MỤC LỤCCHƯƠNG 1KHÁI NIỆM, NHIỆM vụ VÀ NGUỒN CỦA PHÁP LUẶT THI HÀNH ÁN HÌNH sụ1. KHÁI NIỆM PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH sự12. NHIỆM VỤ CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH sự53.NGUỒN CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH sự 6CHƯƠNG 2CÁC NGUYÊN TẮC cơ BẢN CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH sụ VIỆT NAM1.KHÁI NIỆM CHUNG VỀ CÁC NGUYÊN TẮC CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNHÁN HÌNH Sự82.CÁC NGUYÊN TẮC cơ BẢN CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH9CHƯƠNG 3ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ KÉT ÁN1 ,’ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỞI BỊ KẾT ÁN ĐƯỢC MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH s162.ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN NHƯG ĐƯỢC MIỄN HÌNHPHẠT183.ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ KẾT ÁN BỊ ÁP DỤNG CÁC HÌNH PHẠTKHẮC NHAU...18CHƯƠNG 4HỆ THỐNG CÁC CO QUAN THI HÀNH ÁN HÌNH sự1.HỆ THỐNG CÁC Cơ QUAN THI HÀNH ÁN HÌNH sự Ở NƯỚC TA HIỆNNAY...302.NHIỆM VỤ CÁC Cơ QUAN THI HÀNH ÁN HÌNH sự30CHƯƠNG 5KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC cơ QUAN THI HÀNH ÁN HÌNHSự1.KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC cơ QUAN DÂN cử362.KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TOÀ ÁN383.KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA VIỆN KIỂM SÁT394.KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC TỔ CHỨC XẢ HỘI VÀ CÔNG DÂN 42CHƯƠNG 6LỊCH SỬ THI HÀNH ÁN HÌNH sự Ở VIỆT NAM1.’ĐẶCĐIỂM THI HÀNH ÁN HÌNH sự Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ PHONGKIẾN VÀ PHÁP THUỘC432.THI HÀNH ÁN HÌNH sự THỜI KỲ SAU CÁCH MẠNG THÁNG 81945 ĐẾNNAY ...43CHƯƠNG 7THI HÀNH HÌNH PHẠT TỬ HÌNH VÀ HÌNH PHẠT TÙ1.BẢN CHẤT, NỘI DUNG CỦA HÌNH PHẠT TỬ HÌNH VÀ HÌNH PHẠT TÙ.. .452. THI HÀNH HÌNH PHẠT TỬ HÌNH VÀ HÌNH PHẠT TÙ46CHƯƠNG 8THI HÀNH HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIŨ1.BẢN CHẤT, NỘI DUNG CỦA HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ. 522.THI HÀNH HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ533.Cơ QUAN THI HÀNH HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ53CHƯƠNG 9THI HÀNH CÁC HÌNH PHẠT CHÍNH LÀ CẢNH CÁO, PHẠT TIỀN, TRỤC XUẤT VÀ ÁN TREO1.ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA VIỆC THI HÀNH CÁC HÌNH PHẠT CHÍNH LÀCẢNH CÁO, PHẠT TIÈN, TRỤC XUÁT VÀ ÁN TREO562.THI HÀNH HÌNH PHẠT CANH CÁO563.THI HÀNH HÌNH PHẠT TIỀN574.THI HÀNH HÌNH PHẠT TRỤC XUẤT585.THI HÀNH ÁN TREO59CHƯƠNG 10THI HÀNH CÁC HÌNH PHAT BỐ SUNG1.CẤM ĐẢM NHIỆM CHỬC vụ, CẤM HÀNH NGHỀ HOẬC LÀM CÔNG VIỆCNHẤT ĐỊNH642.CÁM Cư TRÚ663.QUẢN CHẾ....684.TƯỚC MỘT SỐ QUYỀN CÔNG DÂN705.TỊCH THƯ TÀI SẢN726. PHẠT TIỀN73CHƯƠNG 11THI HÀNH CÁC BIỆN PHÁP Tư PHÁP HĨNH sự1.BẢN CHẤT, Nội’DUNG CÁC BIỆN PHÁP TỬ PHÁP HÌNH sự752.CÁC QUY ĐỊNH CHUNG VỀ THỈ HÀNH CÁC BIỆN PHÁP TỬ PHÁP HÌNHSự753.TỊCH THU VẬT, TIỀN TRựC TIẾP LIÊN QUAN ĐẾN TỘI PHẠM764.TRẢ LẠI TÀI SẢN, SỬA CHỮA HOẶC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI; BUỘCCÔNG KHAI XIN LỎI’.774.BẮT BUỘC CHỮA BỆNH775.GIÁO DỤC TẠI XẢ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN796.ĐƯA VÀO TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG81CHƯƠNG 12THI HÀNH ÁN HÌNH sụ VÀ VẤN ĐÈ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐÒNG1.ĐẶC TRƯÌMG PHÁP LÝ CỦA TÀI HÒA NHẬP CỌNG ĐỒNG872.CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ Nước VỀ TÁI HÒANHẬP CỘNG ĐỒNG CỦA NHỮNG NGƯỜI ĐÃ CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHAT Tư87
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRUNG TÂM ĐÀO TẠO TỪ XA Chủ biên Phan Nữ Hiền Oanh GIÁO TRÌNH LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH Vinh-2011 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRUNG TÂM ĐẢO TẠO TỪ XA Chủ biên Phan Nữ Hiền Oanh GIÁO TRÌNH LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH (Giáo trình đào tạo từ xa) Vinh-2011 Phân cơng biên soạn: - Chủ biên: Phan Nữ Hiền Oanh - Các tác giả: Phan Nữ Hiền Oanh: Chương I đến Chương IV Nguyễn Thị Mai Trang: Chưong V đến Chương XII MỤC LỤC CHƯƠNG KHÁI NIỆM, NHIỆM vụ VÀ NGUỒN CỦA PHÁP LUẶT THI HÀNH ÁN HÌNH sụ CHƯƠNG CÁC NGUYÊN TẮC BẢN CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH sụ VIỆT NAM KHÁI NIỆM CHUNG VỀ CÁC NGUYÊN TẮC CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC TỔ CHỨC XẢ HỘI VÀ CÔNG DÂN 42 CHƯƠNG LỊCH SỬ THI HÀNH ÁN HÌNH Ở VIỆT NAM ’ĐẶC ĐIỂM THI HÀNH ÁN HÌNH Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ PHONG CHƯƠNG 10 THI HÀNH HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHƠNG GIAM GIŨ BẢN CHẤT, NỘI DUNG CỦA HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ 52 THI HÀNH HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHƠNG GIAM GIỮ .53 Cơ QUAN THI HÀNH HÌNH PHẠT CẢI TẠO KHƠNG GIAM GIỮ 53 11 CHƯƠNG 12 THI HÀNH CÁC HÌNH PHẠT CHÍNH LÀ CẢNH CÁO, PHẠT TIỀN, TRỤC XUẤT VÀ ÁN TREO ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA