Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (tt)

MỞ ĐẦU T n ấ ủ Sau 30 năm, từ năm 1986 đến năm 2017, nước ta từ nước có kinh tế tập trung bao cấp chuyển mình, bước xây dựng kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ kinh tế, đối ngoại với nhiều nước giới Từ định hướng đắn, nước ta bước phát triển đạt nhiều thành tựu đáng kể, gia nhập tổ chức kinh tế, xã hội giới bật trở thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới WTO Đây thành công vượt bật mà kinh tế thị trường đem lại cho đất nước Tuy nhiên, kinh tế thị trường đem lại cho đất nước mặt trái khơng thể phủ nhận cá thể hóa cá nhân, phân hóa giàu nghèo ngày rõ rệt hay ảnh hưởng luồng tư tưởng tiêu cực, v.v tình hình tội phạm theo mà ngày trở nên phức tạp, nguy hiểm khó kiểm sốt Xét xử định hình phạt hoạt động tư pháp vơ quan trọng cơng đấu tranh phòng ngừa tội phạm Với sách hình nghiêm khắc mang tính nhân đạo thể chủ trương đường lối Đảng trừng trị người phạm tội định hình phạt đặc biệt trọng Điều 45 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Các yếu tố sở để Tòa án định mức hình phạt tương xứng mà người phạm phải chịu hành vi phạm tội mà người phạm tội gây Do vậy, việc xem xét, đánh giá cách xác, tồn diện đầy đủ tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình có ý nghĩa quan trọng định hình phạt Thực tiễn xét xử khơng thể tránh khỏi tồn tại, thiếu sót bất cập việc áp dụng xác tình tiết tăng nặng trách nhiệm định hình phạt dẫn đến việc định hình phạt nhẹ, nặng hay cho người phạm tội hưởng án treo khơng theo quy định pháp luật, chưa có thống việc định mức hình phạt mà người phạm tội phải chịu vụ án khác dù có tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình yếu tố định hình phạt nhau, nên chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta giai đoạn Những tồn thiếu sót, bất cập nêu nhiều nguyên nhân khác Đó là: Hội đồng xét xử nhận thức chưa chất tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Mặt khác, có chưa thống việc hướng dẫn áp dụng pháp luật nên việc xác định tình tiết tặng nặng trách nhiệm hình quy định Điều 48 Bộ luật hình nhiều hạn chế Thực Nghị 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, xác định cơng tác xét xử trọng tâm; án hình Tòa án phải bảo đảm pháp luật Việc nghiên cứu để làm sáng tỏ nội dung, chất tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình để làm rõ ưu điểm, tồn tại, hạn chế, bất cập nguyên nhân tồn tại, hạn chế, bất cập quy định áp dụng thực tiễn xét xử tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thành phố Đà Nẵng làm sở cho việc đề xuất giải pháp, kiến nghị, nhằm nâng cao hiệu thực tình tiết tăng nặng TNHS Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng thời gian tới Xuất phát từ lý nêu trên, Học viên chọn đề tài: "Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng" làm luận văn Thạc sỹ Luật học đáp ứng yêu cầu cấp thiết Tình hình nghiên cứu tài Liên quan đến đề tài nghiên cứu có số cơng trình mức độ khác đề cập đến vấn đề Nhìn chung cơng trình nghiên cứu mức độ khác đề cập đến đề tài luận văn Tuy nhiên chưa có cơng trình trực tiếp nghiên cứu đến vấn đề tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Do vậy, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng cần tiếp tục nghiên cứu Mụ nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận tình tiết tăng nặng TNHS, theo pháp luật hình Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 thực tiễn áp dụng địa bàn thành phố Đà Nẵng, rút tồn tại, thiếu sót, bất cập sở đó, đề xuất hồn thiện hệ thống pháp luật tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; giải pháp nâng cao hiệu thực tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Việt Nam địa bàn thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu luận văn có nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ khái niệm, đặc điểm, chất, ý nghĩa, vai trò tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam; phân biệt tình tiết tăng nặng (hoặc giảm nhẹ) trách nhiệm hình với tình tiết định tội tình tiết định khung - Phân tích quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình so sánh với Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 Đánh giá thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình địa bàn thành phố Đà Nẵng Tìm tồn tại, hạn chế bất cập, vướng mắc, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót, vướng mắc thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; hoàn thiện quy định pháp luật hướng dẫn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Việt Nam địa bàn thành phố Đà Nẵng Đố ƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Phân tích quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng việc xét xử vụ án hình 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Luận văn tập trung xem xét giải số vấn đề chung tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, cụ thể là: Làm rõ khái niệm, đặc điểm, chất, ý nghĩa, vai trò tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình - Phân tích quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Đồng thời tập trung đánh giá thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng việc xét xử vụ án hình với thời điểm 05 năm (2012- 2016) - Tìm tồn tại, hạn chế bất cập, vướng mắc, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót, vướng mắc thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Việt Nam địa bàn thành phố Đà Nẵng P ƣơng luận v ƣơng ng ên ứu 5.1 Phương pháp luận: Để đạt mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước ta nguyên tắc xử lý tội phạm, sách hình sự, cải cách tư pháp, sách đấu tranh phòng, chống tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu cụ thể, như: phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê, hệ thống v.v kết hợp phương pháp nghiên cứu, phương pháp phân tích xem chủ đạo Ý ng ĩ lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Ở mức độ định, kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Đặc biệt ngành Tòa án nhân dân, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân nói chung, ngành Tòa án hai cấp thành phố Đà Nẵng nói riêng việc thực hiện, áp dụng xác quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình để giải vụ án hình đạt chất lượng, hiệu quả, hành vi phạm tội phải phát xử lý nghiêm minh, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy chuyên ngành sở đào tạo pháp luật, dùng làm biên soạn tập giảng, chuyên đề giảng dạy khóa đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ xét xử vụ án hình Ngồi kết nghiên cứu luận văn sử dụng để xây dựng kỹ nghề nghiệp, thao tác nghiệp vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân trình giải vụ án hình giai đoạn cải cách tư pháp Cơ cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo luận văn gồm chương, chương chia nhiều tiết khác nhau: Chương 1: Những vấn đề chung tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam Chương 2: Quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thực tiễn áp dụng xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Hồn thiện pháp luật hình số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Việt Nam địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian tới CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, ặ ểm, chấ , ý ng ĩ v v rò tình ti ăng nặng trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm Khái niệm tình tiết tăng nặng TNHS sau: “Các tình tiết tăng nặng TNHS tình tiết quy định Bộ luật hình với tính chất tình tiết tăng nặng chung pháp lý để quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng có thẩm quyền mà chủ yếu giai đoạn xét xử, cá thể hóa trách nhiệm hình hình phạt người phạm tội theo hướng nghiêm khắc phạm vi khung hình phạt vụ án hình có tình tiết này” 1.1.2 Đặc điểm tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự: Từ khái niệm quy định luật định, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình có số đặc điểm: Thứ nhất, làm tăng mức độ nguy hiểm tội phạm cho xã hội Thứ hai, định hình phạt mức độ tăng hình phạt mà người phạm tội phải chịu có áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm theo quy định pháp luật Thứ ba, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thiết phải nhà làm luật ghi nhận pháp luật hình hành, cụ thể Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Thứ tư, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình khơng làm thay đổi tính chất tội phạm Thứ năm,trường hợp tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình luật quy định với tính chất yếu tố định tội, định khung hình phạt tội phạm tương ứng cụ thể Thứ sáu, mang tính chất ổn định số lượng nội dung Thứ bảy, áp dụng tình tiết tăng nặng người phạm tội, Tòa án “phải làm sáng tỏ ý thức chủ quan người phạm tội để xét trường hợp họ có phải thấy trước thấy trước tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình hay khơng, áp dụng tình tiết tăng nặng họ” Thứ tám, khác với tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình có tác động giới hạn Đặc điểm thể nguyên tắc pháp chế, bình đẳng, nhân đạo, bảo vệ quyền người “cân nhắc tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình việc định hình phạt cơng bằng” 1.1.3 Bản chất, ý nghĩa tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình định hình phạt * Về chất: - Làm tăng nặng hình phạt mà người phạm tội phải chịu cho hành vi vi phạm pháp luật thực quy định pháp luật hình - Là sách Nhà nước loại tội phạm có mức độ nguy hiểm cho xã hội * Về ý nghĩa: - Ý nghĩa mặt trị: Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thể cụ thể đường lối, sách hình Đảng Nhà nước ta - Ý nghĩa mặt xã hội: Việc quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thể sách nghiêm trị Nhà nước ta tội phạm - Ý nghĩa mặt pháp lý: Về mặt pháp lý, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình có ý nghĩa phương tiện phân hóa trách nhiệm hình luật cá thể hóa trách nhiệm hình áp dụng pháp luật, điều kiện cần thiết để đạt mục đích hình phạt 1.1.4 Vai trò tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình định hình phạt - Khi Tòa án xác định bị cáo phạm tội khung hình phạt nào, bị cáo có nhiều tình tiết tăng nặng TNHS, Tòa án khơng xử bị cáo mức khung hình phạt khác Điều luật quy định tránh việc xét xử tùy tiện áp dụng bất lợi cho bị cáo không làm thay đổi tính chất tội phạm bị cáo thực - Khi xem xét để áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS vụ án hình người phạm tội đảm bảo phù hợp mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội so với mức hình phạt khung hình phạt tương ứng - Quá trình xem xét để áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS liên quan đến hành vi phạm tội người vụ án có vai trò đồng phạm, TAND phép áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS riêng thân người này, khơng áp dụng tình tiết tăng nặng TNHS người đồng phạm khác - Có số tình tiết tăng nặng TNHS có ý nghĩa áp dụng hành vi phạm tội số người phạm tội áp dụng tất loại tội phạm tất người phạm tội - Mỗi tình tiết tăng nặng TNHS có nội dung khác nhau, nên ý nghĩa tăng nặng TNHS khác việc định hình phạt người phạm tội Trong tình tiết tăng nặng ý nghĩa tăng nặng đến TNHS khác nhau, xem xét áp dụng với hành vi phạm tội khác người phạm tội khác - Trong trình giải vụ án liên quan đến vấn đề TNHS người phạm tội, Tòa án cần phân biệt tình tiết tăng nặng TNHS tình tiết định tội, tình tiết tình tiết định khung, tình tiết tình tiết tăng nặng TNHS chung - Trong trường hợp vụ án có tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ Tòa án phải đánh giá, cân nhắc toàn diện, đầy đủ tổng thể, không đánh giá cân nhắc chiều tức coi trọng tình tiết này, xem thường tình tiết khác, các tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội ngược lại (điểm 4, Mục B phần II Nghị số 01/HĐTP ngày 19/01/1989 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao) - Việc xem xét để áp dụng xác tình tiết tăng nặng TNHS vụ án hình biểu tơn trọng quan tiến hành tố tụng nguyên tắc tiến luật hình Việt Nam như: nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc dân chủ, nhân đạo v.v 1.2 Pháp luật v tình ti ăng nặng trách nhiệm hình sự: Phân biệt tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình (và tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự) với chế định khác có liên quan đến tình tiết định tội tình tiết định khung Việc phân biệt tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình có ý nghĩa quan