Nâng cao chất lượng hoạt động của đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh thành phố thanh hóa giai đoạn 2016 2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỖ TIẾN TỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỒN THANH NIÊN CƠNG SẢN HỒ CHÍ MINH THÀNH PHỐ THANH HĨA GIAI ĐOẠN 2016-2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH THÀNH PHỐ THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2016-2020 Người thực hiện: Đỗ Tiến Tới Lớp: B12-15 Chức vụ: Chủ tịch Hội LHTN thành phố Thanh Hóa Đơn vị cơng tác: Thành Đồn thành phố Thanh Hóa HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Chính trị khu vực I, em tập thể lớp Cao cấp lý luận trị B12-15 nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi từ Ban giám đốc Học viện nơi ở, nơi học tập Xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo tận tình, trách nhiệm việc giảng dạy, truyền tải kiến thức chia sẻ nhiều kinh nghiệm quý báu nhằm giúp chúng em có tảng kiến thức lý luận quan trọng, làm sở để thực tốt nhiệm vụ giao q trình cơng tác Xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn đề án, Cảm ơn thầy giáo chủ nhiệm Phạm Thanh Hà quan tâm, theo dõi, giúp đỡ tập thể lớp B12-15 đoàn kết, thực nghiêm nội quy, quy chế Học viện hoàn thành tốt khóa học này! Xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo đồng nghiệp Cơ quan Thường trực Thành đồn thành phố Thanh Hóa tạo điều kiện để Tơi tham gia hồn thành tốt khóa học! Tuy nhiên, thân cịn thiếu kinh nghiệm thời gian có hạn, đề án xây dựng chắn tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận bảo, góp ý, chia sẻ thầy, giáo để đề án hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội ngày 12 tháng năm 2016 HỌC VIÊN ĐỖ TIẾN TỚI DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành BTV Ban Thường vụ TNCS Thanh niên cộng sản UBND Ủy ban nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc LHTN Liên hiệp niên ĐVTN Đoàn viên niên TNTP Thiếu niên tiền phong LLVT Lực lượng vũ trang ANTT An ninh trật tự ATGT An tồn giao thơng MTTQ Mặt trận Tổ quốc CLB Câu lạc THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTN Thanh thiếu nhi KHKT Khoa học kỹ thuật TNXP Thanh niên xung phong SXKD Sản xuất kinh doanh TNXK Thanh niên xung kích MỤC LỤC A MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN Trong năm gần đây, lãnh đạo, đạo BCH Đảng thành phố Thanh Hóa Ban Thường vụ Tỉnh đồn Thanh Hóa, cố gắng nỗ lực cán bộ, đồn viên, thiếu nhi, cơng tác Đoàn phong trào thanh, thiếu nhi thành phố đạt kết quan trọng Mặt trận đồn kết, tập hợp TN mở rộng; cơng tác đạo Đồn khơng ngừng đổi Tính tích cực trị - xã hội, tinh thần xung kích tình nguyện đồn viên TN khơi dậy phát huy; hoạt động Đoàn, Hội, Đội thiết thực hơn, đáp ứng tốt nhu cầu, lợi ích tuổi trẻ; động lực tiền đề quan trọng đoàn kết, tập hợp giáo dục thiếu nhi, xây dựng củng cố tổ chức Đoàn; tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn quốc phịng, an ninh, xây dựng Đảng quyền nhân dân thời gian tới Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn, số Đồn sở khối xã, phường cịn bộc lộ nhiều hạn chế bất cập Việc thu hút tập hợp TN vào tổ chức Đồn, Hội cịn khó khăn, cần có giải pháp cụ thể để giải Một số phong trào hoạt động Đồn cịn chậm đổi mới, có nơi có biểu hành chính; tỷ lệ tập hợp niên cịn thấp Khả vận động, tập hợp TN số cán Đồn cịn hạn chế; vai trị số đoàn viên chưa phát huy; phận đồn viên cịn thụ động, ỷ lại; tình trạng đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn cịn