Phát triển vùng nguyên liệu chanh leo cho ngành công nghiệp chế biến trên địa bàn huyện quế phong, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG SẦM BÁ TUẤN PHÁT TRIỂN VÙNG NGUYÊN LIỆU CHANH LEO CHO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ PHONG, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG SẦM BÁ TUẤN PHÁT TRIỂN VÙNG NGUYÊN LIỆU CHANH LEO CHO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ PHONG, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60340102 Quyết định giao đề tài: 628/QĐ-ĐHNT ngày 01/7/2014 Quyết định thành lập Hội đồng: 263/QĐ-ĐHNT ngày 02/3/2017 Ngày bảo vệ: 13/3/2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS - TS ĐỖ THỊ THANH VINH Chủ tịch Hội đồng: TS HỒ HUY TỰU Khoa sau đại học: KHÁNH HÒA - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế: “Phát triển vùng nguyên liệu chanh leo cho ngành công nghiệp chế biến địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An” công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố công trình nghiên cứu khác Tác giả Sầm Bá Tuấn iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình Quý Thầy, Cô công tác Khoa Kinh tế Khoa Sau đại học - Trường Đại học Nha Trang Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Đỗ Thị Thanh Vinh có gợi ý, hướng dẫn quý giá để hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Ủy ban nhân dân huyện Quế Phong, Sở ban ngành, doanh nghiệp địa bàn Tỉnh tạo điều kiện, cung cấp nhiều thông tin tài liệu tham khảo giúp thực đề tài Xin chân thành gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện động viện giúp đỡ suốt thời gian qua Xin trân trọng cám ơn quý thầy cô Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ có góp ý quý báu để hoàn chỉnh luận văn Trân trọng Tác giả Sầm Bá Tuấn iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC BẢNG .x DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ .xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ PHÁT TRIỂN VÙNG NGUYÊN LIỆU 1.1 Cơ sở lý thuyết chung nguyên liệu 1.1.1 Khái niệm .5 1.1.2 Đặc điểm nguyên liệu 1.1.3 Phân loại nguyên liệu .5 1.1.4 Vai trò nguyên liệu doanh nghiệp chế biến nông-lâm-thuỷ sản 1.1.5 Vai trò việc quản lý nguyên liệu doanh nghiệp 1.2 Cơ sở lý thuyết phát triển vùng nguyên liệu .8 1.2.1 Khái niệm phát triển 1.2.2 Khái niệm vùng nguyên liệu 1.2.3 Các đặc trưng chủ yếu vùng nguyên liệu .10 1.2.4 Quy hoạch vùng nguyên liệu .10 1.2.5 Phát triển vùng nguyên liệu 10 1.2.6 Mối quan hệ phát triển vùng nguyên liệu công nghiệp chế biến 11 1.2.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển vùng nguyên liệu 13 1.2.8 Vai trò việc phát triển vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn .20 v 1.2.9 Các tiêu đánh giá phát triển vùng nguyên liệu .21 1.2.10 Kinh nghiệm phát triển vùng nguyên liệu nước .22 1.3 Lý thuyết chuỗi cung ứng 24 1.3.1 Khái niệm chuỗi cung ứng 24 1.3.2 Quản trị chuỗi cung ứng .26 TÓM TẮT CHƯƠNG I .29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN VÙNG NGUYÊN LIỆU CHANH LEO TẠI HUYỆN QUẾ PHONG, TỈNH NGHỆ AN 30 2.1 Giới thiệu chung huyện Quế Phong 30 2.1.1 Lịch sử hình thành 30 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.3 Lao động .34 2.1.4 Về kinh tế 34 2.2 Giới thiệu nguyên liệu chanh leo 36 2.2.1 Nguồn gốc đời 36 2.2.2 Các sản phẩm từ chanh dây 39 2.2.3 Sự cần thiết phải phát triển vùng nguyên liệu chanh leo 41 2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển vùng nguyên liệu chanh leo 42 2.3 Thực trạng trồng chanh leo huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 đến 2016 46 2.3.1 Về diện tích trồng chanh leo .46 2.3.2 Về suất sản lượng 48 2.3.3 Hiệu kinh tế so với số trồng khác huyện điều kiện .49 2.4 Thực trạng ngành công nghiệp chế biến chanh leo địa bàn 53 2.4.1 Thực trạng 53 2.4.2 Nhu cầu thị trường, khả chế biến nhu cầu nguyên liệu chanh leo 55 vi 2.5 Thực trạng phát triển vùng nguyên liệu chanh leo địa bàn huyện Quế Phong đến năm 2020 .57 2.5.1 Chính sách Nhà nước cho việc phát triển vùng nguyên