trọng, lẽ, có nhầm lẫn ba loại tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự, tình tiết định tội, tình tiết định khung với trình định tội danh định hình phạt dẫn đến xét xử sai toàn vụ án CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VỀ TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Quy ịnh v tình ti ăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam 2.1.1 Quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi năm 2009 Tình tiết tăng nặng trách nhiệm phải quy định pháp luật hình thực định, cụ thể Bộ luật hình Việt Nam đặc điểm quan trọng tình tiết tăng nặng khác biệt so với tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Pháp luật hình Việt Nam ln kế thừa pháp luật hình qua thời kỳ điều chỉnh phù hợp từ giai đoạn phát triển đất nước Tuy nhiên, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình dù thời kỳ quy định Bộ luật hình Việt Nam khơng có văn quy định Đây đặc điểm quan trọng thể sách Nhà nước tội phạm Lịch sử hình thành pháp luật hình Việt Nam qua thời kỳ khác có quy định khác tình tiết tăng nặng trách 10 nhiệm hình Hiện nay, Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Bộ luật áp dụng 2.1.2 So sánh tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 với Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 So với luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Bộ luật hình năm 2015 bỏ số quy định tính tiết tăng nặng trách nhiệm hình như: Xâm phạm tài sản Nhà nước; Phạm tội gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Những tình tiết tăng nặng bãi bỏ Bộ luật hình năm 2015 tình tiết tăng tăng nặng nhà làm luật bổ sung vào Bộ luật hình năm 1999 so với Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi số tình tiết như: Bộ luật hình năm 1999 sửa Bộ luật hình năm 2005 đổi, bổ sung năm 2009 Phạm tội nhiều lần Phạm tội 02 lần trở lên Phạm tội trẻ em,…, - Phạm tội người 16 người già,…người tình tuổi, , người đủ 70 tuổi trở lên trạng tự vệ - Phạm tội người tình với người lệ thuộc mình… trạng khơng thể tự vệ được, người khuyết tật nặng người khuyết tật đặc biệt nặng, người bị hạn chế khả nhận thức người lệ thuộc mình… - Dùng thủ đoạn xảo quyệt, tàn -Dùng thủ đoạn tinh vi, xảo ác phạm tội thủ đoạn, quyệt, tàn ác để phạm tội phương tiện có khả gây - Dùng thủ đoạn, phương tiện có nguy hại cho nhiều người khả gây nguy hại cho nhiều người để phạm tội 11 Xúi giục người chưa thành niên phạm tội Có hành động xảo quyệt, hãn nhằm trốn tránh, che giấu tội phạm Xúi giục người 18 tuổi phạm tội Có hành động xảo quyệt hãn nhằm trốn tránh che giấu tội phạm Những sửa đổi, bổ sung tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 so với Bộ luật hình năm 1999 chủ yếu việc cụ thể hóa thuật ngữ Bộ luật cũ thành số cụ thể Về bản, việc sửa đổi bổ sung khơng có so với luật cũ 2.2 Thực tiễn thực tình ti ăng nặng trách nhiệm hình ịa bàn thành phố Đ Nẵng 2.2.1 Khái quát điều kiện địa lý, tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng Trong năm gần đây, thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm văn hóa, kinh tế - xã hội lớn khu vực Miền Trung với hàng nghìn việc làm tạo ra, số lượng người dân di cư ngày đông, đời sống xã hội theo kinh tế thị trường vàsự du nhập nhập luồng văn hóa khắp giới tích cực có tiêu cực có Từ đó, tình hình tội phạm theo mà gia tăng nhiều tệ nạn xã hội, nhiều loại tội phạm cướp giật, giết người, ma bán trái phép chất ma túy, hiếp dâm, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, cố ý gây thương tích, trộm cắp,… 2.2.2 Thực tiễn xét xử vụ án hình áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.3 Công tác thụ lý giải vụ án hình Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn thành phố Đã Nẵng (từ năm 2012 – 2016) 12 Theo Báo cáo tổng kết cơng tác Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng, từ năm 2012 đến năm 2016 tình hình xét xử án hình Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng thể qua bảng tổng hợp sau: Qua bảng số liệu 2.2 nêu phần phụ lục thấy giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 tình hình tội phạm nói chung thành phố Đà Nẵng tăng giảm khơng ổn định, tình hình phản ánh