diễn số chi đoàn sở Một số nơi cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sở chưa thực quan tâm tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn hoạt động Nguyên nhân tình trạng trên, trước hết nội dung, phương thức hoạt động số sở Đoàn chậm đổi mới, chưa phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng đáng đồn viên niên; đội ngũ Bí thư Chi đồn, Đồn sở thay đổi nhanh, cơng tác chuẩn bị đội ngũ cán kế cận lại khơng tốt; số cán Đồn cịn chưa chủ động công tác Việc tham mưu cho cấp ủy Đảng việc quy hoạch, đào tạo, sử dụng, luân chuyển cán Đoàn chưa thường xuyên Điều kiện, phương tiện hoạt động, nguồn lực cho cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi gặp nhiều khó khăn Cơng tác quản lý đoàn viên thiếu chặt chẽ Để nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, thị, nghị Đoàn vào sống, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đồn, từ thiết thực nâng cao vai trị, vị trí tổ chức Đồn TN Cộng sản Hồ Chí Minh việc đại diện, chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng cán bộ, đoàn viên, thanh, thiếu nhi thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương, đồng thời có biện pháp nhằm khắc phục tính thụ động, hình thức, hành hóa hoạt động Đoàn, cán Đoàn chủ chốt cơng tác Thành đồn Thanh Hóa, qua thực tiễn công tác nghiên cứu, học tập, tiếp thu kiến thức lý luận trị Học viện trị khu vực I, tơi chọn đề án: "Nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Thanh Hóa giai đoạn 20162020" làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị, với mong muốn góp phần cơng sức kinh nghiệm vào việc giải vấn đề đặt chương trình cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa bàn Thành phố Thanh Hoá giai đoạn MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020, góp phần thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - 100% sở Đồn thực tốt cơng tác giáo dục tư tưởng trị; giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức, lối sống giáo dục pháp luật cho đoàn viên, niên - Phấn đấu 100% Chi đồn có tài liệu sinh hoạt chi đoàn hàng quý, 100% Đoàn sở chi đồn trực thuộc có báo Đồn 100% cán bộ, ĐVTN học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Phấn đấu 100% sở Đoàn phát động thi đua, ký cam kết ĐVTN thành phố xung kích đầu việc xây dựng cốt cách người dân thành phố văn minh, thân thiện - Phấn đấu 100% sở Đoàn triển khai có hiệu phong trào “Thanh niên tình nguyện”, phong trào “Sáng tạo trẻ” - Phấn đấu 100% Đoàn trường có Quỹ khuyến học, khuyến tài, có hoạt động hỗ trợ học tập, nghiên cứu khoa học, hướng nghiệp dạy nghề cho niên - Hàng năm: 100% sở Đồn nơng thơn tổ chức hoạt động chuyển giao KHKT vào sản xuất, xây dựng nhân rộng 01 mơ hình sản xuất kinh doanh có hiệu quả; sở Đồn có 01 cơng trình, phần việc niên - 100% cán Đoàn đào tạo bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ; phấn đấu có 80% cán chủ chốt Đồn sở có trình độ lý luận trị trung cấp, 100% có trình độ chun mơn từ cao đẳng trở lên (đối với chức danh Bí thư, Phó Bí thư đồn phường, xã) - Thu hút tập hợp 70% niên có mặt địa phương vào tổ chức Đoàn, Hội; thu hút, tập hợp 90% thiếu nhi tham gia sinh hoạt hè Phấn đấu 85% sở đoàn trực thuộc đạt loại vững mạnh; 75% đoàn viên xếp loại xuất sắc; 70% sở Hội vững mạnh, 60 - 65% hội viên suất xắc; 95% sở Đội vững mạnh, 90% đội viên đạt danh hiệu "Cháu ngoan Bác Hồ" Mỗi năm kết nạp 3.000 đoàn viên - Trong giai đoạn 2016-2020 giới thiệu cho Đảng xem xét kết nạp 1.500 đoàn viên vào Đảng - Thành lập 15 - 20 