KIỂM SOÁT HẢI QUAN TRONG VẬN TẢI BIỂN

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA QUYT NH CA B TRNG B TI CHNH S 57/2003/Q- BTC NG Y 16 THNG NM 2003 QUY NH V TH TC H I QUAN I VI TU BIN XUT CNH, NHP CNH, QU CNH, C H U Y N C N G V K I M S O T, G I M S T H I Q U A N TI CC CNG BIN V CNG CHUYấN DNG B TRNG B TI CHNH - Cn c Lut Hi quan s 29/2001/QH10 c Quc hi khoỏ X k hp th thụng qua ngy 29 thỏng nm 2001; - Cn c Ngh nh 101/2001/N-CP ngy 31.12.2001 ca Chớnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Hi quan v th tc hi quan, ch kim tra, giỏm sỏt hi quan; - Cn c Ngh nh 86/2002/N-CP ngy 05.11.2002 ca Chớnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca cỏc B v C quan ngang B - Xột ngh ca Tng cc trng Tng cc Hi quan QUYT NH iu Ban hnh kốm theo Quyt nh ny Quy nh v th tc hi quan i vi tu bin xut cnh, nhp cnh, quỏ cnh, chuyn cng v kim soỏt, giỏm sỏt hi quan ti cỏc cng bin v cng chuyờn dựng iu Quyt nh ny cú hiu lc thi hnh sau 15 ngy k t ngy ng Cụng bỏo Bói b Quyt nh 1548/2001/Q-TCHQ ngy 26.12.2001, iu Quyt nh 19/2002/Q-TCHQ ngy 10.01.2002 ca Tng cc trng Tng cc Hi quan v cỏc bn hng dn khỏc trỏi vi quy nh ti Quyt nh ny iu Tng cc trng Tng cc Hi quan, Th trng cỏc n v thuc v trc thuc B Ti chớnh v cỏc t chc, cỏ nhõn cú liờn quan chu trỏch nhim thi hnh Quyt nh ny 2 QUY NH V TH TC HI QUAN I VI TU BIN XUT CNH , NH P CNH , Q U C N H , C H U Y N C N G V K I M S O T, G I M S T H I Q U A N TI CC CNG BIN V CNG CHUYấN DNG (Ban hnh kốm theo Quyt nh s 57/2003/Q - BTC ngy 16 thỏng nm 2003 ca B trng B Ti chớnh) A/ QUY NH V TH TC HI QUAN TI CC CNG BIN I/ QUY NH CHUNG: Chm nht 01 (mt) gi k t n v trớ neo u xp, d hng hoỏ theo ch nh ca cng v, thuyn trng hoc ngi i din hp phỏp (di õy gi chung l thuyn trng) phi lm th tc hi quan cho tu bin nhp cnh - Thi im xỏc nh tu, hng hoỏ n cng l thi im Hi quan cng tip nhn, úng du lờn h s hi quan thuyn trng np - Chm nht 01 (mt) gi trc tu ri cng bin, thuyn trng phi lm th tc hi quan cho tu bin xut cnh Riờng tu khỏch v tu nh tuyn, thi gian chm nht l trc thi im tu chun b ri cng - Trng hp cú lý chớnh ỏng thỡ thi hn trờn cú th ngn hn, nhng thuyn trng phi thụng bỏo cho Chi cc Hi quan ca khu bit trc Ni np h s: Thuyn trng phi np h s hi quan ti tr s C quan Cng v hoc tr s Chi cc Hi quan ca khu cng Th tc hi quan cho tu bin xut cnh, nhp cnh, quỏ cnh, chuyn cng: 3.1 Trỏch nhim ca thuyn trng: a) Khai, np v xut trỡnh h s hi quan theo quy nh ti Quyt nh ny b) Cung cp cỏc thụng tin liờn quan n hng hoỏ, vt dng trờn tu c) Thc hin cỏc quyt nh v yờu cu ca c quan Hi quan, cụng chc Hi quan vic lm th tc hi quan i vi tu, hng hoỏ d) Thc hin cỏc ngha v khỏc theo quy nh ca Phỏp lut 