tương đối rõ qua bảng số liệu trên: - Năm 2012, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng thụ lý 777 vụ 1379 bị cáo; Chuyển hồ sơ, Đình Trả hồ sơ điều tra bổ sung 48 vụ 68 bị cáo; xét xử 721 vụ 1263 bị cáo, án tồn vụ 16 bị cáo; đạt tỷ lệ 98,97% - Năm 2013, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng thụ lý 747 vụ 1435 bị cáo; Chuyển hồ sơ, Đình Trả hồ sơ điều tra bổ sung 44 vụ 127 bị cáo; xét xử 699 vụ 1300 bị cáo, án tồn vụ bị cáo; đạt tỷ lệ 99,46% - Năm 2014, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng thụ lý 768 vụ 1381 bị cáo; Chuyển hồ sơ, Đình Trả hồ sơ điều tra bổ sung 52 vụ 102 bị cáo; xét xử 694 vụ 1223 bị cáo, án tồn vụ bị cáo; đạt tỷ lệ 99,73% - Năm 2015, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng thụ lý 723 vụ 1277 bị cáo; Chuyển hồ sơ, Đình Trả hồ sơ điều tra bổ sung 74 vụ 167 bị cáo; xét xử 647 vụ 1100 bị cáo, án tồn vụ 10 bị cáo; đạt tỷ lệ 99,72% - Năm 2016, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng thụ lý 756 vụ 1431 bị cáo; Chuyển hồ sơ, Đình Trả hồ sơ điều tra bổ sung 72 vụ 232 bị cáo; xét xử 666 vụ 1141 bị cáo, án tồn 18 vụ 58 bị cáo; đạt tỷ lệ 97,62% Các vụ án hình xét xử hạn luật định, tỷ lệ án giải thấp vào năm 2016 đạt 96,62 % tỉ lệ cao vào năm 13 2014 đạt 99,73% toàn thành phố Đà Nẵng Trong trình giải vụ án thành phố Đà Nẵng thực quy định pháp luật hình tinh thần cải cách tư pháp, người, tội, pháp luật, khơng có trường hợp oan sai Tuy nhiên, từ năm 2012 đến năm 2016 trình xét xử vụ án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng bị hủy lỗi chủ quan thẩm phán vụ, hủy xuất tình tiết vụ Nguyên nhân lỗi chủ quan chủ yếu Thẩm phán, cho hưởng án treo không quy định vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng quan tiến hành tố tụng Qua bảng số liệu 2.3 nêu phần phụ lục thấy giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 xét xử án hình phúc thẩm củaTòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng tăng giảm khơng ổn định, tình hình phản ánh tương đối rõ qua bảng số liệu trên: - Năm 2012, Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng thụ lý 298 vụ 424 bị cáo; đình 87 vụ 99 bị cáo; xét xử 210 vụ 323 bị cáo; đạt tỷ lệ 99,66% - Năm 2013, Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng thụ lý 299 vụ 402 bị cáo; đình 98 vụ 112 bị cáo; xét xử 201 vụ 290 bị cáo; đạt tỷ lệ 100% - Năm 2014, Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng thụ lý 279 vụ 405 bị cáo; đình 82 vụ 95 bị cáo; xét xử 197 vụ 310 bị cáo; đạt tỷ lệ 100% - Năm 2015, Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng thụ lý 283 vụ 386 bị cáo; đình 82 vụ 90 bị cáo; xét xử 201 vụ 276 bị cáo; đạt tỷ lệ 100% - Năm 2016, Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng thụ lý 281 vụ 393 bị cáo; đình 115 vụ 150 bị cáo; xét xử 162 vụ 238 bị cáo; đạt tỷ lệ 98,58% Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng xét xử phúc thẩm vụ 14 án hình Tòa án cấp quận, huyện xét xử sơ thẩm khắc phục án sai sót cấp sơ thẩm 2.2.3.1 Những kết đạt áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình thực tiễn áp dụng vào xét xử vụ án hình địa bàn thành phố Đà Nẵng Áp dụng pháp luật hình hoạt động quan tiến hành tố tụng bao gồm hoạt động điều tra quan điều tra, truy tố Viện kiểm sát, xét xử Tòa án Tất hoạt động phải tuân thủ quy định pháp luật tố tụng quy định tội phạm Tuy nhiên, Tòa án quan có quyền định hình phạt cho người thực hành vi mà pháp luật hình quy định tội phạm Trong trình xét xử vụ án, Hội đồng xét xử tuân thủ nguyên tắc chung pháp luật hình từ cân nhắc định hình phạt cho bị cáo với hành vi mà bị cáo gây Thực tiễn công tác xét xử Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng tuân thủ nguyên tắc Bộ luật hình nói chung ngun tắc áp dụng tình tiết tăng nặng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình nói riêng định hình phạt Hội đồng xét xử bao gồm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thực vai trò, nhiệm vụ công tác xét xử, đảm bảo thực thi pháp luật thực tế Các thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng áp dụng theo nguyên tắc chung pháp luật hình Việt Nam đảm bảo cơng