tổ chức Đoàn, tổ chức Hội Liên hiệp Thanh niên doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp tư nhân - 100% đoàn viên niên độ tuổi khám tuyển nghĩa vụ quân Các sở Đoàn - Hội trì có hiệu hoạt động “Đội niên xung kích an ninh”, “Đội niên tình nguyện phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội”; triển khai vào hoạt động câu lạc “Thầy thuốc trẻ”, “Câu lạc niên tuyên truyền ca khúc cách mạng”, đội "Thanh thiếu niên tình nguyện bảo vệ mơi trường" sở GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN 3.1 Đối tượng đề án: Chất lượng hoạt động Đoàn Thanh niên địa bàn thành phố Thanh Hóa 3.2 Khơng gian: Trên địa bàn thành phố Thanh Hóa 3.3 Thời gian: Thời gian thực đề án: giai đoạn 2016 - 2020 B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Cơ sở khoa học, lý luận 1.1.1 Một số khái niệm - Đoàn Thanh niên: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội dõn chủ, cơng bằng, văn minh Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, đội quân xung kích cách mạng, trường học xã hội chủ nghĩa niên, đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; lực lượng nịng cốt trị phong trào niên tổ chức niên Việt Nam Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khn khổ Hiến pháp Pháp luật Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đoàn viên niên Việt Nam tiên tiến, phấn đấu lý tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, có tinh thần u nước, tự cường dân tộc, có lối sống lành mạnh, cần kiệm trung thực; gương mẫu học tập, lao động, hoạt động xã hội bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với niên; chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước, Điều lệ Đoàn 35 - Các Đoàn xã, phường định kỳ năm lần tổ chức hội thi Bí thư Chi đồn giỏi Hằng năm, khen thưởng, động viên kịp thời đội ngũ cán Đoàn sở, chi đoàn xuất sắc - Làm tốt công tác tham mưu với cấp ủy phân cơng đồng chí đồn viên Thơn đội trưởng, Cơng an viên kiêm làm Bí thư chi đồn - Tham mưu đề xuất với cấp ủy, quyền tạo điều kiện sách cho cán Đồn sở, Chi đoàn hoạt động; xây dựng kế hoạch luân chuyển, điều động cán Đoàn cán Đồn hết tuổi đồn, khơng cịn phù hợp với công tác TN 2.4.4.2 Phát triển, nâng cao chất lượng đồn viên - Hàng năm tiến hành rà sốt đối tượng TN địa bàn dân cư từ có giải pháp bồi dưỡng TN ưu tú để kết nạp đoàn; đạo Liên đội thực tốt chương trình “Rèn luyện đội viên” “Dự bị đồn viên”, để đủ điều kiện tiến hành kết nạp đoàn viên - Tập trung nâng cao chất lượng đối tượng kết nạp Đoàn; tăng cường kết nạp đoàn viên Liên đội, qua xác định cho đội viên tư tưởng phấn đấu trở thành đoàn viên - Tăng cường hình thức thu hút tập hợp TN thơng qua Hội LHTN; tập trung phát triển đồn viên địa bàn dân cư, TN công nhân, lao động trẻ, vùng tơn giáo Tổ chức cho đồn viên tham gia sinh hoạt Đoàn nơi cư trú theo quy định - Đoàn viên TN gương mẫu đầu thực việc học tập làm theo gương, đạo đức Hồ Chí Minh ĐVTN cần xác định việc cụ thể gắn với công tác chuyên môn thực sống để đăng ký, làm theo - Thực có hiệu “Chương trình rèn luyện đồn viên” phù hợp với đồn viên TN lĩnh vực, địa bàn; 36 - Đổi cơng tác quản lý đồn viên, khắc phục tình trạng quản lý số lượng đoàn viên sổ sách mà khơng nắm số lượng đồn viên thực tế địa bàn, đơn vị việc cán Đoàn từ sở đến chi đoàn phải thường xuyên theo dõi nắm số lượng TN chuyển đến, TN chuyển đi, số TN làm ăn xa dài hạn, số TN làm theo mùa vụ, số TN học chun nghiệp nâng cao trình độ… từ có giải pháp quản lý thu hút tập hợp TN BCH chi đồn phải có loại sổ sách