Quy che quan ly tai chinh noi bo cty cophan dspk

BỘ TÀI CHÍNH ****** CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do – Hạnh phúc ******* Số: 84/2007/QĐ-BTC Hà Nội, ngày 17 tháng 10 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRÒ CHƠI CÓ THƯỞNG BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH Căn cứ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Đầu tư; Căn cứ Nghị định số 24/2007/NĐ-CP ngày 14/02/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Nghị định số 149/2003/NĐ-CP ngày 04/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt; Nghị định số 158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế giá trị gia tăng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng và Nghị định số 148/2004/NĐ-CP ngày 23/07/2004 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2003/NĐ-CP; Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01/07/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Căn cứ Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính đối ngoại, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Sửa đổi bổ sung một số Điều của Quy chế quản lý tài chính đối với hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng ban hành kèm theo Quyết định số 91/2005/QĐ-BTC ngày 08/12/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính như sau: 1. Sửa đổi, bổ sung Điều 6 như sau: “Điều 6: Hạch toán đối với các cơ sở kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng. Các cơ sở kinh doanh được phép hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng phải thực hiện hạch toán riêng doanh thu, chi phí và thu nhập của hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng.” 2. Sửa đổi, bổ sung Điều 8 như sau: “1. Cơ sở kinh doanh trò chơi có thưởng thực hiện nộp thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế thu nhập doanh nghiệp và các loại thuế khác theo quy định hiện hành. 2. Các cơ sở kinh doanh trò chơi có thưởng đang thực hiện giao nộp thuế theo Quyết định cụ thể của Bộ trưởng Bộ Tài chính thì thực hiện theo phương thức giao nộp cụ thể cOxc rY co puAN Dt/oNG sAr psu rsANn Stt: -19C3 ceNG uoL xA Her cHU Ncnia vrTr NAM DQc l{p - Ty - H4nh phric /QD-ESPK Khdnh Hda, ngdy U thdns//ndrn 2016 QUYET DINH VC viQc: Ban hinh Quy ch6 quin ly tni chinh n6i -.i bQ HQI DONG QUAN TRI COxC TY CO PHAN DIJONG SA:r PHU KHANH cf Lupt Doanh nghiQp sO OSIZOl4lQH 13 ngdy 2611112014; Cdn cri Di6u lC TO chirc vd hopt dQng C6ng ty c6 phAn Duong sit Cdn Phu Kh6nh, dugc th6ng qua tpi Dai hQi d6ng c6 d6ng lAn thir nh6t ngdy 3Oll2l2Ol5; ,/ CIn cu v ki6n bitlu quytit cria c6c thdnh vi6n H6i d6ng quin tri C6ng ty bing phiOu xin y ki6n ngdy 28 thdng 12 ndm2016, QUYET D!NH: Di0u Ban hdnh kdm theo Quy6t dinh ndy "Quy chA qudn li, titi chfnh nQi bQ cfia Cdng ty c6 phAn Dud'ng sdt pt ,i Khttnh" Diiiu Quy6t dlnh niry c6 hiQu lgc kti tu ngdy 01/01 12011 Cac quy dinh tru6c dAy tr5i v6i Quy6t dinh niry ddu bdi bo Di6u Cdc thdnh vi6n HQi d6ng qu6n tri, Ban Gi6rn d6c, K6 to6n trudng, Trudng c6c phong/ban chuyOn m6n nghiQp vr,r vir Thu trudng cdc don vi trirc thuQc c6ng ty cri Quy6t dlnh thi hdnh./ Noi nhQn: - Nhu di6u 3; - D.iry C.ty; Ban Ki6m so6t; CD, Eodn TN Cty; Luu: VT TM HQr DONG QUAX TICH CONG cd pu lY DUdNG PHU ui Vin Quang rnl ceNG HoA xA Hgr cuu NGHIA vrEr NAM E6c lAp - Tu - HSnh phric CONG TY Co PHAN DIJCING SAT PHI] KHTINH QUY CHE QUAN LY TAI CHINH NQI BQ CUA CONG TY CO PHAN EIIdNG SAT PHU KHANH (Ban hdnh theo Quydt dlnh sii:,/9031Q0-lSP.kngdy 31 /,/2/2016) Chuong I QUY DINH CHUNG Diiiu 1: Ph4m vi didu chinh vir tl5i tuqng 6p dgng Pham vi dp dung: Quy chli niy di6u chinh t6t ch chchoat dQng li6n quan d6n linh virc tdi chinh e6i vOi c6c phdng, ban, xi nghiQp, dQi (duqc goi t6t ld don v! t4rc