Các căn cứ quyết định hình phạt theo luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyết định hình phạt giai đoạn bản, nội dung trình áp dụng pháp luật hình Giai đoạn chiếm vị trí đặc biệt q trình áp dụng pháp luật hình Điều thể trước hết chỗ Tòa án có quyền định hình phạt Tại khoản Điều 102 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” [20, tr.54] Tại Điều 26 Bộ luật Hình năm 1999 quy định: “Hình phạt quy định Bộ luật Hình Tòa án định” [8, tr.26] Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước giao cho Tòa án nhân dân nhân danh Nhà nước định áp dụng ngưới phạm tội, không quan nhà nước khác ngồi Tòa án có quyền áp dụng hình phạt Tòa án vào quy định pháp luật hình lựa chọn loại hình phạt phù hợp với mức hình phạt cụ thể tương ứng với hành vi phạm tội người phạm tội Quyết định hình phạt dạng hoạt động áp dụng pháp luật hình giai đoạn xét xử Quyết định hình phạt trình sử dụng kết điều tra, kết truy tố, kết xét hỏi tranh luận; trình đối chiếu tình tiết vụ án hình cụ thể với dấu hiệu cấu thành tội phạm cụ thể gắn liền với việc đánh giá người cụ thể thực tội phạm để xác định loại mức hình phạt phù hợp việc cải tạo, giáo dục phòng ngừa tội phạm Quyết định hình phạt pháp luật, cơng tiền đề cho việc đạt mục đích hình phạt: Cải tạo giáo dục người bị kết án trở thành người cóích cho xã hội, phòng ngừa tội phạm riêng phòng ngừa tội phạm chung Khi định hình phạt khơng pháp luật, khơng cơng khơng hợp lý khơng có khả đạt mục đích hình phạt Vì việc áp dụng hình phạt người phạm tội có đạt mục đích hay khơng, hiệu hình phạt đạt mức độ cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào việc định hình phạt Thực tiễn xét xử cho thấy cấp xét xử chưa phải tuân thủ áp dụng định hình phạt, nhiều sai sót dẫn đến sai lầm định hình phạt lựa chọn hình phạt Hệ thống Tòa án hai cấp thành phố Đà Nẵng hoạt động định hình phạt nhiều hạn chế, làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến quyền lợi ích hợp pháp bị cáo, người bị hại Một số nguyên nhân chínhdẫn đến hạn chế là: Quy định pháp luật nhiều bất cập; việc hướng dẫn áp dụng thống pháp luật chưa đáp ứng kịp thời; kinh nghiệm lực người tiến hành tố tụng chưa đáp ứng với tình hình Nhằm góp phần bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình phù hợp với thực tế địa phương, tác giả chọn đề tài “Các định hình phạt theo luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” để làm luận văn thạc sỹ luật học Đề tài nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng định hình phạt theo pháp luật hình trình xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng Để từ khắc phục vướng mắc, thiếu sót thực tiễn, đưa giải pháp nhằm đảm bảo định hình phạt người phạm tội, góp phần xây dựng pháp luật hình cơng bằng, nhân đạo, dân chủ cơng minh Tình hình nghiên cứu Quyết định hình phạt đề cập nhiều định hình phạt quan tâm nghiên cứu khoa học luật hình Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu đề cập đến định hình phạt trường hợp phạm tội cụ thể vấn đề chung, mà chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu có hệ thống vấn đề lý luận đồng thời đánh giá tồn diện quy định Bộ luật Hình Việt Nam hành định hình phạt thực tiễn áp dụng quy định địa bàn cụ thể thành phố Đà Nẵng để làm sở cho việc đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao chất lượng, hiệu định hình phạt Như vậy, vấn đề lý luận thực tiễn việc áp dụng định hình phạt đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện chuyên sâu để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình hoạt động xét xử Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Xuất phát từ tình hình nghiên cứu định hình phạt, tác giả nhận thấy cần có nghiên cứu tồn diện, có hệ thống định hình phạt quy định Điều 45 BLHS năm 1999 (nay Điều 50 BLHS năm 2015) Trên kết nghiên cứu lý luận đánh giá thực tiễn vận dụng định hình phạt hoạt động xét xử hệ thống Tòa án hai cấp thành phố Đà Nẵng, để đưa đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật hình có liên quan đến