Năng suất của doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam vai trò của xuất khẩu, hoạt động đổi mới và môi trường kinh doanh

Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn1 of 56 LỜI CAM ĐOAN Nghiên cứu xin cam đoan luận văn nghiên cứu khơng chép luận văn tiến sĩ Các lý thuyết, số liệu phương pháp tiến hành nghiên cứu trích nguồn rõ ràng Người cam đoan Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn1 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn2 of 56 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn q thầy cơ, gia đình, đồng nghiệp bạn bè ln bên để động viên nghiên cứu hồn thành luận án tiến sĩ Tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc đến hai thầy hướng dẫn nghiên cứu hoàn thành đề tài PGS TS Nguyễn Hữu Dũng TS Vũ Thành Tự Anh Tiếp theo tác giả xin chân thành cảm ơn đến GS.TS Nguyễn Trọng Hoài, TS Nguyễn Hoàng Bảo, PGS TS Nguyễn Thuấn, TS Phạm Khánh Nam, TS Trương Đăng Thụy, thầy Phùng Thanh Bình, TS Trần Thị Tuấn Anh cho nghiên cứu nhận xét, góp ý cho luận văn nghiên cứu Tác giả xin cảm ơn người đồng nghiệp, bạn bè nguồn cổ vũ tinh thần suốt trình học tập Tác giả xin gửi lời chân thành cảm ơn đến Cô Hay Sinh, cô Thu Vân, hội T+, anh Khánh Duy Tác giả tri ân sâu sắc đến hai bậc sinh thành nghiên cứu bên cạnh động viên nghiên cứu, lo miếng ăn giấc ngủ, chăm sóc bé Nam Anh để tác giả có thời gian để vừa làm việc vừa hồn thành luận văn Công ơn cha mẹ suốt đời ln ghi tạc lòng Tác giả cảm ơn đến gia đình nhỏ nghiên cứu, người chồng đứa gái nhỏ nguồn động viên để nghiên cứu hồn thành ước mơ hoàn thành bậc học tiến sĩ Tác giả nhận thức thân cần cố gắng thật nhiều đường học thuật tới nên nghiên cứu sau hoàn thành luận án tiến sĩ nỗ lực học hỏi không ngừng Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn2 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn3 of 56 MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục hình vẽ Danh mục bảng biểu Danh mục chữ viết tắt Chương 1: Giới thiệu 1.1 Lý lựa chọn đề tài 1.1.1 Bối cảnh giới 01 1.1.2 Bối cảnh Việt Nam 03 1.1.3 Vấn đề nghiên cứu 09 1.2 Mục tiêu nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 11 1.3 Đối tượng nghiên cứu 12 1.4 Phạm vi nghiên cứu 12 1.5 Phương pháp nghiên cứu 12 1.6 Nguồn số liệu 13 1.7 Cấu trúc luận án 13 1.8 Đóng góp luận án 17 Chương 2: Tổng quan sở lý thuyết vấn đề nghiên cứu 18 2.1 Khái niệm suất 18 2.2 Nguồn gốc khác biệt tăng trưởng tổng suất yếu tố 19 2.3 Lý thuyết phân tích yếu tố ảnh hưởng đến TFP doanh nghiệp 23 2.4 Lý thuyết mối liên hệ xuất suất 26 2.5 Lý thuyết mối liên hệ đổi suất 33 Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn3 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn4 of 56 2.6 Lý thuyết mối liên hệ môi trường kinh doanh suất thông qua vai trò trung gian hoạt động đổi 41 2.7 Khung phân tích 53 Chương 3: Thực trạng phát triển DNNVV giai đoạn 2005-2013 55 3.1 Khái niệm DNNVV 55 3.2 Chủ trương phủ việc phát triển DNNVV 56 3.3 Thực trạng DNNVV Việt Nam giai đoạn 2005-2013 56 Chương 4: Dữ liệu phương pháp nghiên cứu 77 4.1 Dữ liệu nghiên cứu 77 4.2 Phương pháp nghiên cứu 77 4.3 Đo lường biến mơ hình nghiên cứu 98 Chương 5: Kết nghiên cứu 109 5.1 Kết ước tính phân tích tổng suất yếu tố (TFP) 109 5.2 Kết nghiên cứu suất với hoạt động xuất 115 5.3 Kết nghiên cứu quan hệ suất hoạt động đổi 122 5.4 Kết nghiên cứu quan hệ suất môi trường kinh doanh 135 5.5 Kết luận tổng hợp thống kết nghiên cứu 141 Chương 6: Kết luận kiến nghị 148 6.1 Kết luận 148 6.2 Hàm ý sách 152 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn4 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn5 of 56 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DN DNNVV Mqh Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vừa Mối quan hệ MTKD NĐ NLSX QĐ QĐ-TTg R&D Môi trường kinh doanh Nghị định Năng lực sản xuất Quy mô Quyết định-thủ tướng Research and Development SH SP TFP TT Sở hữu Sản phẩm Tổng suất yếu tố Thông tư Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn5 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn6 of 56 DANH BẢNG BIỂU Bảng Trang Bảng 1.1: Các trở ngại DNNVV trình phát triển Bảng 2.1: Các biến đo lường mạng lưới theo ba cấp độ 46 Bảng 3.1 Phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ theo quy mô lao động theo 55 nguồn vốn Bảng 3.2 Quy mô tính thức DNNVV theo năm 57 Bảng 3.3 Hình thức sở hữu DNNVV theo năm 57 Bảng 3.4: Loại máy móc thiết bị DN sử dụng theo thời gian 58 Bảng 3.5: Tỷ lệ % đầu tư vào khoản mục 58 Bảng 3.6: Mục đích việc đầu tư 59 Bảng 3.7 Tỷ lệ lao động có chun mơn, kỹ 59 Bảng 3.8 Tỷ lệ lao động có chun mơn theo quy mơ doanh nghiệp 60 Bảng 3.9: Đào tạo lao động 60 Bảng 3.10: Tỷ lệ doanh nghiệp xuất theo thời gian 61 Bảng 3.11 Hình thức xuất phần trăm xuất trực tiếp doanh 61 thu Bảng 3.12: Tỷ lệ xuất đến quốc gia theo thời gian 62 Bảng 3.13: Tỷ lệ xuất đến quốc gia theo quy mô 63 Bảng 3.14 Tỷ lệ DN cho xuất giúp chuyển giao công nghệ 64 Bảng 3.15: Tỷ lệ doanh nghiệp tiến hành hoạt động đổi 65 Bảng 3.16 Tỷ lệ doanh nghiệp tiến hành đổi theo quy mô 66 Bảng 3.17: Lý doanh nghiệp tiến hành áp dụng quy trình sản xuất mới/ 67 cơng nghệ Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn6 