bằng, người tội góp phần cơng đấu tranh phòng chống tội phạm với mục tiêu thành phố Đà Nẵng An “An ninh trật tự, An tồn giao thơng, An tồn thực phẩm, An sinh xã hội”, 2.2.3.2 Những tồn tại, hạn chế từ thực tiễn xét xử vụ án hình áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 15 địa bàn thành phố Đà Nẵng a Những hạn chế, bất cập quy định áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình địa bàn thành phố Đà Nẵng - Trong BLHS chưa cụ thể hóa số khái niệm pháp lý - Hầu hết tình tiết tăng nặng TNHS (và tình tiết giảm nhẹ) nêu cách khái quát mà chưa mô tả cụ thể - Đối với tình tiết “Phạm tội có tổ chức” để xác định mức độ cấu kết, bàn bạc đủ để kết luận phạm tội có tổ chức khó khăn - Tình tiết “Phạm tội có tính chất đồ” tình tiết khó khăn việc xác định nội dung - Về vấn đề tái phạm, cụ thể trường hợp người tái phạm, chưa xố án tích, lại phạm tiếp hai tội cố ý lúc Nghĩa phạm tội chưa bị xử lý lại phạm tội áp dụng tình tiết tăng nặng tái phạm nguy hiểm cho hai tội hay cho tội - Tình tiết “Phạm tội gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng” để đánh giá hậu phi vật chất nào, hậu có giống tội phạm hay khơng vấn đề gây nhiều tranh cãi - Thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng “Xâm phạm tài sản Nhà nước” cần thiết phải xem xét khơng phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế đất nước ta - Trong trường hợp phạm tội nhiều lần lại có thêm nhiều đồng phạm tham gia thực tiễn có vướng mắc việc áp dụng tình tiết tăng nặng - Trường hợp người vừa xúi giục vừa sử dụng trẻ em vào việc buôn bán ma t ngồi việc áp dụng tình tiết tăng nặng định khung "sử dụng trẻ em vào việc phạm tội" có áp dụng thêm tình tiết tăng nặng chung xúi giục người chưa thành niên phạm tội hay khơng vấn đề gây nhiều tranh cãi 16 b Những tồn tại, thiếu sót Tòa án hai cấp địa bàn thành phố Đà Nẵng Thứ nhất, chưa phân biệt rõ tình tiết “có tính chất chuyên nghiệp”; “tái phạm nguy hiểm” tình tiết định khung số tội phạm với tình tiết “tái phạm nguy hiểm” tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Thứ hai, Hội đồng xét xử khơng xác định đâu tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, đâu tình tiết định tội đâu tình tiết định khung hình phạt Các tình tiết dấu hiệu định khung hình phạt tình tiết mà nhà làm luật dự định có Tòa án phải áp dụng khung hình phạt mà Điều luật quy định có tình tiết người phạm tội Thứ ba, áp dụng thiếu tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình định hình phạt cho người phạm tội Thứ tư, áp dụng khơng tình tiết tăng nặng Thứ năm,có mâu thuẫn việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình 2.2.4 Nguyên nhân tồn tại, thiếu sót từ thực tiễn xét xử vụ án hình áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình địa bàn thành phố Đà Nẵng 2.2.4.1 Nguyên nh n khách quan Thứ nhất, việc quy định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật hình chưa đầy đủ, chưa chất, ý nghĩa pháp lý, chưa thể hết tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm, có tình tiết lại trùng nhau, để tình tiết coi áp dụng hai lần phạm tội có tính chất chuyên nghiệp phạm tội nhiều lần Thứ hai, số lượng án tăng biên chế người Tòa án hai cấp khơng tăng biên chế đòi hỏi công chức phải làm việc nhiều nên ảnh hưởng đến chất lượng việc giải án 17 Thứ ba, sở vật chất trang thiết bị, trụ sở làm việc Tòa án Nhà nước quan tâm mức chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Thứ tư, chế độ đãi ngộ đội ngũ cán Tòa án chưa thỏa đáng Thứ năm, ý thức chấp hành pháp luật số người dân có liên quan đến vụ án hình (người làm chứng, người liên quan v.v), người tham gia tố tụng 2.2.4.2 Nguyên nh n chủ quan Thứ nhất, trình độ nhận thức áp dụng pháp luật người tiến hành tố tụng thành phố Đà Nẵng nhiều hạn chế Thứ hai, trách nhiệm số Thẩm phán hai cấp thành phố Đà Nẵng phân cơng chủ tọa phiên tòa hình thành viên Hội đồng xét xử vụ án hình chưa cao Thứ ba, việc tổ chức phiên tòa theo tinh thần cải cách chưa tồn diện, khâu tranh tụng phiên tòa chưa có chuyển biến nhiều Thứ tư, Hội thẩm nhân dân khơng có điều kiện, thời gian nghiên cứu hồ sơ nên nguyên tắc “khi xét xử Hội thẩm nh n