Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án xây dựng thành phố bắc ninh, tỉnh bắc ninh (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HỮU ĐẠO HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HỮU ĐẠO KHĨA: 2015-2017 HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CƠNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG THỊ XUÂN MAI Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HỮU ĐẠO KHĨA: 2015-2017 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chun ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp Mã số: 60.58.02.08 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG THỊ XUÂN MAI XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, giảng dạy, giúp đỡ thầy cô giáo cố gắng nỗ lực thân, đến luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” hoàn thành Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện cho tác giả suốt trình học tập thực luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến cô giáo PGS.TS Đặng Thị Xuân Mai người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Xin kính chúc thật nhiều sức khỏe để tiếp tục cống hiến cho khoa học giáo dục nước nhà Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh, Phòng Tài - Kế hoạch thành phố Bắc Ninh, Phịng Quản lý đô thị thành phố Bắc Ninh tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình thu thập tài liệu, số liệu Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hữu Đạo LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, đánh giá, kiến nghị đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa công bố hình thức TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hữu Đạo MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, sơ đồ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài………………………………………………… * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH…………………… 1.1 Giới thiệu chung thành phố Bắc Ninh…………………… 1.2 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh……………………………………………………………………… 1.2.1 Quá trình hình thành Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh…………………………………………………… 1.2.3 Cơ cấu tổ chức quy chế làm việc Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh 1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh…………………………………………………… 14 1.3.1 Quy trình thực dự án đầu tư Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh 14 1.3.2 Công tác lập dự án………………………………………………… 18 1.3.3 Công tác đấu thầu………………………………………………… 21 1.3.4 Cơng tác giải phóng mặt bằng………………………………… 31 1.3.5 Công tác quản lý thi công……………………………………… 34 1.3.6 Các công tác khác …………………………………………… 38 1.4 Những kết đạt tồn công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh……… 39 1.4.1 Những kết đạt được………………………………………… 39 1.4.2 Tồn công tác lập dự án ……………………………… 39 1.4.3 Tồn công tác đấu thầu………………………………… 41 1.4.4 Tồn cơng tác giải phóng mặt bằng…………………… 42 1.4.5 Tồn công tác quản lý dự án…………………………… 43 1.4.6 Các tồn khác………………………………………………… 44 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH……………………………………………………………………………… 45 2.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình……………………………… 45 2.1.1 Khái niệm……………………………………………………… 45 2.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng……………………………… 46 2.1.3 Các đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình………… 47 2.1.4 Các u cầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình…………… 48 2.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng……………………………… 50 2.2.1 Khái niệm đặc trưng quản lý dự án……………………… 50 2.2.2 Mục đích quản lý dự án………………………………… 50 2.2.3 Các mục tiêu quản lý dự án……………………………… 51 2.3 Các trình quản lý dự án đầu tư xây dựng………………… 53 2.3.1 Giai đoạn chuẩn bị dự án……………………………………… 54 2.3.2 Giai đoạn thực dự án……………………………………… 62 2.3.3 Giai đoạn kết thúc dự án……………………………………… 70 2.4 Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng…… 76 2.4.1 Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án………………… 76 2.4.2 Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án…………………………… 77 2.4.3 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án……………………………… 78 2.4.4 Quản lý dự án tổng thầu xây dựng……………………… 78 2.5 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng … 82 2.5.1 Cơ sở pháp lý cấp Trung ương………………………………… 82 2.5.2 Cơ sở pháp lý cấp tỉnh Bắc Ninh………………………………… 82 2.5.3 Cơ sở pháp lý cấp huyện, thành phố Bắc Ninh………………… 83 