định hình phạt hồn thiện quy định định hình phạt Điều 45 BLHS năm 1999 (Điều 50 BLHS năm 2015) Đồng thời, qua góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động áp dụng pháp luật hình định hình phạt Tồ án nhằm nâng cao hiệu hình phạt đạt mục đích hình phạt 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài cần làm rõ số vấn đề để đạt mục đích nghiên cứu, là: - Nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện số vấn đề lý luận chung định hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng định hình phạt trình xét xử vụ án hình địa bàn thành phố Đà Nẵng để tìm bất cập pháp luật hình hành định hình phạt - Nghiên cứu bất cập pháp luật hình hành, sở đưa giải pháp bảo đảm áp dụng định hình phạt xét xử vụ án hình Tòa án Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn định hình phạt theo luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Trên sở đối tượng nghiên cứu, luận văn xác định phạm vi nghiên cứu sau: - Những vấn đề lý luận, quan điểm định hình phạt, định hình phạt Việt Nam - Quy định pháp luật hình hành định hình phạt - Đánh giá thực tiễn áp dụng định hình phạt địa bàn thành phố Đà Nẵng,từ số tồn tại, hạn chế nguyên nhân bản; - Về thời gian năm (2011- 2016) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền, quan điểm đường lối sách Đảng Nhà nước sách hình sự, vấn đề cải cách tư pháp nước ta 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp đặc thù khoa học luật hình như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, điều tra xã hội học để tổng hợp tri thức khoa học luận chứng vấn đề tương ứng nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn có ý nghĩa lý luận thực tiễn chỗ tác giả làm rõ khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa cứ, nguyên tắc định hình phạt, phân tích đánh giá nội dung quy định Bộ luật Hình Việt Nam hành định hình phạt Trên sở đưa kiến nghị hồn thiện quy định khía cạnh lập pháp hình số giải pháp nâng cao hiệu vận dụng từ thực tiễn xét xử 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Điểm quan trọng luận văn đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng định hình phạt, bao gồm: Yêu cầu thực nguyên tắc định hình phạt; yêu cầu cải cách tư pháp; yêu cầu bảo vệ quyền người; yêu cầu thực ngun tắc suy đốn vơ tội; yêu cầu phòng ngừa tội phạm; giải pháp bảo đảm áp dụng định hình phạt gồm: Ban hành văn hướng dẫn, tập huấn thi hành BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017; tiếp tục hoàn thiện pháp luật định hình phạt Mặt khác, có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo cần thiết cho cán nghiên cứu khoa học, cán giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có 03 chương Chương Những vấn đề lý luận lịch sử lập pháp hình Việt Nam định hình phạt Chương Thực trạng thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt thành phố Đà Nẵng Chương Những giải pháp bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật Hình định hình phạt CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ LẬP PHÁP HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 1.1 Những vấn đề lý luận định hình phạt 1.1.1 Khái niệm định hình phạt Trên sở phân tích nội hàm khái niệm định hình phạt, nội dung đặc điểm hoạt động định hình phạt, đồng thời kế thừa quan điểm khoa học, học viên cho khái niệm định hình phạt sau: Quyết định hình phạt dạng hoạt động áp dụng pháp luật hình Tòa án mà trực tiếp Hội đồng xét xử thực thể việc lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể miễn hình phạt người bị tuyên có tội theo trình tự thủ tục định với quy định Bộ luật Hình để đảm bảo đạt mục đích hình phạt 1.1.2 Ngun tắc định hình phạt Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa Ngun tắc cá thể hóa hình phạt Ngun tắc cơng 1.1.3 Ý nghĩa định hình phạt Quyết định hình phạt dạng hoạt động nhận thức áp dụng pháp luật hình sự, Tòa án có thẩm quyền thơng qua HĐXX thực sau định tội danh tùy thuộc vào trường hợp để định khung hình phạt, loại hình phạt (các hình phạt bổ sung), mức hình phạt cụ thể