DSpace at VNU: Đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số trong hội nhập và phát triển ở Việt Nam hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH [ \ [  \ [ \ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ NĂM 2010 VAI TRÒ CỦA VĂN HỌC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM (Mã số: B.10 - 32) Cơ quan chủ trì: HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN Chủ nhiệm đề tài: PGS. TS. Hoàng Minh Lường Khoa Kiến thức Giáo dục đại cương Thư ký đề tài: TS. Trịnh Thị Bích Liên Khoa Phát thanh – Truyền hình 8256 HÀ NỘI – 2010 BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ NĂM 2010 VAI TRÒ CỦA VĂN HỌC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM (Mã số: B.10 - 32) Chủ nhiệm đề tài: PGS. TS. Hoàng Minh Lường Khoa Kiến thức Giáo dục đại cương Thư ký đề tài: TS. Trịnh Thị Bích Liên Khoa Phát thanh – Truyền hình HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HÀ NỘI – 2010 MỤC LỤC 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Tình hình nghiên cứu 4 3. Mục tiêu nghiên cứu 7 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 7 5. Phương pháp nghiên cứu 8 6. Cấu trúc của đề tài 8 PHẦN NỘI DUNG Chương 1. Văn học và công tác tư tưởng – những vấn đề lý luận chung 9 1.1. Khái niệm văn học và công tác tư tưởng 9 1.2. Vai trß tác dụng cña v¨n häc ®èi víi c«ng t¸c t− t−ëng 28 1.3. Ưu thế đặc trưng của v ăn học trong công tác tư tưởng 36 1.4. Phác thảo về văn học Việt Nam thời kỳ dổi mới và ảnh hưởng của nó đối với tư tưởng thời cuộc 51 Chương 2. Vai trò của văn học đối với công tác tư tưởng trong thời kỳ hội nhập và phát triển 62 2.1. Hiệu ứng tác động tích cực của văn học đối với công tác tư tưởng thờ i kỳ hội nhập phát triển 62 2.2. Những tác động tiêu cực của văn học thời kỳ đổi mới và hội nhập đối với công tác tư tưởng hiện nay 2.3. Nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế trong chức năng giáo dục tư tưởng của văn học thời kỳ hội nhập phát triển 111 Chương 3. Một số định hướng và giải pháp cơ bả n nhằm tăng cường hơn nữa vai trò của văn học đối với công tác tư tưởng gtrong thời kỳ hội nhập và phát triển 133 3.1. Nh÷ng biÕn thiªn míi cña thêi cuéc hiÖn nay 133 3.2. Định hướng phát triển nền văn học cách mạng Việt Nam theo quỹ đạo tư tưởng của Đảng trong thời kỳ hội nhập phát triển 138 3.3. Một số giải pháp tăng cường vai trò của công tác tư tưởng trong giai đoạn hiện nay 154 DOI NGU CAN BO DAN TOC THIEU SO • • • TRONG HOI N H A P V A P H A T T R I E N VIET NAM H I E N NAY BdngThiHga Xay dyng ddi ngu can bd dan toe thilu sd (DTTS) la mot Irong nhirng nhiem vu quan Irgng ciia Dang va Nha nude la thdi ky hien dai boa, hdi nhap va phat Irien De dam bao sy phat trien ddng deu va ben vting giiJa cac viing, miln, giua eac dan toe Iren dat nude Viet Nam thi nhan Id quan trgng duge coi la ddng lye chinh phat triln la ngudi Chi tren co sd ddi ngu can bd duge xay dimg mot each ddng bd, ed chien luge va cd tinh ke thira thi mdi phat huy duge sue manh, la ddng lye day nhanh tdc phat triln kinh tl - xa hdi, danh thue cac tilm nang phat trien ciia vimg mien nui, vung dan tdc thilu sd Thuc trang dgi ngfl can bg dan toe thieu so hien 1.1 Ve so Iwang cua dpi ngU can bp dan tpc thieu so cac ea quan hiinh chinh nha nu&c cac cap Theo sd lieu thdng ke cua Bd Ndi vu, sd edng ehue cap xa la ngudi dan tdc thieu sd ea nude la 17.112 ngudi long sd 192.438 can bd, edng ehue cap xS cua ea nude, chiem 8,9% Ve ddi