Ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp công nghệ thông tin theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn khu công nghệ thông tin tập trung tại thành phố Hà Nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN TÍN ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ CHO CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN KHU CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẬP TRUNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ MAI THANH HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn dựa số liệu đảm bảo đọ tin cây, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ PHẠM VĂN TÍN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ CHO CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Khái niệm vai trò ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin 1.2 Nội dung đặc điểm ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin 1.3 Nguồn pháp luật điều chỉnh ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ CHO CÁC DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỪ THỰC TIỄN KHU CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẬP TRUNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Đặc điểm khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội tác động đến ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin 2.2 Thực trạng áp dụng quy định ưu đãi tài doanh nghiệp cơng nghệ thơng tin khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội 2.3 Thực trạng áp dụng quy định ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất doanh nghiệp công nghệ thông tin khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội 2.4 Thực trạng áp dụng số biện pháp ưu đãi khác doanh nghiệp công nghệ thông tin khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội 2.5 Thực trạng chế đảm bảo ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI KHU CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẬP TRUNG HÀ NỘI 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội 7 16 20 27 27 31 36 39 44 49 49 54 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 62 66 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTT : Cơng nghệ thơng tin CP : Chính phủ CMMi : Capability Maturity Model Intertion : Chuẩn quản lý quy trình chất lượng ĐTNN : Đầu tư nước FDI : Foreign Direct Investment : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Gross Domestic Products : Tổng sản phẩm quốc nội GTGT : Giá trị gia tăng KCNC : Khu công nghệ cao KCN : Khu công nghiệp NĐ : Nghị định SCM : Supply Chain Management : Hệ thống quản trị chuỗi cung cấp TNDN : Thu nhập doanh nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VAT : Value Added Tax : Thuế giá trị gia tăng VCCI : Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam WTO : World Trade Organization : Tổ chức Thương mại Thế giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ưu đãi đầu tư có tầm quan trọng chiến lược tăng trưởng kinh tế mang lại tác động tích cực đến kinh tế xã hội quốc gia, địa phương Mục tiêu ưu đãi đầu tư nhằm thúc đẩy phát triển ngành, nghề, lĩnh vực địa bàn dân cư định theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội nhà nước Với mục tiêu góp phần tạo dựng môi trường pháp lý ngày thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp, đẩy mạnh thu hút đầu tư cho phát triển kinh tế hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, Việt Nam trọng xây dựng sách ưu đãi đầu tư nhằm tạo khung pháp lý hoàn thiện phù hợp cho nhà đầu tư nước Trong năm gần đây, ngành công nghệ thông tin (CNTT) nói chung cơng nghiệp cơng nghệ thơng tin nói riêng Việt Nam có bước tăng trưởng mạnh mẽ so với ngành kinh tế khác đứng vào nhóm nước có trình độ triển vọng phát triển tiên tiến giới Rõ ràng lĩnh vực CNTT động lực quan trọng thúc đẩy Việt Nam tiến trình đuổi kịp nước tiên tiến khác khu vực giới Trong giai đoạn vừa qua, tăng trưởng bình qn tồn ngành CNTT đạt khoảng 15%/năm, ngành cơng nghiệp phần mềm cịn có tốc độ phát triển cao hơn, tới 33%/năm [36, tr.3] Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách, pháp luật ưu đãi đầu tư nhằm mục đích thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực, ưu tiên, khuyến khích ưu đãi ngành sử dụng công nghệ cao phù hợp với chiến lược cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Việt Nam Thành phố Hà Nội với vai trị Thủ trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật nước đưa sách ưu đãi đầu tư theo hướng khuyến khích đầu tư tạo bước chuyển biến tích cực phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, đặc biệt quan tâm vấn đề ưu đãi đầu tư lĩnh vực CNTT nói riêng Nghị đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng Thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2015-2020 có xác định rõ định hướng trọng tâm phát triển Thủ đô năm (2015-2020) có đẩy mạnh phát triển kinh tế tri thức, đổi mơ hình tăng trưởng, gắn với cấu lại kinh tế Thủ đô bảo đảm mục tiêu phát triển nhanh, bền vững Phấn đấu đạt mức tăng trưởng từ 8,5% - 9% Để đạt mức tăng trưởng cao đáp ứng định hướng đề ra, giải pháp đẩy mạnh tăng trưởng, tăng tỷ trọng ngành cơng nghiệp CNTT mức tăng trưởng ngành đạt 25-30% [36, tr.3] Trong năm gần địa bàn thành phố Hà Nội, song hành với chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác, lĩnh vực đầu tư UBND thành phố quy định pháp luật để ban hành nhiều văn liên quan đến việc khuyến khích, ưu đãi đầu tư nói chung cho doanh nghiệp CNTT nói riêng Tuy nhiên, mục đích hầu hết nhà đầu tư lợi nhuận, lựa chọn địa điểm để triển khai dự án đầu tư thường quan tâm lựa chọn nơi có sở hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển, điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, lĩnh vực công nghệ cao CNTT Do đó, thu hút đầu tư ln top đầu nước so với TP Hồ Chí Minh việc thu hút đầu tư lĩnh vực CNTT nhiều bất cập, biện pháp thực thi pháp luật ưu đãi đầu tư thực chưa có hiệu quả, chưa đồng chưa tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình thực dự án đầu tư lĩnh vực CNTT Đây vấn đề cấp bách cần có hướng giải để sớm khắc phục, việc thành lập khu CNTT tập trung giải pháp đột phá thành phố Hà Nội Xuất phát từ thực trạng nêu trên, với mong muốn nghiên cứu sách pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư, học viên chọn đề tài: “Ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp công nghệ thông tin theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn khu công nghệ thông tin tập trung thành phố Hà Nội” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ luật học, chuyên ngành Luật Kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết đề cập đến ưu đãi đầu tư nói chung ưu đãi đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế hay ưu đãi đầu tư theo lĩnh vực, ngành nghề nói riêng - Giáo trình “Luật Đầu tư” Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, đề cập vấn đề pháp luật đầu tư, ưu đãi hỗ trợ đầu tư, Luật Đầu tư năm 2005; - Nguyễn Trọng Xn (2002), Đầu tư nước ngồi với cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam NXB Khoa học xã hội - Nguyễn Thị Diễm Hường (2008), “Pháp luật hành ưu đãi đầu tư”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Luận văn làm rõ quy định hệ thống pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam WTO liên quan đến ưu đãi đầu tư, có giá trị tham khảo Các Luận văn Học viện Khoa học Xã hội liên quan đến đề tài luận văn này, bao gồm: - Nguyễn Văn Cảnh (2016), Ưu đãi đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Luận văn Thạc sỹ Luật học - Đỗ Thị Hạnh (2015), “Ưu đãi đầu tư theo pháp luật Việt Nam, từ thực tiễn tỉnh Lâm Đồng”, Luận văn Thạc sĩ Luật học - Đào Thu Hương (2012), Pháp luật Việt Nam ưu đãi đầu tư nước Luận văn Thạc sỹ Luật học Như vậy, góc độ khác nhau, cơng trình nghiên cứu phần lớn tập trung nghiên cứu ưu đãi, thu hút vốn đầu tư; nêu tồn tại, hạn chế việc thực ưu đãi đầu tư qua thực tiễn nhiều địa phương nước Tuy nhiên, việc áp dụng, phân tích thực