chi đồn theo mẫu quy định - Phát huy tính tích cực, tự giác người đồn viên hoạt động Đoàn Hằng năm, đoàn viên phấn đấu giúp đỡ 01 TN (ở nơi cịn có TN) vào Đồn có 01 việc làm thiết thực cho Đoàn, Hội, Đội 2.4.3.3 Củng cố tổ chức sở Đoàn, chi đoàn - Trên sở kết đánh giá, phân loại xác chất lượng chi đoàn hàng năm, Đoàn sở đề giải pháp củng cố chi đoàn yếu Đổi phương thức sinh hoạt chi đoàn, chi Hội theo phương châm tăng cường tổ chức sinh hoạt chuyên đề; sinh hoạt nội dung theo nguyện vọng đoàn viên, hội viên - Xây dựng tổ chức Đồn đội, nhóm, Câu lạc TN; đồng thời không ngừng mở rộng, hợp lý quy mơ chi đồn, phấn đấu chi đồn thơn, bản, tổ dân phố có từ 10 đồn viên trở lên - Duy trì sinh hoạt Chi đồn, họp BCH Chi đoàn, Đoàn sở theo Điều lệ Đoàn; vận động thành lập chi Hội, câu lạc bộ, đội nhóm đơn vị liên kết, liên danh đào tạo địa phương; tích cực tổ chức hoạt động nhằm thu hút TN công nhân địa bàn dân cư tham gia hoạt động Đoàn, Hội 37 - Hàng năm Đoàn sở phải xây dựng kế hoạch tổ chức đại hội chi đoàn hướng dẫn, đạo chi đoàn tổ chức đại hội nhiệm kỳ theo quy định Điều lệ Đoàn - Tổ chức hoạt động Chi đoàn, Đoàn sở cách linh hoạt địa điểm, thời gian, hình thức loại hình hoạt động 2.4.3.4 Đổi nội dung, phương thức hoạt động tổ chức sở Đoàn - Đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức sinh hoạt, hoạt động chi đoàn, Đoàn sở, gắn sinh hoạt, hoạt động Đồn với việc chăm lo nhu cầu, lợi ích đáng đoàn viên TN - Xây dựng chi đoàn, sở Đoàn chủ động: chủ động nắm bắt tình hình; chủ động xây dựng kế hoạch cơng tác; chủ động thực nhiệm vụ; chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, phối hợp với tổ chức liên quan triển khai thực công tác TN - Đoàn sở chi đoàn trực thuộc chủ động xây dựng chương trình cơng tác tháng, q, năm theo chủ đề, chủ điểm, nội dung sinh hoạt, hoạt động tháng, quý phải thiết thực, đồng thời xây dựng phương hướng, nhiệm vụ tháng, quý - Bí thư, Phó Bí thư Đồn sở phải tăng cường tham gia sinh hoạt chi đoàn để hướng dẫn chi đoàn thực nội dung cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi 2.4.4.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát - Định kỳ tháng lần, BCH Đoàn sở kiểm tra, hướng dẫn việc sinh hoạt Chi đoàn, ghi chép sổ sách đoàn vụ, tổ chức kết nạp đoàn viên mới, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng Định kỳ năm lần BCH Đoàn sở kiểm tra việc tổ chức đại hội chi đoàn, đánh giá xếp loại đoàn viên - Tăng cường kiểm tra theo chuyên đề; đề cao việc tự kiểm tra, giám sát đoàn viên chi đoàn 38 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án 3.1.1 Đối với Thành ủy - Là quan đạo, có 01 đồng chí Ban Thường vụ Thành ủy trực dõi đạo thực đề án 3.1.2 Đối với Thành đồn thành phố Thanh Hóa Là quan chủ trì thực đề án - Triển khai đề án đến sở đoàn trực thuộc để triển khai giải pháp sở Thời gian hồn thành trước ngày 15/10/2016 - Phân cơng đồng chí BTV chun viên quan Thành đồn trực tiếp đạo, theo dõi, kiểm tra việc triển khai giải pháp sở - Thành lập tổ công tác, phối hợp với cấp ủy Đảng sở BTV sở Đoàn kiểm tra, đánh giá thực trạng sở Đoàn chi đoàn sở sau triển khai giải pháp - Báo cáo đánh giá hiệu ứng dụng giải pháp vào thực tiễn - Phân công đồng chí 01 đồng chí Thường trực Thành đồn trực tiếp đạo việc triển khai thực - Giao cho quan Thành đoàn phận thường trực kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực giải pháp sở theo kế hoạch đề 3.1.3 Đối với phòng, ban chức UBND thành phố - Phịng Tài – Kế hoạch có trách nhiệm thẩm định tờ trình