phạm vi giới hạn khung hình phạt luật định áp dụng cho cá nhân người phạm tội, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; miễn hình phạt cho người phạm tội theo quy định BLHS Quyết định hình phạt hiểu việc Tòa án lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể phạm vi luật định để áp dụng người thực tội tội phạm bị kết tội Do vậy, định hình phạt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trị pháp luật Chỉ định hình phạt định cách xác cơng bằng, mục đích hình phạt đạt được, tức có tác dụng giáo dục cải tạo người phạm tội, ngăn ngừa phạm tội giáo dục người khác [56, tr.386] Quyết định hình phạt sở pháp lý để đạt mục đích hình phạt Mục đích hình phạt có đạt hay khơng lại phụ thuộc vào việc định hình phạt Tòa án Quyết định hình phạt bảo đảm tính cơng minh, pháp luật, tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội điều kiện bắt buộc để hình phạt tuyên đạt mục đích trừng trị giáo dục, cải tạo người phạm tội Qua đó, hình phạt phát huy tác dụng giáo dục, phòng ngừa chung thành viên khác xã hội Quyết định hình phạt sở pháp lý đảm bảo nâng cao hiệu hình phạt Hiệu hình phạt phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Xây dựng pháp luật hình sự; định hình phạt; tổ chức thi hành án tái hồ nhập cộng đồng; cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật cho công dân Trong tất yếu tố định hình phạt yếu tố mang tính định, quan trọng Quyết định hình phạt điều kiện bảo đảm tính khả thi hệ thống hình phạt Trong định hình phạt, việc Tòa án lựa chọn loại mức hình phạt, kết hợp trừng trị với giáo dục người phạm tội, phù hợp với hồn cảnh người phạm tội điều kiện bảo đảm tính khả thi hệ thống hình phạt thực tiễn Quyết định hình phạt làm cho hình phạt nói riêng hệ thống hình phạt nói chung thực cơng cụ hữu hiệu cơng tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm Quyết định hình phạt góp phần bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyết định hình phạt tác động đến ý thức cá nhân để họ thấy sợ hình phạt mà khơng dám phạm tội quan trọng nhận thức tính nghiêm minh pháp luật để tự giác chấp hành pháp luật [36, tr.10] 1.2 Những vấn đề lý luận định hình phạt 1.2.1 Khái niệm định hình phạt Căn định hình phạt có bốn đặc điểm sau đây: Thứ nhất, định hình phạt đòi hỏi luật hình quy định cách rõ ràng, đầy đủ Thứ hai, định hình phạt có tính bắt buộc Tòa án Thứ ba, định hình phạt đòi hỏi có tính ngun tắc Thứ tư, tn thủ định hình phạt điều kiện quan trọng để hình phạt tuyên đạt mục đích theo luật định Trên sở phân tích nội dung đặc điểm định hình phạt, dựa vào kết nghiên cứu khoa học pháp lý hình nhà khoa học, theo chúng tơi, đưa khái niệm định hình phạt sau: Các định hình phạt đòi hỏi quy định Bộ luật Hình có tính bắt buộc Tòa án định hình phạt người thực tội phạm nhằm đạt mục đích hình phạt 1.2.2 Ý nghĩa định hình phạt Một là, định hình phạt sở pháp lý để Tòa án định hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Hai là, định hình phạt điều kiện cần thiết để khắc phục tình trạng thiếu thống định hình phạt, đồng thời bảo đảm tính hợp pháp có pháp lý hoạt động định hình phạt Ba là, việc tuân thủ định hình phạt điều kiện tiên để đạt mục đích hình phạt Tóm lại, định hình phạt đòi hỏi cụ thể BLHS quy định mà Tòa án bắt buộc phải tn thủ để khơng đảm bảo cho hình phạt định cách khách quan, pháp luật mà nhằm đạt mục đích hình phạt mức cao áp dụng người phạm tội bị kết án 1.3 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam định hình phạt từ năm 1945 đến trước ngày Bộ luật Hình năm 1999 có hiệu lực 1.3.1 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam định hình phạt từ năm 1945 đến trước ngày Bộ luật Hình năm 1985 có hiệu lực 1.3.2 Khái qt lịch sử lập pháp hình Việt Nam định hình phạt từ ngày Bộ luật Hình năm 1985 có hiệu lực đến trước ngày Bộ luật Hình năm 1999 có hiệu lực 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Thực trạng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt 2.1.1 Thực trạng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt trường hợp thơng thường Tòa án phải dựa vào định hình phạt quy định BLHS định hình phạt người phạm tội Tại Điều 45 BLHS năm 1999 quy định định hình phạt sau: “Khi định hình phạt, Tòa án vào quy định BLHS, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự” Từ quy định này, ta xác định có để định hình phạt người bị kết án, gồm: 2.1.1.1 Căn vào quy định Bộ luật Hình định hình phạt 2.1.1.2 Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội thực định hình phạt 2.1.1.3 Căn vào đặc điểm nhân thân người phạm tội định hình phạt 2.1.1.4 Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình định hình phạt 2.1.2 Thực trạng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt trường hợp đặc biệt Bộ luật Hình phân trình thực tội phạm thành 11 ba giai đoạn, gồm: 2.1.2.1 Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội 2.1.2.2 Quyết định hình phạt trường hợp phạm tội chưa đạt 2.1.3 Thực trạng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Người chưa thành niên người chưa phát triển hoàn thiện mặt thể chất, tâm sinh lý nên hiểu biết họ mặt pháp luật hạn chế Do vậy, tội phạm chủ thể thực tội phạm người chưa thành niên áp dụng hình phạt khác so với người thành niên thực tội phạm loại Khi định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Tòa án phải tuân thủ nguyên tắc sau: - Việc xử lý hành vi phạm tội người chưa thành niên chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho xã hội - Việc truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội áp dụng hình phạt họ thực trường hợp cần thiết phải tính chất hành vi phạm tội, vào đặc điểm nhân thân yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm - Án tuyên người chưa thành niên phạm tội chưa đủ 16 tuổi khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm Theo quy định BLHS năm 1999 việc định hình phạt cho người chưa thành niên phạm tội tiến hành sau: 12 - Đối với hình phạt phạt tiền: Hình phạt tiền áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội họ độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi họ có thu nhập có tài sản riêng Mức phạt tiền người chưa thành niên phạm tội không vượt ½ mức phạt tiền mà điều luật quy định - Đối với hình phạt cải tạo khơng giam giữ: Thời hạn hình phạt áp dụng cho người chưa thành niên phạm tội khơng vượt q ½ thời hạn điều luật quy định Đồng thời, người chưa thành niên chưa có thu nhập tài sản riêng nên không khấu trừ thu nhập họ bị kết án - Đối với hình phạt tù có thời hạn: Bộ luật Hình phân hóa người chưa thành niên làm hai đối tượng người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi với đường lối xử lý khác Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi xử lý nhẹ người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi 2.1.4 Thực trạng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật Hình Tại Điều 47 BLHS năm 1999 quy định: “Khi có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật này, Tòa án định hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật; trường hợp điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ điều luật Tòa án định hình phạt mức thấp khung chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ hơn” Với nội dung quy định trên, điều kiện để Tòa án 13 định hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ người phạm tội có phải từ hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS trở lên Mặc dù khoản Điều 46 BLHS có quy định khoản Điều 46 BLHS “Tòa án coi tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ” song khơng có từ hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS Tòa án có viện dẫn nhiều tình tiết giảm nhẹ khác, khơng thể định hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định chuyển sang loại hình phạt khác thuộc loại nhẹ Điều đáng lưu ý là, ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ làm giảm mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội phạm vi khung hình phạt so với trường hợp phạm tội tương tự khơng có tình tiết này; vậy, hành vi phạm tội thực tế