liệu 57 2.5.2 Về lai tạo phát triển giống .59 2.5.3 Về kỹ thuật canh tác .59 2.5.4 Về phân bón 60 2.5.5 Về chăm sóc 61 2.6 Phân tích chuỗi cung ứng chanh leo có ảnh hưởng đến việc phát triển vùng nguyên liệu huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An .62 2.6.1 Qui trình chuỗi cung ứng chanh leo .62 2.6.2 Các mối quan hệ chuỗi cung ứng 63 2.6.3 Mối quan hệ với quyền địa phương 66 2.6.4 Mối quan hệ với đơn vị cung ứng cho hoạt động hậu cần đến 67 2.7 Đánh giá thuận lợi khó khăn việc phát triển vùng nguyên liệu chanh leo huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 67 2.7.1 Thuận lợi .67 2.7.2 Khó khăn .69 TÓM TẮT CHƯƠNG II .70 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VÙNG NGUYÊN LIỆU CHANH LEO HUYỆN QUẾ PHONG TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 71 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu 71 3.1.1 Mục tiêu chung .71 3.1.2 Nhiệm vụ trọng tâm 71 3.2 Các giải pháp trọng tâm đề xuất nhằm phát triển vùng nguyên liệu chanh leo huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 71 3.2.1 Tiếp tục rà soát, điều chỉnh tổ chức thực tốt quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu chanh leo 71 vii 3.2.2 Nâng cao hiệu sách phát triển vùng nguyên liệu .72 3.2.3 Tổ chức, nâng cao lực, trình độ cán nông vụ 76 3.2.4 Tăng cường mối quan hệ mật thiết, gắn bó Công ty với người trồng chanh leo vùng nguyên liệu 77 3.2.5 Hoàn thiện công tác đầu tư, thu mua, vận chuyển, thu hồi nợ .77 3.3 Một số kiến nghị .78 3.3.1 Đối với Bộ ngành Trung ương .78 3.3.2 Đối với quyền địa phương (tỉnh, huyện, xã) quan kỹ thuật địa phương79 TÓM TẮT CHƯƠNG III 79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO .82 DANH SÁCH CHUYÊN GIA viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DN : Doanh nghiệp KHKT : Khoa học kỹ thuật SX : Sản xuất UBND : Ủy ban nhân dân USD : Dollars Mỹ ix DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: So sánh Logistics quản trị chuỗi cung ứng 27 Bảng 2.2: Quy hoạch vùng nguyên liệu chanh leo địa bàn huyện Quế Phong đến năm 2020 45 Bảng 2.3: Diện tích trồng chanh leo phân theo nhóm sản xuất đến hết năm 2016 47 Bảng 2.4: Cơ cấu diện tích chanh leo trồng đến hết năm 2016 48 Bảng 2.5: Năng suất, sản lượng vùng nguyên liệu chanh leo địa bàn huyện Quế Phong giai đoạn 2012-2016 48 Bảng 2.6: Hạch toán chi phí trồng chanh leo địa bàn huyện Quế Phong năm 2016 49 Bảng 2.7: Hạch toán chi phí sản xuất 01 chanh leo địa bàn huyện Quế Phong 50 Bảng 2.8: So sánh hiệu kinh tế số trồng vùng nguyên liệu địa bàn huyện Quế Phong năm 2016 51 Bảng 2.9: Chuỗi giá trị nguyên liệu chanh leo địa bàn huyện Quế Phong năm 2016 Quy hoạch đến năm 2020 52 Bảng 2.10: BÁO CÁO TÀI CHÍNH .54 Bảng 2.11: Thống kê nhu cầu nguyên liệu, thị trường sản phẩm từ chanh leo Công ty CP Nafoods Group 56 Bảng 2.12: Sản lượng quy hoạch vùng nguyên liệu chanh leo địa bàn huyện Quế Phong giai đoạn 2012-2016 58 x Trên số khó khăn việc phát triển vùng chanh leo địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An Với mong muốn bậc Lãnh đạo nhằm xóa đói giảm nghèo tạo công ăn việc làm cho bà nông dân địa bàn khắc phục đưa giải pháp kịp thời, có tính khả thi cao để thực TÓM TẮT CHƯƠNG II Trong Chương 2, tác giả tiến hành đánh giá thực trạng,phân tích đưa thuận lợi, khó khăn việc trồng chanh leo việc phát triển vùng nguyên liệu chanh leo địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An Đây sở thực tiễn quan trọng để tác giả đưa giải pháp phù hợp nhằm phát triển vùng nguyên liệu chanh leo giai đoạn đến năm 2020 năm 70 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VÙNG NGUYÊN LIỆU CHANH LEO HUYỆN QUẾ PHONG TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu 3.1.1 Mục tiêu chung Tập trung thực mở rộng diện tích chanh leo nguyên liệu phù hợp với lực thu mua chế biến Công ty Cổ phần Nafoods Group Qua góp phần tạo việc làm, cải thiện đời sống người lao động, nâng cao hiệu sử dụng đất góp phần chuyển dịch cấu trồng vùng 3.1.2 Nhiệm vụ trọng tâm - Về