...GT Quy hoach NN va phat trien NN.pdf

Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng thể . MC LC TrangA. Lớ do la chn ti 3B. Ni dung ca ỏn 4Chng I: Tng quan v lớ thuyt quy hoch v quy hoch ụ th . 4I.Khỏi nim ụ th v ụ th hoỏ 41. Khỏi nim ụ th 42. Khỏi nim ụ th hoỏ . 4II. Mc tiờu v nhim v c bn ca cụng tỏc quy hoch xõy dng ụ th.51.T chc sn xut 52.T chc i sng 53. T chc khụng gian kin trỳc, cnh quan v mụi trng ụ th . 6III. Lp cỏc ỏn quy hoch ụ th 61.S quy hoch xõy dng vựng 62. Quy hoch chung xõy dng ụ th . 63. Quy hoch chi tit 74. Quy hoch hnh ng 7Chng II: Thc trng v d bỏo kinh t- xó hi tnh Hng Yờn 8I. Cỏc yu t v ngun lc phỏt trin . 81. c im v trớ ca Hng Yờn, nhng thun li khú khn 82. Khớ hu v thi tit 103. Tim nng ti nguyờn thiờn nhiờn . 104. Dõn s v ngun lc 115. Thc trng kinh t xó hi ca Hng Yờn . 11II. ỏnh giỏ nhng thun li v hn ch ch yu 13Chng III: Phng hng phỏt trin kinh t-xó hi tnh Hng Yờn n nm 2010 v mt s nh hng n nm 2020 15I. Quan im v mc tiờu phỏt trin . 151. Quan im phỏt trin . 152. Cỏc mc tiờu c bn n nm 2010 v nh hng n 2020 . 153. Cỏc nhim v chin lc t ra cho Hng Yờn . 164. Xỏc nh cỏc phng ỏn phỏt trin 165. La chn cỏc trng im u t v cỏc ngnh mi nhn 20II. Phng hng phỏt trin cỏc ngnh v lnh vc ch yu . 201. Phỏt trin cụng nghip . 20Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44 1 Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng thể . 2. Phỏt trin nụng nghip 223. Phỏt trin cỏc ngnh dch v . 224. Phỏt trin kt cu h tng 235. Cỏc ngnh giỏo dc o to, y t, vn hoỏ 25III. nh hng t chc khụng gian lónh th 271. Qui hoch phỏt trin cỏc khu cụng nghip mi . 272. Phỏt trin h thng ụ th 283. T chc kinh t vựng nụng thụn 294. Quy hoch s dng t 30Chng IV: Cỏc gii phỏp ch yu v kin ngh . . 31I. Cỏc gii phỏp ch yu 301. Huy ng v s dng cú hiu qu cỏc ngun vn . 312. o to v phỏt trin ngun nhõn lc 323. Khai thỏc v m rng th trng 324. Khoa hc v cụng ngh 335. Phỏt huy sc mnh cỏc thnh phn kinh t 336. i mi c ch chớnh sỏch, tng cng nng lc qun lớ nh nc 337. T chc thc hin cỏc quy hoch 34II. Cỏc kin ngh nhm xõy dng v thc hin quy hoch tng th kinh t-xó hi tnh Hng Yờn 34KT LUN . 35Ti liu tham kho BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI *** TS Nguyễn Thị Hải Yến GIÁO TRÌNH QUY HOẠCH NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Hà Nội – 2014 LỜI NÓI ĐẦU Đất nước ta lên từ nông nghiệp lạc hậu, sản xuất lương thực chủ yếu lúa nước mà số hoa màu khác phân tán Nền kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn, chưa có tảng để tạo đà phát triển Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 mở cho kinh tế nông nghiệp hướng với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp theo định hướng xã hội chủ nghĩa quản lý Nhà nước đặc biệt kinh tế nông nghiệp trọng Bên cạnh đó, vùng nơng thơn nước ta rộng lớn có nhiều đặc điểm phức tạp, phát triển nông thôn gồm nhiều vấn đề liên quan tới nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Quy hoạch nông nghiệp phát triển nông thôn nhiệm vụ quản lý nhà nước Đây quy hoạch tổng thể vùng nông thôn bao gồm nhiều nội dung hoạt động lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội mơi trường liên quan đến phát triển người cộng đồng nông thôn theo tiêu chuẩn bền vững Xuất phát từ yêu cầu nói nhằm đáp ứng kịp thời việc nghiên cứu, giảng dạy học tập sinh viên, nhằm trang bị kiến thức lĩnh vực cho sinh viên ngành có liên quan trường đại học Đồng thời, tư liệu tham khảo cho cán chuyên môn quản lý việc triển khai công tác nghiên cứu, đánh giá nông nghiệp quy hoạch nông nghiệp phát triển nông thôn nước ta, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tổ chức biên soạn giáo trình Quy hoạch Nơng nghiệp phát triển nơng thơn dùng cho sinh viên trình độ Đại học ngành Quản lý đất đai TS Nguyễn Thị Hải Yến chủ biên với tham gia tập thể giáo viên người làm công tác khoa học biên soạn Cấu trúc giáo trình gồm chương: Chương Tổng quan phát triển nông nghiệp nông thôn Chương Phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam Chương Quy hoạch phát triển nông nghiệp Chương Quy hoạch phát triển nông thôn Chúng xin trân trọng cám ơn Hội đồng khoa học Trường Đại học Tài nguyên Mơi trường Hà Nội, phòng ban đặc biệt tập thể giáo viên Khoa Quản lý đất đai đồng nghiệp đóng góp nhiều ý kiến q báu, tạo điều kiện q trình hồn thiện sách Do thời gian trình độ hạn chế, sách khơng tránh khỏi thiếu sót, chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc để tiếp tục hồn thiện giáo trình Tác giả TS Nguyễn Thị Hải Yến MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ NÔNG NGHIỆP, NƠNG THƠN 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nơng nghiệp, nông thôn 1.1.2 Khái niệm phát triển phát triển nông nghiệp, nông thôn 1.2 ĐẶC TRƯNG CỦA VÙNG NÔNG THÔN VIỆT NAM 14 1.2.1 Môi trường nông thôn 14 1.2.2 Kinh tế nông thôn 14 1.2.3 Chính trị nông thôn 14 1.2.4 Văn hóa, xã hội nơng thôn 14 1.3 VỊ TRÍ, VAI TRỊ, TẦM QUAN TRỌNG CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 17 1.3.1 Vị trí, vai trò nơng nghiệp, nông thôn 17 1.3.2 Ý nghĩa tầm quan trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn 18 1.4 MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẤT ĐAI, NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG BỀN VỮNG 19 1.4.1 Đất đai phát triển nông nghiệp, nông thôn 19 1.4.2 Phát triển nông nghiệp, nông thôn với bảo vệ tài nguyên môi trường bền vững 21 1.4.3 Rừng với phát triển nông nghiệp, nông thôn bảo vệ tài nguyên môi trường bền vững 25 1.5 CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN 27 1.5.1 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 27 1.5.2 Mục đích, nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 28 1.6 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 30 1.6.1 Các tiêu kinh tế 30 1.6.2 Các tiêu hiệu sử dụng đất đai, xã hội, môi trường 44 1.7 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 48 1.7.1 Các tiêu phản ánh phát triển nông thôn 48 1.7.2 Các tiêu đo lường tăng trưởng kinh tế 57 1.7.3 Quan hệ tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội 60 CHƯƠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM 63 2.1 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM 63 2.1.1 Quan điểm Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn 63 2.1.2 Chính sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam 65 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA 70 2.2.1 Thành tựu phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta 70 2.2.2 Những vấn đề tồn 76 2.2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 80 2.3 VAI TRỊ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP NÔNG THÔN 86 2.4 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 88 2.4.1 Quan điểm 88 2.4.2 Mục tiêu 88 2.4.3 Định hướng quy hoạch sử dụng đất phát triển sản xuất nông nghiệp theo ngành hàng đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 90 CHƯƠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 98 3.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 98 3.1.1 Vị trí, vai trò, tầm quan trọng nơng nghiệp phát triển kinh tế, xã hội phát triển nông thôn 98 3.1.2 Những vấn đề ...CHỦ ĐẦU TƯSỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH KON TUMĐƠN VỊ TƯ VẤNVIỆN CHIẾN LƯỢC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNGỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUMQUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂNBƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH KON TUMGIAI ĐOẠN 2008 - 2015VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020Kon Tum 12/2008 Quy hoạch Bưu chính Viễn thông tỉnh Kon TumMỤC LỤCMỤC LỤC . 2 PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG QUY HOẠCH 7 I. ĐẶT VẤN ĐỀ 7II. CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH .7III. MỤC TIÊU QUY HOẠCH .8PHẦN II. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KON TUM 9 I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN .91. Vị trí địa lý . 