ĐỀ CƯƠNG LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ

1.Hình phạt tử hìnhKN: HPTH là HP đặc biệt chỉ áp dụng đối với người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng( Điều 39 BLHS)Đặc biệt:Đây là HP nghiêm khắc nhất mà nội dung của nó là tước đoạt quyền sống của con người, loại trừ vĩnh viễn người PT ra khỏi XH; loại bỏ khả năng GD, cải tạo người PT.Chỉ áp dụng trong TH PT đặc biệt nghiêm trọng và việc áp dụng, thi hành loại HP này phải tuân thủ theo 1 thủ tục nghiêm ngặt, hạn chế tối đa HPTH

K50 Tư pháp _ Luật Vinh ĐỀ CƯƠNG LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ A Câu điểm Hình phạt tử hình KN: HPTH HP đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng( Điều 39 BLHS) Đặc biệt: - Đây HP nghiêm khắc mà nội dung tước đoạt quyền sống người, loại trừ vĩnh viễn người PT khỏi XH; loại bỏ khả GD, cải tạo người PT - Chỉ áp dụng TH PT đặc biệt nghiêm trọng việc áp dụng, thi hành loại HP phải tuân thủ theo thủ tục nghiêm ngặt, hạn chế tối đa HPTH Thực trạng AD HPTH nước TG: Hiện hầu xóa bỏ HPTH; Có 98 QG xóa bỏ; 28 QG chưa xử lí tử hình cho TH nào; QG AD TH đặc biệt; 74 QG áp dụng HPTH Ví dụ: Ở VN cho trì HPTh cần thiết lí sau: - Do yêu cầu đấu tranh phòng chống TP, nhiều TP đặc biệt nghiêm trọng bắt buộc phải áp dụng để đảm bảo cơng lí: + Ở nước ta giai đoạn tồn nhiều TH PT đặc biệt ngiêm trọng mà HP loại trừ HPTH khơng đủ khả đảm bảo cơng lí, lập lại cơng XH + Cơng lí đòi hỏi chủ thể phải chịu trách nhiệm trước PL hành vi + Nếu loại bỏ HPTh : cơng lí khó đảm bảo; cơng XH khó khơi phục ; ý nghĩa GD chung, phòng ngừa chung khơng đạt tới yêu cầu - Mang ý nghĩa phòng ngừa chung: + HPTh cần thiết để phòng ngừa TP chung riêng + Hiện số người PT nhiều kẻ ngoan cố, sẵn sàng PT có điều kiện, họ phạm tội khơng mơi trường XH bình thường mà K50 Tư pháp _ Luật Vinh hoàn cảnh ngặt nghèo: thời gian chấp hành hình phạt bổ sung thời gian tù + Xét từ yêu cầu phòng ngừa chung, rõ ràng: trình độ dân trí, ý thức PL, thói quen, tập qn PL XH,… chưa cao Vì vậy, khơng có biện pháp răn đe đủ mạnh khó ngăn ngừa, dập tắt - Đảm bảo chất lượng sống an toàn cho XH → đòi hỏi phải AD HPTH Nếu người tù trốn trại, phần tử coi đặc biệt nguy hiểm thoát khỏi kiểm soát PL đe dọa đến an toàn XH làm nhiều người phải lo âu, sợ hãi dẫn đến chất lượng sống khơng bảo đảm ⇒Chính lí sở đế giới hạn định, HPTH giữ lại LHS nước ta - Đặt cao lợi ích cho tồn XH, khơng cho người có tội: + Tính nhân đạo tập trung thể cách triệt để khía cạnh XH Tức việc phòng ngừa, răn đe TP, bảo đảm an toàn XH, đảm bảo chất lượng sống + Khi nói đến nhân đạo, thường xem xét trước hết từ phía người PT mà đơi đánh giá chưa hết lợi ích người khác XH Việc thường nhấn mạnh khía cạnh người PT xuất phát từ ý nghĩ cho hồn cảnh tố tụng, người PT ln coi bên yếu so với Nhà nước Ở VN trì cách : - Hạn chế việc áp dụng hình phạt tử hình; - Hạn chế đến mức tối đa khả áp dụng tội