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn7 of 56 Bảng Trang Bảng 3.18: Chi phí giao dịch khơng thức 68 Bảng 3.19: Mục đích giao dịch khơng thức theo thời gian 68 Bảng 3.20: Số lần tiếp tra, thời gian giải thủ hành thời 69 gian để có đăng ký kinh doanh Bảng 3.21: Hỗ trợ nhà nước doanh nghiệp 70 Bảng 3.22: Điều kiện vận chuyển doanh nghiệp 71 Bảng 3.23: Vị trí tọa lạc doanh nghiệp 71 Bảng 3.24: Tiếp cận tín dụng thức theo loại hình doanh nghiệp theo thời gian 71 Bảng 3.25: Nhu cầu vay thức theo quy mô theo thời gian 72 Bảng 3.26: Lý vay thức theo thời gian 72 Bảng 3.27: Lý không làm đơn vay từ nguồn không thức 72 Bảng 3.28: Tiếp cận internet, web, mail 73 Bảng 3.29: Trở ngại tiềm kinh tế 74 Bảng 3.30: Dự kiến phát triển sản phẩm dây chuyền 74 Bảng 3.31: Khó khăn việc phát triển sản phẩm dây chuyền 75 Bảng 3.32 Các trở ngại việc phát triển 75 Bảng 3.33 Biện pháp giúp đỡ nhà nước 76 Bảng 4.1 Mơ hình nhiều biến trung gian đồng thời 99 Bảng 4.2 Biến đầu mô hình ước tính TFP 100 Bảng 4.3 Mơ tả đo lường biến đầu vào để ước lượng suất mơ 101 hình hàm sản xuất Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn7 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn8 of 56 Bảng Bảng 5.1 Kết ước lượng hàm sản xuất ước tính TFP theo Trang 109 phương pháp khác Bảng 5.2: Tổng suất yếu tố theo ngành theo thời gian 110 Bảng 5.3: Kiểm định khác biệt suất theo quy mô 111 Bảng 5.4: Kiểm định khác biệt suất doanh nghiệp xuất 111 không xuất Bảng 5.5: Kiểm định khác biệt suất doanh nghiệp đổi DN 112 không đổi Bảng 5.6: Kiểm định khác biệt suất miền 114 Bảng 5.7: Kiểm định khác biệt suất trước khủng hoảng sau 114 khủng hoảng Bảng 5.8 Kết hồi quy ảnh hưởng xuất nơi xuất lên 115 suất Bảng 5.9 Mơ hình hồi quy phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động 123 đầu tư Bảng 5.10 Mơ hình phân tích yếu tố ảnh hưởng đến xác suất đầu 127 đổi Bảng 5.11: Mơ hình phân tích ảnh hưởng hoạt động đổi lên 131 suất Bảng 5.12: Mơ hình phân tích ảnh hưởng MTKD lên suất 134 Bảng 5.13: Kết luận tổng hợp từ mơ hình phân tích 144 Bảng 5.14: Mức độ tác động xuất khẩu, hoạt động đổi MTKD 147 lên suất theo mơ hình định lượng khác Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn8 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn9 of 56 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình Trang Hình 1.1 Tổng số doanh nghiệp nước từ 2006 đến 2014 Hình 1.2 Tỷ lệ doanh nghiệp phân theo khu vực va theo thời gian Hình 1.3: tỷ lệ DN ngồi nhà nước theo quy mơ Hình 1.4: TFP DNNVV số quốc gia Hình 1.5: Số lượng DN đăng ký thành lập giải thể giai đoạn 2007-2015 Hình 2.1 : Tiến cơng nghệ đóng góp vào tăng trưởng TFP 20 Hình 2.2: Hiệu mặt kỹ thuật tính kinh tế theo quy mơ tác động 21 lên suất Hình 2.3: Phân bổ nguồn lực hiệu ảnh hưởng đến tăng trưởng TFP 23 Hình 2.4: Sơ đồ khung phân tích luận án 54 Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn9 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn10 of 56 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Tóm tắt nghiên cứu thực nghiệm mối quan hệ xuất suất Phụ lục 2:Tóm tắt nghiên cứu thực nghiệm mối quan hệ hoạt động đổi suất Phụ lục 3: Tóm tắt nghiên cứu thực nghiệm mối quan hệ MTKD suất Phụ lục 4:Nghị định thông tư liên quan đến DNNVV Phụ lục 5: Thống kê mô tả biến mơ hình nghiên cứu Phụ lục 6: Ma trận tương quan biến đưa vào mơ hình nghiên cứu Phục lục 7: Kiểm tra đa cộng tuyến mơ hình nghiên cứu ảnh hưởng xuất lên suất Phục lục 8: Kết hồi quy ảnh hưởng xuất lên suất theo Fixed Effect Phụ lục 9: Mơ hình ảnh hưởng xuất lên suất theo Random Effect Phụ lục 10:Mô tả mơ hình tác động tổng hợp cho biến hỗ trợ doanh nghiệp Phục lục 11: Kinh nghiệm phát triển DNNVV Hàn Quốc, Nhật Bản Đài Loan Phụ lục 12: Luật hỗ trợ DNNVV 2017 Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn10 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn225 of 56 triển DNNVV Rào cản gia nhập rút khỏi thị trường doanh nghiệp vừa nhỏ vùng lãnh thổ dễ dàng Các doanh nghiệp vừa nhỏ bắt đầu kinh doanh cách tham gia chế tạo cho doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp hạt nhân mà mà phủ hỗ trợ tư vấn quản lý hỗ trợ tài Các doanh nghiệp hạt nhân có trách nhiệm phối hợp, giám sát cải tiến hoạt động doanh nghiệp vệ tinh Ưu điểm DNNVV làm doanh nghiệp vệ tinh cho DN lớn DN hạt nhân DNNVV có thị trường sẵn có mà khơng cần phải phát triển thương hiệu riêng Điều tiết kiệm chi phí quảng cáo chí phí nghiên cứu phát triển Một đặc điểm khác DNVVN Đài Loan họ có mức độ chun mơn hóa cao hiệp hội đóng phát huy tốt vai trò việc liên kết hợp tác với DNVVN Điều giúp cho DNVVN Đài Loan phát huy lợi kinh tế quy mô; sử dụng nguồn lực hiệu cuối giúp cho DNVVN tạo giá trị gia tăng cao Cuối cùng, thành công DNVVN Đài Loan phủ ban hành hệ thống sách để hỗ trợ cho DNVVN hỗ trợ tín dụng, cơng nghệ, nghiên cứu R&D, kiểm sốt chất lượng sản phẩm; quản lý đào tạo; hỗ trợ kiểm sốt nhiễm mơi trường; hỗ trợ nghiên cứu phát triển thị trường quốc tế; hợp tác phát triển Kinh nghiệm phát triển DNNVV Nhật Bản Nhật Bản kinh tế lớn với nhiều tập đoàn kinh tế, công ty đa quốc gia hoạt động ngồi nước Tuy vậy, khu vực DNNVV có vai trò