Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 24 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
24
Dung lượng
743,7 KB
Nội dung
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tội phạm tượng tiêu cực xã hội, nên việc đấu tranh phòng chống tội phạm để bảo vệ lợi ích trì kỉ cương xã hội nhiệm vụ quan trọng Nhà nước Để cụ thể hóa, Bộ luậthình quy định hành vi coi nguy hiểm cho xã hội người có lực trách nhiệm hìnhthực cách cố ý hay vô ý xâm phạm khách thể phápluậthình bảo vệ tội phạm Hìnhphạt dạng điển hìnhphổ biến trách nhiệm hìnhHìnhphạt chế tài nghiêm khắc Nhà nước người phạm tội họ phải gánh chịu hậu bất lợi hành vi phạm tội Hậu hạn chế tước bỏ quyền lợi ích người phạm tội, chí quyền sống họ Thực tế xét xử vụ ánhìnhnăm qua cho thấy: Cónhiềutrườnghợp người thựcnhiều hành vi phạm tội không bị phát đưa xét xử lúc, hành vi cấu thành tội phạm riêng biệt hay người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước cóán người phải chấp hành án mà phạm tội để đánh giá tồn diện đầy đủ tính nguy hiểm cho xã hội tất tội mà người phạm tội thực hiện, Tòa án phải địnhhìnhphạt tội thànhhìnhphạt chung buộc bị cáo phải chấp hành Đây quy định đặc biệt quan trọngLuậthình Bộ luậthình hành có quy định quy định xét nội dung kỹ thuật lập pháp quy định chưa hồn thiện điều dẫn đến số vướng mắc trình áp dụng Điều gây lúng túng có khơng trườnghợp áp dụng chưa thống quy định BLHS hoạt động xét xử Tòa án cấp Bên cạnh đó, ĐàNẵngthànhphốphát triển với tốc độ tăng trưởng hàng đầu Việt Nam, xếp vào hàng thànhphố đáng sống với mặt dân trí cao, người lao động từ tỉnh khác tập trung TP ĐàNẵng để làm ăn sinh sống đông, nên điều kiện loại tội phạm nhân hội mà phát triển ngày có tính tinh vi nguy hiểm trước Hiện nay, khoa học luậthình nước cónhiều cơng trình khoa học nghiên cứu hình phạt, địnhhìnhphạt chủ yếu đề cập cách tổng thể có hệ thống khía cạnh lý luận chung hìnhphạt mà chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu có hệ thống, toàn diện sâu sắc riêng tổng hợphìnhphạt góc độ lý luận thựctiễn áp dụng Trong đó, Đảng Nhà nước ta ban hành văn quan trọng cải cách tưpháp như: Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Một số nhiệm vụ tâm công tác tưpháp thời gian tới", Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống phápluậtViệtNam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020" Đặc biệt, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược cải cách tưpháp đến năm 2020" xác định: "Sớm hoàn thiện hệ thống phápluật liên quan đến lĩnh vực tư pháp, phù hợp mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống phápluật Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội" [8] Việc Tổng hợphìnhphạt nội dung quan trọng cơng tác hồn thiện phápluật để răn đe đấu tranh phòng ngừa tội phạm có hiệu Như vậy, cần có nghiên cứu quy địnhphápluật hành địnhhìnhphạt để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện phápluật giải phápnâng cao hiệu việc áp dụng địnhhìnhphạttheophápluậthìnhViệtNam nói chung từthựctiễn địa bàn TP ĐàNẵng nói riêng khơng có ý nghĩa lý luận, thựctiễnpháp lý quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để tác giả lựa chọn đề tài "Quyết địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántheophápluậthìnhViệtNamtừthựctiễnthànhphốĐà Nẵng" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trongnăm qua, cónhiều cơng trình nghiên cứu quy địnhđịnhhìnhphạtnhiều phương diện, phạm vi khác để làm sáng tỏ vấn đề mang tính lý luận, thựctiễn cơng bố cơng trình khoa học, giáo trình giảng dạy, viết tạp chí sách chun khảo Như vậy, tình hình nghiên cứu lại lần cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài "Quyết địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántheophápluậthìnhViệtNamtừthựctiễnthànhphốĐà Nẵng" đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thựctiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Mục đích luận văn làm rõ chất pháp lý việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuánthựctiễn áp dụng địa bàn TP Đà Nẵng, từ đề xuất số giải pháp bảo đảm thựccó hiệu việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn đề nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: Một là, làm rõ sở lý luận địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiều án; Hai là, khái quát quy địnhphápluậtđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuánphápluậthìnhViệtNamtừnăm 1945 đến nay; Ba là, nghiên cứu cụ thể số trườnghợpđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántừthựctiễn xét xử địa bàn TP Đà Nẵng; Bốn là, TừthựctiễnĐà Nẵng, đề xuất số kiến nghị, bảo đảm thựccó hiệu quy địnhđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántừthựctiễn xét xử Tòa án cấp địa bàn TP ĐàNẵngtừnăm 2013 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Cơ sở phương pháp luận áp dụng để nghiên cứu đề tài luận văn chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng; sách hình Đảng nhà nước ta; chủ trương cải cách tưpháptheo tinh thần nội dung Nghị số 49-NQ/TW ngày 26/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tưpháp đến năm 2020 văn kiện khác Đảng 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể cụ thể như: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp hệ thống Ý nghĩa lý luận thựctiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn cơng trình nghiên cứu cấp độ thạc sĩ việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántừthựctiễn địa bànthànhphố khu vực miền Trung đàphát triển mạnh ĐàNẵng Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa tham khảo việc hoàn thiện chế địnhđịnhhìnhphạtluậthình 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn sử dụng tài liêu tham khảo cho việc giảng dạy chuyên đề hìnhphạtđịnhhìnhphạtLuậthình sự; đồng thời tài liệu tham khảo cho việc hướng dẫn áp dụng thựctiễn quy địnhphápluậtđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuánCơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán Chương 2: Quy địnhđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántheo Bộ luậthìnhnăm 1999 thựctiễn áp dụng địa bànThànhphốĐàNẵng Chương 3: Các giải phápnâng cao chất lượng địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántừthựctiễnthànhphốĐàNẵng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾTĐỊNHHÌNHPHẠTTRONGTRƯỜNGHỢPCÓNHIỀUBẢNÁN 1.1 Đặc điểm ý nghĩa địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán 1.1.1 Khái niệm nhiềuánluậthìnhQuyếtđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán vấn đề nan giải luậthình sự, gắn với việc giải nhiều vấn đề phát sinh thựctiễnTrongcó việc đánh giá mặt pháp lý hành vi phạm tội theo trình tự riêng so với trườnghợp phạm tội, tính chất nguy hiểm cho xã hội cao Tóm lại địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán việc Tòa án xác địnhhìnhphạt chung cho người phạm tội bị kết ánQuyếtđịnhhìnhphạttrườnghợp người phạm nhiều tội có đặc điểm là, số trường hợp, tội phát đưa xét xử thời điểm; cótrườnghợp tội phạm phát đưa xét xử thời điểm khác Trườnghợp tội phạm đưa xét xử thời điểm khác có ba dạng: - Dạng thứ nhất, người phạm tội chấp hành hìnhphạtáncó hiệu lực phápluật họ bị đưa xét xử tội phạm trước cóán này; - Dạng thứ hai: Người phạm tội chấp hành áncó hiệu lực phápluật lại phạm tội bị đem xét xử; - Dạng thứ ba: Người phạm tội kết ánnhiềuáncó hiệu lực phápluậtán chưa tổng hợp Các dạng nói