kinh phí thực đề án trình Chủ tịch UBND thành phố - Phịng Nội vụ phối hợp với Thành đồn xây dựng kế hoạch liên quan đến công tác niên để triển khai theo giai đoạn - Đài Truyền thành phố theo nhiệm vụ phân công phối hợp thực có kế hoạch thơng tin, tun truyền cụ thể đến đối tượng đoàn viên, thiếu nhi địa bàn 39 3.1.4 Đối với MTTQ đoàn thể thành phố - Căn nhiệm vụ hàng năm, vận động đồn viên, hội viên thực tốt nhiệm vụ giao; đồng thời cần có kế hoạch phối hợp với Thành đồn thực nhiệm vụ mà Thường trực Thành ủy giao 3.1.5 Đối với cấp ủy quyền sở - Phân công trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để BCH đoàn sở triển khai thực đề án - Cấp ủy đảng, quyền với BTV Thành đoàn theo dõi, kiểm tra việc triển khai giải pháp sở 3.1.6 Đối với sở Đoàn trực thuộc - Chỉ đạo chi đồn sở đơn vị lựa chọn triển khai thực đồng giải pháp - Các sở Đoàn ưu tiên tổ chức hoạt động quy mô cấp sở gắn với nhiệm vụ, tình hình thực tế địa phương, đơn vị - Phân cơng 01 đồng chí lãnh đạo sở Đồn trực tiếp đạo, đơn đốc, hướng dẫn việc triển khai thực Định kỳ 01 tháng 01 lần làm việc với BCH chi đoàn sở đánh giá việc triển khai thực - Hàng quý có báo cáo chuyên đề đánh giá kết triển khai thực giải pháp; kết thúc thời gian thực có báo cáo đánh giá chất lượng hoạt động sở Đoàn sau triển khai giải pháp (có so sánh với trước ứng dụng giải pháp) 3.2 Tiến độ thực đề án - Giai đoạn 2016-2017: Triển khai thực đề án thí điểm số sở; đánh giá hiệu việc thực thí điểm áp dụng nhân rộng mơ hình, triển khai thực địa bàn toàn thành phố 40 - Giai đoạn 2017- 2019: Tập trung triển khai thực nội dung trọng tâm đề án Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực đề án - Năm 2020: Tổng kết đánh giá việc thực Đề án nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 tiếp tục triển khai thực năm 3.3 Kinh phí thực đề án Tổng kinh phí thực đề án: 2.530.000.000đ Trong đó: - Nguồn kinh phí ngân sách: 1.390.000.000đ - Nguồn kinh phí xã hội hóa: 1.140.000.000đ Dự tốn kinh phí cụ thể sau: Stt Nội dung Phổ biến quán triệt tuyên truyền việc triển khai thực Đề án In, ấn tài liệu: Đề án, chương trình, kế hoạch triển khai thực Đài tạo, bồi dưỡng tập huấn cho Bí thư sở Đồn, bí thư chi đoàn sở trực thuộc: Tổ chức 12 lớp tập huấn nghiệp vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi Triển khai tổ chức sinh hoạt chuyên đề đơn vị sở đạo điểm: Chi mua sách, báo, tài liệu tạp chí Chi tổ chức giao lưu học hỏi kinh nghiệm với Huyện Đoàn toàn tỉnh số Huyện đoàn tỉnh bạn Chi tổ chức 20 buổi tọa đàm, đối thoại Thành tiền Nguồn kinh phí 120.000.000đ Ngân sách 20.000.000đ Ngân sách 600.000.000đ Ngân sách 40.000.000đ Xã hội hóa 100.000.000đ Xã hội hóa 100.000.000đ Ngân sách 41 giữa cấp ủy, quyền với niên Tổ chức 20 thi, hội thi theo chủ 400.000.000đ Ngân sách đề cơng tác Đồn Tổ chức 05 chương trình tình nguyện 1.000.000.000đ Xã hội hóa sống cộng đồng Tổ chức Hội nghị sơ kết hàng năm hội 150.000.000đ Ngân sách nghị tổng kết đề án TỔNG CỘNG 2.530.000.000đ (Hai tỷ năm trăm ba mươi triệu đồng) DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Việc thực Đề án có ý nghĩa thực tiễn vô quan trọng, để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn thành phố, từ thiết thực nâng cao vai trị, vị trí tổ chức Đồn TN Cộng sản Hồ Chí Minh việc đại diện, chăm lo bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng cán bộ, đoàn viên, thanh, thiếu nhi thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương Việc không ngừng nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Đoàn