trạng, nguyên nhân, đề xuất giải pháp ưu đãi đầu tư đối lĩnh vực CNTT, doanh nghiệp CNTT thực tiễn khu CNTT tập trung chưa có cơng trình nghiên cứu, đề cập đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Đánh giá thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp CNTT nhằm đề xuất hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT nước nói chung thành phố Hà Nội nói riêng 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT - Đánh giá thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn khu CNTT tập trung thành phố Hà Nội, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng giải pháp có tính khả thi nhằm hồn thiện quy định pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chính sách, pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT Việt Nam thực tế áp dụng khu CNTT tập trung Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: Thực tế áp dụng sách pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT hoạt động khu CNTT tập trung Hà Nội từ năm 2013 đến (khi khu CNTT tập trung Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông công nhận vào hoạt động) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu triển khai sở quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam sách pháp luật ưu đãi đầu tư; sử dụng phương pháp tiếp cận đa ngành 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm: phương pháp so sánh luật học; phương pháp phân tích - tổng hợp; phương pháp thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Những đóng góp khoa học - Góp phần làm rõ cần thiết hoàn thiện quy định pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp CNTT - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp CNTT 6.2 Ý nghĩa luận văn - Luận văn nêu tổng quan quy định pháp luật hành ưu đãi đầu tư, ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT - Luận văn cung cấp luận khoa học cho việc hoàn thiện quy định pháp luật hành việc ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo q trình xây dựng, hồn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT khu CNTT tập trung Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp công nghệ thông tin Chương 2: Thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp công nghệ thông tin từ thực tiễn khu công nghệ thông tin tập trung Thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội đãi đầu tư doanh nghiệp CNTT khu CNTT tập trung Hà nội, tác giả luận văn xin có số kiến nghị cụ thể sau: 3.2.1 Kiến nghị cụ thể hoàn thiện quy định pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông tin khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội Cần có quy định ưu đãi đầu tư vào khu CNTT tập trung cao so với bên ngoài: Việc áp dụng quy định ưu đãi vào khu CNTT tập trung cao dự án bên ngồi nhằm khuyến khích phát triển sản xuất, ứng dụng, gia công công nghiệp CNTT, phát huy hiệu sử dụng đất, sử dụng hạ tầng kỹ thuật, thúc đẩy đầu tư vào khu CNTT Với quy định Luật thuế TNDN 2008 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế TNDN năm 2013, lượng đầu tư vào khu CNTT tập trung có tăng chưa đáp ứng kỳ vọng Theo tác giả, kinh tế giới nói chung, Việt Nam nói riêng gặp nhiều khó khăn Để khuyến khích tổ chức, cá nhân ngồi nước tăng cường đầu tư vào thị trường công nghiệp CNTT, đặc biệt nhằm xây dựng thành công khu CNTT tập trung nước thành “thung lũng Silicon” nên có ưu đãi đặc biệt Cụ thể là: Sửa đổi, bổ sung điểm a, khoản 1, Điều 13 Luật số 32/2013/QH13 ngày 19/06/2013 sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Thuế TNDN năm 2013 theo hướng “ áp dụng thuế suất 10% thời hạn 25 năm, miễn thuế năm thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn, khu kinh tế, khu công nghệ cao” Lý việc đề xuất sửa đổi nêu doanh nghiệp CNTT hoạt động khu CNTT tập trung, theo quy định khoản Điều 22 Nghị đinh 154/2013/NĐ-CP doanh nghiệp “được áp dụng mức thuế suất thuế TNDN 10% thời hạn 15 năm, miễn thuế năm, 55 giảm 50% số thuế phải nộp năm thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư khu CNTT tập trung” Theo quy định Khoản Điều 10 Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Thuế TNDN năm 2013 từ ngày 01/01/2016 áp dụng mức thuế suất TNDN cho doanh nghiệp mức 20% - trừ trường hợp quy định Khoản Điều 10 Luật Như vậy, nhóm doanh nghiệp CNTT nằm mức áp thuế suất TNDN 20% Việc sửa đổi nêu (nếu thực hiện) động lực giúp doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào khu CNTT tập trung, góp phần tích lũy tài sản để tái sản xuất mở rộng tương lai Cần quy định rõ mở rộng ưu đãi, tạo quán quy định ưu đãi đầu tư doanh nghiệp CNTT Luật đầu tư văn khác, đặc biệt với Luật thuế: Tiếp tục mở rộng, khuyến khích đầu tư với dự án lĩnh vực CNTT, sử dụng công nghệ cao Cần làm rõ ưu đãi doanh nghiệp thông tin theo mức: Ưu tiên hàng đầu ưu tiên để tạo thống nhất, minh bạch đầu tư Đặc biệt ưu đãi liên quan đến sử dụng đất, cần đảm bảo bình đẳng nhóm doanh nghiệp Việc ưu đãi hướng đến mục tiêu đất đai phải sử dụng cách có hiệu nhất, có lợi cho phát triển kinh tế, xã hội dành cho dự án đầu tư tốt không nên có phân biệt Sửa đổi ưu đãi đầu tư theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu CNTT tập trung: Các khu CNTT tập trung đóng góp khơng nhỏ vào tăng trưởng sản xuất cơng nghiệp Để có kết phải kể đến nỗ lực doanh nghiệp hạ tầng việc xây dựng khu CNTT tập trung Tuy nhiên, doanh nghiệp hạ tầng gặp phải nhiều khó khăn Nền kinh tế 56 giới Việt Nam gặp nhiều khó khăn khủng hoảng kinh tế, tình hình hoạt động doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp khu CNTT tập trung nói riêng bị giảm sút mạnh Trong bối cảnh đó, doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu CNTT tập trung lại gặp nhiều bất lợi vốn đầu tư vào dự án lớn, việc thu hồi chậm, mang nhiều yếu tố rủi ro Đồng thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn, giải bất cập tăng đơn giá tiền sử dụng đất ví dụ kéo dài thời hạn nộp tiền sử dụng đất tăng thời gian miễn giảm để doanh nghiệp chủ động thu xếp nguồn tài Đề nghị lược bỏ quy định ưu đãi khơng cịn phù hợp: ví dụ ưu đãi chuyển lỗ mà chất ưu đãi đầu tư 3.2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện thủ tục thực ưu đãi đầu tư Đề xuất Chính phủ giao Bộ Thơng tin Truyền thông làm đầu mối, nghiên cứu ban hành cẩm nang nêu cụ thể quy định ưu đãi đầu tư nằm rải rác văn luật luật khác nhau, tạo thuận tiện cho nhà đầu tư – đặc biệt nhà đầu tư nước – nghiên cứu hệ thống pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam để định đầu tư Cần nêu rõ vấn đề thủ tục điều kiện để nhà đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư Việc khơng có quy định hướng dẫn cụ thể thủ tục ưu đãi đầu tư thời gian qua khiến nhà đầu tư không rõ phải xin ý kiến chấp thuận quan để hưởng loại ưu đãi Thực chế hành cửa: Các ưu đãi đầu tư mà doanh nghiệp CNTT hưởng quan nhà nước xác định cụ thể văn pháp luật cần phải thực nghiêm túc Trong tiếp xúc với lãnh đạo Bộ, ngành chức năng, văn kiến nghị doanh nghiệp gửi Ban quản lý khu CNTT tập trung Cầu Giấy, đại diện doanh 57 nghiệp CNTT khu cho biết họ mệt mỏi với ưu đãi đầu tư ghi hệ thống pháp luật mà họ chưa hưởng Trong thực tế, khoảng 30 % doanh nghiệp CNTT hoạt động khu CNTT tập trung Cầu Giấy chưa hưởng ưu đãi thuế TNDN nhiều lý khác Theo đó, tác giả đề xuất việc thiết lập chế "một cửa" tiếp nhận hồ sơ giải tập trung thủ tục ưu đãi đầu tư, đất đai, xây dựng… Theo chế này, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự án đầu tư gồm dự án đầu tư theo pháp luật đầu tư tài liệu liên quan theo quy định pháp luật đất đai, xây dựng Ban quản lý khu CNTT tập trung đầu mối chung, chịu trách nhiệm tổ chức xem xét, báo cáo, lấy ý kiến quan chuyên môn thuộc UBND thành phố nội dung thẩm tra, mà không yêu cầu nhà đầu tư phải đến quan để thực thủ tục khác Như tạo điều kiện thuận lợi nhiều cho nhà đầu tư đặc biệt nhà đầu tư nước Đề nghị Bộ, ngành Trung ương sớm hướng dẫn cho Ban Quản lý khu CNTT tập trung thực nhiệm