Nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống cấp nước thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VƯƠNG TRÍ HƯNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VƯƠNG TRÍ HƯNG KHÓA: 2015 – 2017 NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành : Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Dung, người tận tình hướng dẫn tơi hồn thiện luận văn Cảm ơn cô dành thời gian tận tình bảo, động viên khích lệ tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa đào tạo Sau đại học tận tình giảng dạy thầy suốt khóa học tạo điều kiện giúp đỡ tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Một lần tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Vương Trí Hưng MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG 10 DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ 11 A - PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn B - NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Giới thiệu chung TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 1.1.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật thành phố Vĩnh Yên 11 1.2 Hiện trạng hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 12 1.2.1 Hiện trạng nguồn nước nhà máy nước 12 1.2.2 Trạm bơm tăng áp 16 1.2.3 Hiện trạng mạng lưới đường ống 17 1.2.4 Hiện trạng thất thoát nước 20 1.2.5 Hiện trạng thất thu nước 22 1.2.6 Hiện trạng cung cấp nước 23 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước Tp Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 26 1.3.1 Thực trạng chế sách quản lý cấp nước 26 1.3.2 Thực trạng cấu tổ chức lực quản lý cấp nước 30 1.4 Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 37 1.4.1 Đánh giá trạng hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 37 1.4.2 Đánh giá cấu tổ chức chế sách cơng tác quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc 37 CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC 42 2.1 Mục tiêu nguyên tắc quản lý hệ thống cấp nước đô thị 42 2.1.1 Mục tiêu quản lý hoạt động cấp nước đô thị 42 2.1.2 Nguyên tắc quản lý hoạt động cấp nước đô thị 44 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống cấp nước đô thị 46 2.2.1 Các văn quản lý hệ thống cấp nước địa phương ban hành 46 2.2.2 Văn nhà nước ban hành, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng công tác thiết kế, xây dựng, nghiệm thu, vận hành hệ thống cấp nước 46 2.2.3 Quy hoạch hệ thống cấp nước dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước 49 2.2.4 Các quy định kỹ thuật QLCN 53 2.3 Cơ sở lý luận phân vùng tách mạng 56 2.3.1 Phân vùng tách mạng theo sơ đồ địa hình khu vực 56 2.3.2 Phân vùng tách mạng theo sơ đồ địa giới hành 56 2.3.3 Phân vùng tách mạng theo sơ đồ mạng lưới đường ống chuyển dẫn 57 2.3.4 Phân vùng tách mạng theo sơ đồ kết hợp 58 2.4 Cơ sở lý luận vận dụng hệ thống thông tin địa lý GIS vai trò công tác quản lý hệ thống cấp nước đô thị 58 2.4.1 Hệ thống thông tin địa lý GIS 58 2.4.2 Vai trò ứng dụng hệ thống thông tin địa lý công tác quản lý 59 2.5 Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị Thế giới Việt Nam 62 2.5.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị Thế Giới 62 2.5.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị Việt Nam 66 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN– TỈNH VĨNH PHÚC 70 3.1 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước 70 3.1.1 Đề xuất tiến hành công tác phân vùng, chia tách mạng lưới cấp nước 70 3.1.2 Đề xuất kế hoạch đầu tư thay mạng lưới đường ống cũ giám sát chặt chẽ công tác lắp đặt đường ống 72 3.1.3 Đề xuất giải pháp xác hóa đồng hồ đo nước 75 3.1.4 Đề xuất ứng dụng hệ thống thông tin địa lý GIS quản lý cấp nước 78 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức nâng cao hiệu quản lý cấp nước 86 3.2.1 Đề xuất thành lập ban đạo cấp nước an toàn tỉnh Vĩnh Phúc: 86 3.2.2 Đề xuất thành lập ban an toàn cấp nước chế hoạt động cấu tổ chức công ty cấp nước: 90 3.2.3 Đề xuất kế hoạch nâng cao lực đội ngũ cán kỹ thuật quản lý cấp