VIỆC THI HÀNH CÁC HÌNH PHẠT CHÍNH LÀ 13 14 15 16 CHƯƠNG KHÁI NIỆM, NHIỆM vụ VÀ NGUỒN CỦA PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH sụ KHÁI 1.1 17 NIỆM PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH Khái niệm pháp luật thi hành án hình Bên cạnh Luật hình ngành luật nội dung quy định tội phạm hình phạt, có nhiều ý kiến khác bàn Luật tố tụng hình Luật thi hành án hình - hai ngành luật độc lập ngành luật - ngành luật tố tụng hình sự, phải quy định thi hành án nằm gọn quy trình tố tụng hình phận luật tố tụng hình sự? vấn đề gây tranh cãi tốn nhiều giấy mực nhà nghiên cứu pháp luật Cuốn sách không nhằm đưa quan điêm mà với mục đích the đồng tình với quan điêm nhà nghiên cứu pháp luật cho rằng: Luật thi hành án hình ngành luật độc lập 18 Đối với trường họp phạm tội, Tòa án nhân danh Nhà nước, nhân danh cơng lý phán đế phán xét người thực tội danh Bộ luật hình sự, hành vi phạm tội rơi vào điều khoản nào, xác định ln trách nhiệm hình cụ thê người phạm tội 19 Thi hành án hình thực phán hay nói cách khác q trình thực hóa án, định Tòa án thực tế Đảm báo thi hành phán Tòa án thực tế yêu cầu sống Nhà nước, xã hội, làm tăng tính nghiêm minh hệ thống pháp luật, hiệu lực, uy tín Nhà nước Yêu cầu án, định Tòa án phải xã hội tơn trọng, cá nhân, to chức hữu quan phải chấp hành nghiêm chỉnh trở thành ngun tắc có tính hiến định 20 Trong khoa học pháp lý nay, có nhiều quan điếm khác chất thi hành án hình từ có nhiều quan niệm khác chất pháp luật thi hành án hình Có ý kiến cho rằng, thi hành án hình giai đoạn trình tố tụng vậy, điều chỉnh quy phạm Luậ tố tụng hình Song có ý kiến cho rằng, thi hành án hình hoạt động hành - tư pháp hình sự, có nét đặc thù riêng khác với hoạt động tố tụng hình Một số khác coi thi hành án hình luật hình kéo dài Việc xác định thi hành án hình giai đoạn tố tụng, luật hình kéo dài hoạt động hành chính-tư pháp có ý ngĩa quan trọng để làm sáng tỏ chất thi hành án hình sự, tù- có ý nghĩa quan trọng nhiều phương diện, đặc biệt sở lý luận cho việc tạo chế quản lý, mơ hình tố chức hoạt động quan thi hành án phù họp nhằm cao hiệu thi hành án hình * Quan điêm thứ cho rằng: Tố tụng hình việc giải vụ án hình sự; vụ án có thê coi giải xong phán Tòa án thi hành xong thực tế Như vậy, thi hành án hình phải giai đoạn tố tụng hình Ở đây, thi hành án hình sự, nhiều tác giả khẳng định “nốt nhạc cuối cùng” trình tổ tụng Những người theo quan điếm dựa số lập luận sau: - Bản án, định Tòa án sở, đê tiến hành hoạt động thi hành án hình - Thi hành án hình sự tiếp tục giai đoạn xét xử chịu chi phối quan tố tụng, đặc biệt Tòa án thơng qua cơng việc cụ thể như: Chánh án Tòa án Quyết định thi hành hình phạt, xóa án; thủ tục khâu quan trọng 21 thi hành án hình quan tiến hành tố tụng thực - Việc thi hành án hình phạt tiến hành dựa nguyên tắc pháp luật tố tụng quy định pháp luật tố tụng * Quan điểm thứ hai cho rằng: Luật thi hành án hình ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, có đối tượng điều chỉnh phương pháp điều chỉnh riêng Những người bảo vệ quan điểm điêm khác biệt pháp luật thi hành án hình so với pháp luật tố tụng hình sự, cụ thê sau: Pháp luật thỉ hành án - Mục đích: thi hành phán 22 24 28 23 26 quyêt Tòa án (the quyêt vê chân lý án, định việc Ọuá trình ln Tòa án) thực tế ln thực kết Có trường hợp có - Ọuy định vê quy thúc có án, - Quy định vê trình tự, thủ 29 trình (hoạt động) mang tính 30 Pháp luật tơ tụng hình - Mục đích: đưa phán hành -điều Là kêt -họpchấp hành luật tục tô tụng chặt chẽ nhằm 31 hình phánthức cuối -đưa Là luật 33 - Luật tơ tụng hình Việt hình thức luật nội dung 32 (được - Bên thực cạnhhiện việcvới sửnhững dụng phương pháp mệnh lệnh hành thi cònhình áp dụng Việc hành phạt cải - 35 Nam sử dụng kết hợp hai 34 pháp: phương pháp -phương Tât quy trình đêu tạo không giam giữ; người quan tư pháp (cơ quan điều bị phạt tù cho hưởng tra, Viện kiêm sát, Tòa án) án treo giao cho thực theo thủ tục tố quan, tơ chức, quyền - Mang tính xã hội hóa cao tụng 36 - Mang tính qun lực Nhà 37 38 Từ đó, người theo quan điếm thứ hai cho rằng: Bản chất hoạt động thi hành án hình thực chất hoạt động quản lý hành tư pháp hình Đây quan điêm xác đáng, từ Luật thi hành án hình 2010 đời, độc lập có giá trị pháp lý ngang với Bộ luật tố tụng hình lần lại khẳng định đắn quan điểm 39 Khắng định pháp luật thi hành án hình ngành luật độc lập khơng có nghĩa phủ nhận mối quan hệ biện chứng trình tố tụng hình thi hành án hình sự: tố tụng tiền đề, khởi đầu thi hành án; ngược lại, thi hành án thực kết tố tụng thực tế; tố tụng khơng có thi hành án, khơng có thi hành án tố tụng trở nên vơ nghĩa Như vậy, Luật Thi hành án hình ngành luật hệ thong 40 pháp luật Việt Nam, gôm tông thê quy phạm pháp luật quan Nhà nước có thâm quyên ban hành, điêu chình quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực thi hành án, đinh hình Tòa án có hiệu lực pháp luật nham đảm bảo thi hành thực tế án, định 