Phân hạng doanh nghiệp về môi trường ngành công nghiệp chế biến thủy sản phục vụ công tác quản lý môi trường tỉnh cà mau

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TRẦN THỊ HỒNG NGA PHÂN HẠNG DOANH NGHIỆP VỀ MÔI TRƯỜNG NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TỈNH CÀ MAU Chuyên ngành : Quản lý tài nguyên môi trường Mã số : 60850101 LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2015 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Bách Khoa – ĐHQG-HCM Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS LÊ VĂN KHOA Cán chấm nhận xét 1: TS Trần Thị Mỹ Diệu Cán chấm nhận xét 2: TS Phạm Thị Anh Luận văn thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Bách Khoa, ĐHQG Tp.HCM ngày 25 tháng 01 năm 2016 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: PGS.TS Bùi Xuân An – Chủ tịch Hội đồng TS Trần Thị Mỹ Diệu – Cán phản biện TS Phạm Thị Anh - Cán phản biện TS Đào Thanh Sơn - Ủy viên Hội đồng TS Lâm Văn Giang – Thư ký Hội đồng Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn Trưởng Khoa Môi trường tài nguyên sau luận văn chỉnh sửa CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Bùi Xuân An TRƯỞNG KHOA MÔI TRƯỜNG & TN ĐH QUỐC GIA TP HCM TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phuc - NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên : TRẦN THỊ HỒNG NGA Ngày, tháng, năm sinh : 30/06/1979 Chuyên ngành : Quản lý TN&MT MSHV : 7140492 Nơi sinh : Cà Mau Mã số : 60850101 I TÊN ĐỀ TÀI PHÂN HẠNG DOANH NGHIỆP VỀ MÔI TRƢỜNG NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TỈNH CÀ MAU NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Tổng quan tài liệu phân hạng doanh nghiệp theo hệ thống tiêu chí tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường sở thực tế, lý thuyết pháp lý - Phân hạng doanh nghiệp môi trường ngành công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Cà Mau giai đoạn 2013-2015 - Đề xuất giải pháp thực phân hạng doanh nghiệp môi trường - Định hướng áp dụng công cụ phân hạng doanh nghiệp môi trường phục vụ công tác quản lý môi trường địa phương II NGÀY GIAO NHIỆM VỤ : Ngày 06 tháng 07 năm 2015 III NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ : Ngày 04 tháng 12 năm 2015 IV CÁN BỘ HƢỚNG DẪN : PGS TS LÊ VĂN KHOA Tp.HCM, ngày CHỦ NHIỆM BỘ MÔN KIÊM CÁN BỘ HƢỚNG DẪN (Họ tên chữ ký) PGS.TS LÊ VĂN KHOA tháng năm 2016 TRƢỞNG KHOA MÔI TRƢỜNG & TÀI NGUYÊN (Họ tên chữ ký) LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn quý Thầy Cô môn Quản lý môi trường, Khoa Mơi trường tài ngun tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện tốt suốt q trình học tập tơi xin chân thành cám ơn Thầy PGS TS Lê Văn Khoa nhiệt tình hướng dẫn, giúp tơi đưa hướng nghiên cứu cụ thể, hổ trợ nhiều tài liệu, kiến thức quý báu trình học tập thực luận văn Với hiểu biết thân, chắn khơng tránh khỏi sai sót thực Luận văn, kính mong q Thầy Cơ góp ý chân thành để tơi hồn thiện thêm kiến thức cho thân Một lần xin gửi đến Quý Thầy, Cơ lịng biết ơn sâu sắc TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2016 Học viên thực Trần Thị Hồng Nga TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Trong năm gần đây, ngành công nghiệp thủy sản trở thành tiềm phát triển kinh tế tỉnh Cà Mau với ngành nghề chế biến thủy sản đông lạnh xuất khẩu, chế biến đầu vỏ tôm, bột cá, nuôi trồng thủy sản, khai thác thủy sản … chế biến thủy sản xuất chiếm ưu ngành công nghiệp mũi nhọn tỉnh Q trình phát triển cơng nghiệp thủy sản tỉnh Cà Mau tạo thách thức môi trường nước thải khí thải cơng nghiệp, chất thải rắn chất thải nguy hại ô nhiễm môi trường từ ngành công nghiệp thủy sản vấn đề ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, khơng giải tốt gây tác động đến đời sống, sức khỏe người dân tương lai việc tăng cường biện pháp kiểm sốt cơng tác