyền nghĩa vụ; đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; trình bày ý kiến, tranh luận phiên tòa; tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa… - Thành phần HĐXX tuân thủ theo quy định của pháp luật Các nguyên tắc theo quy định của BLTTHS bảo đảm thực - Cơ chế giám sát hoạt động xét xử sơ thẩm hình trọng Giám sát của HĐND, Mặt trận tổ quốc, hoạt động tư pháp hiểu giám sát việc thực quy định pháp luật về hình sự, tố tụng hình … giám sát hoạt động của Công an, TAND, VKSND cùng cấp việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án … 11 2.2.2 Những khó khăn, vướng mắc - BLTTHS hành không quy định cụ thể thời gian nghị án bao lâu, dẫn tới có trường hợp HĐXX tiến hành nghị án kéo dài, tài liệu, chứng cứ khơng có - Hội thẩm nhân dân chưa quan tâm tập huấn có sửa đởi, bở sung về BLTTHS, BLHS văn khác có liên quan - Hoạt động giám sát của HĐND cùng cấp: Thông qua hoạt động chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp có nội dung liên quan đến hoạt động tư pháp Nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề lớn, nổi cộm, bức xúc dư luận xã hội quan tâm - Hoạt động giám sát của Mặt trận tổ quốc cùng cấp về bảo vệ quyền người của bị cáo: Đảng Nhà nước Việt Nam có chế, chính sách, tạo điều kiện để Mặt trận tở quốc đồn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực vai trò giám sát phản biện xã hội” 2.3 Thực trạng yếu tố bảo đảm thực quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình tòa án địa bàn tỉnh Hải Dương 2.3.1 Cơ sở pháp lý triển khai hướng dẫn pháp luật về thực quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự * Cơ sở pháp lý cho hoạt động bảo vệ quyền người của bị cáo giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự: - BLTTHS 2003 có hiệu lực; BLTTHS 2015 sửa đởi bở sung có hiệu lực từng phần theo hướng có lợi cho người bị buộc tội, đến ngày 01/01/2018 sẽ có hiệu lực toàn 12 - Nghị quyết số 03/2004/NQ-HĐTP về việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ "Những quy định chung" của Bộ luật Tố tụng hình năm 2003; - Nghị quyết số 04/2004/NQ-HĐTP về việc hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba "Xét xử sơ thẩm" của Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 - Nghị quyết số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội; - Luật Bồi thường Nhà nước; - Luật Khiếu nại, Tố cáo; 2.3.2 Yếu tố về mặt tổ chức, chế thực quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 có hiệu lực, có thay đởi về tở chức như: Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tổ chức gồm cấp theo thẩm quyền xét xử Điều Luật tổ chức TAND 2014 quy định về Tở chức tòa án nhân dân: “Tòa án nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân cấp cao; Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương; Tòa án quân sự” 2.3.3.Yếu tố về mặt nhận thức, lực thực của chủ thể thực quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Bảo đảm quyền của bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình thể qua quy định về trách nhiệm của người tiến hành tố tụng 13 Điều 12 BLTTHS 2003 quy định về trách nhiệm của quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng: “trong trình tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm hành vi, định mình; Người làm trái pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự”; Điều 14 quy định về “Bảo đảm vô tư của những người tiến hành hoặc người tham gia tố tụng”; Điều 19 quy định về “Bảo đảm quyền bình đẳng trước Tòa án”; Điều 39, 40 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân “Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi quyết định của mình” Kết luận chương Bảo đảm quyền của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình việc Nhà nước ghi nhận bằng pháp luật quyền của bị cáo Đồng thời thông qua hoạt động của quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thực chức năng, nhiệm vụ của để bị cáo tiếp cận có điều kiện thực quyền của họ theo quy định Hiện nay, tình hình diễn biến về tội phạm địa bàn tỉnh Hải Dương có xu hướng tăng có tính chất phức tạp BLTTHS 2015 sửa đởi có hiệu lực ngày 01/01/2018, tạo chế đảm bảo tốt về quyền của bị cáo xét xử sơ thẩm 14 Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1 Định hướng quan điểm hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Việt