1.2 Đối tượng điều chĩnh pháp luật thỉ hành án hình Việt Nam 1.2.1 41 Khái niệm Theo Lý luận chung Nhà nước pháp luật đối tượng điều chỉnh ngành luật quan hệ xã hội mà ngành luật hướng tới, tác động đến sở ý chí Nhà nước 42 Đối tượng điêu chinh Luật Thi hành án hình quan hệ xã hội cụ thê nảy sinh trình thi hành án hình 43 Nhưng điều khơng có nghĩa tất quan hệ xã hội cụ thê q trình luật điều chỉnh Pháp luật thi hành án hình điều chỉnh quan hệ xã hội cụ thể bản, quan trọng nhất, quan hệ khác có thê văn luật cụ thê hóa, với điều kiện văn luật phải tiến hành xây dựng sở pháp luật không trái với luật 44 - Những quan hệ xã hội cụ thể bao gồm: Những quan hệ phát sinh sau án hình có hiệu lực pháp luật như: nghĩa vụ thi hành án quan chức năng, nghĩa vụ chấp hành án người bị kết án, việc nhập trại, phân loại trại, phân chế độ giam giữ, cải tạo, v.v - Những quan hệ phát sinh trình giáo dục, cải tạo thê quyền nghĩa vụ người bị kết án nói chung trại chế độ trại định; quyền nghĩa vụ của6 quan thi hành án phạt tù - Những quan hệ phát sinh sở kiện pháp lý xảy trình giáo dục, cải tạo; khám bệnh, chừa bệnh, kiểm tra, tra, gặp gỡ - Những quan hệ quan khác Nhà nước tổ chức xã hội vào trình giáo dục, cải tạo người bị kết án tù; hình thức tham gia, quyền nghĩa vụ quan, tơ chức - Những quan hệ phát sinh từ thủ tục thi hành áp dụng loại hình phạt làm phát sinh nhiều mối quan hệ như: thi hành hình phạt tử hình, thực quản lý giáo dục phạm nhân chấp hành hình phạt tù, thi hành hình phạt cảnh cáo, trục xuất, phạt tiền, thực hình phạt cải tạo không giam giữ, quản lý giáo dục người hưởng án treo, cấm khỏi nơi cư trú, thực thủ tục xóa án tích - Những quan hệ phát sinh sở kiện pháp lý khác như: việc hoãn thi hành án, trả lại đơn xin thi hành án, thủ tục miễn giảm hình phạt, tha trước thời hạn, giảm thời hạn thử thách trường hợp hưởng án treo Tóm lại, mối quan hệ phản ánh nội dung thi hành án hình sự, xác định quyền nghĩa vụ chủ thê việc thi hành chấp hành phần định án, định Tòa án - Và cuối mối quan hệ phát sinh liên quan đến thủ tục kiếu nại tố cáo chủ thể trình thi hành án hình 1.2.2 * Phân loại quan hệ pháp luật thi hành án hình Xét từ nội dung quan hệ xã hội mà luật thi hành án điều chỉnh, chia quan hệ thành ba nhóm sau: - Các quan hệ mang tính chất nội dung (quy phạm nội dung): quan hệ phản ánh nội dung việc thi hành án chấp hành án định Tòa án, xác định quyền nghĩa vụ chủ thể việc thi hành án, định Tòa án Các quan hệ phát sinh án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật 45 Trong thi hành án hình sự, quan hệ mang tính chất nội dung chủ yếu quan hệ Nhà nước thông qua quan thi hành án ủy quyền người bị kết án với chủ thê khác - Các quan hệ mang tính chất to chức quản lý (quy phạm tổ chức): quan hệ phát sinh trình hình thành tố chức, hoạt động chế quản lý quan thi hành án hình (gồm hệ thống quan thi hành án hình sự; quan, tổ chức, cá nhân hừu quan có trách nhiệm thi hành án ) Các quan hệ liên quan đến việc hình thành cấu tô chức; quy định thẩm quyền quy chế hoạt động quan thi hành án hình Những mối quan hệ thê cụ thê thực tiễn như: mối quan hệ quan quản lý Nhà nước với quan thi hành án hình sự; cấu tơ chức, hoạt động hệ thống quan thi hành án hình sự; quan thi hành án hình quan thi hành án dân sự; quan thi hành án cấp quan thi hành án cấp mặt tô chức - Các quan hệ mang tính chất thủ tục (quy phạm hình thức): quan hệ xác định trình tự, thủ tục, cách thức thực nội dung định án, định Tòa án Thủ tục thi hành án hình phần chịu chi phối thủ tục tố tụng, chẳng hạn đưa án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật thi hành, chủ yếu thủ tục thi hành chịu điều chỉnh pháp luật thi hành án hình Chính vậy, trình tự, thủ tục hành án hình có the làm xuất nhiều mối quan hệ chủ the trình thi hành án hình * Căn vào tính chất, có thê chia quan hệ xã hội phát sinh trình việc thi hành án hình thành nhóm sau: - Những quan hệ phát sinh sau án hình có hiệu lực pháp luật, nghĩa vụ thi hành án quan chức năng, nghĩa vụ chấp hành án nười bị kết án, việc nhập trại, phân loại trại,phân chế độ giam giừ, cải tạo, v.v Những quan hệ phát sinh trinh giáo dục, cải tạo thê quyền - nghĩa vụ người bị kết án nói chung trại chế độ trại định; quyền nghĩa vụ quan thi hành án phạt tù Những quan hệ phát sinh sở kiện pháp lý xáy - trình giáo dục, cải tạo, khám bệnh, chữa bệnh, kiêm tra, tra, gặp gỡ Những quan hệ quan khác Nhà nước tô chức xã hội vào - trình giáo dục, cải tạo người bị kết án tù; hình thức tham gia, quyền nghĩa vụ quan, tơ chức 1.3 46 Phương pháp điều chỉnh pháp luật thỉ hành án hình Phương pháp điều chỉnh ngành luật tong hợp cách thức tác động ngành luật lên quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật Phương pháp điều chỉnh ngành luật phụ thuộc trước hết vào tính chất, nội dung quan hệ xã hội mà ngành luật điều chỉnh 47 bản, pháp luật thi hành án hình sử dụng phương pháp điều chỉnh sau: 48 Phương pháp quyền uy tùng 49 50 Phương