TN Đoàn Thanh niên sở khối xã, phường địa bàn thành phố Thanh Hóa thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố u cầu cấp bách có ý nghĩa định cho phát triển tổ chức Đoàn từ thành phố đến sở địa bàn thành phố Thanh Hóa 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Đề án triển khai thực mang lại hiệu cụ thể tổ chức Đoàn phong trào thiếu nhi địa phương, nâng cao hiệu công tác thu hút tập hợp niên Việc triển khai thực đề án tác động tốt đến chất lượng, hiệu số mặt công tác giúp hoạt động 42 sở Đồn có chiều sâu rõ nét hơn, tạo chuyển biến tích cực ĐVTN, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn sở Đối tượng hưởng lợi: Là tổ chức đoàn đội ngũ cán đoàn sở, phong trào cơng tác Đồn thành phố nói riêng tỉnh nói chung 4.3 Những thuận lợi, khó khăn thực đề án, phương hướng khắc phục khó khăn tính khả thi đề án 4.3.1 Thuận lợi Với tinh thần đoàn kết thống đoàn viên, niên địa bàn thành phố Thanh Hóa tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng, phát huy vai trị xung kích cách mạng, tích cực tham gia công đổi đất nước, thực có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương TN ngày có trình độ học vấn cao hơn, nhạy bén với mới, động, sáng tạo, có khát vọng phấn đấu, vươn lên học tập, lao động công tác Trong phong trào hành động cách mạng TN nay, ngày xuất nhiều gương TN điển hình tiên tiến lĩnh vực: học tập, lao động sản xuất giữ gìn trật tự an tồn xã hội, bảo vệ an ninh Tổ quốc Các chế, sách tỉnh thành phố phát triển giáo dục, dạy nghề; sách khuyến khích đầu tư, phát triển kinh tế nhiều thành phần hội cho đồn viên niên có lĩnh tài lập nghiệp, phát triển sản xuất, dịch vụ làm giàu cho thân, gia đình xã hội Sự phát triển nhanh khoa học công nghệ thời điều kiện thuận lợi để trí thức trẻ thể tài Bước trưởng thành tổ chức Đoàn đoàn viên niên, với phát triển mạnh mẽ phong trào "Xung kích phát triển kinh tế xã hội bảo vệ tổ quốc phong trào đồng hành với niên lập thân lập nghiệp" thời để tổ chức Đoàn mở rộng rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên Đây điều kiện thuận lợi để tiếp 43 tục nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn Thanh niên dịa bàn thành phố Thanh Hóa 4.3.2 Những khó khăn Đội ngũ cán sở Đồn thường xuyên thay đổi, kinh nghiệm hoạt động đoàn cịn nhiều hạn chế; trình độ chun mơn số đồng chí cán Đồn chưa đáp ứng u cầu đề làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác triển khai, thực Đề án Vì cần nâng cao chất luợng đội ngũ cán bộ; đổi nội thực phong trào; rà soát đồng chí thơn, tổ đội trưởng địa phương độ tuổi đoàn, để gắn trách nhiệm làm bí thư chi đồn sở để đảm bảo tính ổn định lâu dài 4.3.3 Phương hướng khắc phục khó khăn Từng cấp uỷ, quyền địa phương thực chiến lược phát triển niên theo giai đoạn, thời kỳ Thực quy hoạch vị trí, chức danh chủ chốt Đồn theo năm để theo sát với tình hình thực tế Có kế hoạch tuyển dụng cán làm cơng tác đồn chun trách có chun mơn phù hợp, có kỹ mềm hoạt động phong trào Các đồng chí Bí thư, phó bí thư đồn sở phải thực người có lĩnh trị, tâm huyết với tổ chức đoàn, thủ lĩnh niên từ thể thu hút, tập hợp niên định hướng cho niên phát triển Đổi nội dung sinh hoạt, cách thức sinh hoạt phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi niên Các địa phương cần có sách hỗ trợ Bí thư chi đồn sở để động viên, gắn trách nhiệm Vận động đồng chí đồn viên niên hết nghĩa vụ quân làm bí thư chi đồn, đồng chí cơng an viên, thơn, phố đội trưởng độ tuổi niên làm bí thư chi đồn 4.3.3 Tính khả