diện tích Giữ diện tích trồng thu hoạch (181,6 ha); đồng thời tiếp tục thực đồng bộ, có hiệu giải pháp để trồng đạt diện tích quy hoạch duyệt (gồm: 311,8 đất nông hộ 1.007 đất cộng đồng thôn bản) để đến năm 2020 đạt diện tích 1.500 - Về suất, sản lượng Thực tốt giải pháp, biện pháp việc quản lý đầu vào vật tư, nguyên liệu, dịch vụ bổ trợ; giải pháp kỹ thuật trồng, chăm sóc, bảo vệ, thu hoạch;… để nâng cao suất (từ 20 tấn/ha lên 30 tấn/ha), đạt sản lượng nguyên liệu tươi vào năm 2020 45.000 3.2 Các giải pháp trọng tâm đề xuất nhằm phát triển vùng nguyên liệu chanh leo huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 3.2.1 Tiếp tục rà soát, điều chỉnh tổ chức thực tốt quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu chanh leo Hiện thuận lợi bà nông dân việc trồng chanh leo thực theo quy hoạch Tỉnh UBND tỉnh Nghệ An có định phê duyệt quy hoạch phát triển vùng chanh leo nguyên liệu địa bàn huyện Quế Phong, công tác giải phóng mặt để tăng diện tích trồng chanh leo thực theo đạo cấp Bên cạnh đó, giống Công ty CP Nafoods 71 Group tự tổ chức nhân giống cung cấp cho bà nông dân Về kỹ thuật, Công ty cử cán địa bàn kiêm hướng dẫn kỹ thuật cho bà nông dân Với điều kiện tự nhiên thuận lợi cho chanh leo phát triển, mặt khác quan tâm Nhà nước người dân tin tưởng vào việc nhân rộng đầu tư cho loại cho lợi ích kinh tế cao Từ đời sống bà nâng cao Cơ chế, sách Nhà nước định hướng phát triển, ủng hộ, tạo điều kiện quyền cấp địa phương tạo tảng động lực cho công tác xây dựng phát triển vùng nguyên liệu Tuy nhiên, giải pháp đặt móng cho phát triển vùng nguyên liệu chanh leo trở thành vùng sản xuất hàng hóa chuyên canh lớn phải rà soát, điều chỉnh tổ chức thực tốt quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu chanh leo mà UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt Hiện tỉnh Nghệ An định cho rà soát quy hoạch lại, tổng diện tích đất quy hoạch trồng chanh leo Đến diện tích trồng chanh leo chưa đạt theo quy hoạch tỉnh chủ yếu việc quy hoạch dựa vào điều kiện tự nhiên mà chưa xem xét thật cụ thể chi tiết tình hình kinh tế- xã hội tập quán canh tác người dân vùng quy hoạch Do vậy, đến chưa có năm diện tích trồng chanh leo đạt theo kế hoạch, quy hoạch Nguyên nhân mà diện tích thực tế chưa đạt theo quy hoạch Tỉnh quy hoạch khoanh vùng diện tích tự nhiên để trồng chanh leo, có nhiều diện tích đất không phù hợp để trồng tập quán canh tác người dân ngại chuyển đổi sang trồng chanh leo Vì việc quy hoạch phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Trên sở tỉnh Nghệ An nên ban hành khung pháp lý quy hoạch diện tích trồng chanh leo để tránh tình trạng xảy tranh chấp với trồng khác Việc quản lý tổ chức thực tốt quy hoạch đề quan trọng Để thực tốt địa phương cần đưa sách hỗ trợ người trồng chanh leo, giúp người dân trồng chanh leo ổn định, yên tâm tin tưởng vào chanh leo Có có hiệu thúc đẩy người dân chuyển đổi cấu trồng sang trồng chanh leo, chuyên canh chanh leo có hiệu kinh tế cao 3.2.2 Nâng cao hiệu sách phát triển vùng nguyên liệu Theo quy hoạch duyệt, diện tích trồng chanh leo 1.500 ha, nhiên diện tích trồng đạt 181,6 (chiếm tỷ lệ 12,11%) Điều cho 72 thấy việc giải phóng mặt để lấy đất trồng tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nông hộ, tổ chức địa bàn thuê đất, lập dự án đầu tư theo quy hoạch gặp khó khăn triển khai thực chưa tốt Mặc dù chanh leo cho hiệu cao so với việc trồng loại khác Tuy nhiên người dân trình độ dân trí thấp, phong tục tập quán sản xuất cũ cần tuyên truyền, vận động để thay đổi, hướng dẫn để người dân mạnh dạn chuyển đổi sang trồng chanh leo nguyên liệu Để có lợi ích kinh tế cao việc trồng chanh leo mang lại Số vốn bỏ để đầu tư ban đầu tương đối lớn Vì vốn đầu tư thiếu Vùng nguyên liệu chanh leo nằm rải rác chưa tập trung, đường sá lại khó khăn Mặc dù Tỉnh Huyện có đầu tư để khắc phục chưa đáng kể vốn đầu tư hạn chế Cán kỹ thuật cán địa bàn trình độ hạn chế, Huyện cho tập huấn khóa Nông nghiệp nhiên trình độ chưa chuyên sâu Địa hình chủ yếu