Nam hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, của dân, dân, dân Quyền lực nhà nước tập trung, thống nhất, có phân cơng phối hợp giữa quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Năm 1945, từ đời nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa, nhà nước ta đề cao quyền người Bản Tuyên ngôn Độc lập ngày 02/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh trịnh trọng tuyên bố: “Tất người sinh có quyền bình đẳng Tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được; quyền ấy, có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” Bản tuyên ngơn còn khẳng định: “Nước Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập thật thành nước tự do, độc lập Toàn thể dân tộc Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy” 3.2 Giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật, chế bảo đảm thực hướng dẫn áp dụng pháp luật bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình * Hồn thiện pháp luật: Hồn thiện pháp luật nói chung hồn thiện pháp luật tố tụng hình nói riêng về bảo đảm quyền người của bị cáo 15 xét xử sơ thẩm vụ án hình phù hợp với quy chuẩn quốc tế về quyền người Hiến pháp 2013 tiếp tục hiến định quyền của người bị buộc tội, cùng với những quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của quan tiến hành tố tụng thực chức năng, nhiệm vụ Trên sở Hiến định, BLTTHS 2015 cụ thể hóa nguyên tắc bản, quyền nghĩa vụ của bị cáo, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Để hoàn thiện chính sách, pháp luật, bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Nhà nước cần ban hành kịp thời văn hướng dẫn áp dụng BLTTHS 2015, để đến ngày 01/01/2018, BLTTHS 2015 có hiệu lực pháp luật sẽ áp dụng mà không gặp vướng mắc, như: - Điểm đ, khoản 2, Điều 61 BLTTHS 2015 quy định, bị cáo có quyền “đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu” Tuy nhiên, Điều 86 quy định về chứng cứ “Chứng có thật, thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định ” Như vậy, cần hướng dẫn cụ thể để bị cáo thực quyền đưa chứng cứ, tài liệu thế để đảm bảo trình tự, thủ tục theo pháp luật quy định - Điểm i, khoản Điều 60 BLTTHS 2015 quy định bị can có quyền: “Đọc, ghi chép sáo tài liệu tài liệu số hóa liên quan đến việc buộc tội, gỡ tội tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa kể từ kết thúc điều tra có yêu cầu” Tuy nhiên, Điều 61 BLTTHS 2015, không quy định về quyền của bị cáo việc tiếp cận tài liệu chứng cứ phát sinh giai đoạn chuẩn bị xét xử Cần quy định thêm quyền của bị cáo cho đầy đủ để đảm bảo quyền tranh tụng của bị cáo xét xử 16 - Ban hành văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa quy định về quyền của người bào chữa của bị cáo Hiến pháp năm 2013 chế định bào chữa BLTTHS 2015 - Ban hành văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa chế định về trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình BLTTHS 2015 nhằm bảo đảm quyền của bị cáo - Đổi thủ tục hành chính tư pháp nhằm đảm bảo công khai minh bạch hoạt động của Tòa án, tạo điều kiện thuận lợi cho bị cáo giai đoạn chuẩn bị xét xử thực quyền của Cần quy định rõ chế tài cụ thể việc làm trở ngại, gây khó khăn cho luật sư cấp giấy chứng nhận bào chữa Quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ của luật sư gặp bị caó giai đoạn xét xử sơ thẩm, chế bảo đảm cho việc luật sư tiếp cận bị cáo Thủ tục hành chính tư pháp cơng khai, minh bạch nhanh chóng góp phần đẩy nhanh tiến độ giải quyết án, tạo môi trường bình đẳng hoạt động tố tụng - Cải tiến phương thức chỉ đạo, điều hành của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân theo hướng phân công công việc xác định rõ trách nhiệm của Kiểm sát viên, Thẩm phán, Thư ký, lãnh đạo của hai ngành Tòa án Viện kiểm sát trình giải quyết vụ án chỉ đạo điều hành - Hoàn thiện quy tắc ứng xử của cán bộ, cơng chức ngành Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thực nhiệm vụ giải quyết, xét xử loại vụ án hình Trên sở rà soát hệ thống văn pháp luật hành tất lĩnh vực có liên quan đến quyền người của công dân, để tổng hợp, nghiên cứu chọn lọc quyền người của bị cáo chưa quy định BLTTHS 2015 để tiếp tục hoàn thiện 17 * Hoàn thiện chế: - Nâng cao vai trò Quốc hội HĐND cấp: Tăng cường chế Quốc hội, HĐND cấp về việc giám sát hoạt động tố tụng của quan tư pháp