thu6c) t4i C6ng ty CO phan Dudng sit Pht Khdnh E6i tuqng dp &1ng: Thhnh vi6n HQi d6ng Qu6n trf, Ban ki6m sorit, Ban didu hanh, cric Phdng ban vi don vf tryc thuQc COng ty CO phan Duorrg sit Phf Kh6nh Ei6u 2: Mgc tlich cta quy ch5 qu6n lf tii chinh Quy cht5 qunn lf tdi chinh xdy dgng tr6n co s6.tu6n thi c6c quy dinh hiQn hanh cira Nhd nudc vd c6ng tric quan lj tai chinh Nhim mpc dich nAng cao hiQu qui viQc qu6n ly tdi chinh cta c6ng ty, girip viQc chi ti€u dugc thpc hiQn dring quy dinh, dring mgc dich, tiet kiQm nhim ting hiQu qu6 ho4t d6ng kinh doanh Ddm bio quyAn lqi hqp ph6p cta ngudi lao dQng, t4o quy6n cht dQng cfrng nhu hu6ng d5n c6c dcrn vi tryc thu6c, c6, nhdn hodn thdnh nhiQm vg tlugc giao d6ng thdi nAng cao tr6ch nhiQm cria c6c don v! tryc thuQc vi c6 nhdn vi6c qu6Ln lf tdi chinh cria c6ng ty Di6u 3: Gi6i thich tir ngfr: r.'Luqt Doanh nghiQp' ld lu$t doanh 2.'C6 dAng' li cri nhdn, d chric s6 nghiQp 2014 hfu it nh6t mQt c6 phdn cia c6ng ty crl phAn 'C6 tuc' ld khoan lqi nhuan rdng duo c trd cho m5i c6 phdn bing tidn m4t ho4c b5ng tdi s6n khric tu ngu6n lgi nhufln cdn 14i cria c6ng ty c6 phAn sau dd thgc hiQn nghia vg vA tei chinh Trang I_QCTC -4- kj mQnh gid c6 phan di bdn hodc dA dugc ddng mua thdnh lflp doanh nghiQp d5i vdi c6ng ty c6 phAn 4.'Vdn diiu t€' ld t6ng giri tri 5.'QAp vdn' l.it,vidc g6p tdi sin dii t4o thdnh vt5n di6u lQ cria.c6ng ty.G6p bao g6m g6p vdn d6 thdnh lQp doanh nghiQp hopc g6p thdm v6n didu l0 cua doanh nghiCp de thdnh ldp , vdn 6.'Sqn phiim, dich ryt c6ng ich' lit sdn pnAm, Oicn r,u thi6t yt5u d5i v6i dcyi , s6ng kinh t6 xd h6i cria d5t nu6c, cQng dting ddn cu c[ra mQt khu vyc lanh th6 ma - Nhd nudc cAn brio d6m vi lgi ich chung ho{c b6o ddm qu6c phdng, an ninh vd viQc ,t san xuat, cung img sdn phdm, dich ru niry theo co ch6 th! truong kh6 c6 kha ning bt dep chi phi Diiju 4r Tu crlch ph6p g: Cdng ty C6 phan Duong sit Phf Kh6nh c6 t6n ti6ng Anh ld Phu Khanh Railway Joint Stock Company (gSi tit ld "C6ng ty") Id c6ng ty c6 tu crich phrip nhAn, hach to6n dQc l{p, tr,r chri ve tei chfnh, hopt dQng sin xuAt kinh doanh pht hgp vdi Lu{t doanh nehiQp 2014; c6 crlc quydn vd tr,r chiu trrich nhiQm vd ho4t ddng sirn xu6t kinh doanh ph4m vi v6n di€u l€ C6ng ty dugc t6 chric vir ho4t dQng theo "EiAu le t6 chfc vd ho4t d$ng cria Cdng ty C6 phan Euong sit Phri Khrtuh" dugc D4i h6i cO d6ng th6ng qua ngriy 3011212015 (eqi tit ld Didu lQ C6ng ff) Diiju 5: C6ng tic Tdri chinh - K5 to6n: C6ng t6c Tdi chinh - kii toran cria C6ng ty ttugc thgc hiQn theo Luflt k6 to6n ViCt Nam, Ch6 dq k6 to6n Doanh nghiQp NEm tdi chinh c0a C6ng ty bft dAu tt ngdy 01 thrlng 01 d6n h6t ngdy 31 thang 12 hang n6m K! kt5 to6n ld Quj I, Quy II, Quj XI, Quy IV vi nbm (56 lieu duoc lty k6 tu ddu nam) C6ng ty c6 trrlch nhiQm k€ khai vd nQp dAy dt c6c khoan thu6 theo quy dinh cira nhd nudc C6ng ty chlu tr6ch nhigm vA mdt tdi chinh cta minh theo quy dinh cria phrip ludt vd chiu sg ki6m tra, giiim sdt cua Ban ki6m so6t C6ng ty; chlu sU tra giiim s6t vd mAt tdi chinh cta c6'c c6 d6ng theo DiAu lQ cta C6ng ty vd cta ciic Co quan c6 li6n quan vA ho4t dQng tdi chinh, quan ly phin v6n vri tdi s6n Nhi nuoc tqi C6ng ty theo riy quyAn cria chri sd hiru v6n Nhd nudc Ddng thdi chiu su ki6m tra, tra cira c6c co quan chric ndng kh6c theo quy tlinh cria phrlp lu{t hi€n hinh Trang QCTC Chuong II QUY Dtr-{H CU TIIE ...CƠNG TY CỔ PHẦN NAM VIET SJC--------------------CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc---------***---------Số : HC- KT/VNJ QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NỘI BỘ(Tạm thời)I. QUY ĐỊNH VỀ ĐỊNH MỨC CHI TIÊU.A/ Quy định chung- Tất cả các khoản chi tiêu đều phải có hóa đơn, chứng từ hợp lý, hợp lệ theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.