có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS tính chất, mức độ cần thiết phải áp dụng phù hợp Tòa án khơng QĐHP mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Tóm lại, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định Điều 46 BLHS năm 1999 yếu tố có ảnh hưởng đến mức độ trách nhiệm hình người phạm tội Nó làm thay đổi mức độ nguy hiểm không làm thay đổi tính chất nguy hiểm tội phạm Các tình tiết giảm nhẹ để giảm hình phạt giới hạn khung hình phạt (Điều 45 BLHS) để định hình phạt mức tối thiểu khung hình phạt (Điều 47 BLHS) Do việc, việc vận dụng quy định góp phần vào việc định hình phạt 14 2.1.5 Thực trạng quy định Bộ luật Hình năm 1999 để định hình phạt tù cho hưởng án treo Án treo biện pháp áp dụng nhằm thể nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa, góp phần nâng cao hiệu công đấu tranh phòng chống tội phạm, áp dụng từ sớm, xuất với đời phát triển pháp luật hình Việt Nam Đây kế thừa phát huy kết áp dụng chế định nửa kỷ qua, đồng thời có nội dung mới, phù hợp với thể chế trị phát triển kinh tế, xã hội đất nước giai đoạn mới, cơng cụ sắc bén q trình đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo hiệu lực quản lý Nhà nước đáp ứng u cầu cơng phòng ngừa tội phạm tình hình 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Một số kết thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt thành phố Đà Nẵng Hệ thống Tồ án hai cấp thành phố Đà Nẵng có nhiều cố gắng việc giải tốt vụ án hình như: Đảm bảo thời hạn xét xử; số lượng án, định Tồ án có sai phạm ngày giảm mạnh, khơng có oan sai; công tác tổng kết, hướng dẫn xét xử trọng tăng cường hơn; trình độ nghiệp vụ, chuyên mơn, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị đội ngũ cán Tồ án nói chung tiếp tục củng cố nâng cao; sở vật chất, điều kiện làm việc Toà án ngày cải thiện Tình hình tội phạm địa bàn thành phố Đà Nẵng có chiều hướng gia tăng, tính chất ngày phức tạp phạm tội có tính đồng phạm ngày nhiều Trong đó, loại tội tăng nhiều 15 là: Tội cố ý gây thương tích; tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tú; tội xâm phạm sở hữu Do gia tăng hành vi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng nên vấn đề có tác động định đến hoạt động áp dụng pháp luật hình nói chung định hình phạt nói riêng hệ thống Tòa án hai cấp thành phố Đà Nẵng 2.2.2 Một số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt thành phố Đà Nẵng Trong trình hoạt động áp dụng pháp luật tố tụng hình pháp luật hình sự, Tòa án hai cấp địa bàn thành phố Đà Nẵng có nhiều cố gắng để hồn thành tốt nhiệm vụ trị, góp phần vào thành cơng tồn hệ thống, nâng cao lực cơng tác, góp phần đấu tranh, phòng ngừa tội phạm Tuy nhiên, việc định hình phạt Tòa án hai cấp năm qua không tránh khỏi sai phạm Thực tiễn cho thấy, so với hoạt động định tội danh, hoạt động định hình phạt thường chiếm tỷ lệ sai phạm cao nhiều Cụ thể: 2.2.2.1 Không áp dụng quy định Bộ luật Hình để định hình phạt bị cáo 2.2.2.2 Khơng đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội nên định hình phạt mức nghiêm khắc nhẹ người phạm tội, định hình phạt cách không thống 2.2.2.3 Nhiều trường hợp việc áp dụng QĐHP Tồ khơng thống 2.2.2.4 Áp dụng khơng tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình dẫn đến định hình phạt không phù hợp 16 2.2.2.5 Áp dụng quy định Bộ luật Hình định hình phạt nhẹ chưa thỏa mãn điều kiện theo quy định 2.2.3 Nguyên nhân số hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt thành phố Đà Nẵng Một là, quy định Bộ luật Hình bất cập, chưa hợp lý Hai là, trình độ nhận thức áp dụng pháp luật Điều tra viên, cán điều tra, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án hạn chế không đồng Ba là, bất cập, hạn chế hệ thống sách, pháp luật cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Bốn là, với phát triển kinh tế - xã hội, tình hình phát sinh tranh chấp tội phạm xảy ngày nhiều có tính chất tinh vi, phức tạp nên việc áp lực giải vụ án tăng cao Năm là, công tác phối hợp quan tiến hành tố tụng có lúc, có nơi chưa