Thông tư 180 2012 TT-BTC hướng dẫn xử lý tài chính về chi trợ cấp mất việc làm cho người lao động tại doanh nghiệp

THÔNG TƯ Hướng dẫn thực hiện trợ cấp khó khăn đối với người lao động trong doanh nghiệp theo Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 30/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ ___________________ Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính; Thực hiện Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 30/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về trợ cấp khó khăn đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người hưởng lương hưu có mức lương thấp, người hưởng trợ cấp ưu đãi người có công và hộ nghèo đời sống khó khăn; Bộ Tài chính hướng dẫn việc thực hiện trợ cấp khó khăn đối với người lao động trong doanh nghiệp như sau: Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng Thông tư này áp dụng đối với các doanh nghiệp là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, công ty nhà nước chưa chuyển 2 đổi. Các doanh nghiệp khác ( ngoài khu vực nhà nước) được áp dụng qui định tại thông tư này để thực hiện trợ cấp khó khăn cho người lao động của doanh nghiệp. Đối tượng áp dụng trợ cấp khó khăn theo hướng dẫn tại thông tư này là người lao động có tên trong danh sách lao động của doanh nghiệp tại thời điểm 30/3/2011 và có thu nhập từ 2,2 triệu đồng/tháng trở xuống (trừ các khoản tiền thưởng từ lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp, tiền ăn ca, tiền chế độ bồi dưỡng nghề độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt độc hại nguy hiểm). Điều 2. Mức trợ cấp và xác định nhu cầu kinh phí trợ cấp khó khăn cho người lao động trong doanh nghiệp 1. Các doanh nghiệp căn cứ vào nguồn Quỹ tài chính hợp pháp và khả năng tài chính của doanh nghiệp để quyết định mức trợ cấp khó khăn cụ thể cho người lao động nhưng tối thiểu là 250.000 đồng/người. Số tiền trợ cấp khó khăn cho người lao động được loại trừ không dùng để tính nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn. 2. Căn cứ số lượng lao động thuộc đối tượng được hưởng trợ cấp khó khăn qui định tại Điều 1 và mức trợ cấp qui định tại khoản 1 Điều 2 của Thông tư này, doanh nghiệp tiến hành lập danh sách và xác định tổng số tiền trợ cấp khó khăn cho người lao động. Điều 3. Thẩm quyền quyết định trợ cấp khó khăn của doanh nghiệp Chủ tịch Hội đồng quản trị hoặc Giám đốc công ty đối với công ty không có Hội đồng quản trị của công ty nhà nước chưa chuyển đổi; Hội đồng thành viên 3 hoặc Chủ tịch công ty (đối với công ty TNHH, công ty hợp danh); Hội đồng quản trị (đối với công ty cổ phần); Chủ doanh nghiệp Tư nhân (đối với doanh nghiệp tư nhân), sau khi tham khảo ý kiến của tổ chức Công đoàn doanh nghiệp (nếu có), quyết định phê duyệt mức chi trợ cấp khó khăn và danh sách người lao động được hưởng trợ cấp khó khăn của doanh nghiệp. Căn cứ mức trợ cấp và danh sách người lao động được hưởng trợ cấp đã được phê duyệt, các doanh nghiệp chủ động thực hiện chi trợ cấp khó khăn cho người lao động một lần trong năm 2011. Điều 4. Hạch toán và quyết toán chi trợ cấp khó khăn 1. Doanh nghiệp được sử dụng các Quỹ tài chính hợp pháp để trợ cấp khó khăn cho người lao động trong doanh nghiệp theo qui định tại Điều 5 Quyết định số 471/QĐ-TTg ngày 30/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Các Quỹ tài chính hợp pháp của Công ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 180/2012/TT-BTC Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2012 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN XỬ LÝ TÀI CHÍNH VỀ CHI TRỢ CẤP MẤT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI DOANH NGHIỆP Căn Bộ Luật Lao động ngày 23 tháng năm 1994; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Lao động ngày 02 tháng năm 2002, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động ngày 29 tháng 11 năm 2006; Căn Bộ Luật Lao động ngày 18 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/04/2003 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động việc làm; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 122/2011/NĐ-CP ngày 27/12/2011 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Tài doanh nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư hướng dẫn xử lý tài chi trợ cấp việc làm cho người lao động doanh nghiệp: Điều Đối tượng áp dụng phạm vi điều chỉnh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thông tư hướng dẫn xử lý tài chi trợ cấp việc làm cho người lao động doanh nghiệp thành lập hoạt động Việt Nam theo quy định pháp luật Đối với doanh