ngii can bd edng ehue la ngudi dan tdc thieu sd edng tae d cac don vi hanh chinh cap huyen va cap finh, ea nude hien ed 9.488 ngudi, dd nam cd 6.631 ngudi; nil cd 2.857 ngudi (chiem 30%) Vl tudi dang cd xu hudng Ire boa, d nhom dudi 30 tudi chilm 10,9%, nhdm tu 31 - 50 tuoi chilm 72%; nhdm tir 50 tudi trd len chi chilm 17,1% TS Vien Nghien cuu Gia dlnh va Gidi 525 VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE LAN THU TU Bang 1: Thyc trang can bo cong chnc hanh chinh cap huyen va cap tinh la ngu-oi dan toe thieu so d dja phuffng Dan vi tinh: Ngudi s6 Dan tdc Giffi tinh lirong can bo, cong Nam chuc Ngach Nir Lanh dao Can sy Chuyen vien Chuyen Chuyen vien vien cao chinh cap Tay 4.371 2.843 1.528 1.398 1.522 1.985 381 2- Thai 1.233 936 297 440 452 547 120 Nung 957 650 307 319 350 426 84 Mudng 948 685 263 348 312 443 87 Khame Hoa 304 244 60 103 100 143 34 259 175 84 70 73 139 C Hmdng 208 162 46 86 72 78 21 27 Dao 138 98 40 43 41 73 14 Gia Rai 123 107 16 46 47 49 15 EDe 120 96 24 37 31 69 13 San Diu Cham 87 65 22 35 21 52 86 74 12 22 10 68 C Cao Lan (San Chay) 77 47 30 22 21 41 Giay 50 38 12 20 13 25 c Hre 33 17 23 12 10 11 42 10 23 21 15 TaOi 12 14 40 10 14 c c Mndng 33 32 34 12 26 BaNa 50 43 CoTu 36 30 12 16 13 Thd 36 29 19 19 c c Co 22 17 8 10 r HaNhi 21 13 10 ( Raglai 18 14 Gie Trieng 17 7 La Chi 13 12 7 ( ( ( Ngudn: Baocao Tdng dieu Ira, khao sat ddi ngii can bd, edng ehue hanh chinh Mha nude 2003 - 2005, Bd Ndi Vu 526 DQI NGO CAN BO DAN TOC THI^U S6 Ngoai ra, mot sd dan tdc ed sd can bd dudi 10 ngudi nhu: Xfieng (7), Ma (9), Kho Mii (8), Cho ro (5), Chu ru (4), Lao (7), Phu La (5), Ld Ld (3), Bd Y (6), Ngai (3) Dae biet la ed dan tdc chi ed 01 can bd (Pu Peo, Cdng, Khang, La Hu, Xinh Mun) va dan tdc khdng ed can bd d dja phuong (Raglai, Co Tu, Ly, Mang, Co Lao, Si La, Brau va du) Nhin ehung, finh theo sd lugng dan sd thi mot sd dan tdc cd ly le ngudi lam can bd rat thap, ehang ban: dan tdc Khang chi ed 1/13.800 ngudi; Xinh Mun (1/23.000 ngudi); Hmdng (208/1.068.000 ngudi); Dao (138/751.000 ngudi) Trong dd mdl sd dan tdc cd ly le can bd kha cao nhu Tay, Thai, Mudng Tuy nhien, sd can bd la chuyen vien cao cap thi chi ed d mdl sd dan tdc nhu :Tay (24 ngudi), Thai (8 ngudi) va Hmdng (5 ngudi), Nung (3 ngudi) Bang 2: Thyc trang can bg cong chiic hanh chinh la nguoi dan tgc thilu s6 d cac cff quan Trung ucng Dan vi tinh: Ngudi Gioi tinh So lugng CBCC Nam Nir Lanh dao Tay 1.862 1.183 679 Thai 373 263 Nung 536 Mirdng Dan tyc Ngach Can su CV CVC CVCC 394 876 675 94 110 85 198 135 10 369 167 110 256 195 27 342 209 133 51 165 120 15 Khame 100 79 21 15 55 32 Hoa 140 91 49 15 72 53 0 Hmdng 39 29 15 13 Dao 28 19 10 18 Gia Rai 20 16 15 0 EDe 0 San Diu 44 30 14 17 25 Cham 31 28 24 0 Cao Lan (San Chay) 18 11 0 CoTu 10 7 0 Ngudn: Bao cao Tdng dieu tra, khao sal ddi ngii can bd, cdng ehue hanh chinh nha nude 2003 - 2005, Bd Ndi Vu 527 VIET NAM HOC - KY YEU H Q I T H A O QUOC TE LAN THU TU Ve can bd dan tdc thieu sd cdng tae tai cac ea quan trung uong, nhin ehung sd lugng can bd cao cap va can bd cd vj tri lanh dao d co quan trung uong la ngudi dan tdc thieu sd ban che Tdng sd can bd la ngudi dan tdc thilu sd edng lac d cac co quan trung uong la 3.628 ngudi, dd cd 2.397 nam va 1.231 nu Cd 2.352 ngudi dam nhiem vj tri can bd lanh dao cac co quan cap trung uong Tudi trung binh ciia can bd dan tdc thieu sd d eac co quan trung uong la 41,6 tudi, tap trung nhieu nhai d nhdm tudi