9 2. Địa hình . 9 3. Khí hậu 9 4. Sông ngòi 10 II. NGUỒN NHÂN LỰC CỦA TỈNH 101. Dân số 10 2. Nguồn nhân lực . 10 III. TỔNG QUAN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI .111. Thành tựu phát triển kinh tế xã hội năm 2007 11 1.1. Kinh tế: . 11 1.2. Văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng 12 2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2008 . 12 2.1. Kinh tế: . 12 2.2. Văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng 14 3. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINHSố: 87/2007/QÐ-UBNDCỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày 10 tháng 12 năm 2007QUYẾT ĐỊNHPhê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINHCăn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;Căn cứ Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thông ngày 25/5/2002;Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006;Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;Căn cứ chiến lược phát triển bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin Việt Nam đến năm 2010 và định hướng phát triển đến năm 2020;Căn cứ Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020;Căn cứ Nghị quyết số 09/NQ-TƯ ngày 15/8/2007 của Tỉnh uỷ về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin giai đoạn 2007-2015;Xét đề nghị của Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thông và Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Bưu chính, Viễn thông và Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 (viết tắt là Quy hoạch), với những nội dung chủ yếu sau:A. BƯU CHÍNH, VIỄN THÔNGI. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN1. Quan điểm phát triển1.1. Bưu chính- Phổ cập đa dịch vụ đảm bảo chất lượng cao đến các bưu cục, điểm bưu điện -văn hoá xã, kết hợp dịch vụ công ích với các dịch vụ thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; - Phát triển nhiều dịch vụ mới và chuyển đổi Bưu chính trở thành ngành kinh tế hoạt động độc lập có hiệu quả;- Phát triển dịch vụ Bưu chính đi đôi với việc bảo đảm an ninh, an toàn thông tin quốc gia và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển một cách bền vững.1.2. Viễn thông- Quy hoạch phát triển Viễn thông tỉnh Bắc Ninh phù hợp với chiến lược: “Quy hoạch phát triển Viễn thông và Internet Việt Nam đến năm 2010”, gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020;- Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng Viễn thông có công nghệ hiện đại, đón đầu, hoạt động hiệu quả, an toàn và tin cậy, phủ sóng rộng đến mọi vùng của tỉnh, làm nền tảng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, thương mại điện tử và các lĩnh vực khác; - Tạo cơ chế, chính sách phù hợp nhằm huy động các nguồn vốn đầu tư, phát triển hạ tầng Viễn thông trên địa bàn tỉnh;- Phát triển đi đôi với đảm bảo An ninh - Quốc phòng, an toàn thông Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mục Lục Trang A. Lí do lựa chọn đề tài 3 B. Nội dung của đề án 4 Ch ơng I: Tổng quan về lí thuyết quy hoạch và quy hoạch Đô thị. 4 I.Khái niệm đô thị và đô thị hoá 4 1. Khái niệm đô thị 4 2. Khái niệm đô thị hoá . 4 II. Mục tiêu và nhiệm vụ cơ bản của công tác quy hoạch xây dựng đô thị.5 1.Tổ chức sản xuất 5 2.Tổ chức đời sống 5 3. Tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan và môi trờng đô thị . 6 III. Lập các đồ án quy hoạch đô thị 6 1.Sơ đồ quy hoạch xây dựng vùng 6 2. Quy hoạch chung xây dựng đô thị . 6 3. Quy hoạch chi tiết 7 4. Quy hoạch hành động 7 Ch ơng II: Thực trạng và dự báo kinh tế- xã hội tỉnh H ng Yên 8 I. Các yếu tố và nguồn lực phát triển . 8 1. Đặc điểm vị trí của Hng Yên, những thuận lợi khó khăn 8 2. Khí hậu và thời tiết 10 3. Tiềm năng tài nguyên thiên nhiên . 10 4. Dân số và nguồn lực 11 5. Thực trạng kinh tế xã hội của Hng Yên . 11 II. Đánh giá những thuận lợi và hạn chế chủ yếu 13 Ch ơng III: Ph ơng h ớng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh H ng Yên đến năm 2010 và một số định h ớng đến năm 2020. . 