hoạt động tố tụng, nhằm bảo đảm quyền người của người bị buộc tội Nghiên cứu thành lập quan bảo vệ nhân quyền để giải quyết vấn đề về nhân quyền tồn cần quan tâm của đất nước 3.3 Giải pháp thực tiễn xét xử sơ thẩm hình địa bàn tỉnh Hải Dương Thứ nhất, Triển khai kịp thời Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác tư pháp cải cách tư pháp nhấn mạnh Tòa án trung tâm trình xét xử, bảo đảm nội dung liên quan tới quyền người của bị cáo vụ án hình Thứ hai, nâng cao chất lượng giải quyết vụ án hình sự, đảm bảo phán quyết của Tòa án người, tội, quy định của pháp luật, không kết án oan người vô tội, hoặc bỏ lọt tội phạm Chú trọng hoạt động tranh tụng phiên tòa, đảm bảo tính khách quan, bảo đảm cho quyền người của bị cáo thực Hiến pháp Việt Nam ghi nhận: “Người bị bắt, bị giam giữ, bị truy tố, xét xử trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại về vật chất phục hồi danh dự” Bộ luật dân cũng quy định “Cơ quan nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cán của quản lý gây thi hành công vụ” Thứ ba, tiếp tục triển khai Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh kết hợp vận động “nâng cao 18 phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ thẩm phán, cán bộ, công chức ngành tòa án nhân dân”, gắn với phong trào thi đua “phụng công, thủ pháp, chí công vô tư” với phương chấm “phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” Thứ tư, nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán của ngành TAND + Tiếp tục xây dựng hoàn thiện đội ngũ Thẩm phán đủ về số lượng, có lực, trình độ, lĩnh, đạo đức Nhà nước có chính sách ưu tiên về phụ cấp Thẩm phán tiến hành tố tụng Nghiêm cấm xử lý hành vi cản trở, đe dọa, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của Thẩm phán + Hồn thiện quy trình về tuyển chọn bở nhiệm Thẩm phán Đối công tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp Khuyến khích học tập nâng cao trình độ đáp ứng nhiệm vụ bảo đảm quyền của bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình + Thường xun tở chức lớp tập huấn, hội thảo chuyên sâu về luật hình sự, TTHS, kỹ nghiệp vụ xét xử như: kỹ nghiên cứu, phân tích, đánh giá, nghiên cứu, tổng hợp, kỹ tổ chức điều khiển phiên tòa; kỹ xét hỏi… cho đội ngũ Thẩm phán Thứ năm, nâng cao chất lượng HTND tham gia xét xử sơ thẩm vụ án hình + Xây dựng tiêu chuẩn về Hội thẩm nhân dân phù hợp với cấp Tòa án + Kịp thời tở chứ khóa bồi dưỡng về nghiệp vụ để nâng cao trình độ chun mơn, kỹ giải qút vụ án hình sơ thẩm bảo đảm việc xét xử phán quyết khách quan, quy định của pháp luật bảo đảm quyền của bị cáo 19 + Hàng năm, tổ chức Hội nghị tổng kết công tác xét xử của HTND, qua đánh giá kết đạt được, kịp thời khắc phục khó khăn vướng mắc thực nhiệm vụ Thứ sáu, Nâng cao chất lượng đội ngũ Kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử phiên tòa hình sơ thẩm Thứ bẩy, thực việc ban hành quyết định đưa vụ án xét xử, đảm bảo đủ thời gian để Hội thẩm nghiên cứu hồ sơ, nắm chắc nội dung vụ án trước tham gia xét xử, để đảm bảo theo tinh thần cải cách tư pháp, phát huy nguyên tắc độc lập chỉ tuân theo pháp luật HTND thành phần bắt buộc Hội đồng xét xử sơ thẩm hình sự, có tính quyết định đến phán quyết của tòa án Sự có mặt của HTND q trình xét xử vụ án hình sơ thẩm thể quyền giám sát của nhân dân hoạt động tư pháp Thứ tám, tiếp tục đổi thủ tục hành chính tư pháp, phân công, phân cấp hợp lý xác định trách nhiệm cá nhân vụ việc vi phạm quyền người của bị cáo hình phiên tòa sơ thẩm Đảm bảo cán tòa án Hà Nội thực nghiêm túc Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức ngành Tòa án nhân dân Thứ chín, Tăng cường phối hợp của hệ thống Mặt trận tổ quốc; Hội đồng nhân dân cấp TAND VKSND công tác giám sát hoạt động tư pháp để bảo đảm quyền của bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình Tăng cường công tác giám sát của quan Nhà nước, tổ chức xã hội, của nhân dân hoạt động xét xử của thẩm phán Phát huy quyền làm chủ của nhân dân đối, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt công tác giám sát Kịp 20 thời phát những hạn chế, tồn hoạt động tư pháp, qua kiến nghị để khắc phục, sửa chữa Kết luận chương Những vấn đề lý luận chung nghiên cứu ở chương 1, sở phân tích đánh giá thực trạng ở chương 2, cho phép tác giả đưa những kiến nghị hoàn thiện những nguyên