tir 40 - 50, chi cd 5,7% can bd dudi 40 tudi va 13% sd can bd tir 50 tudi trd len Neu so sanh ly le can bd tren sd dan thi d mot sd dan tdc cd dan sd klia ddng nhung rat it can bd la: Hmdng, Dao, Gia Rai, Kho Mii, Bru-Van Kilu Cac dan tdc khdng ed can bd cap Trung uong cd mdl sd dan tdc cd dan so tren 15.000 ngudi nhu Kho Mii, Xinh Mun, Ha Nhi, Cho ro, Khang Dan tdc cd nhilu can bd cap Trung uong nhat la Tay (1.862/1.626.392 - 0,1%), Niing (536/968.800 ngudi), Hoa (140/823.071 ngudi) Sd can bd la chuyen vien cao cap d cap Trung uong eQng chi lap trung d ....BẢNG DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG KHÓA LUẬN Số thứ tự Những từ viết tắt Kí hiệu 01 Dân tộc thiểu số DTTS 02 Nhà xuất bản Nxb 03 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH 1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1: VẤN ĐỀ CON NGƯỜI TRONG TRIẾT HỌC MÁC – LÊNIN 1.1 Quan niệm về vấn đề con người trong triết học trước Mác 5 1.1.1 Quan niệm con người trong triết học phương Đông 5 1.1.1.1 Quan niệm con người trong triết học Ấn Độ 5 1.1.1.2 Quan niệm con người trong triết học Trung Quốc 8 1.1.2 Quan niệm con người trong triết học phương Tây 10 1.1.2.1 Quan niệm con người trong triết học Hy Lạp – La Mã 10 1.1.2.2 Quan niệm con người trong triết học Tây Âu 12 1.1.2.3 Quan niệm con người trong triết học cổ điển Đức 13 1.2 Quan niệm về vấn đề con người trong triết học Mác – Lênin 15 1.2.1 Con người là thực thể thống nhất giữa mặt sinh học và mặt xã hội 15 1.2.2 Trong tính hiện thực của nó, bản chất của con người là tổng hòa các mối quan hệ xã hội 17 1.2.3 Con người vừa là chủ thể vừa là sản phẩm của lịch sử 18 1.2.4 Quan hệ giữa cá nhân và xã hội 20 1.2.5 Vai trò của quần chúng nhân dân và cá nhân trong lịch sử 23 Chương 2: THÀNH ỦY BUÔN MA THUỘT VẬN DỤNG VẤN ĐỀ CON NGƯỜI TRONG TRIẾT HỌC MÁC – LÊNIN VÀO VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DTTS 25 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thành phố Buôn Ma Thuột 25 2.1.1 Khái quát điều tự nhiên của Thành phố Buôn Ma Thuột 25 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội của Thành phố Buôn Ma Thuột 26 2.2 Thành ủy Buôn Ma Thuột lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ DTTS 29 2 2.2.1 Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ là người DTTS 29 2.2.2 Chủ trương của Thành ủy Buôn Ma Thuột trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ là người DTTS 32 2.3 Kết quả và giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ DTTS trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột hiện nay 34 2.3.1 Số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ là người DTTS trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột hiện nay 34 2.3.2 Nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội cho đội ngũ cán bộ là người DTTS trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột hiện nay 40 2.3.3 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ là người DTTS trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột hiện nay 42 2.3.4 Quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ là người DTTS trên địa bàn Thành phố Buôn Ma Thuột hiện nay44 KẾT LUẬN 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 3 MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong lịch sử tư tưởng nhân loại đã từng tồn tại rất nhiều quan điểm khác nhau xung quanh vấn đề nguồn gốc và bản chất của con người. Trước Mác, vấn đề bản chất con người chưa được