có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế Các đặc trưng DNNVV Nhật hoạt động vệ tinh doanh nghiệp lớn, nhận thầu lại công việc doanh nghiệp lớn Các doanh nghiệp tổ chức theo giai tầng bao gồm tầng lớp: tầng doanh nghiệp lớn (tập đoàn), tầng doanh nghiệp DNNVV Trong doanh nghiệp DNNVV có gắn bó mật thiết, lâu dài, có hợp đồng dài hạn liên tục với doanh nghiệp lớn Các sách hỗ trợ DNNVV linh hoạt phù hợp với đặc điểm giai đoạn Điều thấy rõ ràng qua giai đoạn phát triển kinh tế Nhật Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn225 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn226 of 56 Trong giai đoạn sau chiến tranh, phủ đưa biện pháp để hỗ trợ cho DNNVV gặp nhiều khó khăn ban hành Luật chống độc quyền nhằm đảm bảo môi trường cạnh tranh bình đẳng Tiếp đó, thời kỳ kinh tế tăng trưởng nhanh, phủ có biện pháp hỗ trợ kinh doanh, bảo vệ quyền lợi DNNVV trước doanh nghiệp lớn để phát huy vai trò quan trọng DNNVV phát triển nhanh kinh tế Trong thời kỳ kinh tế phát triển ổn định, phủ tập trung vào khuyến khích DNNVV phát triển khoa học cơng nghệ, tăng cường đầu tư nước phù hợp với hoàn cảnh thực tế Trong giai đoạn nay, biện pháp phủ lại tập trung vào phát triển doanh nghiệp mới, doanh nghiệp kinh doanh mạo hiểm doanh nghiệp kinh doanh có tính chất đổi để khôi phục kinh tế * Bài học kinh nghiệm từ mơ hình phát triển DNNVV Nhật, Hàn Quốc Đài Loan - “Hợp đồng phụ” chìa khố cho doanh nghiệp vừa nhỏ nước Đơng Á phát triển “Hợp đồng phụ” có nghĩa doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia chế tạo phụ tùng, linh kiện, hay phận sản phẩm cho doanh nghiệp lớn, tập đoàn mang ý nghĩa hoàn toàn khác so với liên kết theo chiều dọc liên kết theo chiều dọc có nghĩa cơng ty lớn cố gắng sản xuất toàn chi tiết, phụ tùng cơng ty - Doanh nghiệp vừa nhỏ Đông Á không nhận bảo hộ cạnh tranh từ phía nhà nước mà thay vào sách nhìn chung giúp đỡ khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển mạnh môi trường cạnh tranh lành mạnh bình đẳng - Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ theo hướng đẩy mạnh xuất tảng sách, khung pháp lý thể chế để phát triển kinh tế sách bảo hộ sản xuất nước để doanh nghiệp vừa nhỏ nước sản xuất sản phẩm thay nhập - Sự ổn định trị tảng kinh tế vĩ mô tạo điều kiện thuận lợi cho cho doanh nghiệp vừa nhỏ tăng trưởng phát triển ngày Sự trợ giúp từ phía phủ quyền địa phương hoạt động nghiên cứu phát triển, thành Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn226 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn227 of 56 lập trung tâm phát triển công nghệ, đào tạo kinh nghiệm, hỗ trợ tín dụng nguyên nhân giúp doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển mạnh mẽ Việt Nam nên phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ theo hướng nước Đông Á tập trung đẩy mạnh xuất mà khơng phải sách bảo hộ sản xuất nước Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nên tập trung vào chế thị trường mở cho phép loại bỏ doanh nghiệp bất lợi cạnh tranh thúc đẩy việc gia nhập thị trường doanh nghiệp phát triển doanh nghiệp có lợi cạnh tranh Nếu sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tập trung vào tiêu chuẩn quy mô doanh nghiệp mà không tập trung vào suất lao động dẫn đến sụp đổ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Phụ lục 12: Luật hỗ trợ DNNVV 2017 ban hành tháng năm 2017 QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Luật số: 04/2017/QH14 Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2017 LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định nguyên tắc, nội dung, nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Đối tượng áp dụng Doanh nghiệp thành lập, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật doanh nghiệp, đáp ứng tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Luật Cơ quan, tổ chức cá nhân liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn227 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn228 of 56 Doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ làm chủ doanh nghiệp nhỏ vừa có nhiều phụ nữ sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở lên, có người quản lý điều hành doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập để thực ý tưởng sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh có khả tăng trưởng nhanh Chuỗi giá trị mạng lưới liên kết tạo giá trị gia tăng cho sản phẩm dịch vụ, bao gồm giai đoạn tiếp nối từ hình thành ý tưởng, thiết kế, sản xuất, phân phối sản phẩm đến người tiêu dùng Chuỗi phân phối sản phẩm mạng lưới trung gian thực phân phối sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa đến người tiêu dùng doanh nghiệp, tổ chức đầu tư, kinh doanh thực Cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa (sau gọi sở kỹ thuật) sở cung cấp thiết bị dùng chung để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thiết kế, thử nghiệm, đo lường, phân tích, giám định, kiểm định sản phẩm, hàng hóa, vật liệu Cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ vừa (sau gọi sở ươm tạo) sở cung cấp điều kiện hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực dịch vụ cần thiết cho tổ chức, cá nhân hoàn thiện ý tưởng kinh doanh, phát triển doanh nghiệp giai đoạn