“Phân tích và đánh giá vấn đề mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.”

MỞ ĐẦU Trước thời điểm Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 ban hành vấn đề mang thai hộ chưa thừa nhận Việt Nam Việc nhà nước ta không thừa nhận làm vấn đề xảy nhiều hành vi xấu, gây không tranh chấp khơng có quản lý dư luận nảy sinh nhiều ý kiến trái chiều Cho đến Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 đời, mang thai hộ trở thành chế định lần quy định pháp luật Việt Nam mà nhà nước cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo khơng cho phép mang thai hộ mục thương mại; quy định khơng tránh khỏi kẽ hở, bất cập có nội dung chưa giải thích rõ ràng khiến cho việc áp dụng luật gặp nhiều khó khăn thực tiễn Nhận thức điều đó, đồng thời muốn tìm hiểu rõ quy định pháp luật, đánh giá thực trạng để từ đưa giải pháp khắc phục hạn chế tồn đọng vấn đề mang thai hộ Em xin trình bày đề tài: “Phân tích đánh giá vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo.” NỘI DUNG I- KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO Một số khái niệm liên quan Khoản 21,22,23, Điều 3, Luật Hôn nhân gia đình 2014 giải thích khái niệm liên quan đến mang thai hộ mục đích nhân đạo sau: - Sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản việc sinh kỹ thuật thụ tinh nhân tạo thụ tinh ống nghiệm - Mang thai hộ mục đích nhân đạo việc người phụ nữ tự nguyện, khơng mục đích thương mại giúp mang thai cho cặp vợ chồng mà người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, việc lấy noãn người vợ tinh trùng người chồng để thụ tinh ống nghiệm, sau cấy vào tử cung người phụ nữ tự nguyện mang thai để người mang thai sinh - Mang thai hộ mục đích thương mại việc người phụ nữ mang thai cho người khác việc áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản để hưởng lợi kinh tế lợi ích khác Ý nghĩa việc mang thai hộ mục đích nhân đạo - Thứ nhất, việc quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo trước hết giữ vững tính nhân văn, mang thai hộ mục đích sản sinh người đáp ứng nguyện vọng cặp vợ chồng khơng có khả sinh đẻ mong muốn có con, khơng phải để đem trao đổi mua bán - Thứ hai, chế định đặt trở thành khung pháp lý an toàn giao dịch mang thai hộ có chế phân biệt với trường hợp mang thai hộ mục đích thương mại - Thứ ba, bảo vệ quyền lợi bà mẹ trẻ em - Thứ tư, quan chức phần kiểm sốt nhu cầu mang thai hộ diễn xã hội - Thứ năm, pháp luật điều chỉnh bên có sở pháp lý chặt chẽ để ràng buộc lẫn nhau, tránh tình trạng vi phạm khơng chịu trả khơng chịu nhận con, có để giải tranh chấp II- PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 Điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo 1.1 Thực sở tự nguyện bên lập thành văn - Khoản Điều 95 Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 quy định: “Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo phải thực sở tự nguyện bên thành lập thành văn bản” Đây điều kiện chung người nhờ mang thai hộ người mang thai hộ, họ phải thỏa thuận với xuất phát từ ý chí tự nguyện từ hai bên thỏa thuận phải lập thành văn Văn quy định Khoản Điều 95 thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo quy định Điều 96 Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 - Khoản 1, Điều 96 Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 quy định thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo vợ chồng nhờ mang thai hộ phải có nội