3.2 Trỏch nhim ca c quan Hi quan: a) Tip nhn, kim tra v úng du lờn h s hi quan Vic úng du lờn bn lc khai hng hoỏ thc hin nh sau: - i vi b lc khai hng hoỏ np cho C quan Hi quan thỡ Hi quan ghi tng s trang, úng du lờn trang u v trang cui ca b lc khai, cỏc trang khỏc úng du giỏp lai - i vi b lc khai hng hoỏ ca i lý hoc Hóng tu lu thỡ ch úng du lờn trang u v trang cui ca b lc khai b) Khi cú cn c nhn nh trờn tu cú ct giu hng hoỏ trỏi phộp, cú du hiu vi phm phỏp lut thỡ Chi cc trng Chi cc Hi quan ca khu quyt nh khỏm xột tu theo ỳng qui nh ti khon 3, iu 51 Lut Hi quan 3 Trng hp cú hng hoỏ chuyn ti, sang mn thỡ Hóng tu phi thụng bỏo bng bn vi Chi cc trng Chi cc Hi quan ca khu Trỏch nhim ca Doanh nghip cng: 5.1 Qun lý, bo m nguyờn trng hng hoỏ xut nhp khu lu gi ti kho, bói cng 5.2 Ch c cho hng hoỏ xut nhp khu qua cỏc cng cng cú giỏm sỏt hi quan 5.3 Phi thụng bỏo bng bn vi Chi cc trng Chi cc Hi quan ca khu cỏc s liu, tỡnh hỡnh: a) Hng hoỏ nhp khu d xung kho, bói cng b) Hng hoỏ xut khu xp lờn tu c) Hng v (kốm biờn bn) d) Hng hoỏ nhp khu quỏ thi hn quy nh cha lm th tc hi quan ) Hng hoỏ khụng cú ngi nhn ang lu gi ti cng Cng v sau nhn c xỏc bỏo ca ch tu, phi cú trỏch nhim thụng bỏo cho Chi cc Hi quan ca khu bit v thi gian n v ri cng, a im neo u, thi gian xp d hng hoỏ lờn hoc xung tu bin Ni cú iu kin thỡ Cng v, Doanh nghip cng v i lý hóng tu ni mng mỏy vi tớnh vi Chi cc Hi quan ca khu thụng bỏo trc tỡnh hỡnh, s liu, gi bn sau Khai hnh lý, hng hoỏ ca thuyn viờn c thc hin nh sau: - i vi hnh lý: c dựng chung mt t khai (theo Ph lc kốm Quyt nh ny) khai cho hnh lý ca c on (hnh lý ca mi ngi khai vo mt ct t khai); - i vi hng hoỏ: Phi khai riờng hng hoỏ ca tng ngi vo t khai hng hoỏ xut khu, nhp khu phi mu dch (Mu t khai theo quy nh hin hnh) II TH TC HI QUAN I VI TU BIN XUT CNH , NHP CNH, QU CNH, CHUYN CNG Tu nhp cnh: 1.1 Trỏch nhim ca thuyn trng : a Khi lm th tc nhp cnh, thuyn trng phi np cho c quan Hi quan cỏc chng t sau: - Lc khai hng hoỏ chuyờn ch trờn tu: 02 bn chớnh - T khai tu n/ri cng: 01 bn chớnh - T khai hng hoỏ, hnh lý thuyn viờn: 01 bn chớnh - T khai d tr ca tu: 01 bn chớnh T khai ny c phộp khai ti sn tu gm: nguyờn nhiờn liu vt liu, lng thc, thc phm, ru, thuc lỏ d tr - Danh sỏch thuyn viờn: 01 bn chớnh 4 - Danh sỏch hnh khỏch (nu cú hnh khỏch): 01 bn chớnh Vic khai bỏo cht n, cht chỏy, thuc c, thuc mờ, v khớ trang b trờn tu nh sau: + Nu l ti sn ca tu thỡ khai vo t khai d tr ca tu + Nu l hng hoỏ xut nhp khu, quỏ cnh thỡ ó cú lc khai hng hoỏ b Trong trng hp Hi quan yờu cu, thuyn trng phi xut trỡnh cho c quan Hi quan cỏc chng t sau: - Nht ký hnh trỡnh tu - S hng xp trờn tu c Thc hin