đặc biệt nghiêm trọng khơng áp dụng HP khác nữa; - Nghiêm cấm áp dụng TH Điều 35 BLHS; - Qui định nghiêm ngặt thủ tục THA tử hình Bình luận: - Do loại hình phạt có tính chất nghiêm khắc tước bỏ quyền sống người việc áp dụng chế định thi hành hình phạt phải áp dụng PL, khơng thực tùy tiện K50 Tư pháp _ Luật Vinh - Những hành vi vi phạm pháp luật thi hành hình phạt tử hình: xâm hại đến hoạt động đắn quan bảo vệ PL; xâm hại quyền bất khả xâm phạm thân thể cơng dân; làm giảm lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, quản lí nhà nước ⇒ Do vậy, việc qui định cách chặt chẽ chế định thi hành HP tử hình luật TTHS thể tôn trọng quyền người nước ta, bảo đảm giám sát nhân dân, xã hội hoạt động THA hình nói chung, thi hành HP tử hình nói riêng - Việc qui định trình tự, thủ tục THHP tử hình luật THAHS có ý nghĩa quan trọng: ý nghĩa mặt lập pháp; nâng cao nhận thức nhân dân nói chung, cán quan bảo vệ PL nói riêng cần thiết phải qui định chặt chẽ LTHAHS; góp phần nâng cao hiệu điều tra phòng chống tội phạm, động viên quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào đấu tranh - Hiện LTHAHS HP tử hình có nhiều điểm bật việc thay hình phạt HP xử bắt = tiêm thuốc độc( Điều 50)→ phát tính nhân đạo Cải tạo khơng giam giữ KN: Là hình phạt hệ thống hình phạt CSPL: Điều 31 BLHS 1999, Sửa đổi 2009 HP Cải tạo không giam giữ nghiêm khắc HP cảnh cáo, phạt tiền, nghiêm khắc HP tù có thời hạn Đặc trưng: thực hoạt động giáo dục người bị kết án mơi trường sống làm việc bình thường họ Áp dụng: TH PL định cho thấy người PT giáo dục mơi trường sống bình thường với giúp đỡ quan tổ chức gia đình Thời gian AD: khoản 1, Điều 31 BLHS áp dụng từ tháng đến năm người PT nghiêm trọng PT nghiêm trọng luật qui định mà có nơi làm việc ổn định nơi thường trú rõ ràng K50 Tư pháp _ Luật Vinh Mục đích: tạo điều kiện cho người bị phạt CTKGG lao động, học tập cộng đồng chứng tỏ hối cải, hồn lương mơi trường XH bình thường Dưới giám sát, GD quan, tổ chức , đơn vị quân đội, sở giáo dục, đào tạo UBND xã, phường, thị trấn Ý nghĩa việc AD: - Giáo dục họ mơi trường sống làm việc bình thường họ đòi hỏi chấp hành hình phạt thân người bị kết án vai trò quan trọng chủ thể khác quan, tổ chức giám sát gia đình người - Mặt khác: cần thiết tạo môi trường GD nghiêm khắc phù hợp để người bị kết án chứng tỏ giáo dục thân, tránh tượng không tiếp nhận giáo dục cần thiết Ưu điểm so với hình phạt tù: - Họ nhận giúp đỡ GD chủ thể thân thuộc, gần gũi đời sống bình thường họ : quan, tổ chức, đơn vị QĐ nơi họ làm việc; sở GD – ĐT nơi họ học tập; UBND xã phường thị trấn nơi học cư trú gia đình… - Người bị kết án khơng phải khó khăn việc phải thích nghi với mơi trường mới, sau lại phải tái hòa nhập với mơi trường cũ ⇒Vì vậy, việc thi hành HP CTKGG thực ngiêm túc với chế giám sát, giáo dục chặt chẽ đạt mục đích giáo dục người PT ⇒Ngược lại, khơng có chế độ thi hành phù hợp người bị kết án