vùng đồi bát úp nối tiếp, dốc thoải không thuận lợi cho việc áp dụng giới hóa canh tác chanh leo xây dựng hệ thống thủy lợi, kênh mương tưới tiêu Diện tích đất chủ yếu thuộc hạng thích nghi trung bình hạn chế điều kiện tưới tiêu Chịu tác động lớn điều kiện tự nhiên, bất lợi thời tiết thiên tai, bão lũ, hạn hán, lượng mưa hàng năm nên suất bình quân thấp, bấp bênh Những vùng khai thác, trình độ, kinh nghiệm điều kiện kinh tế dân cư hạn chế di cư vào nên hiệu trồng chanh leo hạn chế Hạ tầng kỹ thuật không đồng bộ, hệ thống thủy lợi, giao thông khó khăn cho việc xây dựng vùng nguyên liệu Sự cạnh tranh nhà máy, chanh leo trồng khác diễn gay gắt làm giảm tính bền vững vùng nguyên liệu Máy móc, thiết bị chưa đồng bộ, an toàn thiết bị chưa cao, gia tăng nhiều chi phí sản xuất, thời gian sản xuất tác động lớn đến vùng nguyên liệu Các giải pháp đưa bao gồm: Giải pháp giống: Công tác giống đóng vai trò quan trọng, yếu tố định đến chất lượng vườn cây, suất, chất lượng sản phẩm Do chọn giống cho cho 73 suất, chất lượng tốt yếu tố định đến việc hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế Ngoài công tác chọn giống để rải vụ đa dạng hóa sản phẩm phải đôi với phương pháp sản xuất giống Khi triển khai quy hoạch, thực dự án đầu tư phải tổ chức sản xuất giống liên kết sản xuất giống Nghệ An, hạn chế mức thấp việc nhập giống để giảm đầu tư cho nông dân Giải pháp đầu tư xây dựng thủy lợi a) Khai hoang xây dựng đồng ruộng Tổng diện tích cần khai hoang: 1.106 Biện pháp khai hoang chủ yếu thủ công, giới thực phần cày đất b) Đầu tư giao thông, thủy lợi: * Giao thông: Định hướng đầu tư tuyến giao thông từ vùng trồng chanh leo trục Còn tuyến đường trục lồng ghép chương trình dự án đầu tư - Nâng cấp 13 km đường nguyên liệu từ vùng nguyên liệu đến trục đường chính, Xã Nậm Giải: km; Xã Tri Lễ: km; Xã Nậm Nhóng: km * Thủy lợi: Do điều kiện địa hình dốc, bị chia cắt, giải pháp xây dựng kênh mương để phục vụ tưới giữ ẩm cho chanh leo tốn hiệu đầu tư không cao, dự kiến đầu tư thuỷ lợi tưới cho chanh leo vùng quy hoạch thực theo hướng sau: - Khai thác nguồn nước từ giếng khoan cách dùng máy bơm hút nước từ giếng khoan Nhu cầu đầu tư 100 giếng, tưới cho khoảng 200 (2 ha/giếng), tưới tiết kiệm nhỏ dọt - Bơm, dẫn nước trực tiếp từ hồ đập, sông khe suối, đắp phai chắn nước tạm, trọng nhân rộng triển khai làm đập ngầm tích nước, bổ sung đường ống, kênh dẫn kết hợp dùng bơm dầu loại nhỏ, bơm tưới trực tiếp cho khoảng 700 Giải pháp khuyến nông: Với địa bàn vùng sâu vùng xa, đa số bà dân tộc thiểu số, song song với việc cử cán trực tiếp đạo sản xuất, Dự án cần phối kết hợp chặt chẽ với cán kỷ thuật nông nghiệp khuyến nông Tỉnh, huyện Công ty cổ phần thực phẩm Nghệ An để chuyển giao kỷ thuật, tổ chức tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật cho người dân vùng quy hoạch về: 74 - Kỹ thuật thiết kế quy hoạch lô vườn giàn leo trồng - Kỹ thuật chăm sóc bảo vệ thực vật, thụ phấn nhân tạo, cắt tỉa cành hiệu - Kỹ thuật thu hái bảo quản lưu gốc vụ sau Để đảm bảo yêu cầu trên, năm năm phải mở lớp tập huấn cho cán xã, thôn, bà nông dân, từ 2- đợt/năm Ngoài ra, tổ chức tham quan, học tập mô hình có hiệu tỉnh Giải pháp thị trường: Công ty cổ phần Nafoods Group ký cam kết với UBND huyện bao tiêu sản phẩm cho nhân dân trước mắt lâu dài Sản phẩm chanh leo đầu đảm bảo, giá nhà máy thu mua cho nông dân xã Tri Lễ 8.000-10.000 đồng/kg Công ty xây dựng văn phòng huyện Dự kiến thời gian tới, có đủ lượng sản phẩm định, Công ty xây dựng xưởng sơ chế địa bàn huyện vùng quy hoạch để kịp thời bảo quản sau thu mua, hạn chế vận chuyển sản phẩm thô, giảm chi phí vận chuyển; sử dụng có hiệu sản phẩm phụ Giải pháp tuyên truyền giám sát thực quy hoạch: Sau quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt, Công ty UBND huyện liên quan cần công khai quy hoạch đến tận huyện, xã nhằm tổ chức triển khai giám sát thực quy hoạch phù hợp với chương trình, chuyển đổi phát triển huyện, xã Đảm bảo Công ty, người dân an tâm sản xuất, thực mục tiêu