bảo vệ mơi trường doanh nghiệp cần thiết Luận văn tiến hành phân loại sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hàng năm theo quy định Thông tư 04/2012/TT-BTNMT dựa kết phân tích mẫu nước thải sản xuất sở chế biến thủy sản hệ thống tiêu chí đề xuất theo quy định pháp luật hành bảo vệ môi trường để phân hạng doanh nghiệp chế biến thủy sản môi trường Trên sở kết phân hạng đánh giá trách nhiệm thực công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp thông tin phân hạng doanh nghiệp môi trường công khai hóa website tỉnh, biểu dương doanh nghiệp có thứ hạng tốt chấn chỉnh doanh nghiệp có thứ hạng chưa đạt từ góp phần nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa phương Từ kết nghiên cứu làm sở kiến nghị cấp có thẩm quyền định hướng áp dụng phân hạng doanh nghiệp môi trường công cụ pháp lý hỗ trợ cho công tác quản lý bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Cà Mau ABSTRACT In recent years, the fishery industry has became the potential economic development of Ca Mau province with different sectors such as frozen seafood processing for export, shrimp head and shell and fishmeal processing, aquaculture, fishery capture and so all Among them, frozen seafood processing for export has dominated and became the key industry in Ca Mau province The development of fishery industry in Ca Mau has led to many environmental challenges such as industrial wastewater and gas emission, solid waste and hazardous waste Currently, the environmental pollution caused by the fishery industry is the matter that is dramatically affecting the eco-social development of the province If there are not proper sollutions, the pollution can affect human life and health at present as well as in the future Therefore, strengthening control measures on the environmental protection of companies are very necessary The research identified establishments causing environmental pollution and serious environmental pollution every year based on criteria of Circular No 04/2012/TT-BTNMT May 8th, 2012 of the Ministry of Natural Resources and Environment stipulating criteria for identification of establishments causing environmental pollution or serious environmental pollution The environmental identification of seafood processing companies based on their analytical results of industrial wastewater samples and the criteria system in current legal regulations Based on the classification results, the research will determine the enterprises’ responsibility for implementing the environmental protection The ranking information on the environmental protection of these enterprises will be publicized on the website of Provincial People's Committee where the enterprises with high rank will be praised and the others with low rank will be rectified; thereby, it will contribute to increase in not only companies’ awareness on environmental protection but also the effectiveness of state management in locally environmental protection The research results will be considered as a basis for recommending to the competent authorities who can apply them as a legal tool to support the environmental management and protection in Ca Mau province LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu thật cá nhân tơi, thực hướng dẫn Thầy PGS TS Lê Văn Khoa Một lần xin khẳng định trung thực lời cam đoan Học viên thực Trần Thị Hồng Nga MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nội dung nghiên cứu ……………………………………3 1.3 Phương pháp nghiên cứu 1.3.1 Phương pháp luận nghiên cứu 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể .5 1.3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 1.3.2.2 Phương pháp điều tra, khảo sát 1.3.2.3 Phương pháp phân tích thống kê 1.3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu phần mềm 1.3.2.5 Phương