pháp làphương dạng biêu hiệnnày phương - phụcgiữa bên tham Đặc trưng pháp sựpháp bấtmệnh bìnhlệnh đẳng gia quan hệ khả cưỡng chế thực tối đa Phương pháp sử dụng đê điều chỉnh mối quan hệ Nhà nước (thông qua quan đại diện) với người phải chấp hành án hình Nhà nước áp dụng biện pháp cường chế buộc người chấp hành án thực nội dung quy định án, định hình có hiệu lực pháp luật mà khơng phụ thuộc vào ý chí người phải chấp hành án hay quan, tố chức, cá nhân * Phương pháp mệnh lệnh hành 51 Trong trình thi hành án hình sự, thường xuyên phát sinh quan hệ điều hành chấp hành nhiều loại chủ thê khác việc tố chức thực thực nội dung án hình Trong trường hợp này, phương pháp điều chỉnh mệnh lệnh - phục tùng phương pháp quyền uy, mà phương pháp mệnh lệnh hành * Phương pháp phối, kết hợp 52 Nội dung phương pháp quan có trách nhiệm phối hợp với để thi hành sở quy định pháp luật nhằm thực nhiệm vụ chung Đây phương pháp sử dụng rỗng rãi quan hệ gữa quan nhà nước, tơ chức, cá nhân q trình thi hành án hình Ví dụ: phối họp quan Kiếm sát với quan quản lý trại giam đê đảm bảo hiệu thi hành án phạt tù 53 Từ phân tích trên, có thê định nghĩa cách khái quát pháp luật thi hành án hình sau: Pháp luật thi hành án hình ngành luật hệ thong pháp luật Việt Nam, gồm tông họp quy phạm pháp luật quan nhà nước cỏ thâm ban hành, điểu chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực thi hành án, qnyêt định hình Tòa án cỏ hiệu lực pháp luật NHIỆM HÀNH ÁN HÌNH VỤ CỦA PHÁP LUẬT THI quy định Luật này; Ba tháng lần báo cáo quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện tình hình chấp hành người chưa thành niên; Khi người chưa thành niên chấp hành phần hai thời hạn có nhiều tiến lập hồ sơ đề nghị quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện xem xét đề nghị Tòa án có tham quyền định chấm dứt thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn 551 Trong thời hạn 05 ngày trước hết thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên, Chủ tịch Ưy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tổ chức xã hội, Hiệu trưởng nhà trường định giám sát, giáo dục phải có văn thơng báo kèm theo hồ sơ gửi quan thi hành án hình Công an cấp huyện đe cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Đúng ngày hết thời hạn, Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phải cấp giấy chứng nhận gửi cho người chưa thành niên, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tô chức xã hội, Hiệu trưởng nhà trường định giám sát, giáo dục, Tòa án định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn * Nhiệm - vụ người trực tiếp giám sát, giáo dục Chủ động gặp gỡ người chưa thành niên để tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện, hoàn cảnh, tâm tư nguyện vọng hướng dẫn người chấp hành tốt cam kết, nghĩa vụ khác theo quy định Luật - Phổi hợp với gia đình, nhà trường, đồn niên tổ chức có liên quan nơi người chưa thành niên cư trú, học tập việc giám sát, giáo dục - Hàng tháng báo cáo Chủ tịch úy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tố chức xã hội, Hiệu trưởng nhà trường phân công nhiệm vụ trực tiếp giám sát, giáo dục tình hình chấp hành người chưa thành niên; kịp thời đề xuất biện pháp ngăn ngừa, xử lý người vi phạm pháp luật * Quyền nghĩa vụ người chưa thành niên bị giáo dục xã, phường, thị 552 Người chưa thành niên bị giáo dục xã, phường thị trấn có quyền: Khơng bị phân biệt đối xử; giúp đỡ, tạo điều kiện học tập, lao động, vui chơi giải trí cộng đồng; Được Tòa án xem xét, định chấm dứt chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn trước thời hạn theo quy định Luật này; Các quyền khác theo quy định pháp luật * Người chưa thành niên bị giáo dục xã, phường thị trấn có nghĩa vụ: Cam kết văn với ủy ban nhân dân cấp xã quan, tổ chức xã hội, nhà trường giao giám sát, giáo dục việc chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật; tích cực thực nghĩa vụ học tập, sửa chữa sai lầm, tu dưỡng, rèn luyện, tham gia lao động Cam kết phải có ý kiến người đại diện hợp pháp người chưa thành niên; Chịu giám sát, giáo dục người phân công trực tiếp giám sát, giáo dục; Ba tháng lần làm tự kiếm điếm việc thực cam kết gửi Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu tô chức xã hội, Hiệu trưởng nhà trường định giám sát, giáo dục Bản tự kiếm điêm phải có nhận xét người trực tiếp giao giám sát, giáo dục; Truông họp khỏi nơi cư trú 30 ngày, phải xin phép người trực tiếp giám sát, giáo dục ĐƯA VÀO TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG 553 Đưa vào trường giáo dưỡng biện pháp nghiêm khắc biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn quy định khoản Điều 70 Bộ luật hình năm 1999 để áp dụng thời hạn từ năm đến năm, người chưa thành niên phạm tội mà tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội, nhân thân mơi trường sơng người đó, phải đưa người vào tơ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ * Thủ tục thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kê