nội dung vấn đề tổng hợphìnhphạtnhiềuán Như vậy, địnhhìnhphạtnhiềuán việc Tòa ánđịnh cho người phạm tội hìnhphạt chung trườnghợp người bị tun nhiềuhìnhphạtnhiềuán khác 1.1.2 Phân biệt trườnghợpnhiềuán với phạm tội nhiều lần, phạm nhiều tội Cùng trườnghợp phạm nhiều tội (đa tội phạm) trườnghợpnhiềuán khác so với phạm tội nhiều lần phạm nhiều tội Vì phạm tội nhiều lần phản ánh trườnghợp người phạm tội thực hành vi quy định điều luật (hoặc khoản Điều tương ứng phần tội phạm Bộ luậthình sự; đồng thời với tội thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội chưa bị xét xử) Như người phạm tội thựctừ lần trở lên hành vi phạm tội mà lần có đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm bản, lần thứ chưa bị phát chưa bị truy cứu trách nhiệm hìnhtheo mức độ tương ứng với cấu thành tội phạm tăng nặng đặc biệt tăng nặng quy định phạm tội nhiều lần coi tình tiết tăng nặng đưa xét xử lúc (cùng vụ án) Nếu truy tố xét xử thời điểm khác định tội danh địnhhìnhphạt khơng áp dụng tình tiết tăng nặng phạm tội nhiều lần mà phải theo nguyên tắc tổng hợphìnhphạtnhiềuán Còn phạm nhiều tội trườnghợp người phạm vào hai tội khác trở lên, vào thời điểm khác thời điểm tất lần phạm tội bị truy cứu trước chưa bị truy cứu trách nhiệm hình lần nào, đưa truy cứu lần truy cứu trước tội lại vi phạm tội khác bị đưa truy cứu Trongtrườnghợp phạm nhiều tội phạm tội trước lại phạm tội khác cóán chưa thi hành xong vụ án đưa xét xử, Tòa án xem xét định tội danh địnhhìnhphạt tội, sau tổng hợphìnhphạtán cho tội tổng hợpán tội cũ tội 1.1.3 Ý nghĩa việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán Thứ nhất, việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán góp phần đạt mục đích hìnhphạt Thứ hai, việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán góp phần củng cốpháp chế trật tựphápluật xã hội chủ nghĩa Thứ ba, việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán tạo điều kiện thuận lợi cho quan thi hành ánhìnhthực thi nhiệm vụ, góp phần tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng Thứ tư, việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán đắn đảm bảo nguyên tắc công luậthình nói riêng cơng xã hội nói chung 1.1.4 Ngun tắc địnhhìnhphạt Việc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántrườnghợp đặc biệt phải tuân thủ nguyên tắc chung địnhhìnhphạttheo quy định Bộ luậthình Đó ngun tắc cộng hìnhphạt ngun tắc thu hút hìnhphạt 1.2 Khái quát lịch sử lập pháphìnhViệtNamđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán 1.2.1 Giai đoạn 1945 đến trước ban hành Bộ luậthình 1985 1.2.2 Quyếtđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuántheo Bộ luậthìnhnăm 1985 1.3 Quy địnhphápluậthình số quốc gia địnhhìnhphạttheonhiềuán 1.3.1 Liên bang Nga 1.3.2 Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 1.3.3 CH Liên bang Đức CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬTHÌNHSỰNĂM 199 VỀ QUYẾTĐỊNHHÌNHPHẠTTRONGTRƯỜNGHỢP CĨ NHIỀUBẢNÁN VÀ THỰCTIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀNTHÀNHPHỐĐÀNẴNG 2.1 Quy định Bộ luậthìnhnăm 1999 địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán 2.1.1 Quy định BLHS năm 1999 địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuánTheo quy định điều 51 BLHS năm 1999, địnhhìnhphạtnhiềuáncó ba trườnghợp sau: * Trườnghợp người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước cóánCó hai loại ý kiến vấn đề này: Một là, người chấp hành án tức người phải thực tế chấp hành án Do vậy, người phải chấp hành áncó hiệu lực phápluậtthực tế chưa chấp hành, mà bị đưa xét xử tội phạm trước cóán này, khơng tổng hợphìnhphạttheo quy định khoản 1, điều 51 BLHS Hai là, người phải chấp hành