nghiệp liên doanh thành lập sở Hiệp định ký Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước ngoài, Hiệp định có quy định trích lập chi trợ cấp việc làm khác với hướng dẫn Thông tư thực theo quy định Hiệp định Điều Căn xác định khoản chi trợ cấp việc làm doanh nghiệp hạch toán vào chi phí Khoản chi trợ cấp việc làm cho người lao động trường hợp doanh nghiệp có thay đổi cấu công nghệ theo quy định khoản Điều 17 Bộ luật Lao động năm 1994, Điều 11 Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18/04/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động việc làm Khoản chi trợ cấp việc làm tính theo thời gian người lao động làm việc doanh nghiệp từ ngày 31/12/2008 trở trước xác định theo quy định Thông tư số 39/2009/TT-BLĐTBXH ngày 18 tháng 11 năm 2009 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thi hành Điều 12 Nghị định số 39/2003/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động việc làm Trường hợp Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 18 tháng năm 2012 có hiệu lực thi hành, văn nêu bị thay văn khác việc xác định khoản trợ cấp việc làm doanh nghiệp thực theo quy định văn thay Điều Xử lý tài chi trợ cấp việc làm số dư Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm doanh nghiệp Khi phát sinh chi trợ cấp việc làm doanh nghiệp hạch toán khoản chi trợ cấp việc làm cho người lao động theo quy định Thông tư vào chi phí quản lý doanh nghiệp trừ xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp Riêng năm 2012, doanh nghiệp sử dụng số dư Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm trích lập theo quy định Thông tư số 82/2003/TT-BTC ngày 14/8/2003 Bộ Tài đến 31/12/2011 (nếu có) để chi trợ cấp việc làm cho người lao động Nếu số dư Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm không đủ doanh nghiệp số dư Quỹ để chi trợ cấp việc làm cho người lao động toàn phần chi thiếu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn doanh nghiệp hạch toán vào chi phí quản lý doanh nghiệp thời điểm lập báo cáo tài năm trừ xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Trường hợp lập báo cáo tài năm 2012, nguồn Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm doanh nghiệp số dư (sau chi trợ cấp việc làm năm 2012) doanh nghiệp hạch toán tăng thu nhập khác năm 2012 doanh nghiệp, doanh nghiệp không chuyển số dư Quỹ sang năm sau sử dụng Trường hợp năm doanh nghiệp có thay đổi cấu công nghệ, số lượng lao động việc làm phát sinh lớn, hạch toán đủ vào chi phí số tiền chi trợ cấp việc làm (trừ số dư Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm sử dụng để chi có) cho người lao động doanh nghiệp mà phát sinh lỗ, doanh nghiệp hạch toán phân bổ số tiền chi trả trợ cấp việc làm cho người lao động vào chi phí quản lý doanh nghiệp năm sau, thời gian phân bổ tối đa năm Điều Phương pháp hạch toán kế toán khoản chi trợ cấp việc làm cho người lao động doanh nghiệp Phương pháp hạch toán kế toán khoản chi trợ cấp việc làm cho người lao động doanh nghiệp thực theo quy định chế độ kế toán doanh nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ngày 20/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn Thông tư này, cụ thể sau: a Khi chi trả trợ cấp việc làm cho người lao động từ nguồn dư Quỹ thời điểm 31/12/2011 ghi: Nợ TK 351 - Quỹ trợ cấp việc làm Có TK 111, 112,……… b Khoản chi trợ cấp việc làm cho người lao động năm tài hạch toán vào chi phí quản lý doanh nghiệp, ghi: Nợ TK 642 - Chi phí quản lý doanh nghiệp Có TK 111, 112, c Trường hợp số tiền chi trả trợ cấp việc làm năm phát sinh lớn, hạch toán vào chi phí doanh nghiệp mà phát ...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HẢI THẮM ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HẢI THẮM ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Trần Dƣơng Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn tới thầy hướng dẫn luận văn tôi, PGS.TS Đinh Trần Dương, người tạo điều kiện, động viên giúp đỡ hoàn thành tốt luận văn Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, kinh nghiệm thầy tiền đề giúp đạt thành tựu kinh nghiệm quý báu trình thực hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Văn phòng thành Ủy Hải Phòng Chi cục Lưu trữ - Sở Nội Vụ Hải Phòng tạo điều kiện để có nguồn tư liệu quý báu để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn gia đình bạn bè bên tôi, cổ vũ động viên lúc khó khăn để vượt qua hoàn thành tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố công trình khoa học Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2015 Người thực Nguyễn Thị Hải