nước: 93 3.3 Đề xuất xã hội hóa tham gia cộng đồng cơng tác quản lý chống thất thất thu nước: 94 3.3.1 Kêu gọi tham gia, tham vấn cộng đồng cơng tác quản lý chống thất thốt, thất thu nước 94 3.3.2 Xây dựng mơ hình quản lý khách hàng có tham gia cộng đồng 95 3.3.3 Xây dựng sách thu hút vốn đầu tư nước, nâng cao chất lượng hệ thống cấp nước giảm thất thoát, thất thu nước: 96 C - PHẦN KẾT LUẬN 99 KẾT LUẬN 99 KIẾN NGHỊ 101 CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội CN Công nghiệp KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp BTNMT Bộ tài nguyên môi trường BYT Bộ y tế TN&MT Tài nguyên môi trường QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD Tiêu chuẩn xây dựng KDNS Kinh doanh nước CTTN Công trình thu nước MTV Một thành viên TNHH Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Bảng 1.1 Dân số cấu dân số 2009-2013 Bảng 1.2 Hiện trạng công suất nhà máy nước thành phố Vĩnh Yên Bảng 1.3 Khối lượng đường ống cấp nước khu vực Vĩnh Yên Bảng 1.4 Lưu lượng nước thất thoát, thất thu hàng năm TP Vĩnh Yên Bảng 1.5 Bảng 1.6 Kết xét nghiệm mẫu nước NMN Cơng ty CP Cấp nước số Vĩnh Phúc quản lý Thông tin sản xuất kinh doanh Cơng ty CP Thốt nước số Vĩnh Phúc Bảng 2.1 Yêu cầu chất lượng nước cấp cho sinh hoạt Bảng 3.1 Phân vùng mạng lưới cấp nước TP Vĩnh Yên Bảng 3.2 Lắp đặt thiết bị cho mạng lưới cấp nước TP Vĩnh Yên Bảng 3.3 Khối lượng dự kiến tuyến ống cấp cấp cần thay Bảng 3.4 Khối lượng dự kiến tuyến ống phân phối dịch vụ cần thay DANH MỤC HÌNH MINH HỌA, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ hành tỉnh Vĩnh Phúc Hình 1.2 Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nhà máy nước 14 Hợp Thịnh Hình 1.3 Sơ đồ dây chuyền cơng nghệ xử lý nhà máy nước 16 Ngơ Quyền Hình 1.4 Sơ đồ tổ chức Cơng ty cổ phần Cấp Thốt nước số 31 Vĩnh Phúc Hình 2.1 Bản đồ quy hoạch công suất nhà máy nước 49 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Hình 2.2 Bản đồ quy hoạch trạm bơm tăng áp địa 50 bàn tỉnh Vĩnh Phúc Hình 2.3 Vị trí xây dựng cơng trình tiểu dự án cấp 50 nước TP Vĩnh n Hình 2.4 Vị trí đặt khu xử lý NMN sông Lô xã Việt 51 Xuân, huyện Vĩnh Tường Hình 2.5 Vị trí đặt trạm tăng áp NMN sông Lô xã Hợp 52 Thịnh, huyện Tam Dương Hình 3.1 Mặt phân vùng mạng lưới cấp nước TP Vĩnh 70 Yên Hình 3.2 Đồng hồ nước đa tia Zenner-Coma WPH-N 75 Hình 3.3 Đồng hồ nước lắp quy cách 76 Hình 3.4 Mạng lưới đường ống cấp nước thiết bị 79 Hình 3.5 Kết chuyển sang Google Earth 79 Hình 3.6 Hình ảnh vị trí van khống chế ống cấp nước 80 Hình 3.7 Giao diện làm việc hệ thống tìm kiếm thơng tin 80 Hình 3.4 Đề xuất mơ hình tổ chức Cơng ty cổ phần cấp 91 nước số I Vĩnh Phúc A - PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vĩnh Phúc tỉnh thuộc vùng Thủ đô Hà Nội, vành đai phát triển trung tâm kinh tế trọng điểm Miền Bắc, vùng lan tỏa tam giác kinh tế: Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long, ngồi tỉnh có ba vùng sinh thái đặc trưng (đồng bằng, trung du, miền núi), có nhiều tiềm phát triển du lịch Trong năm qua song song với phát triển kinh tế-xã hội trình cải tạo nâng cấp thị có, mở rộng thị mới, quy hoạch, xây dựng khu công nghiệp tập trung di dời khu công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nội thành khu vực ngoại ô Thành phố Vĩnh Yên trung tâm hành văn hóa tỉnh, giữ vai trò vị trí cửa ngõ quan trọng, nơi tập trung đầu mối giao thông: Quốc lộ số (nối với tỉnh Phú Thọ, Tuyên Quang, Hà Giang) tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai, cầu nối vùng Trung du miền núi phía Bắc (TDMNPB) với thủ đô Hà Nội; liền kề cảng hàng không quốc tế Nội Bài, qua đường Quốc lộ số thông với cảng biển Hải Phòng trục hành lang kinh tế đường 18 thông với cảng nước sâu Cái Lân (Quảng Ninh) Vì tương lai thành phố nhận ảnh hưởng tích cực thương mại, dịch vụ, khoa học kỹ thuật văn hoá mà vùng kinh tế trọng điểm đem lại Tỉnh Vĩnh Phúc có tiềm lớn nguồn nước mặt nước đất, đáp ứng đủ cho nhu cầu sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, thủy lợi địa bàn Mặc