quy hoạch đề ra, tiến tới diện tích, suất vùng nguyên liệu ổn định, lâu dài Giải pháp chế sách: - Thực hỗ trợ cho nông dân vùng quy hoạch phát triển chanh leo nguyên liệu theo sách hành Nhà nước UBND huyện Quế Phong thực lồng ghép chương trình dự án địa bàn để hỗ trợ theo quy định - Doanh nghiệp cho nông dân vay trước giống, vật tư phân bón, để trồng chanh leo, sau có sản phẩm tổ chức thu mua trừ chi phí cho vay Chính sách đầu tư phát triển vùng nguyên liệu chanh leo cam kết Công ty CP Nafoods Group người dân địa phương Đây sở hợp đồng kinh tế Công ty với người dân việc đầu tư, trồng bán Chính sách đầu tư 75 phát triển vùng nguyên liệu chanh leo phải đổi theo hướng lấy sách đầu tư phát triển làm công cụ để điều tiết, quản lý trình phát triển vùng nguyên liệu, khuyến khích người nông dân chuyển đổi trồng sang trồng chanh leo, thực thâm canh nâng cao suất chất lượng Ngoài sách khuyến khích cấp quyền địa phường, ban đạo, hợp tác xã tổ chức trị - xã hội khác phối hợp tham gia vận động nông dân trồng chanh leo Đổi sách đầu tư phát triển vùng nguyên liệu chanh leo nên thay đổi theo hướng sau: - Chính sách phát triển vùng nguyên liệu phải đơn giản, dễ hiểu người nông dân Họ người có trình độ dân trí hạn chế, chủ yếu người dân tộc thiểu số - Chính sách phát triển vùng nguyên liệu chanh leo phải rõ ràng, cụ thể phải đánh giá hiệu đạt qua thời kỳ - Phải trì đầu vào đầu cho bà nông dân 3.2.3 Tổ chức, nâng cao lực, trình độ cán nông vụ Vùng nguyên liệu chanh leo phát triển qua nhiều năm, nói đạt thành công ngày có vai trò lớn lực lượng cán nông vụ Huyện Cán nông vụ đầu mối quan trọng người trực tiếp thực chủ trương sách Huyện, đưa chủ trương sách đến với người nông dân Tuy đạt thành công, nhiên vùng nguyên liệu chanh leo Huyện hạn chế định Năng suất chất lượng thấp, diện tích trồng chanh leo hạn chế Nguyên nhân hạn chế phần lực lượng cán nông vụ mỏng số lượng, chưa có thật nhiều kinh nghiệm, kỹ quản lý tinh thần trách nhiệm hạn chế Vì vậy, việc cần thiết thời gian tới Huyện cần tổ chức, đào tạo để nâng cao lực trình độ cho cán nông vụ, nên đổi theo hướng sau: - Tăng cường đội ngũ cán nông vụ - Xây dựng lực lượng cán nông vụ vừa có trình độ kỹ thuật thâm canh, vừa có kiến thức quản lý, hiểu biết địa bàn, phong tục tập quán người dân vùng nguyên liệu, có phẩm chất trách nhiệm cao để gắn bó lâu dài với vùng nguyên liệu chanh leo 76 Muốn làm Huyện cần có sách đào tạo cán nông vụ, có sách tiền lương, khen thưởng kỷ luật hợp lý - Tăng cường đầu tư nhân lực sở vật chất cho trạm nông vụ Lực lượng cán trạm sở vật chất trạm chưa đáp ứng yêu cầu phát triển vùng nguyên liệu - Trong thời gian tới Huyện nên xây dựng hệ thống thông tin quản lý vùng nguyên liệu, xây dựng phần mềm trạm với phòng nông vụ tạo thuận lợi cho quản lý điều hành từ khâu kế hoạch, thực kiểm tra 3.2.4 Tăng cường mối quan hệ mật thiết, gắn bó Công ty với người trồng chanh leo vùng nguyên liệu Tuyên truyền, vận động người trồng chanh leo ký kết thực đầy đủ hợp đồng đầu tư, hợp đồng mua bán với Công ty Kết hợp hài hòa lợi ích Công ty người trồng chanh leo biểu việc phân chia lợi nhuận hợp lý, xác lập mối quan hệ mật thiết tạo điều kiện để chia sẻ rủi ro, tồn phát triển, vai trò “ bà đỡ” Công ty nông dân Vai trò cần cụ thể qua sách: - Ban hành sách đầu tư, thu mua hợp lý, tạo điều kiện tốt để người dân trồng bán sản phẩm cho Công ty Tạo điều kiện để người dân vùng tiếp cận vốn đầu tư công ty nguyên tắc vay trả nợ hạn, thực hợp đồng - Có sách khen thưởng hộ sản xuất giỏi tiền, vật để nhân rộng điển hình nông dân sản xuất giỏi Hỗ trợ vốn cho người trồng chanh leo ứng dụng kỹ thuật canh tác mới, giống nhằm tăng suất, chất lượng, hạ giá thành sản xuất mía để tăng lợi nhuận - Hướng dẫn kỹ thuật, tổ chức tập huấn hàng năm ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất cho người nông dân 3.2.5 Hoàn thiện công tác đầu tư, thu mua, vận chuyển, thu hồi nợ Trên sở quy chế ban hành, tiếp tục hoàn thiện sửa đổi để hoàn thiện công tác đầu tư, thu mua, vận