giải đáp một cách khoa học. Khi hình thành quan niệm duy vật về lịch sử, các nhà sáng lập chủ nghĩa mác đã xác định con người là điểm xuất phát và sự giải phóng con người là mục đích cao nhất mà triết học mác nói riêng, chủ nghĩa mác nói chung hướng tới. Bằng phương pháp biện chứng duy vật, vấn đề con người đã được triết học Mác – Lênin luận giải một cách đầy đủ, sâu sắc và khoa học nhất. Các ông đã xem xét con người không chỉ là sản phẩm phát triển của giới tự nhiên một cách thụ động, mà còn là chủ thể tích cực của quá trình tác động, cải tạo và biến đổi tự nhiên một cách có ý thức. Bởi chỉ có con người với bộ óc biết tư duy, với đôi bàn tay biết lao động mới đạt đến chỗ “in dấu ấn” của mình vào tự nhiên, nhờ đó con người đã tạo ra cho mình những điều kiện sinh tồn mới, thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của bản thân. Với quan điểm như vậy thì chủ nghĩa Mác đã kết luận: Con người không chỉ là chủ thể của hoạt động sản xuất vật chất, đóng vai trò quyết định trong sự phát triển của lực lượng sản xuất, mà còn là chủ thể của quá trình lịch sử, của tiến bộ xã hội. Đặc biệt khi xã hội loài người phát triển đến trình độ nền kinh tế tri thức thì vai trò của con người ngày càng quan trọng hơn vì con người không chỉ tạo ra tri thức mà còn sử dụng nó để phục vụ cho chính hoạt động thực tiễn của mình một cách có hiệu quả. Hiện nay, nước ta đã bước vào năm thứ hai mươi thực hiện HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÝ THỊ THU ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HÀ NỘI - 2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÝ THỊ THU ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH : LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mà SỐ : 62 22 03 15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HÀ PGS.TS NGUYỄN DANH TIÊN HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lý Thị Thu MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Những công trình nghiên cứu liên quan đến luận án 1.2 Kết nghiên cứu liên quan đến luận án giải nội dung luận án cần tập trung nghiên cứu CHƯƠNG 2: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2000 2.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số Tuyên Quang 2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Tuyên Quang xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số 2.3 Quá trình Đảng tỉnh Tuyên Quang đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 1991 đến năm 2000 CHƯƠNG 3: ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 3.1 Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số thời kỳ 3.2 Chủ trương đổi Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 2001 đến năm 2010 3.3 Đảng tỉnh Tuyên Quang đạo đổi công tác xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 2001 đến năm 2010 CHƯƠNG 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét 4.2 Một số kinh nghiệm KẾT LUẬN CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Đà ĐƯỢC CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 7 24 26 26 50 62 70 71 76 80 109 109 131 147 151 152 164 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATK : An toàn khu BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương BTV : Ban Thường vụ CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân UBKT : Ủy ban kiểm tra UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách cán dân tộc thiểu số nội dung trọng yếu sách dân tộc Đảng, ý nghĩa việc đảm bảo quyền tham đồng