Bộ Tơng mại Bộ Thơng mại Đề tài khoa học cấp Bộ M số: 2004 - 78 - 007 Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đốivới xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam Cơ quanquảnlý đề tài: Bộ Thơng mại Cơ quan chủ trì thực hiện: Viện Nghiên cứu thơng mại Chủ nhiệm đề tài : Ths. Đỗ Kim Chi Các thành viên: : Ths. Nguyễn Việt Hng Ths. Hoàng thị Vân Anh CN. Phạm Hồng Lam 5899 21/6/2006 Hà nội 2006
Bộ Thơng mại Đề tài khoa học cấp Bộ M số: 2004 - 78 - 007 Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đốivới xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam Hà nội- 2006
i Mục Lục Trang Danh mục chữ viết tắt Mở đầu 1 Chơng 1. Vai trò của Trung Quốc trong thơng mại toàn cầu sau khi là thành viên của WTO 5 1. Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đốivới nền kinh tế Trung Quốc 5 1.1. Khái lợc về các cam kết của Trung Quốc khi gia nhập WTO 5 1.2. Các lợi ích của việc tham gia WTO đốivới Trung Quốc 11 1.3. Những thách thức đốivới Trung Quốc khi thực hiện các nguyên tắc của WTO 18 2. Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đốivới thơng mại quốc tế 20 2.1. Vị trí của Trung Quốc trong hệ thống thơng mại toàn cầu sau khi trở thành thành viên WTO 20 2.2. Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đốivớivới một số trung tâm thơng mại lớn trên thế giới 24 2.2.1. Tác động đến thơng mại Trung Quốc - Hoa Kỳ 25 2.2.2. Tác động đến thơng mại Trung Quốc - EU 27 2.2.3. Tác động đến thơng mại Trung Quốc - Nhật Bản 29 2.2.4. Tác động đến thơng mại Trung Quốc - ASEAN 30 Chơng 2. Những tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO đốivới xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam 37 1. Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO tới xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trờng Trung Quốc 37 1.1. Thực trạng xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trờng Trung Quốc 37
ii 1.2. Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO tới năng lực cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam trên thị trờng Trung Quốc 41 1.3. Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO tới chính sách thơng mại đốivới Việt Nam 46 2. Tác động của việc Trung Quốc gia nhập WTO tới xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang các thị trờng khác 48 2.1. Tác động tới năng lực cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam trên một số thị trờng xuất khẩu chủ yếu 49 2.1.1. Thị trờng BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI Số: 32/2016/TTBLĐTBXH CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng 10 năm 2016 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN QUẢNLÝ LAO ĐỘNG, TIỀNLƯƠNG,THÙLAO,TIỀNTHƯỞNGĐỐIVỚI BẢO HIỂM TIỀN GỬI VIỆT NAM Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 68/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm tiền gửi; Căn Nghị định số 51/2016/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2016 Chính phủ quy định quảnlý lao động, tiền lương tiềnthưởngngười lao động làm việc công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Căn