thực chặt chẽ, hiệu quả, dẫn tới việc nhận thức vận dụng quy định BLHS quan tiến hành tố tụng chưa có thống Sáu là, phận cán bộ, cơng chức nhân dân chủ quan, cảnh giác, chưa nêu cao tinh thần, ý thức phòng chống tội phạm tình hình Sự hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật người dân thấp Bảy là, chế độ, sách tiền lương chưa đảm bảo sống tối thiểu, chưa thể tương xứng với vai trò, nhiệm vụ cán bộ, cơng chức Tòa án, Thẩm phán Cơ sở vật chất chưa đầu tư, trang bị phù hợp với tình hình hoạt động nay, chưa đáp ứng tảng thời đại công nghệ thông tin để minh bạch hoạt động tố tụng 17 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH VỀ CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 3.1 Hồn thiện quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt Khi định hình phạt Tòa án phải tn thủ đầy đủ vào định hình phạt để hình phạt áp dụng người phạm tội đạt mục đích quy định Các định hình phạt quy định Điều 45 BLHS năm 1999 sau: “Khi định hình phạt, Tòa án vào quy định Bộ luật Hình sự, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự” Tuy nhiên, có nhiều tồn tại, hạn chế áp dụng hoạt động định hình phạt, nên theo tác giả cần phải tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS định hình phạt, cụ thể: 3.1.1 Hồn thiện thứ “các quy định BLHS” 3.1.2 Hoàn thiện thứ hai "cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội" 3.1.3 Hoàn thiện thứ ba "nhân thân người phạm tội" 3.1.4 Hoàn thiện thứ tư "các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự" 3.2 Tiếp tục hồn thiện quy định Bộ luật Hình năm 2015 định hình phạt Mặc dù BLHS năm 2015 kế thừa khắc phục hạn chế BLHS năm 1999 quy định định hình 18 phạt, nhiều quy định cần tiếp tục hoàn thiện Cần tiếp tục hoàn thiện thứ "quy định BLHS năm 2015" như: Qua nghiên cứu quy định BLHS, tác giả thấy có số quy định BLHS năm 2015 gây khó khăn, bất cập cho việc áp dụng quy định định hình phạt người phạm tội Cụ thể: 3.2.1 Hoàn thiện miễn trách nhiệm hình 3.2.2 Hồn thiện quy định tù có thời hạn người phạm tội 18 tuổi 3.2.3 Hồn thiện quy định tình tiết định khung số điều luật chưa hợp lý 3.3 Các giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật Hình định hình phạt 3.3.1 Tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật Hình định hình phạt Hồn thiện nâng cao chất lượng văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật thực cần thiết, cấp bách Các quan tư pháp Trung ương cần xây dựng Thông tư liên tịch hướng dẫn cách đầy đủ, rõ ràng, khoa học khái niệm chung định hình phạt, quy định BLHS gây nhiều tranh cãi, khó khăn cho việc áp dụng pháp luật Tòa án Tối cao cần kịp thời ban hành Nghị hướng dẫn Hội đồng thẩm phán TANDTC sửa đổi điểm hướng dẫn trước mà đến không phù hợp, bổ sung hướng dẫn điểm chưa hướng dẫn hướng dẫn chưa cụ thể Gắn với việc xây dựng hướng dẫn áp dụng thống pháp luật với công tác thi hành pháp luật 19 3.3.2 Chú trọng tổng kết thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình định hình phạt Cần phải tiến hành tổng kết thực tiễn áp dụng quy định BLHS để đánh giá qua khắc phục, hồn thiện quy định BLHS Việc tổng kết thực tiễn áp dụng quy định BLHS đòi hỏi khách quan, thực cần thiết quan trọng Vì cần đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn xét xử áp dụng BLHS Thường xuyên tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết cơng tác tồn hệ thống, có nội dung thực tiễn áp dụng định hình phạt Đây biện pháp để kịp thời kiểm nghiệm quy định BLHS định hình phạt xem có phù hợp với thực tiễn xét xử hay không, kịp thời giải vướng mắc khắc phục sai sót cho quan tiến hành tố tụng cấp 3.3.3 Nâng cao chất lượng Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân áp dụng quy định Bộ luật Hình định hình phạt Đứng trước yêu cầu xây dựng kiện toàn đội ngũ cán bộ, cơng chức, Thẩm phán Tòa án, Hội thẩm nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu hồn thành nhiệm vụ trị tình hình nâng cao trình độ chun mơn cán xét xử đảm bảo giải đắn vụ án, đòi hỏi phải tiếp tục có giải pháp