Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) được Quốc hội thông qua ngày 2862006 đã đánh dấu sự phát triển quan trọng của ngành BHXH Việt Nam, tạo tiền đề cho việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới mọi người lao động, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội. Tuy nhiên, qua hơn 6 năm thực hiện, có nhiều nội dung của Luật BHXH 2006 còn bất cập, không còn phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, vì vậy, ngày 20112014 Quốc hội đã thông qua Luật Bảo hiểm xã hội (Luật số 582014QH13), có hiệu lực thi hành từ ngày 112016 (một số điểm có hiệu lực từ 112018), thay thế Luật BHXH 2006. Luật BHXH 2014 đã có những thay đổi rất quan trọng, một trong số đó là những quy định về các chế độ BHXH.
MỤC LỤC Mục lục…………………………………………………………………………… A B Mở đầu….……………………………………………………………………………2 Đặt vấn đề……………………… …………………………………… 2 Giới hạn tiểu luận……………………………………………………2 Nội dung giải vấn đề……………………………………………………… Chế độ BHXH gì? .2 Các thay đổi quy định chế độ BHXH luật BHXH năm 2014 so với luật BHXH năm 2006……………………… ……….… C Kết luận…… ………………………………………………………………………10 Tài liệu tham khảo…………………………………………………………………………12 A Mở đầu Đặt vấn đề: Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) Quốc hội thông qua ngày 28/6/2006 đánh dấu phát triển quan trọng ngành BHXH Việt Nam, tạo tiền đề cho việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới người lao động, góp phần thực tốt sách an sinh xã hội Tuy nhiên, qua năm thực hiện, có nhiều nội dung Luật BHXH 2006 bất cập, không phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội, vậy, ngày 20/11/2014 Quốc hội thông qua Luật Bảo hiểm xã hội (Luật số 58/2014/QH13), có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2016 (một số điểm có hiệu lực từ 1/1/2018), thay Luật BHXH 2006 Luật BHXH 2014 có thay đổi quan trọng, số quy định chế độ BHXH Giới hạn tiểu luận: Đề tài dừng lại nội dung quy định chế độ bảo hiểm luật BHXH 2006 luật BHXH 2014 B Nội dung giải vấn đề: Chế độ BHXH gì? Chế độ BHXH hệ thống quy định luật hóa đối trượng BHxH quyền lợi nghĩa vụ họ, nhằm đạt mục tiêu đảm bảo an toàn xã hội Hệ thống chế độ BHXH có đặc điểm sau: - Các chế độ BHXH xây dựng theo luật pháp quốc gia có - tính ổn định tương đối Hệ thống chế độ BHXH mang tính chất chia sẻ rủi ro - Việc chi trả chế độ BHXH chủ yếu vào mức đóng góp bên - tham gia BHXH Chi trả chế độ BHXH chủ yếu đc thực định kỳ Nội dung chế độ BHXH quy định Công ước, khuyến nghị liên quan luật BHXH Theo thời gian, nội dung sửa đổi, bổ sung phù hợp với bối cảnh xã hội điều kiện lao động Các thay đổi quy định chế độ BHXH luật BHXH năm 2014 so với luật BHXH năm 2006 Theo qui định trước đây, có hai hình thức tham gia BHXH bắt buộc tự nguyện, loại hình BHXH bắt buộc bao gồm chế độ: ốm đau; thai sản; tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp; hưu trí; tử tuất, loại hình tự nguyện gồm chế độ: hưu trí; tử tuất Luật BHXH 2014 bổ sung thêm hình thức tham gia nội dung chế độ có nhiều thay đổi để đảm bảo tính hợp lí cân đối thu- chi cho quĩ a) Chế độ ốm đau: - Sửa đổi quy định mức hưởng trợ cấp ốm đau ngày tính mức trợ cấp theo tháng chia cho 24 ngày (quy định Luật BHXH 2006 chia 26 ngày) - Sửa đổi mức hưởng chế độ ốm đau dài ngày với mức thấp sau nghỉ ốm vượt 180 ngày người lao động quân nhân, công an nhân dân, thấp 50% (quy định luật BHXH 2006 45%) - Sửa đổi quy định mức hưởng dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản ngày 30% mức lương sở (quy định luật BHXH 2006 chia mức 25% 40%) b) Chế độ thai sản: + Nới lỏng điều kiện hưởng chế độ thai sản sinh người mang thai phải nghỉ dưỡng thai theo định sở khám chữa bệnh có thẩm quyền Với đối tượng cần có đủ 12 tháng đóng BHXH, có đủ tháng đóng BHXH vòng 12 tháng trước sinh thay trước phải có đủ tháng đóng BHXH vòng 12 tháng trước sinh Qui định tạo điều kiện cho người lí bệnh lí phải nghỉ việc dưỡng thai có đủ điều kiện hưởng chế độ thai sản sinh con, vừa hạn chế tình trạng trục lợi chế độ thai sản + Qui định thêm trường hợp lao động nam đóng BHXH nghỉ hưởng trợ cấp thai sản vợ sinh con, điều phù hợp với nhu cầu lao động nam + Bổ sung qui định thời gian nghỉ hưởng trợ cấp thai sản người mang thai hộ, người nhờ mang thai hộ, người nhận nuôi nuôi sơ sinh + Thay đổi cách tính trợ cấp thai sản theo ngày