thành lập Cụm liên kết ngành hình thức liên kết doanh nghiệp ngành doanh nghiệp, tổ chức có liên quan hợp tác cạnh tranh Khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo (sau gọi khu làm việc chung) khu vực cung cấp không gian làm việc tập trung, không gian trưng bày sản phẩm, cung cấp tiện ích để hỗ trợ, liên kết doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Điều Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình qn năm khơng 200 người đáp ứng hai tiêu chí sau đây: a) Tổng nguồn vốn khơng q 100 tỷ đồng; b) Tổng doanh thu năm trước liền kề không 300 tỷ đồng Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp vừa xác định theo lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp xây dựng; thương mại dịch vụ Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều Nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải tôn trọng quy luật thị trường, phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn228 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn229 of 56 Bảo đảm công khai, minh bạch nội dung, đối tượng, trình tự, thủ tục, nguồn lực, mức hỗ trợ kết thực Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa có trọng tâm, có thời hạn, phù hợp với mục tiêu hỗ trợ khả cân đối nguồn lực Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa sử dụng nguồn lực Nhà nước tổ chức, cá nhân tài trợ thực theo quy định tổ chức, cá nhân không trái quy định pháp luật Trường hợp doanh nghiệp nhỏ vừa đồng thời đáp ứng điều kiện mức hỗ trợ khác nội dung hỗ trợ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan doanh nghiệp lựa chọn mức hỗ trợ có lợi Trường hợp nhiều doanh nghiệp nhỏ vừa đáp ứng điều kiện hỗ trợ theo quy định Luật ưu tiên lựa chọn doanh nghiệp nhỏ vừa phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp nhỏ vừa sử dụng nhiều lao động nữ Doanh nghiệp nhỏ vừa nhận hỗ trợ thực đầy đủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều Nguồn vốn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Nguồn vốn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm: a) Nguồn vốn tín dụng có hỗ trợ, bảo lãnh Nhà nước; b) Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; c) Nguồn vốn hỗ trợ từ miễn, giảm thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất khoản khác phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; d) Nguồn vốn hợp pháp từ tổ chức, cá nhân nước nước Nguồn vốn hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quy định điểm a, b c khoản Điều phải lập dự toán, thẩm định, phê duyệt, toán theo quy định pháp luật Điều Các hành vi bị nghiêm cấm việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa không nguyên tắc, đối tượng, thẩm quyền, nội dung, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Phân biệt đối xử, gây chậm trễ, phiền hà, cản trở, sách nhiễu doanh nghiệp nhỏ vừa, tổ chức, cá nhân hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Cố ý báo cáo, cung cấp thông tin giả mạo, không trung thực liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Sử dụng nguồn lực hỗ trợ khơng mục đích cam kết Chương II Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn229 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn230 of 56 NỘI DUNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Mục HỖ TRỢ CHUNG Điều Hỗ trợ tiếp cận tín dụng Trong thời kỳ, Chính phủ định sách hỗ trợ tổ chức tín dụng tăng dư nợ cho vay doanh nghiệp nhỏ vừa; khuyến khích tổ chức tín dụng cho vay doanh nghiệp nhỏ vừa dựa xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp biện pháp phù hợp khác; khuyến khích thành lập tổ chức tư vấn độc lập để xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhỏ vừa quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ xây dựng phương án sản xuất, kinh doanh khả thi, tăng cường lực quản trị, kỹ quản lý, minh bạch hóa tài doanh nghiệp để nâng cao khả tiếp cận tín dụng Doanh nghiệp nhỏ vừa cấp bảo lãnh tín dụng Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Điều Luật Điều Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa thực chức cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việc bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa dựa tài sản bảo đảm phương án sản xuất, kinh doanh khả thi xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp nhỏ vừa Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa phải thực đúng, đầy đủ nghĩa vụ bảo lãnh cam kết; không từ chối bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ vừa đủ điều kiện bảo lãnh Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 10 Hỗ trợ thuế, kế toán Doanh nghiệp nhỏ vừa áp dụng có thời hạn mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp mức thuế suất thông thường áp dụng cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Doanh nghiệp siêu nhỏ áp dụng thủ tục hành thuế chế độ kế tốn đơn giản theo quy định pháp luật thuế, kế toán Điều 11 Hỗ trợ mặt sản xuất Căn vào điều kiện quỹ đất thực tế địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định bố trí quỹ đất để hình thành, phát triển cụm cơng nghiệp; khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung cho doanh nghiệp nhỏ vừa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Căn vào điều kiện ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định hỗ trợ giá thuê mặt cho doanh nghiệp nhỏ vừa khu công Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn230 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn231 of 56 nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp địa bàn Thời gian hỗ trợ tối đa 05 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê mặt Việc hỗ trợ giá thuê mặt cho doanh nghiệp nhỏ vừa quy định khoản Điều thực thông qua việc bù giá cho nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp để giảm giá cho thuê mặt doanh nghiệp nhỏ vừa Số tiền bù giá trừ vào số tiền thuê đất hỗ trợ từ ngân sách địa phương Việc hỗ trợ mặt sản xuất quy định Điều không áp dụng doanh nghiệp nhỏ vừa có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp nhỏ vừa có vốn nhà nước Điều 12 Hỗ trợ công nghệ; hỗ trợ sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung Nhà nước có sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nghiên cứu, đổi công nghệ, tiếp nhận, cải tiến, hồn thiện, làm chủ cơng nghệ thơng qua hoạt động nghiên cứu, đào tạo, tư vấn, tìm kiếm, giải mã, chuyển giao cơng nghệ; xác lập, khai thác, quản lý, bảo vệ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập tham gia thành lập theo hình thức đối tác công tư sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung Doanh nghiệp tổ chức đầu tư, kinh doanh khác thành lập sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung Cơ sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung hưởng hỗ trợ sau đây: a) Miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định pháp luật; b) Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Điều 13 Hỗ trợ mở rộng thị trường Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập tham gia thành lập chuỗi phân phối sản phẩm theo hình thức đối tác công tư Doanh nghiệp tổ chức đầu tư, kinh doanh khác thành lập chuỗi phân phối sản phẩm Doanh nghiệp, tổ chức đầu tư, kinh doanh chuỗi phân phối sản phẩm có 80% số doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cung ứng cho chuỗi sản phẩm sản xuất Việt Nam hưởng hỗ trợ sau đây: a) Miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định pháp luật; b) Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ hưởng ưu đãi lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật đấu thầu Điều 14 Hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn231 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn232 of 56 Các thông tin sau công bố Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, trang thông tin điện tử Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp: a) Thơng tin kế hoạch, chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; b) Thông tin dẫn kinh doanh; thông tin tín dụng, thị trường, sản phẩm, cơng nghệ, ươm tạo doanh nghiệp; c) Các thông tin khác theo nhu cầu doanh nghiệp phù hợp với quy định pháp luật Các Bộ, quan ngang Bộ, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, xây dựng mạng lưới tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa (sau gọi mạng lưới tư vấn viên) Doanh nghiệp nhỏ vừa miễn, giảm chi phí tư vấn sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên Các Bộ, quan ngang Bộ, quan, tổ chức, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, thực hoạt động sau để hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa: a) Xây dựng, quản lý, trì, cập nhật, khai thác sử dụng sở liệu pháp luật; b) Xây dựng tổ chức thực chương trình hỗ trợ pháp lý để cung cấp thơng tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tư vấn pháp luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 15 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Doanh nghiệp nhỏ vừa miễn, giảm chi phí tham gia khóa đào tạo có sử dụng ngân sách nhà nước khởi kinh doanh quản trị doanh nghiệp, đào tạo nghề cho lao động làm việc doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nước tổ chức thực chương trình đào tạo trực tuyến, chương trình đào tạo phương tiện thông tin đại chúng khác cho doanh nghiệp nhỏ vừa; hỗ trợ hoạt động đào tạo trực tiếp doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực sản xuất, chế biến Chính phủ quy định chi tiết Điều Mục HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CHUYỂN ĐỔI TỪ HỘ KINH DOANH, KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO, THAM GIA CỤM LIÊN KẾT NGÀNH, CHUỖI GIÁ TRỊ Điều 16 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh Doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh hỗ trợ đáp ứng điều kiện sau đây: a) Trước thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh đăng ký hoạt động theo quy định pháp luật; b) Hộ kinh doanh có hoạt động sản xuất, kinh doanh liên tục 01 năm tính đến ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu Nội dung hỗ trợ bao gồm: Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn232 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn233 of 56 a) Tư vấn, hướng dẫn miễn phí hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp; b) Miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp lần đầu; miễn phí thẩm định, phí, lệ phí cấp phép kinh doanh lần đầu ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; miễn