cỏc trỏch nhim khỏc qui nh ti im 3.1 phn I trờn õy Nhim v ca c quan Hi quan: a) Thc hin cỏc nhim v quy nh ti im 3.2, phn I trờn õy b) Niờm phong kho ru, thuc lỏ, thuc c, thuc mờ ca tu c) Nhp cỏc d liu vo mỏy vi tớnh hoc vo s Tu xut cnh: 2.1 Trỏch nhim ca Thuyn trng: a Khi lm th tc xut cnh, thuyn trng phi np cho c quan Hi quan: - T khai tu n/ ri cng: 01 bn chớnh - Lc khai hng hoỏ chuyờn ch trờn tu: 01 bn chớnh - T khai d tr ca tu: 01 bn chớnh - T khai hng hoỏ, hnh lý thuyn viờn: 01 bn chớnh b Trong trng hp Hi quan yờu cu, thuyn trng phi xut trỡnh cho c quan Hi quan cỏc chng t sau: - T khai Hi quan i vi hng hoỏ cung ng cho tu bin - Hoỏ n mua hng hoỏ thu theo n t hng (nu cú mua hng ti ca hng thu cng) c Thc hin cỏc trỏch nhim khỏc qui nh ti im 3.1 phn I trờn õy 2 Nhim v ca c quan Hi quan: a) Thc hin cỏc nhim v quy nh ti im 3.2 phn I trờn õy b) Nhp cỏc d liu vo mỏy vi tớnh hoc vo s Tu quỏ cnh: - Tu quỏ cnh l tu ch i qua cng v lónh th Vit Nam ti nc khỏc, khụng d hng hoỏ nhp khu v khụng xp hng hoỏ xut khu - Tu quỏ cnh lm th tc nhp cnh ti ca khu nhp u tiờn v lm th tc xut cnh ti ca khu xut cui cựng 3.1 Th tc ti ca khu nhp cnh: a Trỏch nhim ca thuyn trng: Khi lm th tc cho tu nhp cnh thuyn trng phi : - Np cho c quan Hi quan 02 bn lc khai hng hoỏ quỏ cnh - Thc hin cỏc trỏch nhim khỏc qui nh ti im 3.1 phn I trờn õy b Nhim v ca c quan Hi quan: - Thc hin cỏc nhim v quy nh ti im 3.2 phn I trờn õy - Niờm phong, giao cho thuyn trng b h s gm 01 bn lc khai hng hoỏ v 01 bn phiu chuyn h s chuyn cho Hi quan ca khu xut, lu 01 bn lc khai - Niờm phong kho ru, thuc lỏ, thuc c, thuc mờ v kho hng (nu cú iu kin v cn thit) - Thc hin nhim v giỏm sỏt qui nh ti phn III di õy Th tc hi quan ti ca khu xut cnh: a Trỏch nhim ca thuyn trng: Khi lm th tc xut cnh thuyn trng phi np cho Hi quan ca khu xut cnh h s Hi quan ca khu nhp cnh chuyn n b Nhim v ca Hi quan ca khu xut cnh: - Thc hin cỏc nhim v qui nh ti im 3.2 phn I trờn õy - i chiu h s vi tỡnh trng bờn ngoi hng hoỏ - Thụng bỏo tỡnh hỡnh cho Hi quan cng nhp u tiờn trng hp tu cú vi phm Phỏp lut Hi quan 3 Trờn ng quỏ cnh, thuyn trng phi chu trỏch nhim gi nguyờn trng hng hoỏ, niờm phong hi quan i vi hng hoỏ v h s hi quan t ca khu nhp cnh n ca khu xut cnh Tu chuyn cng 4.1 Trỏch nhim ca thuyn trng: a) Thụng bỏo vi Chi cc trng Chi cc Hi quan ca khu v mc ớch, thi gian chuyn cng Nu cú hng hoỏ xut khu ó lm th tc hi quan s c d xung cng n thỡ phi ghi rừ vo bn thụng bỏo cỏc ni dung sau: Tờn v a ch doanh nghip xut khu, tờn hng, s lng cont/kin, lng hng, s ngy t khai xut khu, s niờm phong hóng tu, niờm phong hi quan, tờn cng d hng b) Phi np cho Hi quan lc khai hng hoỏ nhp