Thắm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG SAU 15 NĂM ĐỔI MỚI 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hải Phòng tác động đến vấn đề lao động việc làm 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 11 1.1.3 Thuận lợi khó khăn vấn đề giải việc làm 14 1.2 Đảng Hải Phòng giải việc làm 15 năm thời kỳ đổi (1986 – trƣớc 2000) 17 1.2.1 Đảng thành phố lãnh đạo chuyển đổi chế kinh tế theo đường lối Đổi bước giải vấn đề việc làm giai đoạn 1986 - 1990 17 1.2.2 Đảng thành phố lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cải thiện bước vấn đề lao động việc làm giai đoạn 1991 - 1995 22 1.2.3 Đảng Hải Phòng lãnh đạo giải việc làm thời kỳ đầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 1996 - 2000 25 1.3 Nhu cầu việc làm Hải Phòng sau 15 năm thực đƣờng lối đổi 31 1.3.1 Nhận thức vấn đề việc làm 31 1.3.2 Tình trạng lao động công nghiệp thành phố Hải Phòng thời kỳ chuyển đổi chế từ “tập trung, quan liêu, bao cấp” chuyển sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 34 1.3.3 Tình trạng lao động nông thôn phát triển khu công nghiệp đường giao thông 36 Tiểu kết chƣơng 38 Chƣơng ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TIẾP TỤC LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012 40 2.1 Mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ Đảng Hải Phòng vấn đề giải việc làm thập niên đầu kỷ XXI 40 2.1.1 Quan điểm chung Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề giải việc làm từ năm 2000 đến năm 2012 40 2.1.2 Mục tiêu, quan điểm Đảng thành phố Hải Phòng vấn đề giải việc làm từ 2000 đến năm 2012 45 2.2 Các giải pháp tổng thể nhằm giải việc làm cho ngƣời lao động Đảng thành phố Hải Phòng 54 2.2.1 Xây dựng dự án kinh tế 54 2.2.2 Hỗ trợ vốn cho người lao động 66 2.2.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại 70 2.2.4 Xây dựng nông thôn 79 Tiểu kết chƣơng 84 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 86 3.1 Nhận xét 86 3.1.1 Sự nỗ lực Đảng Hải Phòng trình giải vấn đề lao động việc làm từ năm 2000 - 2012 86 3.1.2 Mở rộng phát triển lĩnh vực kinh tế, doanh nghiệp có khả thu hút nhiều lao động 88 3.2 Kết đạt đƣợc công tác giải việc làm cho ngƣời lao động 92 Tóm lại, thành tựu thành tựu đạt do: 96 3.3 Hạn chế nguyên nhân 97 3.3.1 Hạn chế 97 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế 98 3.4 Những học rút từ trình Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo giải việc làm cho ngƣời lao động 100 3.4.1 Tăng cường lực lãnh đạo Đảng thành phố Hải Phòng vấn đề giải việc làm cho TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƢỠNG NGHẠCH CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TIỂU LUẬN TÊN ĐỀ TÀI: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG KHIẾU NẠI VỀ CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP HUYỆN THẠCH THẤT - THÀNH PHỐ HÀ NỘI Họ tên học viên: Phùng Thị Thu Thủy Đơn vị công tác : Phòng Lao động - TBXH huyện Thạch Thất Hà Nội, tháng 11 năm 2015 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG PHẦN I: MÔ TẢ TÌNH HUỐNG PHẦN II: XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHẦN III: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân: Hậu quả: PHẦN IV: 10 XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT 10 Một số phƣơng án giải quyết: 10 Lựa chọn phƣơng án tối ƣu: 12 PHẦN V: 14 LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN 14 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 16 Kết luận: 16 Kiến nghị 18 Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 LỜI MỞ ĐẦU Có thể nói, sách xã hội sách quan trọng trình phát triển nƣớc giới Ở quốc gia khác nhau, giai đoạn khác nhau, có hình thức loại sách xã hội khác nhau, nhƣ có quan niệm định nghĩa khác sách xã hội Ở nƣớc ta, sách xã hội đƣợc hiểu hệ thống công cụ tác động vào ngƣời, vào tổ chức đoàn thể xã hội nhằm điều hòa hành vi, lợi ích nhóm xã hội nhƣ thành viên xã hội, góp phần thực công bằng, bình đẳng, tiến xã hội, phát triển toàn diện ngƣời, đảm bảo phát triển bền vững Bảo hiểm xã hội (BHXH) bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập ngƣời lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH Bảo hiểm xã hội nƣớc ta sách lớn Đảng Nhà nƣớc ngƣời lao động Vì vậy, từ ngày đầu thành lập nƣớc, sách BHXH đƣợc ban hành, bƣớc đƣợc thực công nhân, viên chức khu vực nhà nƣớc dần mở rộng khu vực quốc doanh Trong trình thực hiện, BHXH không ngừng đƣợc bổ sung, sữa đổi cho phù hợp với thời kỳ phát triển đất nƣớc nhằm đảm bảo quyền lợi cho ngƣời lao động Trong trình hình thành phát triển