dù vậy, việc phát triển hệ thống cấp nước chủ yếu tập trung cho khu vực thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên với số thị trấn, khu vực nông thôn nhỏ lẻ Hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên vào hoạt động từ năm 1997 đến phủ gần toàn phường, xã thành phố Vĩnh Yên, với Nhà mày xử lý nước cấp Nhà máy nước Hợp Thịnh, đặt phường Hội Hợp, khai thác nước đất, với công suất 12.000 m3/ngày Nhà máy nước Ngô Quyền, đặt phường Ngô Quyền, thành phố Vĩnh Yên, khai thác nước đất với cơng suất 8.000 m3/ngày Tính đến thời điểm cuối năm 2014, thành phố Vĩnh Yên có dân số 152.801người (30.640 hộ dân) 80% số hộ dân cấp nước Về công tác quản lý, hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh n Cơng ty CP Cấp Thốt nước số Vĩnh Phúc quản lý, vận hành hiệu Hầu điểm hỏng hóc, cố giải kịp thời Áp lực trung bình mạng Cơng ty trì mức 2,0-2,5 Bar, điểm bất lợi hỗ trợ trạm bơm tăng áp Trong nhiều năm qua, đặc biệt từ năm 2009 trở lại đây, Công ty tập trung cho sản xuất kinh doanh cấp nước cho khách hàng đầy đủ, không để tình trạng khách hàng thiếu nước cấp nước phục vụ nhà đầu tư khu công nghiệp, chất lượng nước bảo đảm ngày nâng cao đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng theo QCVN 01:2009/BYT Chất lượng dịch vụ cải thiện theo hướng đơn giản gọn nhẹ giảm thủ tục Hiện tất nhà máy Công ty vận hành với dây chuyền công nghệ sản xuất Đan Mạch, Nhật Bản; Trang thiết bị, máy móc tiên tiến, đại, tỷ lệ tự động hoá sản xuất ngày cao đưa sản lượng hàng năm tăng từ 8% - 16% Trong năm 2013, Công ty sản xuất gần 8,5 tỉ m3 nước sạch, tỉ lệ thất thoát thấp khoảng 17% Tuy nhiên hệ thống cấp nước trạng phát triển theo tốc độ đô thị hóa thiếu đồng bộ, hệ thống đường ống sử dụng nhiều ống thép cũ, xuống cấp, rò rỉ làm cân đối cung không đủ đáp ứng cầu, tượng hỏng hóc, cố chưa giải nhanh chóng, tượng tụt áp đơi sảy ra, công tác quản lý khách hàng, vận hành dây chuyền sản xuất chưa thực đạt hiệu quả, tỷ lệ thất thoát nước so với nước mức thấp, chưa thực hiệu 3 Tất lý nêu đặt yêu cầu mặt quản lý phải có biên pháp để “Nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” thật hiệu Đó đề tài mà tác giả lựa chọn để hy vọng đóng góp mơt phần nhỏ cho Cơng ty Cấp nước số Vĩnh Phúc, TP.Vĩnh n nói riêng đất nước ta nói chung hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống cấp nước, góp phần nâng cao hiệu quản lý cấp nước cho đô thị cấu quản lý vận hành hệ thống cấp nước Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước  Phạm vi nghiên cứu: Thành phố Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, khảo sát trạng điều tra xã hội học - Phân tích, tổng hợp tài liệu - Kế thừa - So sánh, đối chiếu - Phương pháp chuyên gia Nội dung nghiên cứu Hệ thống hố có bổ sung làm rõ sở lý luận nước sạch, quản lý hoạt động cấp nước đô thị Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc để làm rõ kết đạt vấn đề tồn tại, nguyên nhân tồn yếu Đề xuất hệ thống giải pháp có khoa học, có tính thực tiễn khả thi nhằm tiếp tục đổi mới,nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc bao gồm đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý kỹ thuật hệ thống cấp nước, hoàn thiện cấu tổ chức, bổ sung chế sách nâng cao hiệu công tác quản lý cấp nước, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý cấp nước Là tài liệu tham khảo cho ngành, cấp tỉnh Vĩnh Yên nghiên cứu vần đề có liên quan đến hoạt động cấp nước đô thị Là tài liệu tham khảo giúp lãnh đạo Công ty CP Cấp thoát nước số Vĩnh Phúc hoạch định hướng, hiệu để phát triển doanh nghiệp Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài  Ý nghĩa khoa học: Đề xuất đồng giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước Là tài liệu tham khảo cho công tác quản lý cấp nước địa phương  Ý nghĩa thực tiễn: Xây dựng giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức, bổ sung chế sách nâng cao hiệu công tác quản lý cho khu vực Có thể dùng tài liệu tham khảo để nâng cao lực máy quản lý Cấu trúc luận văn Luận văn bao