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG THÀNH PHỐ BẮC NINH………………………………………… 84 3.1 Một số định hướng nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc 84 Ninh…………………………………………………………………… 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án xây dựng xây dựng thành phố Bắc 86 Ninh……………… …………… …………… …………… …… 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư……………………………………………………………………… 86 3.2.2 Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư giai đoạn thực đầu tư……………………………………………………………… 90 3.2.3 Hồn thiện cơng tác quản lý dự án giai đoạn kết thúc đầu tư……………………………………………………………………… 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận…………………………………………………………………… 101 Kiến nghị………………………………………………………………… 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tư DAĐT Dự án đầu tư ĐTM Đánh giá tác động môi trường ĐTXD Đầu tư xây dựng GTSX Giá trị sản xuất GPMB Giải phóng mặt KT-XH Kinh tế xã hội KTKT Kinh tế kỹ thuật KCN Khu công nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án TTCN Tiểu thủ công nghiệp TDT Tổng dự toán TMĐT Tổng mức đầu tư UBND Uỷ ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng XDCT Xây dựng công trình DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Hình 1.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh Số trang 04 Hình 1.2 Vị trí địa lý thành phố Bắc Ninh 05 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ tổ chức Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh 14 Sơ đồ 1.4 Sơ đồ tổ chức thực dự án – Chuẩn bị dự án Sơ đồ tổ chức thực dự án – Thực dự án Sơ đồ tổ chức thực dự án – Kết thúc dự án 15 Sơ đồ 1.5 Sơ đồ 1.6 Sơ đồ 1.7 Sơ đồ 1.8 Sơ đồ 1.9 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ 2.3 Tên hình Sơ đồ công tác tổ chức đấu thầu Sơ đồ tổ chức thực đền bù GPMB Mối quan hệ bên trình thực dự án Dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo quan điểm động Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình Q trình quản lý dự án 16 17 20 32 35 46 48 53 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1 Số lượng trình độ chun mơn cán Số trang 10 Bảng 1.2 Danh mục dự án phê duyệt 18 Bảng 1.3 Các gói thầu đấu thầu năm 2015 23 Bảng 1.4 Các gói thầu đấu thầu năm 2015 27 Bảng 1.5 Tổng hợp đánh giá kết đấu thầu 31 Bảng 1.6 Kết thực cơng tác giải phóng mặt 33 Bảng 1.7 Kết thực số dự án 36 Bảng 1.8 Bảng đối chiếu số dự án cán có Ban 40 Tên bảng, biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Sau tỉnh Bắc Ninh tái lập năm 1997, từ thị xã với dân số 150 nghìn người, thành phố Bắc Ninh có bước phát triển mạnh mẽ lĩnh vực kinh tế - xã hội Là trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa tỉnh Bắc Ninh đô thị nằm vùng ảnh hưởng Thủ đô Hà Nội, thành phố Bắc Ninh triển khai đầu tư xây dựng sở hạ tầng đại, chỉnh trang đô thị, phát triển khu, cụm công nghiệp nâng cao đời sống văn hóa Ngày 26 tháng năm 2006, thủ tướng Chính phủ định nâng cấp thị xã Bắc Ninh lên thành thành phố trực thuộc tỉnh với hệ thống hành lúc gồm phường Đáp Cầu, Thị Cầu, Vũ Ninh, Suối Hoa, Tiền An, Ninh Xá, Vệ An, Kinh Bắc, Đại Phúc xã Võ Cường, tổng diện tích 23,34 km2 dân số 121.028 người Ngày 09 tháng năm 2007 thực Nghị định số 60/2007/NĐ - CP Chính phủ, thành phố mở rộng không gian, sáp nhập 09 xã địa bàn thành phố với tổng diện tích 82,6 km2, dân số 170 nghìn người, số đơn vị hành thuộc Thành phố lên 19 xã, phường với 108 thôn, khu phố, 200 tổ chức sở Đảng Đảng trực thuộc Ngày tháng năm 2010, Theo Nghị số 06/NQ-CP Chính phủ, thành phố Bắc Ninh thành lập phường Vân Dương, Vạn An, Hạp Lĩnh từ xã có tên tương ứng, điều chỉnh hành thành phố Bắc Ninh thành 13 phường xã Ngày 29 tháng 12 năm 2013, nghị số 137/NQ-CP Chính phủ thành lập phường Khắc Niệm, Khúc Xuyên Phong Khê từ xã có tên tương ứng, điều chỉnh đơn vị hành thành phố Bắc Ninh thành 16 phường xã Ngày 10/9/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh ban hành Nghị số 11-NQ/TU phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, có kế hoạch đề nghị cơng nhận thành phố Bắc Ninh đô thị loại II thuộc tỉnh Bắc Ninh vào năm 2014, trở thành đô thị loại I vào năm 2020 2 Để đạt mục tiêu trên, việc triển khai đầu tư xây dựng sở hạ tầng đại, chỉnh trang đô thị đáp ứng tiêu chí thị loại II tiến tới loại I yếu tố quan trọng Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh đơn vị trực thuộc UBND thành phố, giúp UBND thành phố thực công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hầu