tắc của tố tụng hình giải pháp nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền người của người bị buộc tội tố tụng hình Thực tiễn việc bảo đảm quyền người của bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Hải Dương sở phản ánh trung thực việc áp dụng thực thi pháp luật bảo đảm quyền người bị cáo BLTTHS 2015 bổ sung quy định về quyền của bị cáo, bổ sung thêm nguyên tắc có lợi cho người bị buộc tội có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 BLTTHS 2015 sẽ hoàn thiện quy định về quyền người, quyền bị cáo theo quy định của công ước quốc tế về quyền người mà Việt Nam quốc gia thành viên Những quy định của BLTTHS 2015, cũng cần quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng quan giám sát kịp thời nghiên cứu thực hiện, tránh những trường hợp hoạt động theo quy định của BLTTHS cũ Chính vậy, giải pháp về hồn thiện pháp luật, đổi chế cần thiết Đồng thời kịp thời nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ những người tiến hành tố tụng Và yếu tố quan trọng tiếp theo đảm bảo việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức hiểu biết của người dân những quy định của pháp luật 21 KẾT LUẬN Luận văn góp phần làm rõ thêm số vấn đề lí luận chung về bảo đảm QCN TTHS, làm rõ khái niệm, đặc điểm của người bị buộc tội Luận văn phân tích có hệ thống quy định của BLTTHS hành về bảo đảm quyền của người bị buộc tội Trên sở đánh giá thực tiễn việc áp dụng quy định của pháp luật bảo đảm quyền của người bị buộc tội, đưa những kết đạt trình người bị buộc tội tham gia vào trình TTHS Đồng thời nêu lên những hạn chế, bất cập còn tồn cũng những nguyên nhân những hạn chế nêu Trên sở nghiên cứu từ những bất cập hạn chế còn tồn tại, tơi mạnh dạn đưa những ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật TTHS Việt Nam, nâng cao nữa hiệu của việc thực bảo đảm quyền của người bị buộc tội Cùng với việc hoàn thiện pháp luật, cũng cần thực giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu của việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội Để bảo đảm quyền người của người bị buộc tội, BLTTHS cần sửa đởi, bở sung cách tồn diện, hệ thống theo những nội dung sau: 1/ Hoàn thiện quy định về nguyên tắc của tố tụng hình sự; 2/ Cần thực giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu hoạt động tố tụng bảo đảm quyền người của người bị buộc tội Trong số đó, giải pháp quan trọng là: nâng cao ý thức pháp luật, trình độ, lực, nhận thức của người tiến hành tố tụng; tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật TTHS; nâng cao lực, vị thế của đội ngũ luật sư; hoàn thiện chế độ trách nhiệm của quan, người 22 tiến hành tố tụng việc xâm phạm quyền người TTHS nói chung, của người bị buộc tội nói riêng; kiện tồn tở chức đội ngũ cán làm công tác tra, giải quyết khiếu nại tư pháp Bảo đảm quyền người của bị cáo còn thể thông qua hoạt động của thẩm phán, hội thẩm nhân dân, kiểm sát viên, thư ký tòa án thực chức năng, nhiệm vụ người bào chữa thực trách nhiệm, nghĩa vụ của ghi nhận, tơn trọng bảo đảm thực quyền của bị cáo BLTTHS 2015 có hiệu lực ngày 01/01/2018, bở sung nhiều quy định nhằm làm rõ chế để bảo đảm quyền người bị cáo vụ án hình Tuy nhiên, việc thực quy định đòi hỏi phải có thời gian để những người tiến hành tố tụng thẩm phán, hội thẩm nhân dân, thư ký, kiểm sát viên, kịp thời nghiên cứu áp dụng, hạn chế thấp tình trạng nhận thức theo pháp luật cũ Đồng thời phải tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật tới người dân bảo đảm cho người dân xã hội sống làm việc theo pháp luật Đảm bảo người dân xã hội đều biết hiểu quy định “Khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội của Tòa án có hiệu lực pháp luật”, để bảo đảm quyền cho bị cáo trình xét xử vụ án hình 23 24 ... phát từ thực trạng bảo đảm quyền người của bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, tác giả chọn đề tài: Bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ. .. Khái niệm bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Với những nhận thức trên, theo tác giả, khái niệm bảo đảm quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án... thuộc tỉnh tương đương; Tòa án quân sự” 2.3.3.Yếu tố về mặt nhận thức, lực thực của chủ thể thực quyền người của bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Bảo đảm quyền của bị