ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP xã hội ở VIỆT NAM

Ở Việt Nam, sau hơn hai mươi năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Từ năm 1946, ngay sau khi thành lập nước, Việt Nam đã thực hiện chính sách an sinh xã hội. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, hệ thống an sinh xã hội nước ta, trong đó có hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên đã không ngừng mở rộng góp phần quan trọng vào việc ổn định đời sống vật chất và tinh thần của các đối tượng khó khắn

Đánh giá hoạt động trợ giúp xã hội Việt Nam (Video) Toàn thể hoạt động trợ giúp an sinh xã hội Việt Nam Đặt vấn đề: - Từ xa xưa người biết giúp đỡ lẫn Giải thích: Trong mỗt cộng đồng xã hội có một vài nhóm người sống điều kiện thấp người khác Điều xảy nhiều nguyên nhân khác nhau: tuổi già, ốm đau bệnh tật, khả lao động phải chịu hậu thảm họa thiên nhiên, khủng hoảng kinh tế,… Thậm chí có người phận dân cư rơi vào hoàn cảnh sống khốn khổ, mức trung bình chung cộng đồng Chính từ thời xa xưa có cưu mang, giúp đỡ lẫn cộng đồng Ban đầu hoạt động mang tính tự phát phạm vi nhỏ gia đình, họ hàng, làng xóm,… Cùng với phát triển xã hội, cứu trợ xã hội nhày không cộng đồng thực thông qua hoạt động tổ chức từ thiện, hảo tâm mà hoạt động thức Nhà nước quan điểm sách an sinh xã hội quan trọng nhà nước - Ở Việt Nam, sau hai mươi năm thực đường lối đổi Đảng, Từ năm 1946, sau thành lập nước, Việt Nam thực sách an sinh xã hội Cùng với phát triển kinh tế, hệ thống an sinh xã hội nước ta, có hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên không ngừng mở rộng góp phần quan trọng vào việc ổn định đời sống vật chất tinh thần đối tượng đặc biệt khó khăn Giải thích: Sau hai mươi năm thực đường lối đổi Đảng, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đem lại cho đất nước nhiều biến đổi sâu sắc: kinh tế tăng trưởng nhanh, thu nhập đời sống nhân dân ngày cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế đem đến nhiều vấn đề xã hội nảy sinh ngày phức tạp phân hóa giàu nghèo bất bình đẳng xã hội ngày tăng Một phận dân cư rơi vào hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, mà không trợ giúp xã hội khả ổn định sống hoà nhập cộng đồng Để khắc phục điều đó, hầu hết quốc gia giới thực sách biện pháp để bảo vệ hộ gia đình cá nhân may mắn trước rủi ro giảm sút thu nhập ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, tàn tật, tuổi già chết, kể bảo vệ chăm sóc y tế trợ cấp gia đình nuôi nhỏ , gọi chung hệ thống an sinh xã hội Trong hệ thống an sinh xã hội, hoạt động trợ giúp xã hội trụ cột quan trọng, tạo nên lưới cuối nhằm bảo vệ an toàn cho thành viên họ rơi vào tình trạng rủi ro xã hội nêu Từ năm 1946, sau thành lập nước, Việt Nam thực sách an sinh xã hội Cùng với phát triển kinh tế, hệ thống an sinh xã hội nước ta, có hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên không ngừng mở rộng góp phần quan trọng vào việc ổn định đời sống vật chất tinh thần đối tượng đặc biệt khó khăn như: người già cô đơn, trẻ mồ côi, người tàn tật, người bị nhiễm HIV/AIDS, người cao tuổi … Tính đến nhà nước trợ cấp hàng tháng cho khoảng 1,6 triệu đối tượng đặc biệt khó khăn Nhờ hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên nhà nước, nhiều người thoát khỏi nghèo đói, tránh rủi ro sống Tuy nhiên, hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên nước ta bộc lộ nhiều hạn chế, như: thiếu tính đồng đổi chậm; độ bao phủ thấp; mức trợ giúp hành thấp nên hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên chưa thật có tác động mạnh đến chất lượng sống