d n ngang quyền với Thẩm phán” mang tính hình thức, số Hội thẩm nhân dân có tâm lý tham gia cho đủ Hội đồng xét xử nên chất lượng Hội đồng xét xử chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Thứ năm, vai trò hoạt động kiểm tra, giám đốc án, rút kinh nghiệm xét xử năm gần Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng quan tâm chưa thường xuyên 18 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CÁC TÌNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Hoàn thiện quy ịnh pháp luật hình v tình ti ăng nặng trách nhiệm hình 3.2 Tăng ƣờng ƣớng dẫn áp dụng tình ti ăng nặng trách nhiệm hình 3.3 Các giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy ịnh v tình ti ăng nặng trách nhiệm hình thực tiễn giải quy t vụ án hình rên ịa bàn thành phố Đ Nẵng 3.3.1 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng, trình độ kỹ lực áp dụng pháp luật tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quan tiến hành tố tụng địa àn thành phố Đà Nẵng Ngoài giải pháp kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật hình tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; hoàn thiện quy định pháp luật hướng dẫn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình giải pháp nâng cao lực áp dụng pháp luật tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quan tiến hành tố tụng địa bàn thành phố Đà Nẵng vô quan trọng Để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình nói chung áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình nói riêng cần quan tâm mực đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hai cấp thành phố Đà Nẵng Đánh giá, sử dụng cán vấn đề quan trọng công tác cán Đánh giá bố trí sử dụng cán lực sở trường Việc đánh giá cán bộ, người tiến hành tố tụng cần 19 phải vào hệ thống tiêu chuẩn chức danh, cán làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ Cần phải lấy trách nhiệm, số lượng chất lượng, hiệu hoạt động chuyên môn, ý thức kỷ luật nghiệp vụ làm thước đo chủ yếu Trên sở đánh giá cán bộ, cần ưu tiên xếp, bố trí người tiến hành tố tụng có trình độ, lực chuyên môn khả phù hợp làm nhiệm vụ giải án hình Cơng tác quy hoạch cán phải bảo đảm chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Bên cạnh việc cử đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn theo kế hoạch ngành cơng tác tự đào tạo chỗ có vai trò quan trọng Đẩy mạnh nâng cao chất lượng tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm lĩnh vực hình Ngành Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng cần xây dựng phát triển đội ngũ Thẩm phán có trình độ chun mơn có lĩnh trị vững vàng Nhà nước cần có chiến lược đào tạo phát triển đội ngũ Thẩm phán đủ sức đảm đương hoàn thành tốt nhiệm vụ trước yêu cầu với bước thích hợp, vững chắc, phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Yêu cầu công cải cách tư pháp đặt đội ngũ cán tư pháp phải có trình độ pháp luật, có kỹ chun mơn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.3.2 Nâng cao hiệu nguyên tắc tranh tụng phiên tòa xét xử vụ án hình để làm rõ tình tiết vụ án, chứng buộc tội, chứng gỡ tội, tình tiết tăng nặng (hoặc giảm nhẹ) trách nhiệm hình địa bàn thành phố Đà Nẵng - Cần pháp luật hóa khái niệm “tranh tụng” quy định tranh tụng nguyên tắc hoạt động xét xử 20 - Nâng cao vai trò, trách nhiệm người bào chữa, người đại diện hợp pháp bị cáo phiên tòa để quyền lợi ích hợp pháp bị cáo thực bảo vệ - Sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS trình tự hỏi phiên tòa - Đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải nâng cao lực chuyên môn, lĩnh trị - Cần quán triệt để loại bỏ tâm lý ngại tranh luận với Luật sư phận Kiểm sát viên 3.3.