gồm phần chương: Phần mở đầu Phần nội dung  Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc  Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc  Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc Phần Kết luận – Kiến nghị Phần Danh mục tài liệu tham khảo THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 99 C - PHẦN KẾT LUẬN KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu đánh giá trạng cấp nước thành phố Vĩnh Yên – tỉnh Vĩnh Phúc, tổ chức kinh doanh Công ty cổ phần cấp thoát nước số I Vĩnh Phúc, tác giả đưa vài kết luận sau: - Hiện trạng cấp nước: + Hiện nhiều đô thị nước thành phố Vĩnh Phúc sử dụng mạng lưới cấp nước cũ, đường ống sử dụng gây rò rỉ thất lượng nước lớn Ngoài việc sửa chữa, thay đường ống chưa lập kế hoạch dự án cụ thể kịp thời, sửa chữa hầu hết chắp vá, ống hỏng thường thay đoạn hỏng;chưa có giám sát chặt chẽ cơng tác sửa chữa nên không giải dứt điểm tượng thất thoát nước đường ống cũ + Sơ đồ tổ chức cơng ty nhiều vấn đề tồn tại, chưa có phòng ban chịu trách nhiệm cụ thể vấn đề thất nước luận văn tác giả đề xuất thành lập ban an toàn cấp nước chuyên trách vấn đề này, kế hoạch hoạt động ban tác giả nêu cụ thể + Cán công ty chưa đào tạo kỹ quản lý mạng lưới Đội ngũ cán kỹ thuật chưa tiếp cận với công nghệ cơng tác chống thất thốt, việc chống thất chủ yếu kinh nghiệm + Chưa khuyến khích cộng đồng tham gia vào công tác xây dựng mạng lưới cấp nước chống thất thoát, thất thu nước Ý thức cộng đồng việc bảo vệ mạng lưới cấp nước kém, việc đấu nối ăn trộm nước diễn 100 + Việc quản lý chống thất thoát nước gần chưa quan tâm nhiều, chủ yếu đánh giá thất thoát nước dựa lượng đồng hồ tổng hàng tháng cấp lượng nước ghi hóa đơn thu tiền nên chưa đánh giá vấn đề thất thoát đâu để từ hạn chế, khắc phục thất + Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hạn chế + Việc thay đồng hồ cũ, hỏng, hạn sử dụng chưa thực thực sát + Cơng trình mạng lưới đường ống cấp nước trạng chưa quan quy hoạch, chủ đầu tư dự án khác quan tâm từ khâu quy hoạch, giải phóng mặt thi cơng Điều gây nên bị động cơng tác phối hợp Công ty bên liên quan, chủ dự án đơn vị thi công thiếu trách nhiệm công tác bảo vệ tuyến ống cấp nước trạng, qui chế quản lý hệ thống cấp nước sử dụng nước đô thị tỉnh Vĩnh Phúc UBND tỉnh ban hành chưa thực nghiêm túc + Việc phát triển qui hoạch cấp nước nhiều dự án đấu nối với mạng lưới thành phố Vĩnh Yên mang tính chủ quan từ chủ dự án, khơng có ý kiến Cơng ty cấp nước từ khâu thỏa thuận thiết kế nên nhiều vị trí đấu nối khơng hợp lý, khơng đấu nối gây chậm tiến độ dự án, lãng phí tiền đầu tư + Giá nước chưa hạch toán đủ chi phí nên cơng tác sửa chữa nhà dân nhiều bất cập, thiếu chủ động công tác xử lý cố khách hàng phải trả tiền cho công tác sửa chữa + Nhận thức lãnh đạo địa phương chưa quan tâm đến cơng trình hạ tầng tuyến ống cấp nước, nhiều địa phương cải tạo xây dựng cơng trình đường giao thơng , đình chùa… khơng phối hợp kịp thời với Công ty để xử lý tuyến ống cấp nước trạng liên quan không tạo điều kiện cho Công ty sửa chữa, bảo dưỡng vận hành tuyến ống đào phá 101 KIẾN NGHỊ Trước thực trạng hệ thống quản lý chưa đạt hiệu cao, lượng nước thất thoát, thất thu hệ thống cấp nước khu vực thành phố Vĩnh Yên cao, bên cạnh giải pháp thiết bị mà Cơng ty CP Cấp Thốt nước số Vĩnh Phúc triển khai Cơng ty cần thiết nên áp dụng kết luận văn vào chiến lược nâng cao hiệu quản lý UBND Thành phố Vĩnh n cần có chế sách tạo điệu kiện để Cơng ty CP Cấp Thốt nước số Vĩnh Phúc đầu tư triển khai áp dụng kết luận văn nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước thành phố Vĩnh Yên đạt hiệu cao Nhà nước có hành lang pháp lý thống để nhân rộng các kết luận văn với đề xuất giải pháp quản lý cho công ty cấp nước nước áp dụng CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị - QCVN 07: 2016/BXD Bộ y tế (2009), Quy chuẩn quốc gia chất lượng nước sinh hoạt – QCVN 01:2009/BYT ban hành theo thông tư số 05/2009/BYT ngày 17/6/2009 Bộ xây dựng (2012), Thông tư số 08/2012/TT-BXD