hìnhphạt hiểu người có nghĩa vụ phải chấp hành áncó hiệu lực phápluật nghĩa trườnghợp người bắt đầu việc chấp hành hìnhphạtán chưa chấp hành xong trườnghợp người chưa bắt đầu chấp hành hìnhphạtáncó hiệu lực phápluật * Trườnghợp người phải chấp hành áncó hiệu lực phápluật lại phạm tội bị đem xét xử Căn khoản 2, điều 51 BLHS: Khi xét xử người 10 phải chấp hành án mà lại phạm tội mới, Tòa ánđịnhhìnhphạt tội mới, sau cộng với phần hìnhphạt chưa chấp hành án trước địnhhìnhphạt chung theo quy định điều 50 luật [54, tr.426-427] Theo quy định trên, trườnghợp người phải chấp hành áncó hiệu lực phápluật lại phạm tội bị đem xét xử có tính nguy hiểm cho xã hội cao trườnghợp người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước họ khơng chịu cải tạo, giáo dục, ăn năn, hối lỗi mà lại tiếp tục vào đường phạm tội Do đó, việc tổng hợphìnhphạttrườnghợpcó tính nghiêm khắc hơn, mang tính răn đe cao so với trườnghợp người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước * Trườnghợp người phải chấp hành nhiềuáncó hiệu lực phápluật mà hìnhphạtán chưa tổng hợp Căn khoản 3, điều 51 BLHS quy định: Trongtrườnghợp người phải chấp hành nhiềuáncó hiệu lực phápluật mà hìnhphạtán chưa tổng hợp Chánh án tòa ánđịnh tổng hợpántheo quy định khoản khoản điều này" [54, tr.427] Theo quy định trên, hiểu, người phải chấp hành hai hay nhiềuáncó hiệu lực phápluật (chưa thi hành thi hành) mà chưa tổng hợp (vì lý chủ quan hay khách quan) Chánh án người có thẩm quyền định cao định tổng hợphìnhphạttheo quy định Tóm lại, Quyếtđịnhhìnhphạtnhiềuán quy định điều 51 BLHS năm 1999 trườnghợpđịnhhình 11 phạt đặc biệt Theo điều 51 BLHS, Quyếtđịnhhìnhphạtnhiềuán nảy sinh ba loại trườnghợptrườnghợpcó cách thứcđịnh tổng hợp khác nhau, thể thái độ Nhà nước thông qua sách hình áp dụng Nhận thức áp dụng điều luật quy địnhđịnh tổng hợphìnhphạttrườnghợpcó ý nghĩa quan trọng việc tun hìnhphạt xác người phạm tội 2.1.2 Quy định BLHS năm 2005 địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuánTheo quy định điều 56 BLHS năm 2015, Quyếtđịnh tổng hợphìnhphạtnhiềuáncó điểm so với Bộ luậthìnhnăm 1999, thể ba trườnghợp sau: * Trườnghợp người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước cóán * Trườnghợp người phải chấp hành áncó hiệu lực phápluật lại phạm tội bị đem xét xử * Trườnghợp người phải chấp hành nhiềuáncó hiệu lực phápluật mà hìnhphạtán chưa tổng hợp Tóm lại, Quyếtđịnh tổng hợphìnhphạtnhiềuán quy định điều 56 BLHS năm 2015 trườnghợpđịnhhìnhphạt đặc biệt Theo điều 56 BLHS, tổng hợphìnhphạtnhiềuán nảy sinh ba loại trườnghợptrườnghợpcó cách thức tổng hợp khác nhau, thể thái độ Nhà nước thơng qua sách hình áp dụng Nhận thức áp dụng điều luật quy định tổng hợphìnhphạttrườnghợpcó ý nghĩa quan trọng việc tun hìnhphạt xác người phạm tội 12 BLHS ViệtNam 2015 đời thay cho BLHS 1999 tất yếu khách quan BLHS năm 2015 cónhiều quy định thể thay đổi sách hình Nhà nước ta thể tiến mặt kỹ thuật lập pháp Quy định tổng hợphìnhphạtcó thay đổi Được quy định cụ thể giai đoạn trước đó, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm Tuy nhiên, quy định chưa thật hồn thiện nên thựctiễn áp dụng gặp phải vướng mắc, đòi hỏi có sửa đổi bổ sung hoàn thiện cho phù hợp 2.2 Thựctiễnđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán địa bànThànhphốĐàNẵng 2.2.1 Thựctiễn xét xử vụ ánhình địa bànthànhphốĐàNẵng giai đoạn từ 2012-2016 Bảng 2.1 Số liệu công tác giải quyết, xét xử ánhình tòa án nhân dân địa bànthànhphốĐàNẵngtừnăm 2012 Năm 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng Vụ 726 681 705 671 613 3396 đến năm 2016 Thụ lý Bị cáo 1278 1272 1254 1175 1129 6108 Xét xử Vụ 684 644 664 604 575 3171 Bị cáo 1179 1154 