từ ngày án, định áp 554 dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên, Tòa án phải gửi án, định cho người quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người chưa thành niên cư trú Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kê từ ngày nhận án, 555 định Toà án, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người chưa thành niên cư trú phải báo cáo quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Công an để định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng Trong thời hạn 03 ngày làm 556 việc, kê từ ngày nhận báo cáo quan thi hành án hình Công an cấp huyện, quan quản lý thi hành án 557 Cơng hình sựthuộc Bộ an định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng gửi cho 558 559 quan thi hành án hình Công an cấp huyện Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an, quan thi hành án hình Công an cấp huyện phải lập hồ sơ bàn giao người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng Hồ sơ gồm có: Bản án, định Toà án; Quyết định đưa người chưa thành niên vào trường giáo dưỡng; Sơ yêu lý lịch có xác nhận Uy ban nhân dân cấp xã; Danh bản; Tài liệu khác có liên quan 560 Khi tiếp nhận người phải chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng (sau gọi học sinh), Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải kiếm tra hồ sơ lập biên giao nhận Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kê từ ngày tiếp nhận học sinh, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải thông báo việc tiếp nhận học sinh cho cha, mẹ người đại diện hợp pháp người * Hỗn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng 561 Người chưa thành niên có thê hoãn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng trường hợp sau đây: Đang ốm nặng, phải cấp cứu lý sức khoẻ khác mà không thê lại sở chữa bệnh bệnh viện từ cấp huyện trở lên xác nhận; Có lý đáng khác Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện xác nhận 562 Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện có nhiệm vụ làm thủ tục đề nghị Toà án định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng xem xét, định hỗn Tòa án định hoãn chấp hành biện pháp tư pháp phải gửi định cho quan thi hành án hình Công an cấp huyện, Viện kiêm sát cấp người hoãn chấp hành biện pháp tư pháp 563 Khi khơng lý đê hỗn theo quy định khoản Điêu này, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện phải thơng báo cho Toà án đê định thi hành Giải trường hợp người phải chấp hành biện pháp tư pháp đưa vào trường * giáo dưỡng bở trốn 564 Trường hợp người có định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng bỏ trốn quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người cư trú phải định truy tìm, đưa người vào trường giáo dưỡng báo cáo kết cho quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an 565 Khi phát người phải chấp hành biện pháp tư pháp bỏ trốn bị truy tìm cá nhân, gia đình, quan, tố chức có trách nhiệm báo cho quan Cơng an quyền nơi gần bắt giữ đưa đến quan Khi tiếp nhận, lưu giữ người đó, quan Cơng an phải lập biên đưa họ vào trường giáo dưỡng * Chế độ quản lý học sinh trường giáo dưỡng 566 Học sinh phải chịu giám sát, quản lý cán bộ, giáo viên trường giáo dưỡng chấp hành nghiêm chỉnh nội quy nhà trường 567 Căn vào độ ti, giới tính, trình độ văn hố, tính chất mức độ vi phạm, trường giáo dưỡng bố trí học sinh thành to, lớp phân công giáo viên trực tiếp phụ trách 568 Trường hợp học sinh bỏ trốn Hiệu trưởng trường giáo dưỡng định tơ chức truy tìm Thời gian học sinh bở trốn khơng tính vào thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Khi bắt giữ mà học sinh có hành vi chống đối áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết theo quy định pháp luật Uỷ ban nhân dân quan Cơng an cấp có trách nhiệm phối họp việc truy tìm, bắt giữ học sinh bở trốn Khi phát người bị truy tìm, người có trách nhiệm báo cho quan Công an, Ưỷ ban nhân dân nơi gần bắt giữ đưa đến quan 569 Khi bắt người bỏ trốn nhận bàn giao người đó, quan Cơng an phải lập biên bản, lấy lời khai, lưu giữ quản lý người bở trốn, thông báo cho trường giáo dưỡng định truy tìm Khi nhận thơng báo, trường giáo dưỡng định truy tìm phải cử người đến đê nhận đưa học sinh bở trốn trường giáo dưỡng Việc giao, nhận học sinh bó trốn phải lập biên Thời gian lưu giữ tính vào thời gian chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng * Thực lệnh trích xuất 570 Khi có văn yêu cầu quan, người tiến hành tố tụng có thẩm quyền việc trích xuất học sinh Thủ trưởng quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an lệnh trích xuất 571 Trng hợp cần trích xuất học sinh phục vụ yêu cầu giáo dục khám, chừa bệnh Hiệu trưởng trường giáo dưỡng lệnh trích xuất 572 Cơ quan yêu cầu trích xuất chịu trách nhiệm đưa trả học sinh trích xuất đến trường giáo dưỡng thời hạn ghi lệnh trích xuất; giao nhận phải lập biên Chi phí cho việc lại, ăn, học sinh trích xuất Nhà nước cấp quan