khu chuyn cng, lc khai hng hoỏ xut khu ó c xp lờn tu, lc khai hng hoỏ quỏ cnh (nu cú): Mi loi 01 bn c) Bo m nguyờn trng hng hoỏ, niờm phong hi quan trờn ng chuyn cng d) Chuyn h s ó niờm phong hi quan cho Hi quan ca khu cng n ) Thc hin cỏc trỏch nhim khỏc qui nh ti im 3.1, phn I trờn õy Trỏch nhim ca c quan Hi quan ca khu cng i: a) Lm th tc cho tu chuyn cng 6 b) Lp phiu chuyn h s v niờm phong h s giao thuyn trng chuyn cho Hi quan ca khu cng n c) Thc hin cỏc trỏch nhim khỏc qui nh ti im 3.2, phn I trờn õy d) Trng hp tu chuyn cng cú ch hng xut khu ó lm th tc hi quan s d hng xung cng n, sau ú xp lờn tu khỏc xut khu thỡ lp Biờn bn bn giao (s dng mu Biờn bn bn giao hng chuyn ca khu) gi cho Hi quan ca khu cng n giỏm sỏt Trỏch nhim ca c quan Hi quan ca khu cng n: a) Thc hin cỏc nhim v nh qui nh ti im 3.2 phn I trờn õy b) Thụng bỏo tỡnh hỡnh cho Hi quan cng nhp u tiờn trng hp tu cú vi phm hoc cú hin tng khụng bỡnh thng c) Tip nhn Biờn bn bn giao giỏm sỏt v thụng bỏo cho Hi quan ca khu cng i bit ó tip nhn vic giỏm sỏt tu i vi trng hp quy nh ti im d trờn õy I I I K I M S O T, G I M S T H I Q U A N T I C N G B I N i tng kim soỏt, giỏm sỏt hi quan, gm : a) Tu xut nhp cnh b) Hng hoỏ xp lờn, d xung tu c) Hng hoỏ xut nhp khu lu gi ti kho, bói cng d) Hng hoỏ chuyn ti, sang mn, quỏ cnh ) Hng hoỏ xut nhp khu ra, vo cng e) Hng hoỏ bỏn ti ca hng thu g) Hng hoỏ cung ng cho tu h) Hng hoỏ, hnh lý ca thuyn viờn Bin phỏp giỏm sỏt ca Hi quan: a) Tun tra, kim soỏt c ng v ỏp dng cỏc bin phỏp nghip v khỏc theo qui nh ca Phỏp lut phỏt hin cỏc hnh vi buụn lu, chuyn hng hoỏ trỏi phộp qua biờn gii b) Giỏm sỏt bng niờm phong Hi quan c) Giỏm sỏt trc tip d) Giỏm sỏt bng phng tin k thut Trong iu kin bỡnh thng thỡ Hi quan thc hin giỏm sỏt bng cỏc bin phỏp a, b, d Trong trng hp xột thy cn thit thỡ Chi cc trng Hi quan ca khu quyt nh giỏm sỏt bng bin phỏp c Riờng giỏm sỏt cng cng phi thc hin bng bin phỏp c Nhim v ca Hi quan cụng tỏc kim soỏt, giỏm sỏt kho, bói , tu: a) Lm th tc cho tu xut cnh, nhp cnh, chuyn cng, quỏ cnh 7 b) Lm th tc hng hoỏ nhp khu chuyn ca khu c) Niờm phong hi quan i vi hng hoỏ xut khu xp chung vo cụng-tenn ti cng d) Giỏm sỏt hng hoỏ xut nhp khu xp d v lu gi ti kho, bói cng ) Thc hin qun lý hi quan i vi ca hng thu, hng cung ng cho tu v hnh lý, hng hoỏ ca thuyn viờn e) Tun tra, kim soỏt c ng khu vc cng g) Tip nhn, x lý cỏc bỏo cỏo ca doanh nghip cng v tỡnh hỡnh, s liu hng hoỏ xut nhp khu quy nh ti im 5.3, phn I trờn õy; h) Ngoi cỏc cụng vic c quy nh trờn, i vi lụ hng xut khu chuyn ca khu, thc hin thờm cỏc cụng vic sau: - Ký, úng du xỏc nhn thc xut vo ụ 27 t khai hi quan (i vi trng hp lụ hng