1140 1019 1013 5505 (Nguồn: Văn phòng - TAND TP Đà Nẵng) Trongnăm qua, vụ án lớn, đặc biệt nghiêm trọng Tòa án địa bànthànhphốĐàNẵng khẩn trương nghiên cứu hồ sơ để đưa xét xử kịp thời, nghiêm minh, đáp ứng yêu cầu trị địa phương 13 2.2.2 Thựctiễn Tổng hợphìnhphạttrườnghợpcónhiềuán địa bànthànhphốĐàNẵngtừ 2012-2016 2.2.2.1 Những kết đạt tổng hợphìnhphạttrườnghợpcónhiềuán Bảng 2.2 Số liệu bị cáo phạm nhiều tội địa bànthànhphốĐàNẵngtừnăm 2012 đến năm 2016 Tổng số Năm bị cáo xét xử Số bị cáo chấp Tỷ lệ số bị cáo hành án lại chấp hành bị xét xử trước án lại bị xét xử trước cóán khác cóán khác 2012 1179 44 3.73% 2013 1154 35 3.03% 2014 1140 36 3.1% 2015 1019 26 2.55% 2016 1013 28 2.76 % Tổng 5505 169 3.06% (Nguồn Văn phòng Tòa án nhân dân thànhphốĐàNẵng ) 2.2.2.2 Những tồn khó khăn, vướng mắc địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán nguyên nhân Khi nghiên cứu Điều 51 thấy, quy định Điều 51 áp dụng quy định tổng hợphìnhphạt giống với quy định việc tổng hợphìnhphạt Điều 50 Tuy nhiên, theo quy định Điều 50, tất tội bị đem xét xử lần, Tòa án tun hìnhphạt tội sau tổng hợpthànhhìnhphạt chung; trườnghợp tổng hợphìnhphạtnhiềuán quy định Điều 51, tội đưa xét xử lần khác nhau, Tòa án phải tổng hợphìnhphạt tội dựa sở án khác 14 Formatted Table Bên cạnh đó, có ý kiến cho quy định Điều 51 không cần thiết [19, tr 137] trườnghợpcónhiều án, Tòa án áp dụng nguyên tắc tổng hợphìnhphạttrườnghợp phạm nhiều tội, việc quy định Điều 51 Bộ luậthình sự, thực chất nhằm phân hóa đối tượng để có đường lối xử lý tương ứng Trườnghợp quy định Khoản Điều 51, chất khơng có khác so với trườnghợp phạm nhiều tội Việc nhà làm luật quy định Khoản Điều 51 mang tính nghiêm khắc Khoản Điều 51 với mục đích để răn đe người phạm tội chưa có ý thức cải tạo tốt, chưa tuân thủ phápluật Đối với trườnghợp bị cáo thi hành mà phạm tội có hai khả xảy ra: Một là, bị cáo phạm tội thuộc trườnghợp Tái phạm, Tái phạm nguy hiểm theo Điều 49 Bộ luậthình Tòa ánsử dụng tình tiết để tăng nặnghìnhphạtBảnán thứ hai (bản án xét xử tội mới) nên Tòa án không cần phải áp dụng thêm nguyên tắc tổng hợphìnhphạttheo Khoản Điều 51 Bộ luậthình xử nặng cho bị cáo; Hai là, bị cáo phạm tội hành vi phạm tội bị cáo không thuộc trườnghợp Tái phạm, Tái phạm nguy hiểm (ví dụ, bị cáo chấp hành án phạm tội nghiêm trọng) nên Tòa án khơng nên áp dụng ngun tắc tổng hợphìnhphạt nghiêm khắc theo Khoản Điều 51 Chính lý trên, ý kiến cho Bộ luậthình nước ta khơng cần thiết quy định Điều 51 mà cần bổ sung khoản vào cuối Điều 50 Bộ luậthình đảm bảo gọn nhẹ kỹ thuật lập pháp tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Trong giai đoạn 2012-2016, Tòa án hai cấp địa bànthànhphốĐàNẵng chưa xãy sai sót vấn đề định tổng hợphìnhphạttheo Điều 51 Bộ luậthình Tuy nhiên, thựctiễn xét xử 15 nước vấn đề định tổng hợphìnhphạttheo quy định Điều 51 Bộ luậthình gặp nhiều vấn đề cần xem xét như: Thứ nhất, bị cáo bị xét xử nhiềuánán chưa tổng hợptheo quy định Khoản Điều 51; Thứ hai, bị cáo bị xét xử nhiềuánán tổng hợp không theo quy định khoản Điều 51 án bị tổng hợp hai lần hay cótrườnghợpán tổng hợp hai lần, án lại không tổng hợp, dẫn đến việc kháng nghị xét xử giám đốc thẩm; Thứ ba,việc tổng hợpán vi phạm khoản hết thời hạn thử thách xác định phạm tội thời gian thử thách; Thứ tư, việc giải vụ án khơng nhanh chóng, kịp thời khó khăn xác định lý lịch Có thể nói, để đạt kết vậy, cán cơng chức ngành Tòa án địa bànthànhphốĐàNẵng phải nỗ lực phối, kết hợp tốt công tác xét xử ban, ngành liên quan Bộ luậthình số nước giới quy định tổng hợphìnhphạttrườnghợpcónhiều án, khác Bộ luậthình nước ta chỗ không quy địnhtrườnghợp bị cáo cónhiềuáncó hiệu lực phápluật chưa