không tự giác chấp hành án Các quan thi hành không thực đủ chức năng, nhiệm vụ dẫn đến tình trạng người bị kết án “bị thả nổi” môi trường mà họ thực hành vi PT Việc áp dụng hành động mang tính hình thức Bình luận:… - Thi hành HP tử hình đóng vai trò quan trọng việc bảo đảm hiệu đạt tồn q trình TTHS - Việc qui định chế định thi hành HP tử hình góp phần tích cực vào việc thực nhiệm bảo vệ an tồn, vững mạnh chế độ XHCN, tính mạng, SK, danh dự,nhân phẩm, tài sản công dân K50 Tư pháp _ Luật Vinh - Đây biện pháp giáo dục, cải tạo người PT cách hữu hiệu, tiết kiệm chi phí cho nhà nước thực nghiêm túc với chế giám sát chặt chẽ - Trong thời gian chấp hành án người phải chấp hành án CTKGG tạo thu nhập, đóng góp cho Nhà nước - Các qui định PL quyền nghĩa vụ người bị kết án CTKGG có phân hóa đối tượng phải chấp hành án( Điều 76)… Việc phân hóa đối tượng bị kết án có ý nghĩa việc lựa chọn áp dụng biện pháp giám sát, GD phù hợp cho người kết án nhằm đạt hiệu giáo dục cải tạo cao - Việc qui định miễn, giảm, chấp hành HP CTKGG trường hợp người bị kết án chấp hành 1/3 thời hạn ( người thành niên), ¼ thời hạn(đối với người chưa thành niên)→ thể tính nhân đạo khuyến khích người bị kết án tích cực cải tạo, thực hành vi có ích - Bất cập: + Người bị kết án chưa tự giác chấp hành: chưa thực , đầy đủ triệt để quyền nghĩa vụ ý thức tự giác người chấp hành án; thiếu trách nhiệm tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ giám sát, giáo dục người bị kết án + Cơ quan THA thiếu trách nhiệm, không thực đầy đủ chức , nhiệm vụ mình, chưa phân cơng cụ thể người có nhiệm vụ giám sát phân cơng cách chung chung, dẫn đến tình trạng đùn đầy, ỷ lại Hình phạt tù Hình phạt tù thực chất việc hạn chế( tước) số quyền tự do, giam giữu người bị kết án phạt tù trại giam; cách li người khỏi mơi trường XH bình thường để thực mục đích HP đảm bảo cơng lí, cơng XH; cải tạo, giáo dục người PT phòng ngừa tội phạm Gồm loại: tù có thời hạn tù chung thân CSPL: chương III luật THADS 2010; Điều 33, 34 BLHS 3.1 Tù có thời hạn: - CSPL: Điều 33 BLHS K50 Tư pháp _ Luật Vinh + Tù có thời hạn giữ vị trí quan trọng hệ thống hình phạt hành Là hình phạt lâu đời phổ biến KN: buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt trại giam thời gian định - Thực chất : giam người bị kết án trại giam tức cách li người khỏi mơi trường XH bình thường để giáo dục cải tạo họ - Tù có thời hạn người phạm tội có mức tối thiểu tháng mức tối đa 20 năm Hạn chế: hạn chế lâu dài chức XH bình thường 1con người làm tê liệt,lãng qn thói quen XH có ích họ như( học tập, quan hệ gia đình nghề nghiệp,…) Sau việc khôi phục lại quan hệ khó khăn Có TH mà mục đích HP đạt mà không cần đến cách ly người PT khỏi mơi trường bình thường XH cần AD hình phạt khơng phải hình phạt tù Khắc phụ hạn chế hình phạt tù cách khơng ngừng bổ sung hình phạt có khả thay HP tù, loại HP tù có mức tù ngắn hạn 3.2 Tù chung thân CSPL: Điều 34 BLHS KN: HP tù giam không thời hạn, HP nghiêm khắc mà ND tước quyền tự người bị kết án, khơng có thời hạn.AD người phạm tội trường hợp đặc biệt nghiêm trọng, thể tính thận trọng khơng AD người chưa thành niên PT: thể tính nhân đạo bước phát triển PLHS nước ta Ngoài tù chung thân diện với tính cách HP để lựa chọn với HP tù có thời hạn tội đặc biệt nghiêm trọng có tình tiết tăng nặng tội đặc biệt nguy hiểm xâm phạm ANQG; giết người có tình tiết tăng nặng ; tội ngiêm trọng xâm phạm nghĩa vụ trách nhiệm quân nhân; tội đặc biệt nghiêm trọng chống loài người PT chiến tranh Thủ tục THHP giống trình tự, thủ tục THHP tù có thời hạn K50 Tư pháp _ Luật Vinh ⇒ Là hình phạt nghiêm khắc, nên việc áp dụng cân nhắc , xem xét kĩ lưỡng áp dụng trường hợp PT TH đặc biệt nghiêm trọng chưa đến mức tử hình  Bình luận:… Án treo CSPL: Điều 60 BLHS 1999 Mục 1, chương V, Luật THAHS 2010 Án trèo: phần hoạt động THAHS nước ta, hoạt động quan , tổ chức giao nhiệm vụ thi hành án ND án, định có hiệu lực PL TA theo qui định PL Đặc trưng việc thi hành hình phạt: - Chung: + Là người bị kết án chấp hành hình phạt khơng phải cách li khỏi Xh, cải tạo, GD cộng đồng + Là ưu bởi: không bị tước quyền tự do, sống làm việc môi trường lành mạnh quan, tổ chức địa phương,… + Chịu trách nhiệm thi hành HP quan NN, tổ chức, cá nhân - Riêng: + Là BP miễn chấp hành HP từ có điều kiện, việc thành án treo lại gần gũi với TH HP khơng phải tù Vì vậy, người ta có thi hành án treo phần việc thi hành HP khơng phải tù tử hình + Đặc trưng lớn nhất: người bị kết án giám sát, giáo dục mơi trường bình thường quen thuộc quan, tổ chức địa phương nơi người bị kết án học tập, công tác, cư trú trước PT với chế độ chấp hành án Chính phủ qui định + Trách nhiệm giám sát, GD người bị kết án : quan, tổ chức quyền địa phương gia đình Bình luận: - Theo Khoản 2, Điều 227 234 BLHS người hưởng án treo giao cho quyền xã, phường, trị trấn quan,tổ chức nơi người bị kết án cư trú làm việc để theo dõi, giám sát việc cải tạo K50 Tư pháp _ Luật Vinh - NĐ 61 CP ngày 30/10/2010 quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức phải cử người trực tiếp giám sát, giáo dục người bị kết án cấp sổ theo dõi án treo định kì phải báo cáo kết giáo dục, cải tạo,… - Thực tiễn áp dụng, thực hình phạt gặp nhiều khó khăn,nảy sinh nhiều vấn đề ảnh hưởng đến việc thi hành án treo như: + Chính quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức phân công cho tư pháp phường hay cơng an chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ này→ nảy sinh tình trạng đùn đẩy,khơng làm + UBND xã, phường, thị trấn phối hợp với quan, đồn thể , gia đình việc giám sát, giáo dục người bị kết án + Việc quản lí THA treo nhiều địa phương bị thả + Đối với bị kết án bị nhắc nhở có vi phạm; khơng biểu dương kịp thời cải tạo tiến bộ, người bị kết án treo quyền xã, phường, thị trấn đề nghị xét giảm thử thách + Về phía cơng an