chuyển, thu nợ 77 - Tăng suất đầu tư phù hợp với tình hình biến động vật tư, phân bón nhân công để người trồng có điều kiện thâm canh, tăng suất Mở rộng điều kiện nhận đầu tư, mức tín chấp, chấp bảo lãnh thực hợp đồng để nhiều hộ trồng chanh leo có điều kiện tiếp cận với nguồn vốn đầu tư Công ty - Nâng cao lực quản lý sản xuất, lực chế biến máy móc thiết bị, nâng hiệu suất tổng thu hồi, tiết kiệm chi phí để hạ giá thành sản xuất đường để có điều kiện tăng giá mua chanh leo, giá mua không thấp nhà máy khu vực sở khuyến cáo giá Bộ Nông nghiệp & PTNT - Sử dụng xe trọng tải phù hợp để giảm chi phí vận chuyển, hợp đồng xe vừa đủ nhu cầu có tính đến hệ số dự phòng, đảm bảo hệ số quay vòng xe 1,7 chuyến/ngày nhằm tăng thu nhập cho chủ phương tiện tham gia ký hợp đồng với Công ty, kết hợp tăng cường chế tài thưởng phạt theo hợp đồng từ hạn chế đến mức tối đa tượng lái xe nhũng nhiễu, vòi vĩnh người trồng chanh leo trình vận chuyển Đồng thời gắn xây dựng xưởng sơ chế, bảo quản chỗ, hạn chế vận chuyển sản phẩm thô nhà máy, giảm giá thành vận chuyển, tăng lợi nhuận cho Công ty người trồng chanh leo - Xây dựng ban hành phương án thu hồi vốn đầu tư hợp lý, xác định tỷ lệ thu, thời hạn thu có tính đến doanh thu lợi nhuận hộ trồng chanh leo hàng năm theo chu kỳ mùa vụ 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ ngành Trung ương - Kiểm soát chặt chẽ việc nhập giống, phôi giống; Đàm phán mở cửa thị trường với số nước (Trung Quốc, Úc, …); Rà soát, bổ sung lại quy trình bảo vệ thực vật chanh leo - Triển khai bổ sung quy hoạch lại số ăn chủ lực tầm nhìn đến năm 2030; Đẩy nhanh hoàn thiện quy trình canh tác tạm thời chanh leo; Kiểm soát chặt chẽ sở nhân giống chanh leo; Đăng ký quyền tác giả giống chanh leo - Thành lập Trung tâm nghiên cứu phát triển giống chanh leo; Ưu đãi áp dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp; Bố trí đề tài khoa học nghiên cứu, chọn tạo giống chanh leo; 78 - Các Viện thành viên Viện Khoa học nông nghiệp Việt Nam (VAAS) phối hợp nghiên cứu, chọn tạo giống chanh leo mới, kiểm soát dịch bệnh, nghiên cứu giá thể phục vụ sản xuất giống chanh leo XD quy trình canh tác, bảo vệ thực vật - Xây dựng phê duyệt tiêu chuẩn giống chanh leo 3.3.2 Đối với quyền địa phương (tỉnh, huyện, xã) quan kỹ thuật địa phương - Hỗ trợ kinh phí cho việc triển khai dự án giống chanh leo, dự án đẩy mạnh giới hoá khâu làm đất thu hoạch chanh leo Lồng ghép chương trình, dự án đầu tư xây dựng hệ thống giao thông trục chính, hệ thống thuỷ lợi vùng nguyên liệu chanh leo Có sách hỗ trợ doanh nghiệp chế biến nông dân vay vốn ưu đãi, hỗ trợ lãi suất trồng chanh leo, mua sắm trang thiết bị giới hóa - Chỉ đạo việc phân định ranh giới quy hoạch vùng nguyên liệu phê duyệt, có chế tài biện pháp đủ mạnh để ngăn ngừa việc vi phạm quy hoạch đơn vị, cá nhân công tác đầu tư, thu mua nguyên liệu, việc thực hợp đồng - Lồng ghép nguồn vốn từ dự án chương trình để đầu tư hệ thống hạ tầng đến vùng chanh leo gắn với quy hoạch chung địa phương - Các trung tâm khuyến nông tỉnh, huyện quan tâm thường xuyên tổ chức nhiều chương trình tập huấn kỹ thuật thâm canh tăng suất, phòng trừ sâu bệnh cho cán kỹ thuật bà nông dân Hỗ trợ phần kinh phí khuyến nông cho doanh nghiệp TÓM TẮT CHƯƠNG III Trong Chương 3, tác giả đưa sở để xây dựng biện pháp nhằm phát triển vùng nguyên liệu chanh leo Qua đưa nhóm giải pháp 02 nhóm kiến nghị, đề xuất để phát triển vùng nguyên liệu chanh leo địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An đến năm 2020, bao gồm: Một là, rà soát, điều chỉnh tổ chức thực tốt quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu chanh leo Hai là, nâng cao hiệu sách phát triển vùng nguyên liệu Ba là, tổ chức, nâng cao lực, trình độ cán nông vụ Bốn là, tăng cường mối quan hệ mật thiết, gắn bó Công ty với người trồng chanh leo vùng nguyên liệu Năm là, hoàn thiện công tác đầu tư, thu mua, vận chuyển, thu hồi nợ 79 KẾT LUẬN Vấn đề phát triển vùng nguyên liệu chanh leo phục vụ công nghiệp chế biến địa phương