tổng hợp Tóm lại, Quyếtđịnhhìnhphạtnhiềuán quy định Điều 51 Bộ luậthìnhnăm 1999 trườnghợpđịnhhìnhphạt đặc biệt Theo quy định Điều 51 Bộ luậthình sự, Quyếtđịnhhìnhphạtnhiềuáncó ba trườnghợptrườnghợpcó cách thức tổng hợp khác nhau, thể thái độ Nhà nước thơng qua sách hình áp dụng Nhận thức áp dụng điều luật quy địnhđịnhhìnhphạttrườnghợpcó ý nghĩa quan trọng việc tun hìnhphạt xác người phạm tội 16 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁPNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUYẾTĐỊNHHÌNHPHẠTTRONGTRƯỜNGHỢP CĨ NHIỀUBẢNÁNTỪTHỰCTIỄN CỦA THÀNHPHỐĐÀNẴNG 3.2 Tiếp tục hoàn thiện quy địnhphápluậthình liên quan đến địnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán Thứ nhất: Quy định “Trong trườnghợp người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước cóán này, Tòa ánđịnhhìnhphạt tội bị xét xử, sau địnhhìnhphạt chung theo quy định Điều 55 Bộ luật này.” Như vậy, câu hỏi đặt “Tòa án nào? Cấp nào? có thẩm quyền định tổng hợphìnhphạtnhiều án?” Cần có văn hướng dẫn thi hành quy định rõ thẩm quyền Tòa án tổng hợphìnhphạtnhiềuán Thứ hai: Để tạo điều kiện thuận lợi thựctiễn tổng hợphìnhphạt cần có hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục, cách thức tổng hợphìnhphạtnhiềuán * Kiến nghị hoàn thiện Từ hạn chế, bất cập nêu kiến nghị số nội dung tổng hợphìnhphạtnhiềuán sau: Thứ nhất: Về thẩm quyền tổng hợphìnhphạtnhiềuánTrongtrườnghợpáncó hiệu lực phápluật Tồ án Chánh án Tồ ánđịnh tổng hợphìnhphạt Thứ hai: Trình tự, thủ tục tổng hợphìnhphạtnhiềuán Sau áncó hiệu lực phápluật Tòa áncó thẩm 17 quyền tổng hợphìnhphạt gửi văn yêu cầu Tòa án xét xử trước gửi ánđịnh thi hành án để tiến hành tổng hợphìnhphạt Sau làm văn tổng hợphìnhphạt thơng báo cho Tòa án xét xử trước kết tổng hợphìnhphạt 3.3 Một số giải pháp khác 3.3.1 Tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luậthình Tổng hợphìnhphạt Thứ nhất, Quốc hội cần nghiên cứu bổ sung quy định Hiến phápLuậtBan hành văn quy phạm phápluật thẩm quyền giải thích luật quan máy Nhà nước, đặc biệt thẩm quyền giải thích Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh TANDTC Thứ hai, tiến hành rà sốt hệ thống văn giải thích hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luậthình Thứ ba, cần nghiên cứu bổ sung chế định nguồn Luậthình BLHS Thứ tư, trình soạn thảo để ban hành BLHS, cần tham vấn nhà nghiên cứu luật học, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực luậthình sự, cán làm cơng tác giảng dạy luậthình học viện, trường đại học, viện nghiên cứu, cán công tác thựctiễn quan điều tra, truy tố xét xử, thi hành ánhình 3.3.2 Chú trọng tổng kết rút kinh nghiệm tổng hợphìnhphạt Để thực việc nâng cao ý thứcphápluật cho cán Tòa án, Chánh án TANDTC ban hành công văn số 344/TANDTCTCCB ngày 07/6/2010 việc tăng cường kỷ luật công vụ cơng tác xét xử Theo đó, u cầu thủ trưởng đơn vị thuộc TANDTC 18 chánh án TAND địa phương tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng để cán bộ, cơng chức thường xun giữ gìn phẩm chất trị, đạo đức, ý thức chấp hành kỷ luật cơng vụ, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trách nhiệm công tác giao Mặt khác, ngành TAND triển khai thực nghiêm túc việc kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần nghị Trung ương khóa XI Ln coi trọng cơng tác tổng kết thực tiễn, kiểm tra việc giải ánhình cấp sơ thẩm; giám đốc thẩm, tái thẩm án, địnhcó hiệu lực phápluậtán cấp quận, huyện bị kháng nghị áncó sót Tổng kết kinh nghiệm giải ánhìnhthực chất tổng kết việc áp dụng phápluật hệ thống quan Toà ántheo chủ đề định thời gian định Ngoài ra, để nâng cao chất lượng xét xử Tòa án phải thường xun nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức cho Thẩm phán, lực lượng chủ yếu hoạt động áp dụng phápluật Xây dựng phát triển đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thư ký, Thẩm tra viên, Chuyên viên pháp lý nhằm bảo đảm chất lượng nguồn nhân lực để đảm bảo công tác xét xử Toà án cấp cần tạo điều kiện thuận lợi cho Hội thẩm nhân dân thực nhiệm vụ 3.3.3 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán tồn ngành Tòa án cần phải thực tốt giải pháp sau đây: 19 - Thứ , cần tập trung đạo, giao trách nhiệm cho đơn vị chức Chánh án TAND cấp tỉnh lập kế hoạch phối hợp với quan, sở đào tạo ngồi ngành tổ chức thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, quản lý hành nhà nước, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, công chức tồn ngành tòa án - Thứ hai nâng cao lực vai trò Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử - Thứ ba, nâng cao ý thứcpháp luật, chuyên môn nghiệp vụ tư tưởng, đạo đức, lĩnh trị cán ngành Tòa án, đặc biệt đội ngũ Thẩm phán 3.3.4 Tăng cường quan hệ phối hợp công tác quan tưpháp Hoạt động tố tụng có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, ảnh hưởng đến việc bảo vệ an ninh trị, trật tựan tồn xã hội lợi ích khác Nhà nước, tổ chức, cá nhân Xuất pháttừ nhạy cảm tính chất quan trọng vậy, nên phápluật không giao thẩm quyền cho quan thực toàn trình chứng minh xử lý tội phạm, mà phân thànhnhiều giai đoạn: Khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Mỗi giai đoạn tố tụng tương ứng với thẩm quyền quan Mặc dù có chức khác nhau, hoạt động tố tụng, quan có chung nhiệm vụ đấu tranh, phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội có trách nhiệm bảo đảm hành vi phạm tội phải phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, không để lọt tội phạm không làm oan người vô tội, tôn trọng quyền lợi ích cơng dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Chính từ mục đích chung sở nguyên tắc tổ chức 20 thực quyền lực Nhà nước, hìnhthành nên mối quan hệ phối hợp hoạt động tố tụng Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát Toà án, lĩnh vực phối hợpthực quyền lực Nhà nước có tính ngun tắc, tất yếu Nếu phối hợpthực không tốt ảnh hưởng đến chất lượng hiệu hoạt động tố tụng Trên sở quy chế phối hợp, quan khối thực việc cung cấp thông tin, gửi báo cáo định kỳ cho Ban Nội Trung ương cơng tác nội chính, cơng tác phòng, chống tham nhũng nội dung có liên quan khác Ban Nội yêu cầu Báo cáo kịp thời vụ án phức tạp, có quan điểm khác quan tiến hành tố tụng xử lý vụ án, vụ án dư luận xã hội quan tâm Có thể khẳng định, hoạt động phối hợp quan nội cần thiết phải trì thường xuyên, nếp Thời gian tới cần nâng cao chất lượng phối hợp quan giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, giải vụ án Duy trì thường xuyên họp liên ngành, tổ chức phiên họp đột xuất ngành làm án để bàn biện pháp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn thực chức năng, nhiệm vụ giao 21 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu cho thấy mặt lý luận, thựctiễn quy định tổng hợphìnhphạt đề tài chưa nghiên cứu cách độc lập khoa học pháp lý mà phần của nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu hìnhphạtđịnhhìnhphạtTrong hồn cảnh đó, luận văn đạt kết nghiên cứu có tính khoa học có giá trị thựctiễn sau: Luận văn xây dựng khái niệm: Quyếtđịnhhìnhphạt việc Tòa án xác địnhhìnhphạt chung cho người phạm tội bị kết ánHìnhphạt chung đánh giá đầy đủ toàn diện Nhà nước tất tội mà bị cáo thực Luận văn xây dựng khái niệm: Các nguyên tắc tổng hợphìnhphạttư tưởng đạo trình xây dựng áp dụng quy phạm phápluậthình để Tòa án tổng hợphìnhphạt xác người phạm tội Các nguyên tắc tổng hợphìnhphạtcó quan hệ chặt chẽ với nguyên