thi đề án Đề án xây dựng sở khoa học, pháp lý từ thực tiễn cơng tác đồn phong trào TTN thành phố Thanh Hóa, đề án xác định rõ 44 mục tiêu, nội dung đưa giải pháp sát thực, khả thi để áp dụng thực tiễn Đề án phân công rõ trách nhiệm cho cấp, ngành, đơn vị tạo phối hợp đồng bộ, hiệu Với sở trên, đề án thực có tính khả thi cao C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 1.1 Đối với Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Thanh Hóa Tăng cường lãnh đạo cấp chi chi đồn, gắn chặt cơng tác xây dựng Đảng với cơng tác xây dựng Đồn, để thể tốt tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII phải đặc biệt chăm lo lãnh đạo Đồn TNCS Hồ Chí Minh Bởi lãnh đạo cơng tác niên nội dung quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Cần có Nghị chuyên đề cụ thể lãnh đạo công tác niên, quan tâm, bố trí xếp cơng tác cán Đoàn hợp lý để cán Đoàn có hội tiếp tục cống hiến trưởng thành Đầu tư thêm kinh phí cho niên hoạt động đặc biệt cấp xã, phường chi Đồn có phụ cấp cho Thường vụ Đồn sở Bí thư chi Đồn, quan tâm đến chương trình việc làm cho niên chương trình phịng chống TNXH… Tạo điều kiện kinh phí đầu tư cho mua báo chí, điều kiện sở vật chất, địa điểm vui chơi sinh hoạt va làm việc tổ chức Đoàn cấp 45 Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức Đoàn tham gia vào số chương trình phát triển kinh tế – xã hội thơng qua chương trình như: Sửa chữa nâng cấp đường giao thơng nơng thơn, kiên cố hố kênh mương, trồng lấy gỗ ăn quả… Do đặc thù Thành đoàn thành phố hoạt động phạm vi địa bàn rộng, số đơn vị trực thuộc nhiều, dân cư đông; lĩnh vực hoạt động phong phú, đa dạng, thường xuyên phải sở nắm bắt tình hình Do đề nghị lãnh đạo cấp bổ sung thêm biên chế phụ trách công tác Phong trào theo dõi sở, để cấu máy tổ chức phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị./ 1.2 Đối với Tỉnh Đoàn Trong công tác đạo cần nghiên cứu để triển khai chương trình hoạt động cụ thể phù hợp với nhu cầu, điều kiện đặc điểm địa phương, tránh chồng chéo Đồng thời phối hợp với cán bộ, ngành niên, tỉnh giúp niên vay vốn, giải việc làm, xố đói giảm nghèo vươn lên lập thân, lập nghiệp Thường xuyên mở lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán Đoàn, Hội, Đội Tăng cường công tác đạo, bám sát sở, hướng sở, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm tra chéo đơn vị để đánh giá thực chất phong trào KẾT LUẬN Sau 30 năm đổi mới, tuổi trẻ thành phố khẳng định mình, phát huy truyền thống quê hương cách mạng, kế thừa xứng đáng hệ cha anh trước, tham gia tích cực vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa phương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước ngày giàu đẹp, văn minh 46 Cần cù sáng tạo, hiếu học thông minh, động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm chất, ưu điểm bật đáng trân trọng hệ trẻ hôm Trong thời kỳ đổi xuất nhiều gương, điển hình niên vượt khó khăn vươn lên học tập, rèn luyện, lập thân, lập nghiệp, họ tràn đầy hoài bão, ước mơ niềm tin, họ khao khát đứng vào hàng ngũ Đảng Cộng sản Việt Nam Bên cạnh đó, phận đồn viên, niên cịn thụ động, thiếu ý chí hồi bão vươn lên sống; non nhận thức trị, thiếu ý thức rèn luyện, ngại tham gia hoạt động trị, xã hội; lối sống thực dụng, định hướng lý tưởng sống lệch lạc, mắc vào tệ nạn xã hội Phải tập hợp niên thành người có ích cho xã hội xứng đáng lớp người kế tục nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc Đó trách nhiệm to lớn, nhiệm vụ quan trọng Đảng, Đoàn, hệ thống trị tồn xã hội Hoạt