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tổng kết, trao đổi, rút kinh nghiệm, hướng d n cấp áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn thành phố Đà Nẵng Các quan tiến hành tố tụng cấp thành phố Đà Nẵng cần tăng cường kiểm tra nghiệp vụ theo chuyên đề tra đột xuất cấp có dấu hiệu vi phạm để kịp thời phát rút kinh nghiệm vi phạm thiếu sót quan THTT cấp Thực nghiêm túc việc kiểm điểm xử lý trách nhiệm người tiến hành tố tụng để xảy vi phạm, phải công kiểm điểm quy trách nhiệm, tránh tình trạng xảy vi phạm người tiến hành tố tụng chịu trách nhiệm nặng lãnh đạo Liên ngành tố tụng cấp kiểm điểm, Liên ngành tố tụng cấp hướng dẫn nghiệp không kiểm điểm trách nhiệm Các quan tiến hành tố tụng hai cấp phải phối hợp chặt chẽ với Để đảm bảo cho việc phối hợp thực chặt chẽ phát huy hiệu phải xây dựng Quy chế phối hợp trình giải vụ án hình sự, làm sở để bên thực Đối với vụ án bị Tòa phúc thẩm tun khơng phạm tội bị hủy án quan tiến hành tố tụng cấp sơ thẩm cần tổ chức họp rút kinh nghiệm 21 Cần trọng bổ sung nhân cho Phòng giám đốc kiểm tra, Thẩm phán có kinh nghiệm xét xử Thẩm tra viên giỏi chuyên môn, nghiệp vụ để thực tốt hoạt động giám đốc kiểm tra, tham mưu cho Chánh án kháng nghị án có sai lầm việc định hình phạt nói chung việc áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình Các hội nghị bác cáo công tác kiểm tra, tổng kết trao đổi, rút kinh nghiệm Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng cần tổ chức thường xuyên 3.3.4 Thực có hiệu cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật để n ng cao nhận thức cộng đồng ã hội tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình địa bàn thành phố Đà Nẵng Tuyên truyền, giáo dục pháp luật hoạt động truyền đạt, giải thích quy định pháp luật đến tầng lớp dân cư để người biết quy định pháp luật, nhằm nâng cao trách nhiệm cơng dân tồn xã hội việc giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn người phạm tội Tun truyền, giáo dục pháp luật có vai trò quan trọng việc nâng cao ý thức pháp luật cho cơng dân nhằm thực tốt cơng tác phòng ngừa tội phạm Hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua xét xử lưu động phát huy tác dụng tốt cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Để đạt hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, phòng chống tội phạm cần phải có phối hợp quan, đơn vị việc phổ biến, giáo dục pháp luật tồn xã hội nói chung địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng 3.3.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất cho quan tiến hành tố tụng địa bàn thành phố Đà Nẵng Tăng cường, cải thiện vật chất cho phòng xử án để đảm 22 bảo tính uy nghiêm Ngồi ra, cần thiết lắp đặt thiết bị camera, máy thu âm để đảm bảo an tồn cho q trình xét xử vụ án tính cơng khai minh bạch q trình xét xử Bên cạnh đó, phòng làm việc Thẩm phán cần thiết trang bị sở vật chất đảm bảo môi trường làm việc tốt để Thẩm phán yên tâm công tác Hiện tăng thẩm quyền cho cấp quận, huyện nên số lượng cán tư pháp tăng, trang thiết bị làm việc nhiều đơn vị khơng đủ Vì cần trang bị đầy đủ trang thiết bị tối thiểu cho quan tư pháp cấp tỉnh, cấp quận, huyện có quan tiến hành tố tụng thành phố Đà Nẵng KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn tập trung: Làm rõ khái niệm, đặc điểm, chất, ý nghĩa, vai trò tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam; phân biệt tình tiết tăng nặng (hoặc giảm nhẹ) trách nhiệm hình với tình tiết định tội tình tiết định khung Luận văn tập trung phân tích quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình so sánh với Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 Đánh giá thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình địa bàn thành phố Đà Nẵng Tìm tồn tại, hạn chế bất cập, vướng mắc, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót, vướng mắc thực tiễn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình Trên sở vấn đề nêu luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; Hồn thiện quy định pháp luật hướng dẫn áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự; Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tình tiết tăng 23 nặng trách nhiệm hình thực tiễn giải vụ án hình thành phố Đà Nẵng Những kết đạt luận văn thể nỗ lực, cố gắng tác giả; giúp đỡ nhiệt tình có trách nhiệm thầy, cơ, nhà khoa học, đồng nghiệp Đặc biệt thầy giáo hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, điều kiện khả nghiên cứu tác giả, luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Tác giả luận văn mong đóng góp ý kiến chân thành nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn/ 24