lệ phí mơn thời hạn 03 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu; c) Tư vấn, hướng dẫn miễn phí thủ tục hành thuế chế độ kế tốn thời hạn 03 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu; d) Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp; đ) Miễn, giảm tiền sử dụng đất có thời hạn theo quy định pháp luật đất đai Doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh kế thừa toàn quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp hộ kinh doanh theo quy định pháp luật Trường hợp công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần thành lập sở chuyển đổi từ hộ kinh doanh, chủ hộ kinh doanh phải chịu trách nhiệm toàn tài sản khoản nợ chưa tốn hộ kinh doanh, trừ trường hợp có thỏa thuận khác theo quy định pháp luật Hộ kinh doanh chấm dứt hoạt động kể từ thời điểm doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều Điều 17 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo hỗ trợ đáp ứng điều kiện sau đây: a) Có thời gian hoạt động không 05 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu; b) Chưa thực chào bán chứng khốn cơng chúng công ty cổ phần Nội dung hỗ trợ bao gồm: a) Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ; hỗ trợ sử dụng trang thiết bị sở kỹ thuật; hỗ trợ tham gia sở ươm tạo, khu làm việc chung; hướng dẫn thử nghiệm, hồn thiện sản phẩm mới, dịch vụ mơ hình kinh doanh mới; b) Hỗ trợ đào tạo, huấn luyện chuyên sâu xây dựng, phát triển sản phẩm; thu hút đầu tư; tư vấn sở hữu trí tuệ; thực thủ tục tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; c) Hỗ trợ thông tin, truyền thông, xúc tiến thương mại, kết nối mạng lưới khởi nghiệp sáng tạo, thu hút đầu tư từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo; d) Hỗ trợ thực thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, khai thác phát triển tài sản trí tuệ; Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn233 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn234 of 56 đ) Trong thời kỳ, Chính phủ định sách cấp bù lãi suất khoản vay doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Việc cấp bù lãi suất thực thông qua tổ chức tín dụng Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 18 Đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Nhà đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo bao gồm quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức, cá nhân nước nước thực hoạt động kinh doanh thơng qua việc góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo hình thành từ vốn góp nhà đầu tư tư nhân để đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo nguyên tắc sau đây: a) Đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo không 50% vốn điều lệ doanh nghiệp sau nhận đầu tư; b) Nhà đầu tư tư nhân góp vốn vào quỹ phải có điều kiện tài chịu trách nhiệm vốn góp Nhà đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo khoản Điều miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn thu nhập từ khoản đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Căn vào điều kiện ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định giao cho tổ chức tài nhà nước địa phương thực đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo nguyên tắc sau đây: a) Lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đủ điều kiện để đầu tư vào doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo; b) Khoản vốn đầu tư từ ngân sách địa phương không 30% tổng vốn đầu tư mà doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo huy động từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo lựa chọn; c) Tiến hành chuyển nhượng vốn đầu tư cho nhà đầu tư tư nhân thời hạn 05 năm kể từ thời điểm góp vốn đầu tư Việc chuyển nhượng vốn đầu tư thực theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 19 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị lĩnh vực sản xuất, chế biến hỗ trợ đáp ứng điều kiện sau đây: a) Tạo sản phẩm có lợi cạnh tranh chất lượng giá thành; b) Có đổi sáng tạo quy trình cơng nghệ, vật liệu, linh kiện, máy móc, thiết bị Nội dung hỗ trợ bao gồm: Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn234 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn235 of 56 a) Đào tạo chuyên sâu công nghệ, kỹ thuật sản xuất; tư vấn tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng, chiến lược phát triển sản phẩm theo cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; b) Cung cấp thông tin nhu cầu kết nối, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; c) Hỗ trợ phát triển thương hiệu, mở rộng thị trường sản phẩm cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; d) Hỗ trợ sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; đ) Trong thời kỳ, Chính phủ định sách cấp bù lãi suất khoản vay doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Việc cấp bù lãi suất thực thơng qua tổ chức tín dụng Chính phủ quy định chi tiết Điều Việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị không thuộc lĩnh vực sản xuất, chế biến Chính phủ quy định sau Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến Điều 20 Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, Thủ tướng Chính phủ thành lập, thực chức sau đây: a) Cho vay, tài trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; b) Tiếp nhận quản lý nguồn vốn vay, tài trợ, viện trợ, đóng góp, ủy thác tổ chức, cá nhân để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Chính phủ quy định chi tiết Điều Chương III TRÁCH NHIỆM TRONG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Điều 21 Trách nhiệm Chính phủ Thống quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Xây dựng dự toán ngân sách để thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa dự tốn ngân sách nhà nước trình Quốc hội xem xét, định theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Ban hành theo thẩm quyền sách khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn lực Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều 22 Trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư Giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn235 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn236 of 56 Thực vai trò điều phối, xác định mục tiêu, đối tượng, trọng tâm hỗ trợ để xây dựng triển khai kế hoạch, chương trình, dự án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phạm vi tồn quốc; chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ bố trí nguồn vốn chi đầu tư phát triển để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Luật Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ quan ngang Bộ khác xây dựng hệ thống thông tin phục vụ xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp nhỏ vừa Điều 23 Trách nhiệm Bộ Tài Hướng dẫn thủ tục hành thuế, chế độ kế tốn cho doanh nghiệp siêu nhỏ; việc thực sách thuế, phí, lệ phí doanh nghiệp nhỏ vừa Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ bố trí nguồn vốn để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Công bố thông tin việc chấp hành pháp luật thuế, hải quan việc thực nghĩa vụ tài khác doanh nghiệp nhỏ vừa để xây dựng hệ thống thông tin phục vụ xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp nhỏ vừa Điều 24 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ Bộ, quan ngang Bộ, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm sau đây: a) Ban hành trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; b) Tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; c) Tổ chức việc thống kê công bố thông tin doanh nghiệp nhỏ vừa; d) Hướng dẫn doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; đ) Ưu tiên bố trí nguồn lực để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ Cơng Thương có trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia chuỗi phân phối sản phẩm Bộ Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm hướng dẫn việc thành lập sở ươm tạo, sở kỹ thuật, khu làm việc chung; hỗ trợ nâng cao lực công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Bộ Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn địa phương bố trí quỹ đất để hình thành, phát triển cụm công nghiệp; khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung cho doanh nghiệp nhỏ vừa Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm tổ chức thực sách Chính phủ hỗ trợ tổ chức tín dụng tăng dư nợ cho vay doanh nghiệp nhỏ vừa Điều 25 Trách nhiệm quyền địa phương cấp tỉnh Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn236 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn237 of 56 a) Thực quy định khoản khoản Điều 11, khoản Điều 18 Luật này; b) Ban hành sách bố trí nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương; định dự toán ngân sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước; c) Giám sát việc tuân theo pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: a) Xây dựng tổ chức triển khai hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương; kế hoạch, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh; b) Kiểm tra, đánh giá công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền; c) Tôn vinh doanh nghiệp nhỏ vừa có thành tích, đổi sáng tạo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Điều 26 Trách nhiệm tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, huy động nguồn lực hỗ trợ hội viên doanh nghiệp nhỏ vừa Tham gia xây dựng, phản biện, triển khai sách liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; tham gia đánh giá chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Thực cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật điều lệ tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Thúc đẩy liên kết doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp nhỏ vừa Điều 27 Trách nhiệm tổ chức cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Thực cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo điều kiện, cam kết với quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định Luật này; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tuân thủ thủ tục hành Cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, đầy đủ xác cho quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa để chứng minh, xác nhận việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa Chịu trách nhiệm trước pháp luật chịu trách nhiệm với quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp theo hợp đồng cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tham