- Trên hố đơn phải ghi đầy đủ các yếu tố theo đúng quy định như : tên, địa chỉ, mã số thuế, chữ ký, dấu (nếu có) của cả người bán và người mua.- Việc thực hiện thu chi, tạm ứng thanh quyết tốn thực hiện theo đúng quy định và hướng dẫn của Cơng ty (Phần II Quy định về thủ tục thanh tốn)- Các khoản tạm ứng chi phí thường xun, phải thực hiện hồn ứng trong vòng 01 tháng kể từ ngày nhận ứng, trừ trường hợp đặc biệt được Ban giám đốc phê duyệt thì chỉ được phép kéo dài tối đa 02 tháng. Các khoản tạm ứng chi phí theo vụ việc, phải thực hiện hồn ứng trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận ứng và trước khi nhận các khoản tạm ứng mới. Q thời hạn quy định, Cơng ty sẽ xem xét và xử lý trừ trực tiếp vào thu nhập của người nhận tạm ứng.B/ Định mức một số khoản chi phí. 1/ Chi phí giao dịch tiếp khách Là những khoản chi cần thiết cho triển khai hoạt động kinh doanh của Cơng ty hoặc gián tiếp gắn với cơng việc kinh doanh của Cơng ty. Về ngun tắc các khoản chi này phải được Ban giám đốc Cơng ty phê duyệt trước. Hàng tháng hoặc hàng q các Phòng ban phải có kế hoạch trình Ban giám đốc phê duyệt hạn mức và thực hiện tạm ứng tiền trước khi chi phí. (Trường hợp phát sinh chi tiếp khách đột xuất phải được Ban giám đốc Cơng ty chấp thuận khi thanh tốn.)Nếu trong tháng có phát sinh chi phí tiếp khách, việc thanh tốn phải thực hiện hàng tháng, khơng để tình trạng ngày ghi trên hố đơn và ngày làm thủ tục thanh tốn q xa nhau, gây ảnh hưởng đến việc phản ánh chi phí trong kỳ báo cáo. 2/ Chi phí cơng tácQuy định chung về cơng tác phí: - Việc đi cơng tác phải có quyết định cử đi cơng tác do cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó nêu rõ lý do cử đi cơng tác.- Thời gian cơng tác là số ngày cơng tác thực tế của cán bộ, nhân viên (kể cả ngày lễ, chủ nhật), nhưng khơng vượt q 90 ngày cho một đợt cơng tác.1 CƠNG TY CP KIM KHI NAM VIET - Việc thanh toán tiền công tác phí của cán bộ công nhân viên trong công ty được thực hiện theo như tinh thần của Thông tư 23/2007/TT- BTC ngày 21 tháng 03 năm 2007 về Quy định chế độ công tác phí cho các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trên cả nước Việt Nam.- Tiền công tác phí chỉ được thanh toán khi có đầy đủ chứng từ hợp pháp, hợp lệ (hóa đơn, vé tàu xe…) và được phụ trách bộ phận ký xác nhận trước khi chuyển kế toán thanh toán.a. Công tác phí trong nước: - Cán bộ nhân viên VI NA VJC khi đi công tác trong lãnh thổ Việt Nam nhưng quãng đường từ nơi đi đến nơi đến dưới 40 km thì không được hưởng công tác phí. Nếu đi công tác mà quãng đường từ nơi đi đến nơi đến từ 40 km trở lên mà về trong ngày thì được thanh toán tiền công tác phí là 50.000 đồng.Đối với đoạn đường thuộc vùng núi cao, hải đảo, biên giới thì được thanh toán tối đa gấp 2 lần giá cước vận tải hành khách công cộng thông thường tại địa phương công tác.Nếu ở lại qua đêm thì công tác phí được tính như sau:  Tiền tàu, xe: được thanh toán bao gồm tiền mua vé tàu, xe, cước qua phà, đò ngang cho bản thân người đi công tác, phí sử dụng đường bộ và cước chuyên chở tài liệu phục vụ cho chuyến đi công tác (nếu có). Nếu đi công tác bằng phương tiện máy bay được thanh toán các khoản sau: tiền vé máy bay và tiền cước phương tiện vận tải công cộng từ nơi công tác ra sân bay và ngược lại Trường Cao đẳng nghề Cơ khí Nơng nghiệp Qui chế quản lý tài chính và chi tiêu nội bộ 1 BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CƠ KHÍ NƠNG NGHIỆP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 04 tháng 11 năm 2010 QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ CHI TIÊU NỘI BỘ (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ ngày 04 tháng 11 năm 2010) Căn cứ Nghị định số 43/2006/ NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ qui định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập; Căn cứ Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/ NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ qui định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập; Căn cứ Thơng tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 của Bộ Tài chính về sửa đổi bổ sung Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006; Căn cứ Nghị quyết Hội nghị cán bộ cơng chức của Trường ngày 31/10/2010, CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Mục đích xây dựng qui chế chi tiêu nội bộ: - Tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính cho Hiệu trưởng. - Tạo quyền chủ động cho cán bộ, viên chức trong đơn vị hồn thành nhiệm vụ được giao. - Là căn cứ để quản lý, thanh tốn các khoản chi tiêu trong đơn vị; thực hiện kiểm sốt của Kho bạc Nhà nước; cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính và các cơ quan thanh tra, kiểm tốn theo qui định. - Sử dụng tài sản đúng mục đích và có hiệu quả. - Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. - Cơng bằng trong đơn vị, khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, thu hút và giữ được những người tài trong đơn vị. Trường Cao đẳng nghề Cơ khí Nông nghiệp Qui chế quản lý tài chính và chi tiêu nội bộ 2 Điều 2: Nguyên tắc chung: Trường phát huy mọi khả năng để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội, tăng nguồn thu và tiết kiệm chi, từng bước nâng cao thu nhập cho cán bộ coonh nhân viên trong đơn vị. Nhà trường phải thực hiện thu đúng, thu đủ về học phí và lệ phí theo mức thu và đối tượng thu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền qui định (trường hợp có khung mức thu, thì không được thực hiện vượt quá khung mức đã được qui định). Đối với những hoạt động dịch vụ theo hợp đồng với các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước, các hoạt động liên doanh, liên kết; đơn vị được quyết định các khoản thu, mức thu cụ thể theo nguyên tắc bảo đảm đủ bù đắp chi phí và có tích luỹ. Hiệu trưởng nhà trường được quyết định một số mức chi quản lý, chi hoạt động nghiệp vụ cao hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền qui định; được quyết định phương thức khoán chi phí cho từng bộ phận, đơn vị trực thuộc. Điều 3: Nguồn tài chính của trường như sau: 1- Kinh phí do Ngân sách Nhà nước cấp, gồm: - Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực hiện chức năng nhiệm vụ do Bộ Nông nghiệp & PTNT giao hàng năm. - Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ. - Kinh phí thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức. - Kinh phí thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia. - Kinh phí PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việc thực hiện quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với hoạt động KBNN đã tạo điều kiện cho đơn vị chủ động sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, cơ sở vật chất để thực hiện nhiệm vụ được giao, chủ động phân bổ nguồn tài chính của đơn vị theo nhu cầu chi tiêu đối với từng lĩnh vực trên tinh thần tiết kiệm, thiết thực hiệu quả; đồng thời mở rộng các hoạt động dịch vụ, tăng nguồn thu. Cơ chế tự chủ tạo điều kiện cho KBNN thực hiện việc kiểm soát chi tiêu nội bộ, phát huy tính dân chủ, chủ động, sáng tạo của CBCC; nâng cao kỹ năng quản lý, chất lượng hoạt động sự nghiệp; đáp ứng yêu cầu về công khai, minh bạch trong tổ chức sắp xếp công việc, nhân sự, chi tiêu tài chính được thực hiện, tạo không khí đoàn kết, phấn khởi trong nội bộ đơn vị. Tuy nhiên, thực tế cho thấy bên cạnh những kết quả đạt được, cơ chế cũng bộc lộ một số hạn chế cần phải nghiên cứu khắc phục. Chính vì vậy, tác giả chọn đề tài “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính nội bộ theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại Kho bạc Nhà nước đến năm 2020” làm luận văn thạc sỹ với mong muốn đóng góp thiết thực cho việc hoàn thiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính. 2. Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua, đã có nhiều tác giả nghiên cứu về vấn đề này dưới hình thức các bài báo, các luận văn, các công trình nghiên cứu khoa học đề cập dưới các góc độ khác nhau. Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu quản lý về tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước một cách có hệ thống, nhất là đối với hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính, một cơ quan hành chính nhà nước mang nhiều tính đặc thù (hoạt động như một ngân hàng). 1 3. Mục đích, nhiệm vụ - Mục đích: Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan hành chính nhà nước, trên cơ sở đó đối chiếu với thực trạng quản lý tài chính đối với hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính, qua đó đề xuất các giải pháp quản lý tài chính đối với hệ thống KBNN nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao cho. - Nhiệm vụ: + Nghiên cứu về đặc điểm cơ quan hành chính nhà nước và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với cơ quan hành chính nhà nước. + Nghiên cứu, phân tích đánh giá công tác quản lý tài chính của hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính và rút ra những bài học kinh nghiệm. + Đề ra một số quan điểm và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý về tài chính nội bộ tại hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính trong thời gian tới. 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của đề tài: Công tác quản lý tài chính nội bộ theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quản lý nhà nước về tài chính nội bộ tại hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính trong thời gian từ năm 2007 đến năm 2009 theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và đề xuất các giải pháp cho giai đoạn 2010 - 2020. 5. Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng và Nhà nước ta, đề tài sử dụng các phương pháp chủ yếu sau đây trong nghiên cứu: Duy vật biện chứng; Duy vật lịch sử; Khảo sát, điều tra; Phân tích tổng hợp, thống kê. 6. Những đóng góp của luận văn - Tổng hợp một số lý luận chung về cơ quan hành chính nhà nước và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại cơ quan hành chính nhà nước. 2 - Phân tích những hạn chế, khó khăn khi áp dụng các quy định của nhà nước về tài chính trong hoạt động của hệ thống KBNN. - Đề xuất một số giải pháp về quản lý tài chính tại hệ thống KBNN. 7. Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Lý luận chung về quản lý tài chính nội bộ theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tại cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam. Chương 2: Thực trạng công tác quản lý tài chính nội bộ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu khoa học thực cá nhân Mọi giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn Số liệu trình bày hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Những kiến nghị xuất phát từ kết nghiên cứu cá nhân tình hình thực tiễn Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm vấn đề nêu Luận văn Thừa Thiên Huế, ngày 20 tháng 04 năm 2016 Học viên Lê Thị Diệu Trinh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình Cao học Luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ, hướng dẫn góp ý nhiệt tình thầy cô, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Trước hết, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Lê Chi Mai dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, chỉnh