Nghị định số 52/2016/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2016 Chính phủ quy định tiềnlương,thùlao,tiềnthưởngngườiquảnlý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Lao động - Tiền lương; Bộ trưởng Bộ Lao động coNc rv cO pnAN DUoNG sAr pnu xnANn oudue sir w?r NArw ?y ot/t xc QUYCHE Trhluong, thir lao, tidin thuffng d6i voi Ngucri quf,n lf c6ng ty (Ban hdnh kdm theo QD sii: 1690/QD-DSPK cila H\i aing quon tri) Khdnh hba, thdng 10 ndm 2016 C6UC TY CO PHAN DU'ONG SAT PHU KHANH 36:.t69a CQNG HOA XA HQr CHU NGHia Vrpr NAM DQc l$p - Tg'do - HSnh phric Khdnh Hda, ngdyJf thdng /QD-ESPK / g ndm 20I6 QUYET DINH rrn rucrng, fi,r, r"r'ti:ffiI;lJ;l't"?xJx,ir Wu, rf c6ng ry HQr DONG QUAN rnl COXC TY CO PHAN DIIONG SAT PHU XTTAXH C6n cri LuQt Doanh nghiQp sO OS/ZOl4lQH 13 ngiy 2611112014; Cdn cri Nghi dinh s6 5312O16ND-CP ngey 13 th6ng nbm 2016 c:iua C.hinh phir quy.dinh vd lao dQng, tidn luong, tht lao, tiAn thuong d6i v6i c6ng ty cO phdn, g6p v6n chi ph6i cua Nhdr nu6c; Can cf th6ng tu s6 2812016/TT-BLDTBXH ngey Ollgl2}16 ctra BQ Lao dQng Thuong binh vir Xa hQi, huong d6n thuc hi6n quy dinh vC lao dQng, tiAn luong, tht lao, tidn thuong d6i v6i C6ng ty co c6 phAn, v6n g6p chi ph6i cua Nhi nu6'c; Cbn c['DiAu lQ t6 chu'c vd hopt dQng cria C 6ng Kh6nh dd duo c th6ng qua tpi Dai hQi d6ng c6 ty c6 phAn Dulngsit Phtr d6ng lAn thir nh6t ngiry 30lt2t20rs, Cdn cf Bi6n bAn cuQc hqp HQi d6ng quan tr! ngdy 20l1012016, QUYET DINH: Di6u Ban hdnh kdrn theo quy6t dlnh niy Quy ch6 tri luong, tht lao, titjn thu0ng A6i vfi Ngud'i quin lf cdng ty cria C6ng ty c6 phAn Ducrng sit Phu Khdnh Di6u Quy dlnh ndy co hiQu luc k6 tu ngiry klf ban hdnh HQi d6ng qu6n tri, Ban GiSm d6c c6ng ty, Tru0ng cic phong/ban chuy6n m6n nghiQp vp, Thu truo'ng c6c don v! truc thuQc cdn cfr Quy6t dinh thi hdnh./ Noi nhQn: - Nhu di6u 2; - DU, Ban KS Cty; - CD, Doan TN Cty; - Luu: VT TM HQI DONG QUAN TRI TICH coNc CO DIJdNG T P}TU ruc-T i Vin Quang QUYCHE Tri luo'ng, tht lao, tiin thuri'ng Oi6i vOi Ngud'i quiin C6ng ty c6 phin dulng sit Phri Kh{nh ( lf Ban hdnh theo Quy|t dinh s6: ,1(llC /QD-D.SPK ngdflFthdngy'1ndm 2016 cua H6i d6ng qtdn tri C6ng ty co phdn Dt6'ng sdt Phti Khdnh) Chuong I QUYDINH CHUNG Di6u l Ph4m vi tlidu chinh Quy chii ndy quy dinh ch6 d0 ti6n luong, thii lao, tidn thu&ng aOi vOi Ngudi quin lj C6ng ty c6 phAn Dudng sit Pht Khenh Didu Diii tuqng :lp dgng Cht tich HOi d6ng qudn tri, Gi6m d6c, Ph6 Girim d6c, Truong ban , kiem sodt vd ,1 Kd to6n truong c6ng ty (sau ddy ggi chung ld Nguoi qu6n lf c6ng ty chuyOn trrlch) ,.i Thdnh vi€n HQi d6ng quin tri; Ban ki6m so6t kh6ng chuydn tr6ch cria C6ng ty cO phin Eudng s6t Phir Kh6nh (sau dAy ggi chung ld Ngudi qu6n l1i c6ng ty kh6ng chuy€n tr6ch) Di6u Nguy6n tic chung Ti6n luong diii v6i Nguoi qu6n ly c6ng ty itugc x6c dinh vd tri luong v6i hiQu qu6 s6n xudt kinh doanh, k6t qu6 quan di6u hrinh ho{c ki6m ':: so6t vir c6 khdng ch6 muc tdi da Truong h.p thdnh vi6n HQi dd.ng quan tri ki6m Girim d6c thi chi dugc huong tidn lucrng cria chirc danh cao nh6t gdn lj, Qu! ti6n