tắc địnhhìnhphạtcó quan hệ biện chứng với nguyên tắc chung luậthình Các nguyên tắc tổng hợphìnhphạt bao gồm: Nguyên tắc cộng hình phạt, nguyên tắc thu hút, nguyên tắc tồn Các nguyên tắc có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung, hỗ trợ tạo thành thể thống sách, phápluật Nhà nước Luận văn khái quát hóa lịch sửhìnhthànhphát triển quy định Tổng hợphìnhphạttừ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến Lần đầu tiên, quy địnhpháp điển hóa BLHS năm 1985, nhiên BLHS năm 1985 lại chưa kế thừa số quy địnhhợp lý văn thời kỳ 22 trước dẫn đến số vướng mắc áp dụng Điều nguyên nhân đòi hỏi cần sửa đổi bổ sung BLHS BLHS năm 1999 Có thể nói, qua lần sửa đổi bổ sung BLHS 1985, BLHS 1999 đến BLHS năm 2015 quy định tổng hợphìnhphạt hồn thiện hơn, phù hợp Luận văn tổng hợp, phân tích trườnghợpđịnhhìnhphạt BLHS Đó trường hợp: Quyếtđịnhhìnhphạttrườnghợp phạm nhiều tội (điều 50), Quyếtđịnhhìnhphạttrườnghợpcónhiềuán (điều 51), Quyếtđịnhhìnhphạt người chưa thành niên phạm nhiều tội (điều 75) Quyếtđịnhhìnhphạttrườnghợp liên quan đến án treo (khoản điều 60) Các trườnghợp phân tích hai góc độ lý luận áp dụng quy định trình xét xử địa bàn TP ĐàNẵngTrong q trình phân tích nội dung quy định tổng hợphình phạt, tác giả tổng hợp quan điểm nhà khoa học để đưa cách nhìn đa chiều vấn đề cónhiều ý kiến nhằm đánh giá cách khách quan, khoa học quy địnhphápluật quy định Bên cạnh đó, tác giả tham khảo BLHS số nước Nga, Trung Quốc, Nhật Bản, Thụy Điển quy định tổng hợphình phạt, qua thấy nét tương đồng khác biệt quy định BLHS ViệtNam với số nước giới Trong trình vận dụng quy địnhđịnhhìnhphạt quan điểm đạo Đảng sách phápluật Nhà nước cải cách tưpháp đấu tranh phòng, chống tội phạm cho thấy phải cần thiết hoàn thiện quy địnhphápluật chế định tổng hợphìnhphạt Đó quy định: Việc khấu trừ thời gian tạm giam, tạm giữ trườnghợpđịnh tổng hợphìnhphạtnhiều án; trườnghợp người phạm nhiều tội bị xét xử 23 nhiều án, tội xảy trước xét xử sau, tội xảy sau xét xử trước trườnghợp người cóán chưa có hiệu lực phápluật lại phạm tội mới; trườnghợp người hưởng án treo thời gian thử thách lại bị đưa xét xử tội phạm thực trước cóán cho hưởng án treo; trườnghợp tất tội thực trước đủ 18 tuổi, hìnhphạt chung khơng vượt q mức hìnhphạt cao quy định điều 74 luật Để nâng cao hiệu áp dụng quy định Tổng hợphìnhphạt yếu tố người đặt với vai trò trung tâm Nhiệm vụ xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên gia đầu ngành pháp luật, có kinh nghiệm ngành trọng Điều vừa có ý nghĩa quan trọng phương diện lý thuyết thựctiễn để nhằm mục đích đấu tranh phòng ngừa hiệu với hành vi phạm tội thuộc trườnghợp áp dụng quy định tổng hợphìnhphạt Qua nghiên cứu lý luận thựctiễn áp dụng chế định Tổng hợphìnhphạt địa bàn TP Đà Nẵng, phạm vi nghiên cứu luận văn nội dung đề tài nhiều vấn đề phức tạp, với khả hạn chế tác giả mong muốn đóng góp kiến thức vào hệ thống lý luận chung Luậthình quy địnhTừ đó, tác giả mong muốn góp phần nhỏ, nhằm nâng cao hiệu thựctiễn áp dụng quy định tổng hợphìnhphạt nói riêng nhiệm vụ cải cách tưpháp nói chung 24 ... định hình phạt trường hợp có nhiều án từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT TRONG TRƯỜNG HỢP CĨ NHIỀU BẢN ÁN 1.1 Đặc điểm ý nghĩa định hình phạt trường. .. hợp định hình phạt trường hợp có nhiều án từ thực tiễn xét xử địa bàn TP Đà Nẵng; Bốn là, Từ thực tiễn Đà Nẵng, đề xuất số kiến nghị, bảo đảm thực có hiệu quy định định hình phạt trường hợp có. .. luận định hình phạt trường hợp có nhiều án Chương 2: Quy định định hình phạt trường hợp có nhiều án theo Bộ luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng địa bàn Thành phố Đà Nẵng Chương 3: Các giải pháp