15 I. Quan điểm và mục tiêu phát triển . 15 1. Quan điểm phát triển . 15 2. Các mục tiêu cơ bản đến năm 2010 và định hớng đến 2020 . 15 3. Các nhiệm vụ chiến lợc đặt ra cho Hng Yên . 16 4. Xác định các phơng án phát triển 16 5. Lựa chọn các trọng điểm đầu t và các ngành mũi nhọn 20 II. Phơng hớng phát triển các ngành và lĩnh vực chủ yếu . 20 1. phát triển công nghiệp . 20 Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2. phát triển nông nghiệp 22 3. phát triển các ngành dịch vụ . 22 4. phát triển kết cấu hạ tầng 23 5. Các ngành giáo dục đầo tạo, y tế, văn hoá 25 III. Định hớng tổ chức không gian lãnh thổ 27 1. Qui hoạch phát triển các khu công nghiệp mới . 27 2. Phát triển hệ thống đô thị 28 3. Tổ chức kinh tế vùng nông thôn 29 4. Quy hoạch sử dụng đất 30 Ch ơng IV: Các giải pháp chủ yếu và kiến nghị . . 31 I. Các giải Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC MỤC LỤC .1 LỜI MỞ ĐẦU 3 NỘI DUNG .4 I. Giới thiệu về UBND huyện Yên Khánh .4 1. Giới thiệu về huyện Yên Khánh .4 2. Nhiệm vụ và chức năng của UBND huyện Yên Khánh 5 2.1. Vị trí, chức năng .5 2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn .5 3. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Yên Khánh 7 3.1. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân 8 3.2. Phòng Nội vụ 8 3.3. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội .8 3.4. Phòng Tài chính - kế hoạch 9 3.5. Phòng Giáo dục và Đào tạo .9 3.6. Phòng Văn hóa - Thông tin .9 3.7. Phòng Y tế .9 3.8. Phòng Tài nguyên và Môi trường .10 3.9. Phòng Tư pháp 10 3.10. Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 10 3.11. Phòng Công thương 10 3.12. Thanh tra huyện 10 4. Kết quả hoạt động tiêu biểu của UBND huyện những năm gần đây 11 5. Phương hướng phát triển của huyện trong giai đoạn 2010- 2025 .12 II. Nội dung thực tập .13 1. Khái quát về phòng tài nguyên – môi trường huyện Yên Khánh .13 1.1 Nhiệm vụ và quyền hạn 14 1.2 Cơ cấu tổ chức và biên chế 16 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.3 Chế độ làm việc và mối quan hệ 17 2. Các công việc thực tập được giao .17 3. Thuận lợi và khó khăn tại nơi thực tập .18 4. Kiến nghị lên văn phòng khoa .18 KẾT LUẬN 19 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Huyện Yên Khánh là một huyện thuộc tỉnh Ninh Bình. Huyện vừa được công nhận là một đô thị loại III, dự kiến sẽ trở thành thành phố trực thuộc tỉnh vào năm 2012. Trong quá trình hội nhập, huyện đang từng bước chuyển mình để phát triển cùng với sự đi lên của tỉnh nói riêng và cả nước nói chung. UBND huyện là nơi quản lý các hoạt động kinh tế, văn hóa, chính trị, an ninh quốc phòng, giáo dục,… của địa phương, thay mặt nhân dân điều hòa các hoạt động và đưa ra các chính sách phát triển thị xã, giúp cho thị xã ngày càng phát triển, đời sống nhân dân không ngừng nâng cao. Là 1 sinh viên lớp quản lý đô thị, em đã nộp đơn xin thực tập tại UBND huyện Yên Khánh để nâng cao trình độ chuyên môn, và mong muốn sau này có thể góp 1 phần nhỏ bé phát triển quê hương mình ngày càng giàu đẹp. Trong quá trình thực tập tại phòng tài nguyên môi trường của UBND huyện, em đã được cô Bùi Hoàng Lan- giáo viên hướng dẫn thực tập, và các anh chị cô chú trong cơ quan giúp đỡ em rất nhiều để em có thể hoàn thành tốt chương trình thực tập của mình. Em xin chân thành cảm ... 3.1.4 Quy hoạch phát triển nông nghiệp 105 3.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 108 3.2.1 Nội dung chủ yếu dự án quy hoạch phát triển nông nghiệp 108 3.2.2 Căn lập quy. .. duyệt, điều chỉnh quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã 129 CHƯƠNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 132 4.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 132 4.1.1 Nguyên lý quy hoạch phát... Nguyên tắc quy hoạch phát triển nông thôn 135 4.2 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 135 4.2.1 Nhiệm vụ quy hoạch phát triển nông thôn 135 4.2.2 Nội dung phương pháp quy hoạch