hết công trình địa bàn UBND thành phố làm chủ đầu tư Với nhiệm vụ ấy, Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh quan đóng vai trị quan trọng việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị thời gian qua đặc biệt thời gian tới Tuy nhiên, dù có nhiều cố gắng, đạt nhiều thành công công tác, UBND tỉnh UBND thành phố ghi nhận, công tác quản lý dự án Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh bộc lộ số bất cập cần khắc phục, Vì việc nghiên cứu, “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” vơ cần thiết * Mục đích nghiên cứu đề tài - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh * Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt lý luận: Chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận chung dự án đầu tư công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng + Về mặt thực tiễn: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh Tuy nhiên, phạm vi luận văn tập trung nghiên cứu số tồn đưa phương hướng hoàn thiện công tác quản lý dự án số công tác như: Công tác lập dự án, cơng tác đấu thầu, cơng tác giải phóng mặt bằng, công tác quản lý thi công, công tác khác * Phương pháp nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu sở nghiên cứu có quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, văn Luật, Nghị định, Thông tư quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Văn pháp lý hành - Sử dụng phương pháp thu thập số liệu thông qua báo cáo, hồ sơ dự án Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh có liên quan đến cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh tổng hợp diễn giải quy nạp * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Làm rõ thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh - Làm rõ sở lý luận kinh nghiệm thực tế quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đầu tư xây dựng hoạt động kinh tế quan trọng quốc gia giới Nó quan trọng nước ta trình đổi kinh tế để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh Bởi điều kiện tất yếu để mở rộng tăng tiềm lực kinh tế nước nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh địa phương, sở sản xuất nói riêng, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống mặt cho tồn xã hội Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp, biến động, điều kiện mơi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế cịn chưa hồn chỉnh, thiếu đồng thay đổi nước ta Đầu tư quản lý đầu tư hai mặt q trình thống có liên quan chặt chẽ với Để nâng cao hiệu đầu tư phải làm tốt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, cơng việc địi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể, tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng Khắc phục tiêu cực trình đầu tư, khai thác điều kiện đặc thù địa phương Tuy nhiên trình phát triển lên, vật không đứng yên chỗ mà vận động phát triển theo quy luật Bởi chế sách đầu tư xây dựng phải luôn bổ sung điều chỉnh, hoàn thiện cho phù hợp với yêu cầu thực tế khách quan Thành phố Bắc Ninh sở vật chất kỹ thuật hạ tầng thiếu nhiều, chưa đồng Trong cịn phải đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đầu tư phát triển hàng năm lớn Do vậy, việc tìm giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn nâng cao hiệu công tác đầu tư xây dựng phải đặt thành nhiệm vụ trọng tâm cấp uỷ Đảng, quyền, tham gia tích cực cấp, ngành toàn xã hội 102 Đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh đồng thời tìm hạn chế, nguyên nhân hạn chế Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Hy vọng số giải pháp chủ yếu nêu góp phần nhỏ vào công tác quản lý đầu tư xây dựng địa phương để nâng cao hiệu trình thực đầu tư xây dựng năm tới Kiến nghị Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành các Văn bán quy phạm pháp luật xây dựng, hạn chế tồn bất cập, chồng chéo, khơng kịp thời, tính thực tiễn chưa cao Đây khó khăn cho cơng tác đầu tư xây dựng quản lý dự án đầu tư Cần tiếp tục phân cấp, ủy quyền, phát huy tính chủ động, dám chịu trách nhiệm Ban QLDA kết hợp với chế tài kiểm tra, giám sát nhằm phát huy nội lực toàn cấp ngành, nâng cao hiệu quản lý, tránh lãng phí xây dựng Cần nâng cao chất lượng việc xây dựng kế hoạch đầu tư, bố trí vốn đầu tư Cơng tác quản lý Nhà nước cần tuân thủ theo quy định pháp luật, quy trình quy phạm kỹ thuật, khơng áp đặt ý chí chủ quan cơng tác tham mưu trình Thành phố phê duyệt Chủ đầu tư UBND tỉnh Bắc Ninh