nước coi hướng hiệu để phát triển nông nghiệp bền vững Nghệ An tỉnh nông, với 87% dân số sống khu vực nông thôn; lao động lĩnh vực nông nghiệp chiếm 74% tổng số lao động toàn tỉnh, việc đạo phát triển vùng nguyên liệu chanh leo phục vụ công nghiệp chế biến cần thiết giai đoạn Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận có liên quan tới việc phát triển vùng nguyên liệu chanh leo phục vụ công nghiệp chế biến; tham khảo tài liệu khoa học, công trình nghiên cứu công bố; nghiên cứu điều kiện tự nhiên, xã hội tỉnh Nghệ An, hộ nông dân thời điểm tháng 10/2015 đến tháng 11/2016 tư vấn đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo sở, ngành liên quan, huyện, thành phố; với phương pháp nghiên cứu phù hợp, sâu nghiên cứu giải số vấn đề sau: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận chung có liên quan đến việc phát triển vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến; qua lý luận thực tiến dẫn tới khẳng định cần thiết phải gắn kết vùng nguyên liệu với doanh nghiệp chế biến Từ thấy doanh nghiệp nông dân phải quan tâm tới lợi ích nhà nước địa phương phải đóng vai trò người “trọng tài” để điều hoà quan hệ lợi ích - Đánh giá thực trạng phát triển vùng nguyên liệu chanh leo địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An; rõ thiếu hụt nhu cầu thực tế đáp ứng nguồn nguyên liệu nhà máy chế biến nông sản xuất khẩu, diện tích, sản lượng cần tăng thêm thời gian tới để đáp ứng nhu cầu chế biến; - Tác giả đưa hệ thống 05 nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển vùng nguyên liệu chanh leo; giải pháp đưa dựa pháp lý, thực tiễn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An nhằm thúc đẩy phát triển vùng nguyên liệu chanh leo giai đoạn đến năm 2020 năm Kết đề tài dự báo số thuận lợi, khó khăn phát triển vùng nguyên liệu chanh leo phục vụ công nghiệp chế biến Vì không tài liệu tham 80 khảo bổ ích cho doanh nghiệp chế biến nông sản xuất khẩu, quyền cấp (từ tỉnh tới sở), hộ nông dân, mà cung cấp thông tin có giá trị doanh nghiệp Tỉnh, người quan tâm tới lĩnh vực Với nội dung nghiên cứu Luận văn, tác giả mong muốn làm rõ thêm mặt lý luận thực tiễn việc phát triển nguyên liệu chanh leo phục vụ công nghiệp chế biến nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hoá phát triển Song, vấn đề mới, phức tạp, có liên quan tới nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, lại chưa có nhiều công trình nghiên cứu tương tự để tham khảo; số giải pháp đưa mang tính định hướng, cần có công trình nghiên cứu cụ thể hơn, sâu 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Văn kiện Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa VII) Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc khoá VIII, IX, X, XI, XII Bộ Chính trị, Nghị số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 phương hướng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Hoàng Phê cộng (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nhà Xuất Đà Nẵng Hoàng Phê cộng (2002), Từ điển Tiếng Việt, 8th edn, Nhà Xuất Đà Nẵng Nghị Đại hội Đảng huyện Quế Phong khoá XX (nhiệm kỳ 2010-2015), khoá XXI (nhiệm kỳ 2015-2020) Nghị số 08-NQ/HU ngày 20/8/2013 Ban Thường vụ Huyện uỷ Quế Phong phát triển chanh leo, giai đoạn 2013-2020 Quyết định số 2355/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Bùi Hồng Nam (2010), Phát triển vùng nguyên liệu rau địa bàn tỉnh Hưng Yên phục vụ Công ty cổ phần chế biến thực phẩm chất lượng cao Hải Hưng, Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 10 Phạm Thị Oanh (2010), Giải pháp phát triển vùng nguyên liệu mía Công ty cổ phần mía đường Đắc Nông, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 11 Lê Tuấn (2011), Xây dựng phát triển vùng nguyên liệu giai đoạn 2011 – 2015 Công ty mía đường 333, Đề tài tốt nghiệp lớp Giám đốc khoá 27, Đại học Khoa học tự nhiên TP Hồ Chí Minh Tác giả sở nghiên cứu đặc điểm thổ nhưỡng, khí hậu, dân cư vùng nguyên liệu Công ty đề xuất giải pháp khả thi nhằm xây dựng phát triển vùng nguyên liệu