luong, tht lao cta Nguo'i quin iy c6ng ty dugc x6c dinh theo nim, t6ch ri6ng vdi qu! ti6n lu'ong cta Ngudi lao dQng c6ng ty xAy dung vd trinh cdp c6 th6m quy6n ph6 duyet QuI ti6n luong, thi iao c[ra Nguoi quin ly c6ng ty dugc h4ch to6n vio chi phl s6n xuAt kinh doanh vd duo-c thuy€t minh chi ti6t b6o c6o tiri chinh hirng ndm c[ra C6ng ty lj c6ng ty duoc x6c dinh theo ndm tuong TiAn thuong cira Nguoi qu6n u6ng v6i hiQu qua sdn xu6t kinh doanh, k6t qudr qu6n 11i, diOu hdnh hoic ki6m so6t, duoc chi tr6 viro cu6i nirn Ti€n lucrng vd thu nhdp hdng th6ng c0a Ngudi qu6n Ij C6ng ty dugc ; ghi vdo sd luong theo quy dinh tai Th6ng tu s6 I5/LDTBXH-TT ngdy l0/4/l997cl ,a BQ Lao dQng - Thucrng binh vd Xa hQi Chuong II QUv rrtN LUONG vA rnA LUoNG euAN r,.f cuuvnN TRAcH Ditu Qu! lucrng k6 ho4ch Qu! luong kti hoqch cira Ngudi quin ly c6ng ty chuyEn tr6ch duoc dinh nhu sau: Quqr : Lnqttq x TL6q11, x 12 th6ng (l) x6c Trong tl6: - Qr.r'qr: - ^t Lnqrbqr 36 Qu!'tidn luong kd lroach ndm; nguoiquAn lf cOng ty chuy6n tr6ch thgc tC tinh binh qudn theo thring; -TL6q16: Tidn luong binh quAn kli ho4ch cria ngudi quin chuyEn tr6ch, dugc x6c dlnh theo quy dinh t4i I(hoan di6u ndy ly c6ng ty Muc ti6n luong binh qudn k6 hopch (Tl-uqun ) ciia Ngudi quin l1i c6ng ty chuyCn trach ducvc xric dinh tr6n co s0 mric luong binh quin thgc hiQn ndm tru6c lidn k€ g6n v6i viQc b6o toirn vir phrit tri6n v6n crla c6ns ty, bio dim tiOn luong vd thu nh4p cfra ngudi lao dQng, thgc hiQn ddy dt nghia vp, trrich nhiQm tl6i v6i ngudi lao dQng, c6c chi ti€u san xuet kinh doanh theo kC hoach Diiu Ph6n ph5i tidn luong Tam rlng tidn luong - ) Cdn cu vdo ndy, Ngudi quan qu! ti6n luong k€ hoqch duoc x6c dinh t?i Di6u quy ch6 lli c6ng ty ducrc tam irng 80% ti6n lucmg k6 hoach Q* = 80% Q1501 Q) Trong d6: - Qu,: QuI lucrng tam ['ng ndm; - Qtr,qr: QuY ti6n luong kti ho4ch Phdn ph6i ti6n luong , ; Cdn cu quy- tien luong t4rr fng hdng th6ng (Q,*), ti6n lucrng cta m6i c6 nhAn dugc tinh nhu sau: Ti= T1i + T2i (3) Trong d6; - Ti: Ti6n lucrng c[ra ngudi - Tli: Ti€n luong ch6 dQ thf i duoc nhAn; theo hC s6 lucrng cia ngudi thri'i; - T2i: Ti6n luong theo c6ng viQc duoc g6n v6i mric dd phirc t4p, tinh tr6ch nhiQm cta ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tê ́H uê ́ NGUYỄN THỊ NGỌC PHƯƠNG Đ ại ho ̣c Ki nh HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊTIỀN LƯƠNG,TIỀNTHƯỞNGĐỐIVỚINGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẦU ĐƯỜNG THANH HÓA Mà SỐ: 60 34 01 02 ươ ̀ng CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH Tr LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRỊNH VĂN SƠN ̀ng ươ Tr ại Đ ̣c ho nh Ki uê ́ tê ́H HUẾ, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, đồng tác giả cho phép sử dụng chưa công bố công uê ́ trình khác nh tê ́H Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Nguyễn Thị Ngọc Phương i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Luận văn này, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân Tôi nhận giúp đỡ nhiệt tình Nhà trường, quan cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực nghiên cứu luận văn uê ́ Trước hết xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Huế Phòng NCKH - HTQT - ĐTSĐH nhà trường thầy cô giáo, tê ́H người trang bị kiến thức cho suốt trình học tập Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn thầy giáo - PGS.TS Trịnh Văn Sơn, người thầy trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học nh giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn Ki Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo Tổng công ty Đầu tư xây dựng Cầu đường Thanh Hóa tạo điều kiện cho Tôi tham gia khóa học ho ̣c này, xin cảm ơn đến phòng ban, toàn thể cán công nhân viên Tổng công ty giúp đỡ thu thập thông tin, số liệu suốt trình thực ại nghiên cứu luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ Đ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến quý báu để hoàn thành luận văn ̀ng Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn hẳn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, mong nhận đóng góp thầy cô ươ giáo toàn thể bạn đọc Tr Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Phương ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên : NGUYỄN THỊ NGỌC PHƯƠNG Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Niên khóa: 2015 - 2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH VĂN SƠN Tên đề tài: “HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ TIỀNLƯƠNG,TIỀNTHƯỞNGĐỐIVỚINGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ uê ́ XÂY DỰNG CẦU ĐƯỜNG THANH HÓA” tê ́H Tính cấp thiết đề tài Hiện tại, lĩnh vực xây dựng công trình giao thông ngành bị cạnh tranh gay gắt Vì thế, để ổn định phát triển, xây dựng nh chiến lược phát triển, DN cần phải quan tâm đến nguồn nhân lực, yếu tố lương,thưởng yếu tố quan trọng Tổng công ty Đầu tư xây dựng Cầu đường Thanh Hóa đơn vị quan tâm bước Ki thực hình thức phân phối tiềnlương,thưởng nhằm đảm bảo công bằng, giảm chi phí, nâng cao lợi nhuận ̣c hợp lý tạo động lực thúc đẩy người lao động, dẫn tới việc tăng suất lao động, ho Xuất phát từ lý trên, trình tìm hiểu, tiến hành nghiên cứu thực đề tài: “Hoàn thiện công tác quản trị tiềnlương,tiền Đ ại thưởngngười lao động Tổng công ty Đầu tư Xây dựng Cầu đường Thanh Hóa” để làm Luận văn thạc sỹ kinh tế ̀ng Phương pháp nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu đề tài này, sử dụng phương pháp thu thập số liệu, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh; phương pháp điều tra ươ vấn, xử lý số liệu phần mềm SPSS Tr Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Kết nghiên cứu thực trạng cho thấy công tác quản trị tiềnlương,thưởng TCT xây dựng cầu đường Thanh Hóa số hạn chế như: Công tác lập kế hoạch quỹ lương chưa thực cách xác; Đơn giá tiền lương chưa phản ánh xác hiệu sản xuất kinh doanh; Việc trả lương cho số phận mang tính bình quân, chưa có tiêu để đánh giá đóng góp môi người kết chung để tính lương; Hình thức tiềnthưởng chưa phát huy tác dụng thường xuyên Trên sở đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản trị lương,thưởng TCT iii CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI Bộ lao động thương binh xã hội Cán công nhân viên CNKT Công nhân kỹ thuật CP Chính phủ DN Doanh nghiệp ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐQT Hội đồng quản trị KT-XH Kinh tế xã hội NLĐ Người lao động NNL NSLĐBQ Nguồn nhân lực Năng Đấu thầuKý hợp đồng với chủ đầu tưTổ chức thi côngNghiệm thu kỹ thuật và tiến độ thi công với bên ABàn giao và thanh quyết toán công trình với bên ABan giám đốcPhòng chính trịPhòng kế hoạch tổng hợpPhòng tài chính kế toánPhòng kỹ thuật thi côngVăn phòng Công tyChi nhánh phía namChi nhánh miền trungLiên doanh lữ xá Tây hồXí nghiệp khảo sát và thiết kếXí nghiệp xây dựng công trình ngầmXí nghiệp xây dựng dân dụngXí nghiệp xây dựng số 2Xí nghiệp xử lý môi trường và ứng dụng VL nổXí nghiệp xây lắp phía bắcXí nghiệp xây dựng 25/3Xí nghiệp xây lắp phía namBan giám đốc Xí nghiệpPhòng kinh tế kế hoạch kỹ thuật vật tưPhòng tổ chức lao động tiền lương Phòng kế toán tài vụ thống kêĐội công trìnhĐội công trìnhĐội công trìnhĐội công trìnhĐội công trìnhx=336.287 x( 900 – 400) 360Báo cáo thực tập tốt nghiệp Dương Thị Kim NgânLỜI NÓI ĐẦUCơ chế thị trường là một cơ chế điều nền kinh tế dựa trên sự phát huy tối đa năng lực của từng cá nhân, từng tập thể, sự thoả mãn và điều tiết thị trường phụ thuộc vào cung và cầu, các thành viên tồn tại trong nền kinh tế phải tìm mọi cách để phát huy tối đa năng lực của mình và tận dụng tối đa nguồn tgài sản hiện có. Sự cạnh tranh gay gắt này đưa các Doanh nghiệp đứng trước mọi thách thức quan trọng đó là làm thế nào để có một tình hình tài chính mạnh để làm yếu tố bước đầu, làm xuất phát để tạo vị trí thuận lợi trên thị trường và giành được mục tiêu cuối cùng là lợi nhuận. Do đó các Doanh nghiệp phải thực sự quan trọng và cần thiếtg nhất phục vụ cho quá trình sản xuất kinh doanh là điều kiên quyết để Doanh nghiệp có thể tồn tại và phát triển.Các Doanh nghiệp cần vốn để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh cả về chiều rộng như mở rộng lĩnh vực dịch vụ. Phạm vi kinh doanh và chiều sâu chủ đầu tư, thay đổi các máy móc cũ bằng các thiết bị hiện đại làm cho năng xuất, chất lượng cao hơn, mẫu mã đẹp hơn, giá cả hợp lý hơn … Do đó việc các Doanh nghiệp phải luôn đảm bảo vốn cho hoạtg động của mình. Không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, từ đó Doanh nghiệp mới có thể tăng thu nhập, tăng lợi nhuận để tồn tại và phát triển.Như vậy hiệu quả sử dụng vốn kinh doanh là một yhêu cầu khách quan cần thiết của mỗi Doanh nghiệp phùn hợp yêu cầun tiết kiệm và đáp ứng được yêu cầu của chế độ hạch toán. Nhận thức tầm quan ntrọng của vốn và hiệu quả sử dụng vốn trong Doanh nghiệp. Được sự khuyến khích của các thầy cô giáo trong khoa, các co chú, anh chị trong Công ty xây dựng Lũng Lô. Tôi đã mạnh dạn chọn “Báo cáo về công tác quảnlý và sử dụng vốn tại Công ty xây dựng Lũng Lô ” để viết.1