dung sau đây: Thông tin đầy đủ bên nhờ mang thai hộ bên mang thai hộ theo điều kiện có liên quan quy định Điều 95 Luật này; Cam kết thực quyền, nghĩa vụ quy định Điều 97 Điều 98 Luật này; Việc giải hậu trường hợp có tai biến sản khoa; hỗ trợ để đảm bảo sức khỏe sinh sản cho người mang thai hộ thời gian mang thai sinh con, việc nhận bên nhờ mang thai hộ, quyền nghĩa vụ hai bên trường hợp chưa giao cho bên nhờ mang thai hộ quyền, nghĩa vụ khác có liên quan; Trách nhiệm dân trường hợp hai bên vi phạm cam kết theo thỏa thuận - Thỏa thuận việc mang thai hộ phải lập thành văn có cơng chứng Trong trường hợp vợ chồng bên nhờ mang thai hộ ủy quyền cho vợ chồng bên mang thai hộ ủy quyền cho việc thỏa thuận việc ủy quyền phải lập thành văn có công chứng Trong trường hợp thỏa thuận mang thai hộ bên mang thai hộ bên nhờ mang thai hộ lập với sở y tế thực việc sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thỏa thuận phải có xác nhận người có thẩm quyền sở y tế Thỏa thuận mang thai hộ xác lập bố mẹ đứa trẻ người mang thai hộ, đồng thời làm phát sinh quyền nghĩa vụ bên Vì vậy, vấn đề pháp lý liên quan đến thỏa thuận quy định cụ thể Khi văn này, công chứng chứng thực đồng nghĩa với việc nhà nước thể ý chí chấp nhận bảo vệ văn này, đảm bảo việc thực văn bên - Mặt khác, thỏa thuận quy định nghĩa vụ bên việc thực thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo bên không thực thực không theo thỏa thuận cam kết Các nghĩa vụ quy định Điều 97 Điều 98 Luật Hơn nhân Gia đình Xuất phát từ tính đặc thù giao dịch, đối tượng giao dịch khơng phải loại hàng hóa dịch vụ mà người Vì vậy, thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo khơng thể đặt điều kiện giới tính (đứa trẻ phải trai hay gái), trọng lượng, màu da, điều kiện khác tình trạng sức khỏe 1.2 Điều kiện người nhờ mang thai hộ - Có giấy xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ khơng thể mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Tổ chức y tế có thẩm quyền xác nhận người vợ khơng thể mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản sở khám, chữa bệnh đủ điều kiện thụ tinh ống nghiệm Điều kiện đặt việc áp dụng biện pháp mang thai hộ xảy người phụ nữ nhờ mang thai hộ mang thai sinh dù họ áp dụng biện pháp hỗ trợ sinh sản, họ mang thai hộ biện pháp cuối có Điều kiện sở y tế kể phải có 01 năm kinh nghiệm thực kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm tổng số chu kỳ thụ tinh ống nghiệm năm tối thiểu 300 ca Chưa vi phạm pháp luật lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh liên quan đến thực kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm Đáp ứng nhu cầu bảo đảm thuận lợi cho người dân - Vợ chồng khơng có chung Quy định đặt điều kiện cặp vợ chồng có chung với muốn có thêm đứa người vợ mang thai sinh họ muốn nhờ người mang thai hộ nhà nước ta khơng cho phép việc quy định mang thai hộ vào Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 cặp vợ chồng mà họ có nguyện vọng có con, quy định mang thai hộ đáp ứng nguyện vọng cho người khơng có để thỏa khát khao có họ không dành cho cặp vợ chồng có lại muốn có thêm đứa - Bên nhờ mang thai hộ cần tư vấn số vấn đề y tế, pháp lý, tâm lý sau: Các phương án khác việc mang thai hộ xin ni; Quy trình thực mang thai hộ; Các khó khăn có thực mang thai hộ; Tỷ lệ thành cơng kỹ thuật thấp dự trữ buồng trứng thấp hay 35 tuổi; Chí phí điều trị cao; Các vấn đề tâm lý trước mắt