đối tượng xã hội Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên đối tượng đặc biệt khó khăn đề xuất định hướng, giải pháp đẩy mạnh hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên cho năm tới cần thiết Giai đoạn 2011-2015, kinh tế đất nước có khó khăn, thách thức, song Đảng Nhà nước ta có nhiều giải pháp để bảo đảm an sinh xã hội, có lĩnh vực trợ giúp xã hội tiếp tục điểm sáng Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định: “Tạo bước tiến rõ rệt thực tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo, cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân” Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Ban chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 nhấn mạnh: “Nâng cao hiệu công tác trợ giúp xã hội, tiếp tục mở rộng đối tượng thụ hưởng với hình thức hỗ trợ thích hợp; nâng dần mức trợ cấp xã hội thường xuyên phù hợp với khả ngân sách Nhà nước Xây dựng mức sống tối thiểu phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội làm xác định người thuộc diện hưởng trợ giúp xã hội Tiếp tục hoàn thiện sách trợ giúp xã hội Củng cố, nâng cấp hệ thống sở trợ giúp xã hội, phát triển mô hình chăm sóc người có hoàn cảnh đặc biệt cộng đồng, khuyến khích tham gia khu vực tư nhân vào triển khai mô hình chăm sóc người cao tuổi, trẻ em mồ côi, người khuyết tật, mô hình nhà dưỡng lão” Xem video hoạt động trợ giúp xã hội nhà nước (cả hai video) => nhận xét: Là đất nước trải qua nhiều chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, lại bị ảnh hưởng thiên tai biến đổi khí hậu; trình công nghiệp hóa, đô thị hóa nhanh nên số người cần trợ giúp xã hội Việt Nam lớn, chiếm 20% dân số nước Trong có khoảng 9,2 triệu người cao tuổi, 7,2 triệu người khuyết tật, 1,5 triệu trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, gần 5% hộ nghèo, 1,8 triệu hộ gia đình cần trợ giúp đột xuất hàng năm thiên tai, hỏa hoạn, mùa, 234 nghìn người nhiễm HIV phát hiện, 204 nghìn người nghiện ma tuý, khoảng 30 nghìn nạn nhân bị bạo lực, bạo hành gia đình; ra, nhiều phụ nữ, trẻ em bị ngược đãi, bị buôn bán, bị xâm hại lang thang kiếm sống đường phố sách nhà nướ trợ giúp xã hội đặt nhiều vấn đề: có sách phù hợp, kịp thời, thực thành công có nhiều lỗ hổng quản lý cần làm I Khái niệm 1) Khái niệm đồng ý chung Dưới góc độ tiếp cận khác nhau, có nhiều khái niệm cứu trợ xã hội Theo quan điểm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), cứu trợ xã hội bảo đảm giúp đỡ Nhà nước, hỗ trợ nhân dân cộng đồng quốc tế thu nhập điều kiện sinh sống hình thức biện pháp khác đối tượng bị lâm vào cảnh rủi ro, bất hạnh, nghèo đói, thiệt thòi, yếu hụt hẫng sống họ không đủ khả để tự lo liệu sống tối thiểu thân gia đình  Nhấn mạnh khía cạnh bảo hiểm mở rộng hội việc làm, tạo thu nhập cho đối tượng có nhu cầu khu vự kinh tế phi thức Theo Ngân hàn giới (WB), bảo trợ xã hội biện pháp công cộng nhằm giúp cá nhân, hộ gia đình cộng đồng ứng phó với kiềm chế nguy có tác động đến thu nhập nhằm giảm tính dễ bị tổn thương bấp bênh thu nhập  Nhấn mạnh kiềm chế nguy cơ, bảo trợ xã hội vừa mạng lưới an toàn vừa sở để phát triển vốn người Theo Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), cứu trợ xã hội hoạt động Nhà nước cộng đồng nhằm chuyển nhượng nguồn lực cho cá nhân, hộ gia đình cộng đồng rơi vào tính trạng túng quẫn dễ bị tổn thương, giúp cho họ có đảm bảo mức sống tối thiểu cải thiện điều kiện sống  Nhấn mạnh tính dễ tổn thương người dân bảo trợ xã hội tác hại việc bảo trợ xã hội người khác Nếu hiểu cách tổng quát, cứu trợ xã hội giúp đỡ xã hội nguồn lực tài nhà