trường hợp thời gian nghỉ tính theo ngày khám thai, sảy thai, nạo thai, đặt vòng, triệt sản Mức trợ cấp ngày mức trợ cấp tháng chia cho 24 ngày giống chế độ ốm đau + Thay đổi mức nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau thời gian nghỉ ốm đau, thai sản, có mức hưởng 30% tiền lương sở ngày, thay có hai mức 25% tiền lương tối thiểu 40% tiền lương tối thiểu ngày tương ứng với nghỉ dưỡng sức nhà nghỉ sở tập trung Luật BHXH 2016 không qui định việc nghỉ dưỡng sức sở tập trung không phù hợp với điều kiện đối tượng c) Chế độ hưu trí: - Bổ sung lao động nữ người hoạt động chuyên trách không chuyên trách cấp xã nghỉ việc mà có từ đủ 15 năm đến 20 năm đóng BHXH đủ 55 tuổi hưởng lương hưu - Thực lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu người lao động quân nhân, công an nhân dân bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên, cụ thể: Từ 01/01/2016: Nam đủ 51 tuổi, nữ đủ 46 tuổi, sau năm tăng thêm tuổi; từ 2020 trở đi: Nam đủ 55 tuổi, nữ đủ 50 tuổi (quy định hành nam 50 tuổi, nữ 45 tuổi) - Quy định thực lộ trình tăng dần thời gian đóng bảo hiểm xã hội để đạt tỷ lệ hưởng lương hưu tối đa tiến tới người lao động có thời gian đóng BHXH đủ 30 năm nữ 35 năm nam đạt tỷ lệ hưởng lương hưu tối đa 75% Cụ thể: Từ 01/01/2018, lao động nam nghỉ hưu mức lương hưu tính 45% có 16 năm đóng BHXH; năm 2019 17 năm đóng BHXH; năm 2020 18 năm đóng BHXH; năm 2021 19 năm đóng BHXH, từ 2022 trở 20 năm đóng BHXH (quy định hành đủ 15 năm đóng BHXH hưởng 45%); lao động nữ: Từ năm 2018 trở đi, nghỉ hưu, có thời gian 15 năm đóng BHXH, hưởng tỷ lệ 45%, sau thêm năm (cả nam nữ) tăng thêm 2% (quy định hành nữ 3%), tối đa không 75% - Tăng tỷ lệ giảm trừ nghỉ hưu trước tuổi từ 1% lên 2% tương ứng với năm nghỉ hưu trước tuổi - Tăng mức trợ cấp BHXH lần người lao động đủ điều kiện hưởng trợ cấp BHXH lần, tính theo số năm đóng BHXH, năm đóng BHXH từ năm 2014 trở hưởng 02 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH, năm đóng BHXH trước năm 2014, mức hưởng 1,5 tháng lương bình quân (quy định hành, tất năm đóng BHXH hưởng mức trợ cấp 1,5 tháng lương bình quân) - Quy định lộ trình tính mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu, tiến tới tính bình quân toàn thời gian đóng BHXH người lao động thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định, cụ thể: Người có thời gian bắt đầu tham gia BHXH trước năm 1995 mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu năm cuối; từ 01/01/1995 - 31/12/2000 năm cuối; từ 01/01/2001 - 31/12/2006 năm cuối; từ 01/01/2007 - 31/12/2015 10 năm cuối; từ 01/01/2016 - 31/12/2019 15 năm cuối; từ 01/01/2020 - 31/12/2024 20 năm cuối; từ 01/01/2025 trở đi, tính bình quân toàn trình đóng BHXH Sự thay đổi cách tính tỷ lệ hưởng lương hưu thể sau: d) Chế độ tử tuất: Theo Luật BHXH 2006, người lao động chết, thân nhân đủ điều kiện hưởng chế độ tiền tuất hàng tháng giải hưởng hàng tháng mà không giải chế độ tiền tuất lần, tiền tuất lần cao nhiều so với tiền tuất hàng tháng Theo qui định mới, thân nhân chọn hưởng chế độ tiền tuất hàng tháng tiền tuất lần, trừ trường hợp tuổi, vợ chồng bị suy giảm khả lao động từ 81% trở lên C Kết luận Tóm lại, Luật BHXH 2014 qui định cụ thể chỉnh sửa nội dung không phù hợp Luật BHXH 2006 chế độ BHXH, đảm bảo tính khoa học, thực tiễn cân đối thu chi cho quĩ BHXH dài hạn Tài liệu tham khảo Giáo trình An sinh xã hội, nhà xuất đại học kinh tế quốc dân Luật Bảo hiểm xã hội 2014 Luật bảo hiểm xã hội 2006 Điều Bá Được: “Những thay đổi quan trọng chế độ bảo hiểm từ năm 2016” Xem thêm: lao động thủ đô: “10 điểm luật BHXH đáng ý năm 2016” Xem thêm Trang thông tin điện tử Ngành sách quân đội Xem thêm Trang tin điện tử Bảo hiểm xã hội Việt Nam ... tương đối Hệ thống chế độ BHXH mang tính chất chia sẻ rủi ro - Việc chi trả chế độ BHXH chủ yếu vào mức đóng góp bên - tham gia BHXH Chi trả chế độ BHXH chủ yếu đc thực định kỳ Nội dung chế độ... hợp với bối cảnh xã hội điều kiện lao động Các thay đổi quy định chế độ BHXH luật BHXH năm 2014 so với luật BHXH năm 2006 Theo qui định trước đây, có hai hình thức tham gia BHXH bắt buộc tự nguyện,... tuất hàng tháng giải hưởng hàng tháng mà không giải chế độ tiền tuất lần, tiền tuất lần cao nhiều so với tiền tuất hàng tháng Theo qui định mới, thân nhân chọn hưởng chế độ tiền tuất hàng tháng