lâu dài việc nhờ mang thai hộ lên cặp vợ chồng, người thân thân đứa trẻ sau này; Khả đa thai Người mang thai hộ có ý muốn giữ đứa trẻ sau sinh; Khả đứa trẻ bị dị tật bẩm sinh; Nguy hành vi, thói quen người mang thai hộ ảnh hưởng đến sức khỏe đứa trẻ 1.3 Điều kiện người mang thai hộ - Người nhờ mang thai hộ phải người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ Quy định đối tượng người mang thai hộ người thân thích hàng nhà nước ta giới hạn lại người phép mang thai hộ để tránh việc biến tướng việc mang thai hộ giá trị nhân văn vốn có Người khơng quen biết mà họ nhận giúp rõ ràng khó chia sẻ, giúp đỡ, đa phần họ nhận giúp lợi ích kinh tế lợi ích khác Người thân thích hàng chị em bên vợ chồng nhờ mang thai hộ gồm: chị ruột, em ruột, chị họ, em họ phạm vi ba đời kể có quan hệ ni dưỡng Quy định “cùng hàng” với vợ chồng tránh việc làm đảo lộn thứ bậc, khó phân biệt thứ bậc gây khó khăn xưng hơ thành viên gia đình, họ hàng - Người nhờ mang thai hộ sinh mang thai hộ lần Người phụ nữ muốn mang thai hộ họ phải sinh con, khơng giới hạn số lần s đứa trẻ thực theo quy định Luật Bộ Luật Dân Bởi lẽ, người mang thai hộ có điều kiện phù hợp để nuôi dưỡng đứa trẻ để phát triển cách tốt có quan hệ huyết thống nên có gần gũi với đứa trẻ hết Trường hợp bên mang thai hộ khơng có nhu cầu nhận ni đứa bé người giám hộ đứa bé phải có trách nhiệm nuôi dưỡng, trường hợp hai vợ chồng bên nhờ mang thai hộ chết lực hành vi dân đứa bé thuộc trường hợp giám hộ quy định Điều 47 Bộ luật Dân sự: “Người chưa thành niên khơng cha, mẹ, không xác định cha, mẹ cha, mẹ lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự” Vì điều kiện mang thai hộ bên nhờ mang thai hộ phải chưa có chung nên người giám hộ đương nhiên đứa trẻ ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại người giám hộ; số người thân thích có đủ điều kiện làm người giám hộ bác, chú, cậu, cơ, dì người giám hộ (Điều 52 Bộ luật Dân sự) Nếu đứa bé khơng thân thích người giám hộ đương nhiên ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú người giám hộ có trách nhiệm cử người giám hộ đề nghị tổ chức đảm nhận việc giám hộ III- ĐÁNH GIÁ VẤN ĐỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 1.Thực trạng vấn đề mang thai hộ Việt Nam Vấn đề kỹ thuật y khoa không vấn đề khó khăn Chỉ khó mặt thủ tục pháp lý Tuy mang thai hộ mục đích nhân đạo thừa nhận với đời Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Nghị định 10/2015/NĐ-CP Chính phủ ngày 28 tháng 01 năm 2015 quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Nhưng thực tế có nhiều cặp vợ chồng muộn gặp phải vấn đề nan giải mặt pháp lý Một số tình cụ thể sau: - Trường hợp chị T anh H Hà Nội, lấy năm khơng có con, chị T sức khỏe lại yếu, hai vợ chồng đến nhiều bệnh viện để thực thụ tinh nhân tạo qua nhiều năm không thành công tiêu tốn nhiều tiền bạc thời gian Khi Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 đời sửa đổi, quy định thừa nhận mang thai hộ mục đích nhân đạo, anh chị mừng rỡ thắp lên hi vọng đứa Nhưng, sau tìm kiếm hết người thân thích họ đáp ứng quy định pháp luật khơng có, nhà anh chị em, người vừa kết chưa sinh nở bao giờ, người độ tuổi quy định, có số người họ hàng xa bạn bè vợ chồng chị T đồng ý có ý định giúp đỡ - Hay trường hợp chị N thành phố Hồ Chí sau kết 10 năm, chị khơng có Qua thăm khám bác sĩ phát hiện, chị khơng có tử cung bẩm sinh, tức khơng thể mang thai Tuy nhiên, buồng