gia, phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền đầu tư thành lập, quản lý vận hành tổ chức thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo hình thức đối tác cơng tư hình thức khác theo quy định pháp luật Điều 28 Trách nhiệm doanh nghiệp nhỏ vừa Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn237 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn238 of 56 Cung cấp thông tin, tài liệu doanh nghiệp kịp thời, đầy đủ, xác theo yêu cầu quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chịu trách nhiệm trước pháp luật thông tin, tài liệu cung cấp Tuân thủ quy định pháp luật; thực nghĩa vụ Nhà nước Thực cam kết với quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bố trí nguồn lực đối ứng để tiếp nhận, phối hợp tổ chức thực có hiệu nguồn lực hỗ trợ Điều 29 Công khai thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Cơ quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thực công khai nội dung, chương trình, kết thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thông tin khác có liên quan Việc cơng khai thơng tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa thực theo hình thức sau đây: a) Niêm yết cơng khai quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; b) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử quan thực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việc công khai thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải thực chậm 30 ngày kể từ ngày nội dung, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quy định khoản Điều quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Điều 30 Kiểm tra, giám sát việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân tài trợ kiểm tra, giám sát việc thực nội dung, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo quy định pháp luật Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm: a) Việc lựa chọn đối tượng hỗ trợ; việc thực trình tự, thủ tục nội dung hỗ trợ; b) Việc chấp hành pháp luật quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ; c) Việc thực công khai thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa quy định Điều 29 Luật Điều 31 Đánh giá hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Cơ quan, tổ chức chủ trì thực nội dung, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tổ chức đánh giá kết thực hiện, tác động dự kiến đối tượng hỗ trợ công khai kết đánh giá theo hình thức quy định khoản Điều 29 Luật Bộ Kế hoạch Đầu tư định kỳ tổ chức đánh giá độc lập tác động nội dung, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Điều 32 Xử lý vi phạm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Doanh nghiệp nhỏ vừa, quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Luật bị xử lý theo quy định pháp luật Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn238 of 56 Header Page - Phng pháp dy hc Ng vn239 of 56 Quyết định xử lý vi phạm quan, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phải công bố trang thông tin điện tử quan thực hỗ trợ Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 33 Sửa đổi, bổ sung số điều luật có liên quan Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 sau: a) Bổ sung điểm o vào khoản Điều 16 sau: “o) Đầu tư kinh doanh chuỗi phân phối sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa; đầu tư kinh doanh sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ vừa; đầu tư kinh doanh khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa.”; b) Sửa đổi khoản Điều 19 sau: “2 Chính phủ quy định chi tiết hình thức hỗ trợ đầu tư quy định khoản Điều doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học công nghệ, tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp đầu tư vào giáo dục, phổ biến pháp luật đối tượng khác phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ.” Sửa đổi điểm c khoản Điều 14 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 sau: “c) Nhà thầu doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ.” Điều 34 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Điều 35 Quy định chuyển tiếp Kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa trước ngày Luật có hiệu lực tiếp tục thực theo nội dung, chương trình, kế hoạch phê duyệt; trường hợp doanh nghiệp nhỏ vừa đáp ứng điều kiện hỗ trợ theo quy định Luật thực theo quy định Luật Kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành, cam kết Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thực trước ngày Luật có hiệu lực tiếp tục thực hiện, bên khơng có thỏa thuận khác Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 12 tháng năm 2017 Footer Page -Phng pháp dy hc Ng vn239 of 56 ... hệ đầu vào hoạt động đổi mới, đầu hoạt động đổi lên suất doanh nghiệp vừa nhỏ Cuối mục tiêu số phân tích tác động mơi trường kinh doanh lên suất thơng qua vai trò trung gian hoạt động đổi suất. .. chế tác động xuất khẩu, hoạt động đổi môi trường kinh doanh lên suất Các nghiên cứu thực nghiệm lược khảo theo chủ đề xuất khẩu, hoạt động đổi suất lên môi trường kinh doanh tập trung vào DNNVV... hệ suất với xuất khẩu, hoạt động đổi môi trường kinh doanh cần thiết để đề xuất mô thức phát triển phù hợp cho DNNVV Việt Nam trình hội nhập Để đánh giá ảnh hưởng xuất khẩu, hoạt động đổi môi trường