lý đề tài Nhờ có hướng dẫn cô mà hoàn thành Luận văn tích luỹ nhiều kiến thức quý báu môi trường công tác Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến quý thầy cô tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian học tập, nghiên cứu Học viện; đến cán phòng Đào tạo - Học viện Hành khu vực miền trung tạo điều kiện tốt cho hoàn thành thủ tục trình bảo vệ Luận văn Đồng thời, xin chân thành cám ơn Ban Lãnh đạo đồng nghiệp Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế giúp sưu tầm, bổ sung số liệu, tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu hoàn thành Luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, người thân quan tâm, giúp đỡ, động viên hoàn thành chương trình cao học Luận văn tốt nghiệp Thừa Thiên Huế, ngày 20 tháng 04 năm 2016 Học viên Lê Thị Diệu Trinh MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình vẽ, biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .7 1.1 Tổng quan chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài quan hành nhà nước 1.1.1 Khái quát quan hành nhà nước 1.1.2 Quản lý tài quan hành nhà nước 10 1.1.3 Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài quan quan hành nhà nước 14 1.2 Nội dung chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước 17 1.2.1 Quản lý nguồn thu 17 1.2.2 Quản lý chi tiêu 17 1.2.3 Sử dụng kinh phí từ tăng thu tiết kiệm chi 20 1.2.4 Quản lý quy trình ngân sách .21 1.2.5 Xây dựng thực quy chế chi tiêu nội 24 1.3 Các nhân tố tác động tới quản lý tài quan hành nhà nước 27 1.3.1 Nhân tố khách quan .27 1.3.2 Nhân tố chủ quan 27 1.4 Kinh nghiệm quản lý tài số quan quan hành nhà nước nước giới học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 29 1.4.1 Kinh nghiệm thực chế tự chủ tài quan nhà nước nước giới 29 1.4.2 Những học kinh nghiệm 33 Tóm tắt chương .36 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NỘI BỘ THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ, TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ 37 2.1 Giới thiệu khái quát Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .37 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 37 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .39 2.2 Thực trạng quản lý tài nội theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 43 2.2.1 Nguồn kinh phí hoạt động hàng năm Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 43 2.2.2 Thực trạng quản lý, sử dụng nguồn kinh phí Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .46 2.2.3 Thực trạng chi tiêu tài nội Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 56 2.2.4 Thực trạng quản lý sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 67 2.2.5 Quy trình quản lý ngân sách Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 72 2.2.6 Xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị thuộc hệ thống Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 76 2.3 Đánh giá thực trạng chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế 81 2.3.1 Những kết đạt 81 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 83 Tóm tắt chương .86 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG ... KHTINH QUY CHE QUAN LY TAI CHINH NQI BQ CUA CONG TY CO PHAN EIIdNG SAT PHU KHANH (Ban hdnh theo Quydt dlnh sii:,/9031Q0-lSP.kngdy 31 /,/2/2016) Chuong I QUY DINH CHUNG Diiiu 1: Ph4m vi didu chinh. .. Thlrc hiQn dung ch6 tIQ quan. lyi, sridung v6n, tai san, ph6n ptriil tqi nhu$n, ch6 d$ .quan ly chinh khric vdr ctri5 eq ti5 to6n theo quy dlnh phrip luflt vd theo tdi quy ch6 ndLy; 2.Mtabio san cii... Kh6nh Ei6u 2: Mgc tlich cta quy ch5 qu6n lf tii chinh Quy cht5 qunn lf tdi chinh xdy dgng tr6n co s6.tu6n thi c6c quy dinh hiQn hanh cira Nhd nudc vd c6ng tric quan lj tai chinh Nhim mpc dich nAng