trứng chị có chức tốt, đáp ứng điều kiện mang thai hộ Thật may mắn lúc quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo đời Nghị định hướng dẫn điều kiện mang thai hộ Chị nộp hồ sơ đăng ký để đợi xét duyệt Sau hoàn tất thủ tục pháp lý, vợ chồng chị N với chị M (chị họ chị N) khám theo dõi bệnh viện Ngay lần chuyển phôi đầu tiên, sản phụ may mắn đậu thai với kết siêu âm song thai Sau đó, sản phụ theo dõi kỹ lưỡng bệnh viện tháng sau chị M sinh bé trai kháu khỉnh Không may mắn, vợ chồng chị N qua đời sau tai nạn giao thơng, gia đình lại neo người, bố mẹ hai bên nhiều tuổi, điều kiện kinh tế không ổn định, khó nhận ni bé Chị M vừa cảm thơng với hồn cảnh em lại mực yêu quý cháu bé muốn nhận nuôi cháu lại khơng đủ điều kiện nhận ni chị chấp hành định xử phạt hành nên không tiến hành thủ tục nhận nuôi - Bên cạnh vài trường hợp gặp vướng mắc niềm hạnh phúc gia đình, cặp vợ chồng muộn thực thành công mang thai hộ khó diễn tả Dưới trường hợp điển hình đơi vợ chồng Khánh Hòa Sáng ngày 18 tháng 3, bác sĩ Trần Ngọc Hải, Trưởng phòng Kế hoạch Tổng hợp, Bệnh viện Từ Dũ cho biết, hai bé trai chào đời vào ngày 16 tháng Mặc dù sinh non, chào đời tuần thai thứ 35, hai bé có sức khỏe tốt Đây thành tựu thành phố Hồ Chí Minh góc độ y khoa lẫn xã hội Theo bác sĩ Hải, cha mẹ ruột em bé ngụ Khánh Hòa Cả hai vợ chồng trẻ Người mang thai chị N (34 tuổi) ngụ tỉnh Khánh Hòa, chị họ cha em bé Chị có chồng sinh Vì thương em nên chị tự nguyện mang thai hộ giúp đỡ em Một số bất cập, hạn chế vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo - Việc cho phép vợ chồng nhờ mang thai hộ chưa có chung có phần bất hợp lí có trường hợp đầu họ mắc số chứng bệnh, dị tật khiến đứa trẻ khơng có khả ni sống thân thực trách nhiệm phụng dưỡng cha, mẹ lúc già Sau có đứa chung, ngun nhân khiến cho hai vợ chồng vơ sinh, theo quy định hộ khơng thể nhờ mang thai hộ đáp ứng nguyện vọng họ - Quy định người mang thai hộ người thân thích để hạn chế mang thai hộ mục đích thương mại không khả quan Vừa hạn chế đối tượng mang thai hộ, gây thiệt thòi cho người mà khơng có người thân thích để nhờ người thân thích khơng muốn hộ họ tiến tới đường th mang thai Càng khơng có để đảm bảo người thân thích khơng phát sinh mang thai hộ mục đích thương mại - Luật Hơn nhân gia đình quy định điều kiện nhờ người mang thai hộ phải có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ mang thai sinh áp dụng kĩ thuật hỗ trợ sinh sản Tức là, trước nhờ mang thai hộ phải sử dụng biện pháp áp dụng kĩ thuật hỗ trợ sinh sản khơng thành cơng Chi phí cho ca thụ tinh nhân tạo, thụ tinh ống nghiệm số nhỏ, rơi vào mức vài chục triệu đồng, cộng thêm chi phí tiếp mang thai hộ tổng chi phí phải lên đến trăm triệu đồng Như vậy, có nhiều gia đình khơng đủ khả chi trả, điều luật khơng khả thi với người nghèo, tác động lên số xã hội - Mặc dù lên án vấn đề mang thai hộ mục đích thương mại, cấm mang thai hộ mục đích thương mại Nhưng chế tài xử phạt cho hành vi không đề ra, hậu hành vi không bị ngăn chặn mà tiếp diễn, khơng có tính răn đe người dân dẫn đến khó áp dụng pháp luật Các giải pháp khắc phục hạn chế vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo - Sớm ban hành văn hướng dẫn cụ thể quy định này, tránh tình trạng áp dụng khơng thống cách hiểu khác Có lẽ quy định nên hướng dẫn thực theo hướng vợ chồng người nhờ mang thai hộ họ khơng có chung có chung thời điểm đứa họ chết bị lực hành