Báo cáo thực tập tốt nghiệp Dương Thị Kim NgânTrên cơ sở phương pháp của lý luận và bằng kiến thức đã học, cùng với thực tế của Công ty xây dựng Lũng lô. Kết cấu của báo cáo gồm 3 phần : Phần mở đầu, phần nội dung, ( hai chương ) phần kết luận hai chương của báo cáo là : Chương I : Một số nét khái quátg về quá trình hình thành và phát triển chức năng nhiệm vụ.Chương hai : Thực trạng về hoạt động quảnlý www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia BỘ XÂY DỰNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 718/QĐ-BXD Hà Nội, ngày 18 tháng 06 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUYCHẾ TRÍCH LẬP, QUẢNLÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸTIỀNLƯƠNG,THÙLAO,TIỀNTHƯỞNGĐỐIVỚI KIỂM SOÁT VIÊN VÀ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TẠI DOANH NGHIỆP BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG Căn Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 Chính phủ phân công, phân cấp thực quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; Căn Nghị định số 51/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ quy định chế độ tiềnlương,thùlao,tiềnthưởng thành viên Hội đồng thành viên Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc Giám đốc, Phó tổng giám đốc Phó giám đốc, Kế toán trưởng công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu; Căn Quyết định số 35/2013/QĐ-TTg ngày Nâng cao hiệu quả quảnlý và sử dụng kinh phí
ngân sách nhà nước tại các cơ quan hành chính -
sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính
Nguyễn Đức Thọ
Trường Đại học Kinh tế
Luận văn ThS ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01
Người hướng dẫn: PGS.TS. Phạm Văn Dũng
Năm bảo vệ: 2007
Abstract: Khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về ngân sách và chi kinh phí ngân sách
nhà nước (NSNN) các cơ quan hành chính sự nghiệp. Hệ thống hóa công tác quảnlý và
sử dụng kinh phí NSNN trong lĩnh vực HCSN theo quy định hiện hành của nhà nước.
Phân tích thực trạng công tác quảnlý và sử dụng kinh phí NSNN trong lĩnh vực HCSN
tại các cơ quan HCSN thuộc Bộ Tài chính giai đoạn 2001-2007, chỉ ra những tồn tại yếu
kém, nguyên nhân của thực trạng. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chếquản
lý, nâng cao hiệu quả quảnlý và sử dụng kinh phí NSNN tại các cơ quan HCSN thuộc Bộ
Tài chính và các cơ quan HCSN nói chung.
Keywords: Cơ quan hành chính; Kinh phí; Ngân sách; Quảnlý nhà nước
Content
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết nghiên cứu của đề tài
Trong những năm qua, kinh phí NSNN dành cho lĩnh vực HCSN ngày càng tăng, nhưng
vẫn còn khoảng cách giữa khả năng và nhu cầu; các cơ chế, chính sách về quảnlý và sử dụng
kinh phí NSNN trong lĩnh vực HCSN đã bộc lộ một số điểm tồn tại, hạn chế. Do đó cần phải xây
dựng được cơ chếquảnlý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả nguồn kinh phí NSNN dành cho lĩnh
vực HCSN.
Bộ Tài chính là một cơ quan HCSN đa ngành, đa lĩnh vực với các đơn vị trực thuộc
trong phạm vi toàn quốc, bao trùm hầu hết các sự nghiệp thuộc lĩnh vực HCSN, số lượng cán bộ
nhiều và sử dụng kinh phí NSNN khá lớn. Do đó, hầu hết những vướng mắc về cơ chế, chính
sách trong quảnlý và sử dụng kinh phí NSNN trong lĩnh vực HCSN đều được thể hiện tại các
đơn vị thuộc Bộ Tài chính.