nhận người trích xuất chi trả Thời hạn trích xuất tính vào thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào 573 trường giáo dưỡng * Chế độ học văn hoá, giáo dục hướng nghiệp, học nghề Học sinh trường giáo dưỡng học văn hóa, giáo dục hướng nghiệp, 574 học nghề theo chương trình Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Cơng an, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Đối với học sinh chưa đạt trình độ cập giáo dục tiểu học, trung học sở việc học văn hoá bắt buộc Đối với học sinh khác tuỳ khả năng, điều kiện thực tế mà tơ chức cho họ học tập phù hợp Ngoài học tập, học sinh phải tham gia lao động trường tơ chức 575 Trường có trách nhiệm xếp cơng việc phù hợp với lứa tuôi sức khoẻ học sinh đê bảo đảm phát triển bình thường thể chất; khơng bố trí cơng việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại Thời gian lao động học sinh không 02 01 ngày Thời gian học tập lao động không 07 01 ngày không 35 01 tuần Kết lao động học sinh sử dụng phục vụ cải thiện đời sống, sinh hoạt học tập học sinh Học sinh nghỉ ngày thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ, tết theo quy định pháp luật 576 Kinh phí mua sách vở, đồ dùng học tập cho học sinh ngân sách nhà * Kiêm tra, đánh giá, xêp loại học sinh tơ chức thi 577 Trường giáo dưỡng có trách nhiệm tố chức kiếm tra, đánh giá, xếp loại nước học sinh tô chức thi học kỳ, kết thúc năm học, chuyên cấp, thi tuyển chọn học sinh giỏi hình thức thi khác 578.Sổ điểm, học bạ, hồ sơ biêu mẫu liên quanđến việc học tập sinh học 579 phảitheo mẫu thống Bộ Giáo dục Đào tạo Chứng học văn hoá, học nghề trường giáo dưỡng cấp cho học sinh 580 có giá trị chứng trường phồ thông, trường dạy nghề * Chế 581 độ sinh hoạt văn hố, văn nghệ, vui chơi giải trí Ngồi học văn hoá, học nghề, lao động, học sinh tham gia hoạt 582 động văn hoá, văn nghệ, thể dục thê thao, đọc sách báo,xem truyền hình hoạt 583 động * Chế vui chơi giải trí khác trường tổ chức độ ăn, mặc học sinh trường giáo dưỡng Học sinh bảo đảm tiêu chuân định lượng gạo, rau xanh, thịt, cá, 584 đường, nước mắm, bột ngọt, muối, chất đốt Ngày lễ, Tet dương lịch, học sinh ăn thêm không ba lần tiêu 585 chuân ăn ngày thường; ngày Tet nguyên đán học sinh ăn thêm không năm lần tiêu chuẩn ăn ngày thường Chế độ ăn học sinh ốm đau, bệnh tật, thương tích y sĩ bác 586 sĩ 587 định 588 Nước sử dụng vào việc ăn, uống sinh hoạt học sinh bảo đảm nước theo quy định ngành y tế 589 Hàng năm, học sinh cấp quần áo, chăn, chiếu, đồ dùng sinh hoạt khác; học sinh nữ cấp thêm đồ dùng cần thiết cho vệ sinh cá nhân * Chế 590 độ đồ dùng sinh hoạt học sinh Căn vào giới tính, lứa ti, đặc điêm nhân thân, tính chât, mức độ phạm tội học sinh, trường xếp chỗ ở, sinh hoạt phù hợp buồng tập thê Buồng phải báo đảm thoáng mát mùa hè, kín gió mùa đơng, hợp vệ sinh mơi trường Diện tích chỗ nằm tối thiếu cho học sinh 2,5 mét vuông (m2) 591 Học sinh bố trí giường nằm có chiếu trải phép sử dụng đồ dùng sinh hoạt cá nhân mình, trừ đồ vật bị cấm sử dụng trường giáo dường Đồ dùng cần thiết cho sinh hoạt học sinh trường cho mượn cấp * Chế 592 độ chăm sóc y tế học sinh trường giáo dưỡng Học sinh khám sức khỏe định kỳ; trường hợp học sinh bị ốm đau, bệnh tật, thương tích điều trị sở y tế trường giáo dường; trường hợp ốm đau, bệnh tật, thương tích nặng vượt khả điều trị trường Hiệu trưởng định đưa họ đến điều trị sở chữa bệnh Nhà nước Kinh phí khám chữa bệnh trường chi trả 593 Tiền khám, chữa bệnh quy định khoản Điều bảo đảm theo quy định Chính phủ Kinh phí tơ chức cai nghiện ma t, điều trị HIV/AIDS cho học sinh theo định mức kinh phí Nhà nước cấp cho trung tâm cai nghiện ma tuý, sở đề nghị quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an Trường hợp học sinh nghỉ học đế đưa gia đình chữa bệnh gia đình học sinh trả chi phí khám, chữa bệnh * Giải 594 trường hợp học sinh trường giáo dưỡng chết Trường hợp học sinh chết, Hiệu trưởng phải báo cho quan điều tra, Viện kiêm sát cấp tỉnh nơi có học sinh chết đe xác định nguyên nhân chết; đồng thời thơng báo cho thân nhân người biết 595 Sau quan điều tra Viện kiêm sát cho phép mai táng trường giáo dường có trách nhiệm tơ chức mai táng báo cáo quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an đế thơng báo cho Tồ án định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Kinh phí cho việc mai táng ngân sách nhà nước cấp Trường hợp thân nhân người chết đề nghị tự tô chức mai táng chịu chi phí trường giao cho thân nhân người chết thực Việc tổ chức mai táng phải bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường * Chế độ gặp thân nhân, liên lạc, nhận tiền, đồ vật, tài sản học sinh trường giáo dưỡng 596 Học sinh gặp thân nhân nơi tiếp đón trường giáo dưỡng phải chấp hành quy định thăm gặp 597 Học sinh gửi nhận thư, nhận quà trừ rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác, đồ vật loại văn hố phấm bị cấm Trường giáo dưỡng có trách nhiệm kiếm tra thư, quà trước học sinh gửi nhận