vi dân tính nhân văn quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo đáp ứng nguyện vọng cặp vợ chồng vơ sinh, muộn muốn có để chăm sóc ni dưỡng sau đứa phụng dưỡng, báo hiếu cho người cha người mẹ - Quy định điều kiện người nhờ mang thai hộ phải người thân thích bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ Khiến hạn chế đối tượng mang thai hộ, theo quy định đối tượng mang thai hộ nói bị thu hẹp mức tối thiểu Nên mở rộng người nhờ mang thai hộ tránh tình trạng tái diễn mang thai hộ mục đích thương mại, sửa quy định thành:“Ưu tiên người quan hệ thân thích bên vợ bên chồng đủ điều kiện theo quy định pháp luật điều kiện mang thai hộ, trường hợp bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ khơng có người thân thích nhờ người khác mang thai hộ có đủ điều kiện theo quy định pháp luật” - Đối với quy định có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Quy định nên ghi nhận có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ mang thai sinh con, không cần phải áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Như vậy, chi phí thực mang thai hộ mục đích nhân đạo giảm xuống, nhiều cặp vợ chồng vô sinh, muộn có khả kinh tế thực mang thai hộ nhiều hơn, thực nguyện vọng đáng - Cần có chế tài riêng, thích đáng cho hành vi mang thai hộ mục đích thương mại phần ngăn chặn hành vi trái pháp luật Từ đó, tỏ rõ thái độ pháp luật nghiêm cấm hành vi mang thai hộ mục đích thương mại, thể nghiêm minh pháp luật, tạo sức răn đe giáo dục cho người dân KẾT LUẬN Qua trình làm tiểu luận lần này, em tìm hiểu quy định pháp luật vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo thực tiễn Từ đó, phân tích đồng thời đánh giá quy định vấn đề Chế định mang thai hộ mục đích nhân đạo chế định lần quy định Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, đáp ứng nguyện vọng cặp vợ chồng vô sinh, mặt khác nhiều hạn chế mà pháp luật chưa điều chỉnh Cần phải có giải pháp khắc phục nhanh chóng để vấn đề mang thai mục đích nhân đạo khơng bị biến tướng so với tinh thần nhân văn ban đầu mà nhà nước đặt cho DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật HNGĐ Việt Nam năm 2014 Bộ Luật Dân nước CHXHCN Việt Nam năm 2015 Nghị định Chính phủ số 10/2015/NĐ-CP ngày 28/01/2015 quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật HNGĐ Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2012 https://luatduonggia.vn/y-nghia-cua-viec-mang-thai-ho-vi-muc- dich-nhan-dao http://nld.com.vn/suc-khoe/mang-thai-ho-kho-ve-phap-ly-khongkho-ve-chuyen-mon-20150331203327349.htm https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2013/04/20/dnh-gi-thuc- trang-quy-dinh-cua-luat-hn-nhn-v-gia-dnh-nam-2000-qua-thuctien-giai-quyet-cc-vu-viec-ve-hn-nhn-v-gia-dn/ ... cử người giám hộ đề nghị tổ chức đảm nhận việc giám hộ III- ĐÁNH GIÁ VẤN ĐỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 1.Thực trạng vấn đề mang thai hộ Việt Nam Vấn đề kỹ thuật... con, có để giải tranh chấp II- PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ MANG THAI HỘ VÌ MỤC ĐÍCH NHÂN ĐẠO THEO LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 Điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo 1.1 Thực sở tự nguyện bên lập... lợi ích khác Ý nghĩa việc mang thai hộ mục đích nhân đạo - Thứ nhất, việc quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo trước hết giữ vững tính nhân văn, mang thai hộ mục đích sản sinh người đáp ứng