Luận văn “Nâng cao hiệu quả quảnlý và sử dụng kinh phí NSNN tại các cơ quan
HCSN thuộc Bộ Tài chính” nhằm nghiên cứu thực trạng, đánh giá cơ chếquảnlý và sử dụng
kinh phí NSNN tại các cơ quan HCSN thuộc Bộ Tài chính; đồng thời đưa ra các giải pháp để sử
dụng có hiệu quả kinh phí NSNN ở các cơ quan HCSN thuộc Bộ BỘ TÀI CHÍNH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 68/2016/TT-BTC Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2016 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN QUẢNLÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH CÁC HOẠT ĐỘNG HỌC TẬP SUỐT ĐỜI TRONG CÔNG NHÂN LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài công đoàn; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Th c hi˞n Quyːt đˢnh s˨ 231/QĐ-TTg ngày 13 tháng 02 năm 2015 c a Th tɵ ng Chính ph phê duy˞t Đ˒ án đʷy mʭnh hoʭt đ ng hˤc tʻp su˨t đ i công nhân lao đ ng tʭi doanh nghi˞p đːn năm 2020; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài hành nghiệp; B trɵ ng B Tài ban hành Thông tɵ hɵ ng dʹn quʱn lý s d ng kinh phí th c hi˞n Đ˒ án đʷy mʭnh hoʭt đ ng hˤc tʻp su˨t đ i công nhân lao đ ng tʭi doanh nghi˞p đːn năm 2020 Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn quảnlý sử dụng kinh phí thực Đề án đẩy mạnh hoạt động học tập suốt đời công nhân lao động doanh nghiệp đến năm 2020 theo Quyết định số 231/QĐ-TTg ngày 13 tháng 02 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ (sau viết tắt Đề án) Thông tư không điều chỉnh nguồn vốn đầu tư phát triển Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng quan, đơn vị, tổ chức có liên quan đến quản lý, sử dụng kinh phí thực Đề án Điều Nguồn kinh phí thực Đề án Ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí thực Đề án theo nhiệm vụ giao cho Bộ, quan trung ương địa phương theo phân cấp Luật ngân sách nhà nước; hỗ trợ công đoàn cấp theo quy định khoản Điều Nghị định số 191/2013/NĐCP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài công đoàn Tài công đoàn bảo đảm kinh phí hoạt động Đề án cho quan công đoàn cấp 1 BỘ TÀI CHÍNH ỦY BAN CHỨNG KHOÁN NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUYCHẾ HƯỚNG DẪN VIỆC THIẾT LẬP VÀ VẬN HÀNH HỆ THỐNG QUẢN TRỊ RỦI RO CHO CÔNG TY QUẢNLÝQUỸ (Ban hành kèm theo Quyết định số …./QĐ-UBCK ngày …./…./2013 của Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Nhà nước) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh 1. Quychế này hướng dẫn thiết lập và vận hành công tác quản trị rủi ro trong hoạt động của các công ty quảnlýquỹ và công ty đầu tư chứng khoán tự quảnlý (sau đây gọi là Công ty). 2. Công ty quảnlý quỹ, công ty đầu tư chứng khoán tự quảnlý và các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản trị rủi ro của Công ty. Điều 2. Nguyên tắc xây dựng hệ thống quản trị rủi ro 1. Công ty triển khai công tác quản trị rủi ro theo quy định tại khoản 11 Điều 24 Thông tư số 212/2012/TT-BTC. 2. Công ty quảnlý quỹ, công ty đầu tư chứng khoán tự quảnlý vốn thực hiện công tác quản trị rủi ro cho hoạt động kinh doanh của chính mình sử dụng vốn chủ sở hữu và các nguồn vốn hợp lệ khác. 3. Công ty quảnlýquỹ thực hiện công tác quản trị rủi ro cho các quỹ đầu tư chứng khoán, danh mục đầu tư của khách hàng ủy thác do Công ty quảnlý theo hướng dẫn tại Chương IV Quychế này. 4. Tùy thuộc vào quy mô hoạt động, Công ty thiết lập hệ thống phù hợp và tổ chức thực hiện công tác quản trị rủi ro theo hướng dẫn tại Quychế này. Các chính sách và quy trình quảnlý rủi ro của Công ty được cập nhật, điều chỉnh, bổ sung phù hợp với phạm vi, quy mô hoạt động, điều kiện của công ty và bối cảnh thị trường. Điều 3. Giải thích từ ngữ Trong Quychế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau: 1. Ban điều hành bao gồm Giám đốc (Tổng giám đốc), các Phó Giám đốc (Phó Tổng giám đốc). 