cho Công ty thực chiến lược sản xuất kinh doanh mía đường giai đoạn từ 2011 đến 2015 12 Lê Đức Tiến (2014), Xây dựng chuỗi cung ứng cho sản phẩm nước yến sào cao cấp Khánh Hoà Sanest lọ 70ml Công ty Yến sào Khánh Hoà, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nha Trang Tác giả kế thừa, vận dụng sở lý thuyết chuỗi cung ứng, đề giải pháp phát triển vùng nguyên liệu, khâu quan trọng chuỗi cung ứng sản phẩm từ chanh leo; xác định tầm quan trọng, vai trò vị trí hài hoà lợi ích chuỗi giá trị để đề xuất giải pháp đẩy nhanh việc nông hộ tham gia trồng phát triển chanh leo thành vùng nguyên liệu, cung cấp cho ngành công nghiệp chế biến nói chung với đại diện Công ty cổ phần Nafoods Group địa bàn huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An 82 13 UBND tỉnh Nghệ An (2016), Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Quế Phong đến năm 2020, Quyết định số 5155/QĐ-UBND ngày 25/10/2016 14 Lê Hữu Ảnh, Nguyễn Quốc Oánh, Nguyễn Duy Linh, Hoàng Thị Hà & Lê Phương Nam (2011), Hình thức hợp đồng sản xuất doanh nghiệp với hộ nông dân Trường hợp nghiên cứu sản xuất chè mía đường Sơn La, Tạp chí Khoa học Phát triển, 2011, Tập 9, số 6, 1032-1040 Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 15 Lê Hữu Ảnh cộng (2011), Nghiên cứu giải pháp thực chuyển giao mô hình “liên kết nhà” vùng kinh tế hàng hoá tỉnh Sơn La Báo cáo nghiên cứu đề tài Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội - Sở Khoa học Công nghệ Sơn La, 1/2011 16 Báo điện tử Viện sách phát triển nông nghiệp nông thôn (2011), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu liên kết "bốn nhà” (trích dẫn từ Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), nguồn: http://cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=30066&cn_id=455417) 17 Nguồn số liệu: Chi Cục Thống kê huyện Quế Phong, Niên giám Thống kê huyện Quế Phong năm 2008-2012, Nhà Xuất Nghệ An; 2013 Các Báo cáo thống kê thức năm 2013-2016 Chi Cục Thống kê huyện Quế Phong Cục Thống kê tỉnh Nghệ An thẩm định, phê duyệt, chờ xuất Niên giám Thống kê huyện Quế Phong năm 2013-2016 18 Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An, 2013, Bản đồ hành huyện Quế Phong, 1:42 000, Trung tâm Phát triển Ứng dụng GIS – Nhà Xuất Tài nguyên – Môi trường Bản đồ Việt Nam, 85 Nguyễn Chí Thanh - Đống Đa – Hà Nội 19 Tôn Nữ Minh Nguyệt, Đào Văn Hiệp, Nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật sấy phun sản xuất bột chanh dây, Hội nghị Khoa học Công nghệ lần 9, Phân ban Công nghệ Thực phẩm – Sinh học, 1-4 Trường Đại học Bách khoa Tp Hồ Chí Minh 83 DANH SÁCH CHUYÊN GIA ThS Trần Quốc Thành, Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Nghệ An Ông Lữ Đình Thi, Bí thư Huyện uỷ Quế Phong, tỉnh Nghệ An ThS Trương Minh Cương, Phó Bí thư Thường trực Huyện uỷ Quế Phong Giáo sư Woo Nang Chang, chuyên gia giống chanh leo Đài Loan Ông Phạm Duy Thái, Phó TGĐ phụ trách nông nghiệp, Nafoods Group Ông Lữ Văn Tiến, Trưởng phòng Nông nghiệp PTNT huyện Quế Phong Ông Trịnh Xuân Dũng, Chủ tịch Hội Nông dân huyện Quế Phong ThS Nguyễn Bá Hiền, Phó Trưởng ban Phát triển nông thôn miền núi Quế Phong ThS Lê Văn Quang, Trạm trưởng Trạm BVTV huyện Quế Phong 10 Và số Ông (Bà) chuyên gia kỹ thuật sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An ... Vai trò vùng nguyên liệu chanh leo quan trọng phát triển huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An? (2) Thực trạng phát triển vùng nguyên liệu chanh leo huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An, thành tựu, hạn chế, hội,... thuyết phát triển vùng nguyên liệu Chương 2: Thực trạng phát triển vùng nguyên liệu chanh leo huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp phát triển vùng nguyên liệu chanh leo huyện Quế Phong,. .. phần phát triển vùng nguyên liệu chanh leo huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An gì? Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Việc phát triển vùng nguyên liệu chanh leo huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