Học sinh có tiền giấy tờ có giá phải gửi trường giáo dưỡng đế quản lý sử dụng theo quy định trường * Chấm dứt thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng 598 Học sinh chấp hành phần hai thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng thực tích cực học tập, tu dưỡng chấp hành tốt nội quy trường Hiệu trưởng đề nghị Tồ án nhân dân cấp huyện nơi trường đóng xem xét, định chấm dứt việc chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng trước thời hạn Tòa án định phải gửi định cho học sinh, trường giáo dưỡng, Tòa án định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, Viện kiêm sát cấp, quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Công an Ngay sau nhận định, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải làm thủ tục cho học sinh trường * Khen thưởng, xử lý vi phạm 599 Học sinh chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, nội quy trường giáo dưỡng, có kết học tập đạt từ loại trở lên lập công Hiệu trưởng định khen thưởng hình thức sau: Biêu dương, tặng giấy khen, tặng quà; Cho tham quan trường giáo dưỡng tổ chức 600 Học sinh vi phạm kỷ luật học tập, lao động có hành vi khác vi phạm nội quy trường giáo dường, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà Hiệu trưởng định xử lý hình thức sau: Khiển trách; Cảnh cáo; Giáo dục cá biệt phòng riêng 601 Học sinh bị giáo dục cá biệt phải làm kiêm điếm tự kiêm điêm trước tố lớp 602 Quyết định khen thưởng xử lý vi phạm lưu vào hồ sơ học sinh * Thủ 603 tục cho học sinh trường giáo dưỡng trường Chậm 01 tháng trước học sinh trường giáo dưỡng hết thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, Hiệu trưởng phải thông báo văn cho ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú gia đình họ biết ngày trường 604 Vào ngày cuối thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, Hiệu trưởng phải cấp giấy chứng nhận chấp hành xong biện pháp đưa vào trường giáo dường cho học sinh trường gửi giấy chứng nhận cho quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an, Tồ án định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Uy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú 605 Học sinh trường phải trả lại đồ dùng trường cho mượn; nhận lại tiền, tài sản đồ vật gửi trường quản lý, chứng học văn hoá, học nghề, tiền tàu xe, tiền ăn thời gian đường trở nơi cư trú Trường hợp hết thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng mà học sinh chưa thực tiến Hiệu trưởng phải có nhận xét riêng kiến nghị biện pháp giáo dục gửi Ưy ban nhân dân cấp xã, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện nơi người cư trú 606 Đối với học sinh chấp hành xong biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng mà không rõ cha, mẹ, nơi cư trú trường có trách nhiệm liên hệ với úy ban nhân dân cấp xã nơi trường đóng để đề nghị giúp đỡ, xếp chỗ ăn, tạo việc làm, học tập 607 Đổi với học sinh 16 tuôi bị ổm đau, bệnh tật đến ngày trường mà khơng có thân nhân đến đón, trường giáo dưỡng phải cử người đưa gia đình giao ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú 608 Trong thời hạn 10 ngày, kế từ ngày trường, học sinh chấp hành xong biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng phải trình báo Uy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú Chi phí tơ chức thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dường * 609 Chi phí tô chức thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng ngân sách nhà nước cấp Cơ quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an có trách nhiệm xây dựng dự tốn ngân sách hàng năm chi cho việc thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, tong họp vào dự toán ngân sách hàng năm quan để Bộ Cơng an gửi Bộ Tài xem xét, trình cấp có tham quyền định 610 Trường giáo dưỡng tiếp nhận giúp đỡ vật chất Uỷ ban nhân dân địa phương, quan, tô chức, cá nhân nước, cá nhân tơ chức nước ngồi đê tổ chức dạy văn hoá, giáo dục hướng nghiệp dạy nghề, mua sắm đồ dùng học tập sinh hoạt cho học sinh 611 CÂU HỎI ÔN TẬP: Bản chất quy định chung thi hành biện pháp tư pháp hình sự? Phân tích quy định pháp luật hành thi hành biện pháp tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội pham? Phân tích quy định pháp luật hành trả lại thi hành biện pháp buộc 612 tài sản, sửa chừa bồi thường thiệt hại, buộc công khai xin lỗi? Việc thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh quy định nào? Trình bày quy định pháp luật thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn? Quy định pháp luật hành thi hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng? 613 TÀI LIỆU THAM KHẢO: PGS.TS Võ Khánh Vinh, NXB Tư pháp 2006, - Pháp luật thi hành án hình Việt Nam - Những vấn đề lý thực tiễn; Luật thi hành án hình Việt Nam 2010; Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 15/QĐ-TTgphêduyệt kế 614 triên hoạch khai Luật thi hành án hình 615 CHƯƠNG 12 THI HÀNH ÁN HÌNH sụ VÀ VẤN ĐÈ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐÒNG ĐẶC TRƯNG PHÁP LÝ CỦA TÀI HỊA NHẬP CỘNG ĐƠNG 616 Nhiệm vụ thi hành án hình khơng dừng lại việc thực đầy đủ nội dung ghi nhận án, định tòa án mà tạo điều kiện cần thiết đê người chấp hành xong hình phạt có thê trở lại sổng bình thường xã hội 617 Thơng thường, người chấp hành xong hình phạt tù, mặt pháp lý họ có đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân phải đổi xử bình đắng cơng dân khác Nhưng thực tế, nguyên nhân khác nhau, họ gặp nhiều khó khăn việc tái hòa nhập sổng cộng đồng, đặc biệt người phải chịu hình phạt tù với thời hạn dài Chính vậy, Đảng Nhà nước ta coi việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội, lầm lờ đe họ cải tạo thân, hòa nhập với sổng bình thường trở thành người có ích cho xã hội sách lớn thê chất nhân đạo chế độ ta, trách nhiệm xã hội 618 Xét chất xã hội - pháp lý, trình tái hòa nhập cộng đồng có tính chất sau: - Bản chất q trình tái hòa nhập cộng đồng, xét mặt xã hội trình quay trở lại với xã hội, tham gia vào quan hệ xã hội với tư cách chủ thê quan hệ xã hội - Xét khía cạnh pháp lý, q trình phục hồi tư cách công dân, phục hồi quyền nghĩa vụ cơng dân thực tế 619 Tuy nhiên, tái hòa nhập cộng đồng trình hai chiều: người tái hòa nhập cộng đồng hướng tới cộng đồng, chiều ngược lại tác động, chi phối cộng đồng hướng tới họ 620 Vì vậy, q trình tái hòa nhập cộng đồng trình kết hợp biện chứng hai chiều nỗ lực, hoạt động tích cực cá nhân người bị phạt với tác động có tính định hướng xã hội nhằm giúp đỡ họ khôi phục địa vị pháp lý lực công dân sau tha tù, hết hạn tù, giúp họ hòa nhập trở lại với cộng đồng CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VÈ TÁI HỊA NHẬP CỘNG ĐÒNG CỦA NHỮNG NGƯỜI ĐÃ CHẤP HÀNH XONG HÌNH PHẠT TÙ 621 Nhận rõ ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt, thời gian gần đây, Đảng ta đề cập vấn đề cách thức văn kiện Ngay Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII Đảng ta nêu rõ: đối xử nhân đạo người bị phạt tù, có chương trình dạy nghề cho phạm nhân giới thiệu việc làm cho họ sau tù, giúp họ nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng Chỉ thị 53/CT-TW ngày 21/3/2000 Bộ Chính trị khẳng định chủ trương nói nhấn mạnh đến yêu cầu cần kết họp phát huy vai trò tổ chức Đảng, cấp quyền, tơ chức đồn cộng đồng dân cư việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong hình phạt tái hòa nhập cộng đồng 622 Những chủ trương Đảng bước chế hóa thành sách, thành quy định pháp luật - Điều BLHS 1999 quy định: “Người chấp hành xong hình phạt tạo điều kiện làm ăn, sinh sống lương thiện, hòa nhập với cộng đồng, có đủ điều kiện luật định xóa án tích - Các quy định trước Luật thi hành án hình có nhiều biện pháp tái hòa nhập cộng đồng áp dụng giai đoạn chấp hành hình phạt tù: lao động, giáo dục văn hóa, pháp luật, dạy nghề, xét giảm án phạt tù, đặc xá, chữa bệnh, trao trả người tù địa phương, - Pháp luật thi hành án hình quy định biện pháp tái hòa nhập cộng đồng áp dụng giai đoạn chấp hành xong hình phạt như: tiếp nhận đổi tượng chấp hành xong hình phạt họ trở nơi cư trú, dạy nghề, lao động hướng nghiệp, dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, hồ trợ tìm kiếm việc làm bố trí việc làm cho đối tượng 623 Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta cơng tác tái hòa nhập cộng đồng mặt xác định phương hướng, đường lối biện pháp, hình thức thực việc tái hòa nhập cộng đồng, mặt khác, xác định rõ trách nhiệm cấp quyền địa phương, quan Nhà nước, tô chức kinh tế, tổ chức xã hội, nhà trường gia đình cơng tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người tha tù, hết hạn tù tái hòa nhập cộng đồng 624 Tổ chức quản lý số đối tượng bị quản chế, cấm cư trú, cải tạo không giam giữ, bị kết án tù cho hưởng án treo không đê họ tái phạm tội; gia đình coi cầu nối quan trọng đê người chấp hành xong hình phạt tù hòa nhập với cộng đồng sau thời gian cách ly khỏi xã hội 625 Đặc CÂU HỎI ÔN TẬP: trưng pháp lý tái hòa nhập cộng đồng? Chủ trương, sách Đảng Nhà nước tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong hình phạt tù? 626 TÀI LIỆU THAM KHẢO: PGS.TS Võ Khánh Vinh, NXB Tư pháp 2006, - Pháp luật thi hành án hình Việt Nam - Những vấn đề lý thực tiễn; Luật thi hành án hình Việt Nam 2010; Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 15/ỌĐ-TTg phê duyệt kế hoạch triển khai Luật thi hành án hình ... thống quan thi hành án hình sự; quan thi hành án hình quan thi hành án dân sự; quan thi hành án cấp quan thi hành án cấp mặt tô chức - Các quan hệ mang tính chất thủ tục (quy phạm hình thức):... lý, mơ hình tố chức hoạt động quan thi hành án phù họp nhằm cao hiệu thi hành án hình * Quan điêm thứ cho rằng: Tố tụng hình việc giải vụ án hình sự; vụ án có thê coi giải xong phán Tòa án thi hành... luật thi hành án hình ngành luật độc lập khơng có nghĩa phủ nhận mối quan hệ biện chứng trình tố tụng hình thi hành án hình sự: tố tụng tiền đề, khởi đầu thi hành án; ngược lại, thi hành án thực