2. Bản sao hợp lệ là bản sao được chứng thực theo quy định pháp luật. 2 3. Khách hàng ủy thác là quỹ, công ty đầu tư chứng khoán và các cá nhân, tổ chức ủy thác vốn, tài sản của mình cho công ty quảnlýquỹquản lý. 4. Hồ sơ cá nhân bao gồm bản cung cấp thông tin theo mẫu quy định tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Quychế này, bản sao hợp lệ giấy chứng minh thư nhân dân, hộ chiếu hoặc chứng thực cá nhân hợp pháp khác. 5. Rủi ro là các sự kiện không chắc chắn có thể xảy ra trong hoạt động kinh doanh, gây tổn thất doanh thu, lợi nhuận, vốn, các thiệt hại vật chất và phi vật chất khác hoặc không đạt được mục tiêu kinh doanh của Công ty hoặc mục tiêu của khách hàng ủy thác. 6. Rủi ro hoạt động là rủi ro xảy ra do lỗi kỹ thuật, lỗi hệ thống và quy trình nghiệp vụ, lỗi con người trong quá trình tác nghiệp, hoặc do thiếu vốn kinh doanh phát sinh từ các khoản chi phí, lỗ từ hoạt động đầu tư, hoặc do các nguyên nhân khách quan khác. 7. Rủi ro uy tín là rủi ro mà công ty phải đối mặt trong trường hợp bị mất uy tín, long tin, mức độ tín nhiệm của nhà đầu tư và khách hàng vào công ty bị giảm sút, kể cả trong trường hợp là do các nguyên nhân khách quan. 8. Rủi ro thanh khoản là rủi ro khi công ty hoặc khách hàng ủy thác không thể thanh toán các nghĩa vụ tài chính đến hạn hoặc không thể chuyển đổi các công cụ tài chính thành tiền mặt với giá trị hợp lý trong ngắn hạn do thiếu hụt thanh khoản trên thị trường. 9. Rủi ro thanh toán là rủi ro khi đối tác không thể thanh toán đúng hạn hoặc không thể chuyển giao tài sản đúng hạn như cam kết. 10. Rủi ro thị trường là rủi ro do biến động giá trị thị trường của các tài sản và công cụ tài chính. 11. Rủi ro tuân thủ là rủi ro mà công ty phải đối mặt trong trường hợp vi phạm hoặc không tuân thủ các quy định của pháp luật, quy định tại điều lệ công ty hoặc tại điều lệ quỹ, vi phạm các quy định nội bộ, quy trình nghiệp vụ, quy chế, kể cả các quy định về đạo đức nghề nghiệp. 12. Giá trị rủi ro là kết quả của việc đo lường rủi ro. Giá trị rủi ro có thể tính toán cho từng loại rủi ro, cho toàn thể Công ty, từng bộ phận nghiệp vụ, từng hoạt động nghiệp vụ, hoặc từng nhân viên nghiệp vụ. 13. Giá trị rủi ro tổng hợp là kết ... theo quy dinh tpi quy ch6 Di6u 15 HiQu lgc thi hhnh 1 .Quy chti ndy g6m chuong, 15 di6u c6 hiQu lgc thi hanh tC ttr ngdy ky ban hdnh Che dQ ti6n luong, tht lao, tidn thuo'ng d6i v6i Nguoi quin ly. .. HQI DONG QUAN TRI TICH coNc CO DIJdNG T P}TU ruc-T i Vin Quang QUY CHE Tri luo'ng, tht lao, tiin thuri'ng Oi6i vOi Ngud'i quiin C6ng ty c6 phin dulng sit Phri Kh{nh ( lf Ban hdnh theo Quy| t dinh... Nguoi quin ly c6ng ty kh6ng chuyOn tr6ch phii hodn tr6 phAn tidn lucrng dd chi vuot n[m Chuo'ng IV QUV THUONG VA PHAN PHOI TIEN THTIONG Ditju 12 Quf thu' 6'ng Qu! thuong hdng ndm c[ra Nguoi quin