xã, phường, thị trấn : nhiều nơi công an không nắm trường hợp chuyển nơi cư trú, chuyển công việc người bị kết án + Về phía tòa án: sau xét xử nhiều trường hợp không gửi đầy đủ sao, án, định thi hành án cho quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức giám sát, GD Nhiều tòa án thực trách nhiệm theo dõi THA treo chưa tốt; hoạt động kiểm sát THA treo VKS chưa thực thường xun ⇒ Tồn khó khăn, bất cập, hạn chế dẫn đến kết THA treo chưa tốt Tỉ lệ tái phạm người bị kết án treo cao - Giải pháp: + Nâng cao nhận thức vai trò hình phạt chính( khơng phải phạt tử tử hình) đấu tranh phòng chống TP nước ta + Hồn thiện PL thi hành cán HP khơng phải phạt tù tử hình theo hướng: ban hành VBPL thống THA; qui định cụ thể rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan THA; qui định cụ thể, đầy đủ thủ tục thi hành án hình phạt khơng phải hình phạt tù tử hình K50 Tư pháp _ Luật Vinh + Hoàn thiện tổ chức quản lí cơng tác thi hành án có hình phạt khơng phải hình phạt tù tử hình Quản chế CSPL: Điều 38 BLHS Quản chế buộc người bị kết án phạt tù phải cư trú, làm ăn sinh sống cải tạo địa phương định Có kiểm sốt, GD quyền nhân dân địa phương Nội dung: - Trong thời gian quản chế, người bị kết án không tự ý khỏi nơi cư trú, bị tước số quyền công dân theo Điều 39 BL bị cấm hành nghề làm công việc định - số quyền bị cấm: quyền tự lại; quyền ứng cử, quyền bầu cử đại biểu, quan quyền lực Nhà nước; quyền làm việc quan Nhà nước; quyền tự nghề nghiệp Điều kiện áp dụng: - Đối tượng bị quan quản chế, theo qui định Điều 38 phải là: người bị kết án phạt tù; phạm tội xâm phạm ANQG; người tái phạm nguy hiểm TH khác - Thời hạn: tính thời hạn quản chế ngày chấp hành xong hình phạt tù Tác dụng phòng ngừa TP - Xuất phát từ kiểm sốt, GD quyền nhân dân địa phương nên quản chế có tác động nơi mà người bị quản chế đó, khơng thể nơi hồn tồn lạ - Không tạo cho người bị quản chế điều kiện thận lợi việc làm nghề nghiệp để PT ⇒Như vậy, HP quản chế loại hình phạt bổ sung cho hình phạt tù có thời hạn Bình luận: - Thực trạng: K50 Tư pháp _ Luật Vinh + Việc xét xử TAND nay, chưa đề cao vai trò hình phạt phụ, nhiều việc áp dụng PL chưa triệt tiêu để đảm bảo người, tội + Việc qui định VBPL chậm đổi mới, nhiều VBPL cần phù hợp để điều chỉnh QHXH → văn chồng chéo tạo nên việc sử dụng áp dụng PL gặp nhiều khó khăn trở ngại cán quan thực thi PL + Các quan có trách nhiệm thi hành án thờ ơ, chưa thật xâu xát đến đối tượng - Đề xuất: + Nâng cao, bồi dưỡng cho cán thực thi quyền lực PL hiểu rõ tâm trạng vai trò HP bổ sung + Nhanh chóng, kịp thời ban hành, sửa đổi VBPL tránh chồng chéo, để kịp thời điều chỉnh QHXH phức tạp + Nâng cao ý thức trách nhiệm cán địa phương vai trò, ý nghĩa việc quản lí người bị quản chế, đồng thời nâng cao quyền nghĩa vụ ⇒ Như vây,… Cấm cư trú CSPL: Điều 37 BLHS KN: buộc người bị kết án người tạm trú địa phương định Đặc trưng: có lịch sử chục năm tồn Vai