động Đồn Thanh niên giai đoạn vừa có nhiều thời cơ, thuận lợi gặp nhiều khó khăn, thử thách Đoàn Thanh niên nơi tập hợp, đoàn kết niên, người đại diện chân lợi ích hệ trẻ, người trực tiếp phụ trách, dìu dắt, giáo dục thiếu niên, nhi đồng Vì vậy, việc khơng ngừng nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đoàn địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn (giai đoạn 2016-2020) việc làm cần thực nghiêm túc cần thiết Với tinh thần “Đoàn kết, xung kích, sáng tạo phát triển”, phát huy truyền thống quê hương cách mạng đặc biệt phẩm chất tốt đẹp, không ngừng phấn đấu vươn lên tuổi trẻ thành phố Thanh Hóa, định chất lượng hoạt động Đoàn Thanh niên toàn thành phố Thanh Hóa ngày nâng lên Tuổi trẻ thành phố Thanh Hóa tâm Đảng nhân dân thực thắng lợi mục tiêu mà Nghị Đại hội 47 đề ra, góp phần xây dựng thành phố Thanh Hóa ngày giàu đẹp, văn minh thân thiện 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Thành đồn Thanh Hóa (2012): Văn kiện Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Thanh Hóa khóa XIX, nhiệm kỳ 2012-2017 Ban Chấp hành Thành đồn Thanh Hóa: Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi thành phố Thanh Hóa năm 2012, 2013, 2014, 2015 C Mác - Ph.Ăngghen (1978): Về niên, Nxb.Sự thật, Hà Nội Đảng CSVN (1996): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb.CTQG, Hà Nội Đảng CSVN (2001): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb.CTQG, Hà Nội Đảng CSVN (2006): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb.CTQG, Hà Nội Đảng CSVN (2011): Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.CTQG - Nxb.Sự thật, Hà Nội Đảng Thành phố Thanh Hóa: Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Thanh Hóa lần thứ XX, tháng - 2015 Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2008): Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Nxb.Thanh niên, Hà Nội 10 Học viện Chính trị khu vực I - Khoa Triết học (2015): Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Nxb.LLCT, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh (1995): Tồn tập, tập 2, Nxb.CTQG, Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (1996): Tồn tập, tập 7, Nxb.CTQG, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (1996): Tồn tập, tập 8, Nxb.CTQG, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1996): Tồn tập, tập 12, Nxb.CTQG, Hà Nội Nghị sơ 02-NQ/TWĐTN Ban chấp hành Trung ương Đồn khóa IX nâng cao chấp lượng tổ chức sở Đoàn 15 Hướng dẫn số 01-HD/TĐTN ngày 22/01/2013 BTV Tỉnh đồn Thanh 49 Hóa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn 16 Nghị số 01-NQ/TĐTN Ban chấp hành tỉnh đoàn Thanh Hóa khóa XVII củng cố, nâng cao chất lượng sở Đoàn địa bàn dân cư 17 Quyết định số 289-QĐ/TW (2010) Ban Bí thư Trung ương Đảng việc Ban hành quy chế cán Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh 18 Ủy ban Hội LHTN thành phố Thanh Hóa: Văn kiện Đại hội Đại biểu Hội LHTN thành phố Thanh Hóa khóa V, nhiệm kỳ 2014-2019 19 UBND thành phố Thanh Hóa: Chương trình phát triển Thanh niên thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020 ...HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH THÀNH PHỐ THANH HĨA GIAI ĐOẠN 2016- 2020 Người... Đoàn phong trào thiếu nhi địa bàn Thành phố Thanh Hoá giai đoạn 3 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn. .. thức hoạt động Đoàn, trọng nâng cao chất lượng hoạt động đoàn sở - Đầu tư sở vật chất cho cấp đoàn, đặc biệt tổ chức sở Đoàn 2.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn Thanh niên