bào dân tộc, mà tạo yếu tố nội lực thúc đẩy kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc phát triển Nếu cán “là gốc công việc”, theo cách nói Chủ tịch Hồ Chí Minh, hiểu rằng, cán người dân tộc thiểu số công tác cán người dân tộc thiểu số có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm thực thành công đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước địa bàn miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Ngay từ đời suốt tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Nhờ vậy, thời kỳ cách mạng dân tộc dân chủ công xây dựng chủ nghĩa xã hội, đội ngũ cán người dân tộc thiểu số có đóng góp quan trọng nhiều lĩnh vực, không địa bàn miền núi mà địa phương đồng cấp Trung ương Đây minh chứng đắn, khoa học đường lối lãnh đạo Đảng; minh chứng cho tinh thần “Các dân tộc sống đất nước Việt Nam bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ", lời tuyên bố Chủ tịch Hồ Chí Minh Báo cáo Dự thảo Hiến pháp sửa đổi kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (ngày 18/12/1959) Hiện nay, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, trình tiến hành nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, đội ngũ cán người dân tộc thiểu số hạn chế, bất cập: Số lượng cán người dân tộc so với tỷ lệ dân số Trình độ đội ngũ cán người dân tộc thấp so với mặt chung, so với mặt trình độ đội ngũ cán người Kinh Năng lực, trình độ hạn chế so với yêu cầu, nhiệm vụ Mặt khác, đội ngũ cán người dân tộc thiểu số chưa cân đối cấu giới tính, cấu dân tộc cấu theo lĩnh vực công tác Có nhiều nguyên nhân dẫn tới thực trạng trên, có nguyên nhân từ công tác lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số Đảng tầm vĩ mô việc tổ chức thực địa phương Nghiên cứu công tác xây dựng HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH Lí TH THU ĐảNG Bộ TỉNH TUYÊN QUANG LãNH ĐạO XÂY DựNG Đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 1991 đến năm 2010 TểM TT LUN N TIN S CHUYấN NGNH: LCH S NG CNG SN VIT NAM Mó s: 62 22 03 15 H NI - 2015 Cụng trỡnh c hon thnh ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Nguyn Ngc H PGS.TS Nguyn Danh Tiờn Phn bin 1: Phn bin 2: Phn bin 3: Lun ỏn c bo v trc Hi ng chm lun ỏn cp Hc vin hp ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Vo hi gi ngy thỏng nm 2016 Cú th tỡm hiu lun ỏn ti: Th vin quc gia v Th vin Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh M U Tớnh cp thit ca ti 1.1 V khoa hc ti lun ỏn l cn thit i vi vic nghiờn cu, tng kt, ỏnh giỏ cụng tỏc cỏn b ca ng t cú chin lc cỏn b thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa (thỏng 6/1997), c bit gúp phn lm sỏng t cụng tỏc dõn tc ca ng thụng qua quỏ trỡnh ng b tnh Tuyờn Quang lónh o xõy dng i ng cỏn b dõn tc thiu s t nm 1991 n nm 2010 1.2 V thc tin Nghiờn cu s lónh o ca ng b tnh Tuyờn Quang cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b dõn tc thiu s a phng, ỳc rỳt kinh nghim t thc tin s gúp phn b sung, phỏt trin ch trng xõy dng i ng cỏn b dõn tc thiu s ca ng s nghip xõy dng nc Vit Nam giu mnh, dõn ch, cụng bng, minh Mc ớch v nhim v ca lun ỏn 2.1 Mc ớch Lun ỏn nghiờn cu nhm lm sỏng t quỏ trỡnh ng b tnh Tuyờn Quang lónh o xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc thiu s t nm 1991 n nm 2010 Bc u ỳc kt mt s kinh nghim qua thc tin ng b tnh Tuyờn Quang xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc thiu s nhng nm (1991- 2010) 2.2 Nhim v Lm rừ nhng yu t tỏc ng n quỏ trỡnh ng b tnh Tuyờn Quang