cha c Chi cc Hi quan ngoi ca khu xỏc nhn thc xut) v tr cho ch hng; - Tip nhn Biờn bn bn giao Chi cc Hi quan ngoi ca khu hoc Hi quan cng khỏc chuyn n, xỏc nhn Biờn bn bn giao v chuyn tr li cho cỏc n v ú Nhim v ca Hi quan cụng tỏc giỏm sỏt cng cng: 4.1 i vi hng hoỏ a vo cng xut khu: 4.1.1 Trng hp hng hoỏ ó c lm xong th tc hi quan ti Chi cc Hi quan ngoi ca khu: a) Ch hng hoc ngi i din phi xut trỡnh: - T khai hi quan (ó lm th tc hi quan ngoi ca khu) : Bn ch hng lu - Biờn bn bn giao ca Chi cc Hi quan ni lm th tc hi quan ngoi ca khu b) Nhim v ca cụng chc Hi quan: - Tip nhn t khai hi quan, biờn bn bn giao - Kim tra s, kớ hiu cụng-ten-n/kin, tỡnh trng bờn ngoi, niờm phong hi quan - Nhp mỏy vi tớnh hoc vo s theo dừi 4.1.2 Trng hp hng hoỏ c Chi cc Hi quan ngoi ca khu quyt nh kim tra thc t nhng hng hoỏ cha c kim tra: a) Ch hng phi xut trỡnh: - T khai hi quan ó ng ký - Biờn bn bn giao b) Trỏch nhim ca Hi quan giỏm sỏt cng cng: Kim tra cỏc chng t trờn v giỏm sỏt a hng vo cng hoc kim hoỏ viờn kim tra v niờm phong hng (i vi trng hp hng hoỏ phi kim tra) 4.2 i vi hng hoỏ nhp khu cng: a) Ch hng hoc ngi i din phi xut trỡnh: - Biờn bn bn giao (i vi hng hoỏ chuyn ca khu, hng hoỏ kim tra ngoi ca khu) - T khai hi quan ó úng du "ó lm th tc hi quan" ti t khai nhp khu (i vi hng hoỏ ó lm th tc hi quan) b) Nhim v ca c quan Hi quan: - Kim tra T khai hi quan, biờn bn bn giao - Kim tra s, kớ hiu cụng-ten-n/ kin, tỡnh trng bờn ngoi, niờm phong hi quan B QUY NH V TH TC HI QUAN TI CNG CHUYấN DNG I/ QUI NH CHUNG: Cng chuyờn dựng (do Cc Hng hi hoc B Giao thụng ti cú Quyt nh cụng b) l cng riờng ca Doanh nghip chuyờn xut khu, nhp khu 01 loi mt hng nht nh ca chớnh Doanh nghip ú V mt th tc hi quan, cng chuyờn dựng (di õy gi l Cng) c coi l a im kim tra hng hoỏ xut nhp khu, phng tin ti xut nhp cnh sụng, vnh hoc ngoi (i vi cu cng, phõn cng khụng bn thuc cỏc m khai thỏc du khớ trờn bin) Hng hoỏ xut nhp khu, phng tin ti xut nhp cnh qua Cng phi chu s kim tra, giỏm sỏt hi quan theo quy nh ca Lut Hi quan, Ngh nh 101/2001/N-CP ngy 31.12.2001 ca Chớnh ph quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Lut Hi quan v th tc hi quan, ch kim tra, giỏm sỏt hi quan v cỏc bn phỏp lut cú liờn quan a im lm th tc hi quan cho phng tin xut nhp cnh l ti Cng Cc trng Cc Hi quan tnh, thnh ph giao nhim v cho Chi cc Hi quan ni gn Cng nht (di õy gi tt l Chi cc Hi quan) thc hin vic lm th tc hi quan cho hng hoỏ xut nhp khu, phng tin ti xut nhp cnh qua Cng v kim soỏt, giỏm sỏt khu vc Cng thi gian tu neo u xp, d hng hoỏ ti Cng Cụng chc Hi quan ch tin hnh cỏc hot ng nghip v trờn ti Cng t cú tu vo Cng xp, d hng hoỏ cho n tu ri Cng II/ TRCH