thiết thực Tác giả xin đưa số giải pháp sau: Một là, nhận thức đắn tầm quan trọng có ý nghĩa định việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Hai là, phải tạo đột phá việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Ba là, thực bước thích hợp xây dựng đội ngũ 20 Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Bốn là, đánh giá sử dụng đắn đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Năm là, quan tâm xây dựng, thực tốt chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Thực đồng giải pháp không xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác xét xử có chất lượng, mà quan trọng góp phần nâng cao ý thức pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng định hình phạt hoạt động áp dụng pháp luật hình Tòa án, góp phần tạo công bằng, minh bạch định hình phạt người phạm tội 21 KẾT LUẬN Quyết định hình phạt dạng hoạt động áp dụng pháp luật hình Tòa án Hội đồng xét xử thực thể việc lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể miễn hình phạt người bị kết án theo trình tự thủ tục định với quy định Bộ luật Hình để đảm bảo đạt mục đích hình phạt Quyết định hình phạt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trị pháp luật Chỉ hình phạt định mục đích hình phạt đạt được, tức có tác dụng giáo dục cải tạo người phạm tội, ngăn ngừa phạm tội giáo dục người khác Cơ sở pháp lý việc định hình phạt định hình phạt với tính chất đòi hỏi luật có tính bắt buộc Tồ án phải tn thủ định hình phạt nhằm đảm bảo đạt mục đích hình phạt áp dụng người phạm tội Theo quy định Điều 45 BLHS năm 1999 (Điều 50 BLHS năm 2015), có bốn định hình phạt, bao gồm: Một là, quy định Bộ luật Hình sự; hai là, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; ba là, nhân thân người phạm tội; bốn là, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Việc tuân thủ bốn định hình phạt đảm bảo việc định hình phạt xác Đây sở để đạt mục đích, hiệu hình phạt trường hợp định hình phạt sai dẫn đến thái độ, cách xử tiêu cực người bị kết án gây hậu bất lợi cho gia đình người phạm tội xã hội Ngoài ra, việc tn thủ định hình phạt hình thức biểu sức sống tính khả thi 22 quy phạm pháp luật hình kết tn thủ sở để quan có thẩm quyền kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử vụ án hình Tòa án Cũng quy định khác Bộ luật Hình sự, quy định định hình phạt nhiều hạn chế bất cập thực tiễn áp dụng, Bộ luật Hình năm 2015 sở kế thừa quy định Bộ luật Hình năm 1999 có sửa đổi, bổ sung chưa khắc phục triệt để Do vậy, cần phải tiếp tục tổng kết thực tiễn áp dụng, nghiên cứu hoàn thiện nhằm đảm bảo cho hoạt động định hình phạt đạt mục đích Trên sở đó, đảm bảo cơng bằng, cơng lý thực thi, nâng cao niềm tin người dân vào quan tiến hành tố tụng, Tòa án - Cơ quan thực quyền tư pháp Từ nghiên cứu lý luận, quy định pháp luật hình thực tiễn áp dụng định hình phạt địa bàn thành phố Đà Nẵng, tác giả hạn chế, vướng mắc đề xuất hoàn thiện số quy định Bộ luật Hình năm 1999 năm 2015 Hiện nay, để đảm bảo cho việc áp dụng quy định Bộ luật Hình định hình phạt, cần phải nhanh chóng thực số biện pháp đảm bảo như: Tăng cường cơng tác kiểm tra, giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật; nâng cao lực, phẩm chất, đạo đức người tiến hành tố tụng, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đẩy mạnh thực chế độ, sách đãi ngộ họ 23 Trên kết mà luận văn đạt qua trình nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô để luận văn hoàn thiện 24 ... NĂM 1999 VỀ CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Thực trạng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt 2.1.1 Thực trạng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt trường... tình hình 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Một số kết thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 1999 định hình phạt thành phố Đà Nẵng. .. chung định hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng định hình phạt trình xét xử vụ án hình địa bàn thành phố Đà Nẵng để tìm bất cập pháp luật hình hành định hình phạt