lónh o xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc thiu s t nm 1991 n nm 2010 Lm rừ nhng ch trng, s ch o ca ng b tnh Tuyờn Quang lónh o xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc thiu s 20 nm, t nm 1991 n nm 2010 ỏnh giỏ nhng u im, hn ch, nhng kt qu t c; ỳc kt mt s kinh nghim quỏ trỡnh ng b tnh Tuyờn Quang lónh o xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc thiu s t nm 1991 n nm 2010 i tng, phm vi nghiờn cu 3.1 i tng nghiờn cu Lun ỏn nghiờn cu v hot ng lónh o ca ng b tnh Tuyờn Quang xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc thiu s 3.2 Phm vi nghiờn cu - V ni dung: Lun ỏn nghiờn cu ton b i ng cỏn b dõn tc thiu s h thng chớnh tr t cp tnh n cp huyn v c s, ú chỳ trng nghiờn cu i ng lónh o qun lý cỏc cp l ngi dõn tc thiu s Cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b gm nhiu ni dung Bỏm sỏt cỏc khõu cụng vic ca cụng tỏc cỏn b núi chung, lun ỏn trung nghiờn cu cụng tỏc quy hoch, to ngun, o to, bi dng v b trớ s dng, ch , chớnh sỏch cỏn b - V thi gian: Nghiờn cu t nm 1991, l nm tnh Tuyờn Quang c tỏi lp, n nm 2010, l nm kt thỳc nhim k i hi ln th XIV ng b Tnh, ng b bt u t chc thc hin ng li i hi XI ca ng - V khụng gian: Nghiờn cu cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b ngi dõn tc thiu s ton tnh, bao gm th xó v huyn C s lý lun, ngun ti liu v phng phỏp nghiờn cu 4.1 C s lý lun Lun ỏn c thc hin trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh v quan im ca ng Cng sn Vit Nam v cụng tỏc cỏn b, xõy dng i ng cỏn b núi chung v xõy dng i ng cỏn b dõn tc thiu s núi riờng Lun ỏn k tha kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh khoa hc cú liờn quan ó c cụng b Lun ỏn c nghiờn cu trờn c s thc tin xõy dng i ng cỏn b núi chung, cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b l ngi dõn tc thiu s Tuyờn Quang núi riờng, c phn ỏnh cỏc kin ca ng b tnh, cỏc bỏo cỏo, s liu thng kờ ca c quan ng, chớnh quyn, on th v cỏc c quan chc nng cú liờn quan; kt qu iu tra, kho sỏt thc t trờn a bn tnh 4.2 Ngun ti liu - Cỏc ngh quyt, Bỏo cỏo ca ng, Nh nc, ca ng b tnh Tuyờn Quang v cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b dõn tc thiu s - Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v cụng tỏc cỏn b, cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b dõn tc thiu s 4.3 Phng phỏp nghiờn cu Lun ỏn ch yu s dng phng phỏp lch s v phng phỏp lụgic Bờn cnh ú, l cỏc phng phỏp: + Phng phỏp tng hp v phõn tớch, c s dng thu thp v ỏnh giỏ cỏc ngun ti liu liờn quan, bao gm cỏc kin ca ng v Nh nc Trung ng v a phng; cỏc cụng trỡnh khoa hc v ngoi nc nghiờn cu v xõy dng i ng cỏn b núi chung, xõy dng i ng cỏn b dõn tc thiu s núi riờng + Phng phỏp so sỏnh: So sỏnh mt s kt qu t c cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b lónh o dõn tc thiu s Tuyờn Quang vi cỏc ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI I'KUN(> TÂM ĐẢO TẠO, l ì ố l DƯÕNC; (ỈIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ = = =0o0= = = Đ Ặ N G VĂN T R Ọ N G «• ĐẢNG Bộ Bộ ĐỘI BIÊN PHÒNG LÃNH ĐẠO m m m m XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ DÂN TỘC THIÊU sô m M m m TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2001 Chuyên ngành : Lịch sử Đ ả n g C ộng sản Việt N a m M ã số : 5.03.16 LUẬN VÃN THẠC s ĩ KHOA HỌC LỊCH s Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGƯYEN HÀ N Ộ I-2004 quý ỉ£đf° CAVm đouw &oi Oũln cam đoan n ôi lu đ n vã n /à /S ì n iêt nà M cẩ áô liêu, i liêu đưổc diMUỷ ũ o n y lu â n wãn /à có nà cổ áử J\Tôiy n yà ty SO {Á án[...]