trò: hình phạt bổ sung hệ thống pháp luật HS Theo qui định BLHS 1999 hình phạt cấm cư trú: khơng có trường hợp luật buộc phải áp dụng Đk AD: - Đối tượng AD : người bị kết án phạt tù→ đối tượng đặc biệt - Thời điểm tính thời hạn: tính từ ngày chấp hành xong HP tù - Thời hạn: đến năm kể từ ngày chấp hành xong HP tù 10 K50 Tư pháp _ Luật Vinh ⇒Như vậy, HP áp dụng loại tội phạm trừ tội phạm nghiêm trọng đến TP đặc biệt nghiêm trọng ⇒Thế hình phạt bổ sung HP tù có thời hạn Các hình phạt cảnh cáo , phạt tiền , cải tạo không giam giữ, truc xuất, chung thân tử hình khơng thỏa mãn điều kiện nêu khơng thể bổ sung HP cấm cư trú ⇒Trong trường hợp phải tuyên số HP bổ sung hình phạt kết hợp với tất hình phạt bổ sung khác trừ HP quản chế  Bình luận:… B.Câu điểm: Điểm luật THAHS so với LTTHS - Tố tụng hình việc giải vụ án hình sự, THAHS giai đoạn cảu TTHS - THAHS có mối quan hệ chặt chẽ với giai đoạn tố tụng trước hoạt động đặc thù có mục đích trực tiếp riêng biệt - Chính THAHS cụ thể hóa luật THAHS sửa đổi bổ sung 2010 Điểm mới: Thay đổi hình thức tử hình tiêm thuốc độc điều 59 Xin nhận tử thi hài cốt người thi hành án điều 60 Thêm sở y tê, quan chấp hành án công tác Khoản điều thông tư 40 gặp vc phòng riêng Xét đề nghị giảm chấp hành án phạt điều 33 Phạm nhân liên lạc đt điều 47 Cơ quan thi hành án thống kê điều 13 Bất cập: - Từ luật THAHS có hiệu lực, việc THA tử hình thực hình thức tiêm thuốc độc chưa AD nơi chưa xây dựng xong nhà THA tử hình; trang thiết bị dụng cụ cơng tác THA tử hình đầy đủ đnag thiếu thuốc→ Nên việc thực THA tử hình tiên thuốc độc TP chưa thực 11 K50 Tư pháp _ Luật Vinh - Bất cập nhân sự: + Ở quyền địa phương: UBND cấp chưa tập huấn, đào tạo chuyên môn để phối hợp với công an việc lập hồ sơ quản lí người chấp hành án địa phương + Về phía ngành cơng an, đội ngũ cán bộ, chiến sĩ làm công tác THAHS hỗ trợ tư pháp công an chưa tập huấn, đào tạo chuyên sâu Việc cấp cán phải kiêm nhiệm nhiều cơng tác càn gặp nhiều khó khăn + Về phía ngành kiểm sát, cán bộ, kiểm sát viên trực tiếp làm công tác THADS không ổn định, phải thay đổi - Tổ chức máy quan THA: nhiều bất cập, đầu mối THA thiếu tập trung Mô hình tố chức hành tạo nên tình tạng chồng chéo trình thực thi nhiệm - Việc THA gặp nhiều sai sót, vướng mắc cán chủ quan phần thiếu hướng dẫn cụ thể 12 ... chế độ thi hành phù hợp người bị kết án không tự giác chấp hành án Các quan thi hành không thực đủ chức năng, nhiệm vụ dẫn đến tình trạng người bị kết án “bị thả nổi” môi trường mà họ thực hành. .. chương V, Luật THAHS 2010 Án trèo: phần hoạt động THAHS nước ta, hoạt động quan , tổ chức giao nhiệm vụ thi hành án ND án, định có hiệu lực PL TA theo qui định PL Đặc trưng việc thi hành hình phạt:... cụ thể hóa luật THAHS sửa đổi bổ sung 2010 Điểm mới: Thay đổi hình thức tử hình tiêm thuốc độc điều 59 Xin nhận tử thi hài cốt người thi hành án điều 60 Thêm sở y tê, quan chấp hành án công tác