đạo chủ đầu tư: Có chế tài nhằm hạn chế đơn vị tư vấn tính tốn thiếu xác, mức phạt từ 10% - 50% giá trị hợp đồng, tùy theo mức độ thiếu xác Chấm dứt hợp đồng phạt đơn vị tư vấn có sản phẩm tư vấn có chất lượng thấp không cho thực công tác tư vấn dự án địa phương quản lý vịng 1- năm, gửi thơng báo đến quan quản lý đầu tư xây dựng Hoàn thiện chế, sách việc QLDA đầu tư, xây dựng đồng sách liên quan đến việc quản lý nhà nước dự án đầu tư Cải cách thủ tục hành theo hướng phân cấp mạnh, rõ trách nhiệm, giảm thời gian, 103 khâu trình đầu tư xây dựng Để góp phần chống thất thốt, tiêu cực quản lý đầu tư xây dựng, kiến nghị Nhà nước nghiên cứu chế độ trích thưởng cho người có cơng chống thất thốt, lãng phí vốn Nhà nước phát thiết kế, dự toán, toán, toán dự án sai chế độ quy định với giá trị kinh tế lớn Cần mạnh dạn phân cấp, ủy quyền cho Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh thực số nhiệm vụ, quyền hạn Chủ đầu tư đồng thời với công tác kiểm tra, giám sát để tăng tính chịu trách nhiệm hiệu giải vấn đề điều chỉnh, phát sinh dự án Tiếp tục quan tâm đạo hệ thống trị vào cơng tác đền bù GPMB, nhân tố định đến tiến độ dự án Quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán có địa phương nhằm nâng cao trình độ lực chuyên môn, đáp ứng tốt yêu cầu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn Có hướng gửi cán chuyên trách đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ Đầu tư xây dựng cơng trình theo mục tiêu, tránh dàn trải, đầu tư lãng phí, quản lý vốn đầu tư chặt chẽ Lựa chọn đơn vị tư vấn, đơn vị thi công đủ điều kiện lực, kinh nghiệm, tài chính, đội ngũ cán bộ, công nhân lành nghề, trang thiết bị đầy đủ để lập dự án, thiết kế thi công Chỉ đạo quan chịu trách nhiệm thẩm định sản phẩm tư vấn: Tăng cường công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng, không định đầu tư dự án khơng có quy hoạch phải chịu trách nhiệm tính trung thực, đắn báo cáo thẩm định, thẩm tra chất lượng sản phẩm tư vấn trình duyệt Tập trung nâng cao chất lượng quản lý dự án với nội dung chủ đạo là: Quản lý chất lượng, quản lý tiến độ, quản lý hiệu đầu tư, quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường giải pháp cụ thể 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2016), Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016, Quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà Nước Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013, quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng (2009), Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009, việc cơng bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh (2015), Quy chế làm việc Bùi Mạnh Hùng – Cao Văn Bản (2011), Nghiệp vụ Giám sát đánh giá Dự án đầu tư, Nhà xuất xây dựng 2011; Chính phủ (2005), Nghị định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/04/2005, ban hành quy chế giám sát cộng đồng Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015, quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015, quản lý chất lượng bảo trì cơng trình 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 11 Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, nhà xuất Xây dựng 12 Đinh Tuấn Hải (2008), Quản lý dự án xây dựng, NXB Xây dựng Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng 105 số 50/2014/QH13 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đầu tư công số 49/2014/QH13; 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13; 18 Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhà xuất Khoa học kỹ thuật 19 UBND tỉnh Bắc Ninh (2016), Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 20/09/2016, việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh; 20 UBND tỉnh Bắc Ninh (2016), Quyết định số 40/2016/QĐ-UBND ngày 20/09/2016, việc ban hành quy định số nội dung quản lý đầu tư công địa bàn tỉnh Bắc Ninh; 21 UBND tỉnh Bắc Ninh (1996), Quyết định số 169/UB ngày 30/10/1996, việc thành lập Ban quản lý dự án xây dựng thị xã Bắc Ninh; ... hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc 84 Ninh? ??………………………………………………………………… 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban. .. lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh? ?? vô cần thiết * Mục đích nghiên cứu đề tài - Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư. .. tư xây dựng cơng trình Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA xây dựng thành phố Bắc Ninh * Đối tư? ??ng