pháp SWOT .10 1.3.2.6 Phương pháp chuyên gia .11 1.4 Ý nghĩa đề tài 12 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 12 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn 12 1.5 Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài 12 1.6 Tình hình nghiên cứu phân hạng mơi trường nước 12 PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG 1: Nghiên cứu phân hạng doanh nghiệp theo hệ thống tiêu chí tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trƣờng 1.1 Cơ sở lý thuyết phân hạng doanh nghiệp công tác bảo vệ môi trường sở .18 1.2 Quy trình tổ chức phân hạng doanh nghiệp .19 1.3 Xây dựng hệ thống tiêu chí để phân hạng doanh nghiệp 21 CHƢƠNG 2: Phân hạng doanh nghiệp môi trƣờng tỉnh Cà Mau giai đoạn 2013-2015 2.1 Tổng quan tình hình mơi trường địa bàn tỉnh 29 2.2 Thực trạng công tác bảo vệ môi trường sản xuất công nghiệp ngành chế biến thủy sản địa bàn tỉnh Cà Mau 33 2.3 Kết phân hạng doanh nghiệp MT ngành công nghiệp chế biến thủy sản địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2015 49 2.4 Đánh giá, nhận xét mức độ tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp giai đoạn 2013-2015 79 CHƢƠNG 3: Đề xuất giải pháp thực định hƣớng áp dụng công cụ phân hạng doanh nghiệp môi trƣờng phục vụ công tác quản lý môi trƣờng địa phƣơng 3.1 Áp dụng cơng cụ phân tích hệ thống mơi trường (SWOT) để đề xuất giải pháp thực phân hạng doanh nghiệp môi trường…………………… 81 3.2 Đề xuất giải pháp ưu tiên thực ………………………… 84 3.2.1 Giải pháp sách…………………………………….84 3.2.2 Giải pháp nguồn lực…………………………………… 85 3.2.3 Giải pháp công nghệ …………………………………….85 3.2.4 Giải pháp tuyên truyền………………………………… 86 3.3 Định hướng áp dụng công cụ phân hạng doanh nghiệp môi trường phục vụ công tác quản lý môi trường địa phương……………………………86 3.3.1 Giải pháp quản lý môi trường từ hoạt động sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020………………………………………… 86 3.3.2 Định hướng áp dụng công cụ phân hạng doanh nghiệp môi trường thời gian tới…………………………………………………………88 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A Kết luận 90 B Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT: bảo vệ môi trường DN: doanh nghiệp ĐBSCL: đồng sông Cửu Long ĐKTN: điều kiện tự nhiên CSSX, KD: sở sản xuất, kinh doanh KT-XH: kinh tế - xã hội MT: môi trường TNTN: tài nguyên thiên nhiên VQG: vườn quốc gia DANH SÁCH HÌNH ẢNH VÀ BẢNG BIỂU HÌNH ẢNH Hình – Sơ đồ Khung định hướng nghiên cứu Hình – Sơ đồ mối quan hệ liệu (database) ………………………….8 Hình – Giao diện hình chương trình phân hạng 10 Hình – Mơ hình SWOT 11 Hình – Sơ đồ quy trình phân hạng doanh nghiệp mơi trường 20 Hình – Bản đồ hành tỉnh Cà Mau 30 Hình - Sơ đồ phân bố doanh nghiệp chế biến thủy sản địa bàn tỉnh 35 Hình - Sơ đồ Quy trình chế biến tơm vỏ lặt đầu đơng block 38 Hình : Sơ đồ Quy trình chế biến chytin từ đầu vỏ tơm 41 Hình 10: Sơ đồ Quy trình chế biến chả cá 44 Hình 11: Sơ đồ Quy trình chế biến bột cá 46 Hình 12: Thống kê phân loại doanh nghiệp qua năm 71 Hình 13: Thống kê phân hạng doanh nghiệp qua năm 72 Hình 14: Kết xếp hạng sở chế biến thủy sản năm 2013 74 Hình 15: Kết xếp hạng sở chế biến thủy sản năm 2014 76 Hình 16: Kết xếp hạng sở chế biến thủy sản năm 2015 78 ... tài ? ?Phân hạng doanh nghiệp môi trường ngành công nghiệp chế biến thủy sản phục vụ công tác quản lý môi trường tỉnh Cà Mau? ?? nghiên cứu nhằm xây dựng áp dụng tiêu chí phân hạng môi trường cho doanh. .. PHÂN HẠNG DOANH NGHIỆP VỀ MÔI TRƢỜNG NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TỈNH CÀ MAU NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: - Tổng quan tài liệu phân hạng doanh nghiệp theo... vệ môi trường sở thực tế, lý thuyết pháp lý - Phân hạng doanh nghiệp môi trường ngành công nghiệp chế biến thủy sản tỉnh Cà Mau giai đoạn 2013-2015 - Đề xuất giải pháp thực phân hạng doanh nghiệp