ngày 21/11/2012, hướng dẫn thực đảm bảo an tồn cấp nước Bộ tài – Bộ xây dựng – Bộ nông nghiệp PTNT (2012) Thông tư liên tịch số 75/2012/TTLT/BTC-BXD-BNN ngày 15/5/2012, việc hướng dẫn “ nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước khu đô thị, khu công nghiệp khu vực nơng thơn” Bộ tài (2012), Thơng tư số 88/2012/TT-BTC ngày 28/5/2012, việc “ Ban hành khung giá tiêu thụ nước sạch” Bộ tài nguyên môi trường (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt - QCVN 08:2008/BTNMT Bộ tài nguyên môi trường (2008), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ngầm - QCVN 09:2008/BTNMT Chính phủ (2013), Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013, quy định chi tiết số điều Luật tài nguyên nước Chính phủ (2007), nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007, Về sản xuất, cung cấp kinh doanh nước 10 Chính phủ (2011), nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011, sửa đổi, bổ sung số điểu nghị định 117/2007/NĐ-CP 11 Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, Nxb Xây Dựng 12 Nguyễn Ngọc Dung (2008), Công tác quản lý cấp nước đô thị Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Hội thảo khoa học Quy hoạch phát triển đô thị 13 Nguyễn Thị Ngọc Dung (2014), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội 2013 14 Nguyễn Ngọc Dung (2006), Kinh nghiệm quản lý cấp nước thành phố Montreal, Canada, Tạp chí quy hoạch xây dựng 15 Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2012, Niên giám thống kê thành, thị, huyện địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2012 16 Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 17 Quốc hội (2012), Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 ngày 21/6/2012 18 Quyết định số 113/QĐ-TTg ngày 20/1/2012 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 19 Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 20 Quyết định số 323/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Đề án “Bảo vệ nước đất đô thị lớn” 21 Quyết định số 2358/QĐ-UBND ngày 20/9/2012 việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; 22 Quyết định số 108/QĐ-UBND, ngày 15/01/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc Chương trình tổng thể xây dựng phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 23 Quyết định số 1087/QĐ-UBND ngày 18/4/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thông tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 24 Quyết định số 3878/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt đồ án Quy hoạch cấp nước đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 25 Quyết định số 1251/QĐ-TTg ngày 12/9/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Miền Trung Phía Nam 26 Thủ tướng phủ (2005), Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg, việc ban hành “Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” 27 Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 1930/2009/QĐ-TTg, phê duyệt “ Định hướng phát triển cấp nước đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050” 28 Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 2174/2009/QĐ-TTg, phê duyệt “ Chương trình quốc gia, chống thất thoát thất thu nước đến năm 2025” 29 TCVN 33 – 2006: Cấp nước – Mạng lưới đường ống cơng trình – Tiêu chuẩn thiết kế 30 TCVN 4513 – 1988: Cấp nước bên 31 TCVN 2622 – 1996: Phòng cháy chống cháy cho nhà cơng trình 32 Ủy ban thường vụ quốc hội (2016), 1210/2016/UBTVQH13 phân loại đô thị Nghị số ... quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc  Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc  Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản. .. giá thực trạng công tác quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý hệ thống cấp nước TP Vĩnh Yên – Tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên... VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ VĨNH YÊN – TỈNH VĨNH PHÚC 42 2.1 Mục tiêu nguyên tắc quản lý hệ thống cấp nước đô thị 42 2.1.1 Mục tiêu quản lý hoạt động cấp nước đô thị