... khu vực phòng thủ tỉnh, huyện biên giới Trong quá trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ, Đảng bộ Bộ đội Biên phòng luôn luôn quan tâm chú ý đến xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh Đặc biệt là đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số, Nghị quyết số 23/NQ- ĐU, ngày 25/7/1994 Nghị quyết chuyên đề về xay dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số trong Bộ đội Biên phòng đến năm 2000 xác định: "Xây dựng cán bộ dân tộc thiểu s... dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số vẫn còn mang tính thời sự và có ý nghĩa to lớn đến ngày hôm nay Đối với Đảng bộ Bộ đội Biên phòng, đây là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam để Đảng bộ vận dụng vào lãnh đạo đào tạo bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số trong lực lượng BĐBP, ngang tầm với nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới 1.1.2 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt N am về' xây dựng. .. lệnh Bộ đội Biên phòng năm 1997 cũng đã chỉ rõ: 22 ‘T uyển chọn con em dân tộc ít người và người ở nơi khái, đến định cư ở khu vực biên giới, hởi đảo đ ể đào tạo, phục vụ trong Bộ đội Biên phòng ” [21, tr 7] Với quan điểm trên, đội ngũ cán bộ đân tộc thiểu số trong Bộ đội Biên phòng từng bước được củng cố và trưởng thành về mọi mặt, vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra 1.2 Đảng bộ Bộ đội Biên phòng. .. điểm của Đảng, lãnh đạo xây dựng dội ngũ cán bộ dân tộc thiểu sô trong nhữĩig năm đầu của sự nghiệp đổi mới (1986 - 1991) 1.2.1 Chức năng nhiệm vụ, địa bàn hoạt động của Bộ đội Biên phòng và ảnh hưởng của nó tới quá trình xây dựng dội ngữ cán bộ dân tộc thiểu số Xuất phát từ yêu cầu khách quan của sự nghiệp bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, ngày 19/11/1958, Bộ Chính trị Trung ương Đảng ra... bào thiểu s ố ”[ 22, tr.48 ] Ngày 1/11/1979, trước tình hình mới, Đảng ta đã quyết định chuyển giao nhiệm vụ lực lượng Công an nhân dân vũ trang thuộc Bộ Nội vụ sang Bộ Quốc phòng chuyển thành Bộ đội Biên phòng Sau khi tổng kết Nghị quyết 58/NQ- TW của Bộ Chính trị năm 1958 về công tác biên phòng và xây dựng lực lượng Bộ đội Biên phòng, ngày 8/8/1995, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 11 về xây dựng Bộ đội. .. cao mặt bằng dân trí cho đồng bào các dân tộc nói chung Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến việc đa dạng hoá các loại hình đào lạo cán bộ dân tộc thiểu số, như mở trường học riêng cho miền núi, tạo nguồn xây dựng đội ngũ cán bộ dan tộc thiểu số Đó là trường thanh niên dân tộc vừa 9 học vừa làm, để đào tạo cán bộ địa phương vừa có văn hoá và có kỹ thuật, vừa giỏi lao động Trong đào tạo cán bộ, Hồ Chí... sách dân tộc của Đảng đến với đồng bào các dân tộc thiểu số ở miền núi biên ... chat lugng Tuy nhien, xu the hdi nhap va phat triln hien nay, so vdi yeu eau, nhiem vu cua sy nghiep cdng nghiep hda, hien dai hda dat nude, lye lugng can bd dan tdc thieu sd hien edn nhieu bat... can bd ngudi dan tdc thieu sd Mot so van de dat cong tae xay dung doi ngii can bo dan toe thieu so hien boi canh hoi nhap va phat trien Trong 10 nam trd lai day, vdi nhirng no lye ciia Chinh... ngudi dat hgc vj lien sT Dae biet la, sd 53 dan tdc thieu sd, vln edn Idi 39 dan tdc chua cd ngudi dat tdi hgc vj lien sT; 23 dan tdc chua cd ngudi dat trinh thae sT Cac dan tdc cd ngudi dat trinh