nước cộng đồng thành viên gặp khó khăn, bất hạnh rủi ro sống thiên tai, hỏa hoạn, bị tàn tật, già yếu, … dẫn đến mức sống thấp, lâm vào cảnh neo đơn túng quẫn nhằm trợ giúp họ, đảm bảo sống tối thiểu, vượt qua nghèo khốn vươn lên sống bình thường Từ khái niệm thấy cứu trợ xã hội hoạt động nhà nước cộng đồng Nhà nước thực cứu trợ xã hội sở người có trách nhiệm bảo vệ cho sống công dân cộng đồng ổn định phát triển, việc thực cứu trợ xã hội cộng đồng lại xuất phát từ chất nhân văn cao đẹp người với người đồng bào không may lâm vào cảnh hoạn nạn sa vào tình cảnh nghèo khổ Nội hàm tất khái niệm cho thấy, cứu trợ xã hội phải hiểu rộng bao gồm hoạt động cứu tế xã hội hoạt động cứu trợ xã hội Cần phân biệt cứu tế xã hội cứu trợ xã hội Cứu tế xã hội Cứu tế xã hội giúp đỡ cộng đồng xã hội tiền vật, có tính tức thời, khẩn cấp mức độ tối cần thiết cho người trợ cấp họ bị rơi vào hoàn cảnh bần cùng, không khả tự lo liệu sống thường ngày cho thân gia đình Ví dụ: người già coo đơn không nơi nương tựa người không khả lao động,không nguồn thu nhập đảm bảo cho sống hàng ngày Người nhận cứu tế thường người tự lo liệu cho sống cần có giúp đỡ để tiếp tục sống bình thường Cứu trợ xã hội Trợ giúp xã hội trợ giúp thêm cộng đồng xã hội tiền phương tiện thích hợp để người trợ giúp phát huy khả tự lo liệu cho sống cho thân gia đình Sớm hòa nhập trở lại với cộng đồng Những người nhận trợ cấp thực tế tự lo liệu cho sống họ gia đình, trợ cấp sống họ ngày trở lên khó khăn rơi vào tình trạng bần Có tính kịp thời lâu dài, xem xét tới việc đảm bảo sống ổn định lâu dài cho người trợ giúp gặp khó khăn, rủi ro 2) Mục tiêu trợ giúp xã hội, hoạt động phổ biến Thiết kế chương trình cứu trợ xã hội thường bao gồm nhiều nội dung hoạt động khác Mỗi hoạt động nhằm đáp ứng cho mục đích cụ thể khác Tuy nhiên mục đích hoạt động cứu trợ xã hội chuyển nhượng nguồn lực cho cá nhân, hộ gia đình phận dân xư rơi vào tình trạng túng quẫn dễ bị tổn thương nhất, từ giúp họ đảm bảo sống tối thiểu cải thiện điều kiện sống Khi xem xét đặc điểm nhu cầu cần trợ giúp đối tượng hưởng cứu trợ xã hội quan sát cách tổng thể hoạt động cứu trợ chương trình cứu trợ xã hội, thấy việc thực có hiệu chương trình nhằm đạt mục tiêu sâu xa Đó giảm nghèo tạo nhiều hội tiếp cận cho người, nhóm dân cư dễ bị tổn thương để đảm bảo công xã hội Chính sách cứu trợ xã hội đặt nhằm giảm chênh lệch mức sống vật chất tinh thần thành viên xã hội, không để rơi vào cảnh cực, tuyệt vọng bị bỏ rơi, xây dựng nếp sống tốt đẹp giàu lòng nhân nhân văn người với nhau, xây dựng xã hội ngày tốt đẹp, nhân đạo, văn minh Bảo trợ xã hội bao gồm trợ giúp thường xuyên trợ giúp không thường xuyên (đột xuất) Mục đích trợ giúp xã hội thường xuyên giữ gìn ổn định xã hội - kinh tế- trị đất nước, mà quan trọng hàng đầu ổn định xã hội, nên làm giảm bất bình đẳng xã hội, bất bình đẳng giới, phân hoá giàu nghèo, phân tầng xã hội; tạo nên đồng thuận giai tầng xã hội, nhóm xã hội trình phát triển  ... hội phải hiểu rộng bao gồm hoạt động cứu tế xã hội hoạt động cứu trợ xã hội Cần phân biệt cứu tế xã hội cứu trợ xã hội Cứu tế xã hội Cứu tế xã hội giúp đỡ cộng đồng xã hội tiền vật, có tính tức... hợp với điều kiện kinh tế -xã hội làm xác định người thuộc diện hưởng trợ giúp xã hội Tiếp tục hoàn thiện sách trợ giúp xã hội Củng cố, nâng cấp hệ thống sở trợ giúp xã hội, phát triển mô hình chăm... tượng xã hội Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động trợ giúp xã hội thường xuyên đối tượng đặc biệt khó khăn đề xuất định hướng, giải pháp đẩy mạnh hoạt động trợ giúp xã hội thường