NHIM CA CHI CC HI QUAN: Lm th tc hi quan cho phng tin xut nhp cnh ti Cng theo ỳng quy nh v th tc hi quan i vi tu bin xut nhp cnh Lm th tc hi quan cho hng hoỏ xut khu, nhp khu ti Cng theo ỳng quy nh v th tc hi quan i vi lụ hng xut khu, nhp khu V cụng tỏc giỏm sỏt, kim soỏt ti Cng: - Trong thi gian cú hot ng xut nhp khu, xut nhp cnh ti Cng, Chi cc Hi quan thc hin nhim v kim tra, giỏm sỏt, tun tra khu vc Cng nhm m bo thc hin tt nhim v phũng chng buụn lu hoc chuyn hng hoỏ cú ngun gc nhp khu trỏi phộp - Khi khụng cú hot ng xut nhp khu, xut nhp cnh ti Cng thỡ Hi quan khụng thc hin cỏc hot ng nghip v ti Cng III/ TRCH NHIM CA DOANH NGHIP Cể CNG: Thụng bỏo bng bn cho Chi cc Hi quan bit trc ớt nht 24 gi v lch trỡnh c th tu ra, vo Cng; a im neo u tu; thi gian xp d hng hoỏ xut khu, nhp khu Doanh nghip Cng chu trỏch nhim trc Phỏp lut nu xy tỡnh trng chm tr vic lm th tc nhp cnh cho tu v tỡnh trng buụn lu khụng thụng bỏo cho c quan hi quan ỳng thi hn quy nh To iu kin thun li Hi quan vo Cng, lm vic ti Cng v thc hin cỏc nhim v liờn quan khỏc nhm bo m chc nng qun lý nh nc v Hi quan theo quy nh ca Phỏp lut Chp hnh y cỏc quy nh ca Phỏp lut v th tc hi quan i vi hng hoỏ xut khu, nhp khu; phng tin ti xut cnh, nhp cnh Chu trỏch nhim trc Phỏp lut v nhng hnh vi buụn lu hoc chuyn hng hoỏ cú ngun gc nhp khu trỏi phộp thi gian tu neo u, lm hng, di chuyn ti khu vc cng 10 PH LC (Ban hnh kốm theo Quyt nh s /2003/Q-BTC ngy thỏng nm 2003 ca B trng B Ti chớnh) T KHAI HNH Lí THUYN VIấN C R E W ' S E F F E C T S D E C L A R AT I O N Tờn tu Name of ship Quc tch tu Nationality of ship STT No H v tờn Family name, given names Cng n/i Port of arrival/departure Ngy n/i Date of arrival/departure Chc danh Rank or rating , ngy .thỏng nm Chi cc Hi quan ca khu Date and signature by the border-gate Customs Sub-Department Hnh lý thuyn viờn Crew's effects declaration S trang Page No Tin t: Currency Ký tờn Signature , ngy .thỏng nm Thuyn trng (i lý hoc s quan) Date and signature by Master (Authorized agent or officer) ... tra cửa khẩu) - Tờ khai hải quan đóng dấu "Đã làm thủ tục hải quan" tờ khai nhập (đối với hàng hoá làm thủ tục hải quan) b) Nhiệm vụ quan Hải quan: - Kiểm tra Tờ khai hải quan, biên bàn giao... nộp cho quan Hải quan: - Tờ khai tầu đến/ rời cảng: 01 - Lược khai hàng hoá chuyên chở tầu: 01 - Tờ khai dự trữ tầu: 01 - Tờ khai hàng hoá, hành lý thuyền viên: 01 b Trong trường hợp Hải quan yêu... Tờ khai hải quan (đã làm thủ tục hải quan cửa khẩu) : Bản chủ hàng lưu - Biên bàn giao Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục hải quan cửa b) Nhiệm vụ công chức Hải quan: - Tiếp nhận tờ khai hải quan,