vụ quản lý nhà nước ngành lĩnh vực theo quy định Nghị định 154/2013/NĐ-CP, cụ thể: Hướng dẫn thực thống chung phạm vi tồn quốc cơng tác quản lý nhà nước khu CNTT tập trung Trước mắt cần điều chỉnh, bổ sung số nội dung chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý vướng mắc, chưa hợp lý phân cấp, ủy quyền để làm rõ vai trị, vị trí, tổ chức máy, biên chế Ban Quản lý hệ thống quan nhà nước; phân định rõ nhiệm vụ phân cấp nhiệm vụ ủy quyền Ban quản lý; phân định rõ quan chủ trì phối hợp quản lý nhà nước khu CNTT nhằm tạo thống ngành, lĩnh vực địa phương để Ban quản lý triển khai thực nhiệm vụ thuận lợi 58 Đồng thời thực phân cấp triệt để lĩnh vực mà Ban Quản lý khu CNTT tập trung thực theo quy định Nghị định 154/2013/NĐ-CP Công khai, minh bạch hố thơng tin ưu đãi đầu tư: Cơng khai hố thơng tin ưu đãi đầu tư yếu tố quan trọng việc đảm bảo minh bạch pháp luật đối xử bình đẳng thực ưu đãi đầu tư Trong trọng: - Minh bạch hố thơng tin nội dung ưu đãi đầu tư như: Điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư, mức thời gian hưởng ưu đãi, thơng tin tiếp cận tài chính; thông tin thuế hỗ trợ UBND thành phố Hà Nội - Cơng khai hố thơng tin thủ tục thực ưu đãi đầu tư như: thơng tin thẩm quyền quản lý, quy trình cấp phép, thời gian cấp … tạo thuận lợi cho việc đăng ký đầu tư - Ngoài ra, cần trọng phát triển dịch vụ hỗ trợ đầu tư từ phía quan hành nhà nước yếu tố quan tâm nhiều nhóm doanh nghiệp Đồng thời, thường xuyên quảng bá quy hoạch phát triển khu CNTT tập trung, tổ chức hội thảo, hội chợ, triển lãm nước theo chuyên đề để thu hút đầu tư; tổ chức buổi hội thảo giải pháp hỗ trợ thủ tục hành cho nhà đầu tư Thực tốt vấn đề nêu kết hợp với ưu đãi đầu tư nhà nước nhân tố thúc đẩy thu hút đầu tư vào khu CNTT tập trung bước cải cách thủ tục hành thực ưu đãi đầu tư doanh nghiệp khu CNTT tập trung, thúc đẩy ngành công nghiệp CNTT phát triển thời gian tới 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG Ngành công nghệ thông tin thành phố Hà Nội bước trở thành ngành kinh tế độc lập, đóng góp ngày nhiều vào tăng trưởng GDP Thủ đất nước với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 20%/năm, đóng góp khoảng 30% doanh số công nghiệp CNTT nước Ngành công nghiệp CNTT thu hút nhiều doanh nghiệp nước nước tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh tạo giá trị gia tăng lớn Số lượng doanh nghiệp hoạt động khu CNTT tập trung, khu cơng nghệ cao cịn thấp Số lao động doanh nghiệp CNTT có trình độ tương đối cao, 90% có trình độ đại học, cao đẳng Từ thực tiễn khu CNTT tập trung Hà Nội, việc xem xét ưu đãi đầu tư nguyên tắc định hướng để thu hút đầu tư Muốn vậy, trước hết cần hoàn thiện hệ thống pháp luật ưu đãi đầu tư không tách rời việc hồn thiện hệ thống pháp luật đầu tư nói chung Một hệ thống pháp luật đầu tư thông thoáng, minh bạch phù hợp, tương đồng với hệ thống pháp luật nước khu vực giới yếu tố định để hình thành quy định ưu đãi đầu tư mang tính hiệu quả, thực thi Hồn thiện chế sách thu hút doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực công nghiệp CNTT địa bàn thành phố, đặc biệt xây dựng khu CNTT tập trung thành phố Hà Nội yếu tố then chốt để việc thực ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp CNTT khu CNTT tập trung địa bàn thành phố Hà Nội 60 KẾT LUẬN Trong năm gần địa bàn thành phố Hà Nội song hành với chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác - lĩnh vực đầu tư vào hệ thống văn pháp luật Nhà nước, UBND thành phố ban hành nhiều văn liên quan đến việc ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp nói chung cho doanh nghiệp cơng nghệ thơng tin nói riêng Từ thực tiễn khu CNTT tập trung Hà Nội, quy định ưu đãi đầu tư doanh nghiệp CNTT khu CNTT tập trung đầy đủ số lượng phạm vi điều chỉnh thực tế, quy định tồn nhiều bất cập, vướng mắc cần tháo gỡ Luận văn nghiên cứu nội dung quy định pháp luật, thực tiễn thực thi bất cập ưu đãi đầu tư doanh nghiệp CNTT khu CNTT tập trung đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật, từ thúc đẩy thu hút đầu tư vào khu CNTT tập trung Tác giả cố gắng tập trung vào ba nhóm vấn đề là: định hướng chung hoàn thiện pháp luật ưu đãi đầu tư, kiến nghị hoàn thiện pháp luật nội dung kiến nghị hoàn thiện pháp luật thủ tục thực ưu đãi đầu tư doanh nghiệp CNTT khu CNTT tập trung toàn quốc 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý Khu CNTT tập trung Cầu Giấy (2016): Báo cáo kết công tác quản lý Khu CNTT tập trung Cầu Giấy năm 2016; Báo cáo kết công tác quản lý Khu CNTT tập trung Cầu Giấy tháng đầu năm2017, Hà Nội Bộ kế hoạch Đầu tư (2014), Báo cáo nghiên cứu pháp luật đầu tư số nước, Hà Nội Nguyễn Văn Cảnh (2016), Ưu đãi đầu tư với dự án đầu tư trực tiếp nước theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hạ Long, tỉnh QUảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội Chính phủ (2008), Nghị đinh 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 154/2013/NĐ-CP ngày 18/11/2013 quy định khu công nghệ thơng tin tập trung, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế GTGT, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định giá đất Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05 2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất,Hà Nội 62 Chính phủ (2014), Nghi định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 10.Chính phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 thu tiền thuê đất, mặt nước, Hà Nội 11.Chính phủ (2015), Nghị định 114/2015NĐ-CP ngày 09/11/2015 sửa đổi bổ, sung điều 21 Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008, Hà Nội 12.Chính phủ (2015), Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, Hà Nội 13.Chính phủ (2016), Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/09/2016 quy định chi tiết thi hành số điều biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu, Hà Nội 14.Đảng thành phố Hà Nội (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng Thành phố, Lưu hành nội 15.Đảng thành phố Hà Nội (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng Thành phố, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 17.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18.Đỗ Thi Hạnh (2015) Ưu đãi đầu tư theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Tỉnh Lâm Đồng, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội 19.Phạm Văn Hảo (2011), Địa vị pháp lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp khu chế xuất Việt Nam 63 tương quan so sánh với pháp luật số quốc gia, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 20.Hội đồng Quốc gia đạo biện soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 21.Đào Thu Hương (2012), Pháp luật Việt Nam ưu đãi đầu tư nước ngoài, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội 22.Hoàng Phê (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 23.Quốc hội (2006) Luật công nghệ thông tin số 67/2006/QH11, Hà Nội 24.Quốc hội (2008) Luật công nghệ cao số 21/2008/QH12, Hà Nội 25.Quốc hội (2008), Luật số 14/2008/QH12 Thuế TNDN, Hà Nội; Luật số 32/2013/QH13 sửa đổi bổ sung số điều Luật Thuế TNDN, Hà nội 26.Quốc hội (2010), Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp số 48/2010/QH12, Hà Nội 27.Quốc hội (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13, Hà Nội 28.Quốc hội (2013), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế giá trị gia tăng số 31/2013/QH13, Hà Nội 29.Quốc hội (2013), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế TNDN số 32/2013/QH13, Hà Nội 30.Quốc hội (2011), Kế hoạch năm 2011-2015 - Nghị số 10/2011/QH13, Hà Nội 31.Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13, Hà Nội 32.Quốc hội (2016) Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13, Hà Nội 33.Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội (2013), Hồ sơ đề nghị công nhận khu CNTT tập trung Cầu Giấy, Hà Nội 64 34.Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội (2016), Báo cáo Khảo sát cập nhật số liệu ngành công nghiệp CNTT địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2016 35.Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội (2016), Đề án khu công viên phần mềm nội dung số trọng điểm Thành phố Hà Nội, Hà Nội 36.Sở Thông tin Truyền thông Hà Nội (2016), Báo cáo kết SXKD ngành công nghiệp CNTT địa bàn thành phố Hà Nội năm 2016 Hà Nội 37.Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 6109/QĐUBND ngày 26/12/2012 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 38.Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp – Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 39.Nguyễn Như Ý (2008), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 65 Phụ lục SƠ ĐỒ KHU CNTT TẬP TRUNG CẦU GIẤY 66 Ký hiệu lô đất Chức sử dụng đất A4-CX-ĐX B4-CX-ĐX Đất đường quy hoạch sử dụng chung Đất xanh kết hợp bãi đỗ xe tĩnh (cống hóa mương nước) A Stt B B3-KT C C3-KT Tổng cộng Đất văn phòng, giới thiệu sản phẩm, trung tâm thương mại, tài chính, ngân hàng, CNTT, khách sạn, … Đất văn phòng, giới thiệu sản phẩm, trung tâm thương mại, tài chính, ngân hàng, CNTT, khách sạn, … Đất trạm xử lý nước thải Đất văn phòng, giới thiệu sản phẩm, trung tâm thương mại, tài chính, ngân hàng, CNTT, khách sạn, … Đất trạm xử lý nước thải Diện tích đất nghiên cứu quy hoạch 67 Diện tích đất (Hecta) 1,68 0,24 0,30 Ghi Thực theo dự án riêng cấp có thẩm quyên phê duyệt (Chưa thực hiện) 2,08 1,73 0,06 2,2 0,06 8,35 Diện tích đất lơ A, B, C tính tốn bao gồm đất đường nội Phụ lục MỘT SỐ KHÁI NIỆM Công nghệ thông tin Công nghệ thông tin tập hợp phương pháp khoa học, công nghệ công cụ kỹ thuật sản xuất, truyền đư, thu thập, xử lý, lưu trữ trao đổi thông tin số Công nghiệp công nghệ thông tin Công nghiệp công nghệ thông tin ngành kinh tế - kỹ thuật công nghệ cao sản xuất cung cấp sản phẩm công nghệ thông tin, bao gồm sản phẩm phần cứng, phần mềm nội dung thông tin số Phần mềm Sản phẩm phần mềm phần mềm tài liệu kèm theo sản xuất thể hay lưu trữ dạng vật thể nào, mua bán chuyển giao cho đối tượng khác khai thác, sử dụng Dịch vụ phần mềm hoạt động trực tiếp hỗ trợ, phục vụ việc sản xuất, cài đặt, khai thác, sử dụng, nâng cấp, bảo hành, bảo trì phần mềm hoạt động tương tự khác liên quan đến phần mềm Hoạt động công nghiệp phần mềm hoạt động thiết kế, sản xuất cung cấp sản phẩm dịch vụ phần mềm, bao gồm sản xuất phần mềm đóng gói; sản xuất phần mềm theo đơn đặt hàng; sản xuất phần mềm nhúng; hoạt động gia công phần mềm hoạt động cung cấp, thực dịch vụ phần mềm Nội dung số Sản phẩm nội dung thông tin số sản phẩm nội dung, thông tin bao gồm văn bản, liệu, hình ảnh, âm thể dạng số, lưu giữ, truyền đưa môi trường mạng Dịch vụ nội dung thông tin số dịch vụ cung cấp môi trường mạng hoạt động trực tiếp hỗ trợ, phục vụ việc sản xuất, khai thác, phát hành, 68 nâng cấp, bảo hành, bảo trì sản phẩm nội dung thông tin số hoạt động tương tự khác liên quan đến nội dung thông tin số Khu công nghệ thông tin tập trung Khu công nghệ thông tin tập trung khu tập trung hoạt động nghiên cứu – phát triển, đào tạo, sản xuất kinh doanh sản phẩm, dịch vụ CNTT, cung cấp hạ tầng, cung ứng dịch vụ CNTT cho tổ chức, doanh nghiệp hoạt động khác liên quan đến CNTT [37, tr.77] 69 ... đãi đầu tư cho doanh nghiệp công nghệ thông tin Chương 2: Thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp công nghệ thông tin từ thực tiễn khu công nghệ thông tin tập trung Thành phố Hà Nội. .. CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỪ THỰC TIỄN KHU CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẬP TRUNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Đặc điểm khu công nghệ thông tin tập trung Hà Nội tác động đến ưu đãi đầu tư doanh nghiệp công nghệ thông. .. nâng cao hiệu đầu tư, học viên chọn đề tài: ? ?Ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp công nghệ thông tin theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn khu công nghệ thông tin tập trung thành phố Hà Nội? ?? để nghiên