kinh tế thị trƣờng, Bộ luật lao động đƣợc Quốc hội khóa IX - kỳ họp thứ thông qua, Chủ tịch nƣớc ký lệnh công bố số 35/L-CTN ngày 07 tháng 05 năm 1994, có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng 01 năm 1995; có Chƣơng XII quy định Bảo hiểm xã hội, xác định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động; Chính phủ ban hành Nghị định số 12/NĐ-CP ngày Học viên: Phùng Thị Thu Thủy Phòng Lao động – TBXH huyện Thạch Thất Trường ĐTCB Lê Hồng Phong - TP Hà Nội Lớp Bồi dưỡng chuyên viên K2A-2015 26/01/1995 kèm theo điều lệ BHXH; Luật Bảo hiểm xã hội đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29.6.2006; đồng thời văn dƣới luật cụ thể hóa nội dung sách BHXH nhằm đảm bảo vật chất, góp phần ổn định đời sống ngƣời tham gia BHXH Trên địa bàn huyện Thạch Thất nay, nhiều doanh nghiệp huyện thƣờng vi phạm nhiều quy định pháp luật lao động, nhƣ việc ký kết hợp đồng lao động, an toàn vệ sinh lao động, chế độ BHXH… ảnh hƣởng trực tiếp đến quyền lợi ích ngƣời lao động, làm nảy sinh nhiều tranh chấp lao động dẫn đến tình trạng đình công, khiếu nại, tố cáo Là công chức Nhà nƣớc, sau tham gia lớp bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc, cộng với kinh nghiệm thực tế công tác Em chọn đề tài “Xử lý tình khiếu nại sách Bảo hiểm xã hội cho người lao động doanh nghiệp” làm tiểu luận tình cuối khóa lớp bồi dƣỡng ngạch chuyên viên Nhằm phân tích tình tìm lựa chọn phƣơng án tối ƣu để giải công việc cách nhanh chóng, kịp thời, qui định, nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng ngƣời lao động huyện Phạm vi đề tài đề cập đến việc giải khiếu nại sách bảo hiểm bà Vũ Thị Phƣơng, ngƣời lao động Công ty TNHH Thƣơng Mại Xây dựng Bình Minh huyện Thạch Thất - TP Hà Nội Nội dung đề tài bao gồm phần: phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận, kiến nghị Do thời gian thực đề tài ngắn bị ảnh hƣởng công tác chuyên môn nên trình thực tiểu luận em không tránh khỏi ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HẢI THẮM ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HẢI THẮM ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Trần Dƣơng Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn tới thầy hướng dẫn luận văn tôi, PGS.TS Đinh Trần Dương, người tạo điều kiện, động viên giúp đỡ hoàn thành tốt luận văn Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, kinh nghiệm thầy tiền đề giúp đạt thành tựu kinh nghiệm quý báu trình thực hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Văn phòng thành Ủy Hải Phòng Chi cục Lưu trữ - Sở Nội Vụ Hải Phòng tạo điều kiện để có nguồn tư liệu quý báu để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn gia đình bạn bè bên tôi, cổ vũ động viên lúc khó khăn để vượt qua hoàn thành tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố công trình khoa học Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Hà Nội, ngày 30 tháng 01 năm 2015 Người thực Nguyễn Thị Hải Thắm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG SAU 15 NĂM ĐỔI MỚI Error! Bookmark not defined 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hải Phòng tác động đến vấn đề lao động việc làm Error! Bookmark not defined 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.3 Thuận lợi khó khăn vấn đề giải việc làmError! Bookmark no 1.2 Đảng Hải Phòng giải việc làm 15 năm thời kỳ đổi (1986 – trƣớc 2000) Error! Bookmark not defined 1.2.1 Đảng thành phố lãnh đạo chuyển đổi chế kinh tế theo đường lối Đổi bước giải vấn đề việc làm giai đoạn 1986 - 1990Error! Bookma 1.2.2 Đảng thành phố lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cải thiện bước vấn đề lao động việc làm giai đoạn 1991 - 1995 Error! Bookmark not defined 1.2.3 Đảng Hải Phòng lãnh đạo giải việc làm thời kỳ đầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 1996 - 2000Error! Bookmar 1.3 Nhu cầu việc làm Hải Phòng sau 15 năm thực đƣờng lối đổi Error! Bookmark not defined 1.3.1 Nhận thức vấn đề việc làm Error! Bookmark not defined 1.3.2 Tình trạng lao động công nghiệp thành phố Hải Phòng thời kỳ chuyển đổi chế từ “tập trung, quan liêu, bao cấp” chuyển sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩaError! Bookmark not defined 1.3.3 Tình trạng lao động nông thôn phát triển khu công nghiệp đường giao thông Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TIẾP TỤC LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2012Error! Bookmark not 2.1 Mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ Đảng Hải Phòng vấn đề giải việc làm thập niên đầu kỷ XXIError! Bookmark not def 2.1.1 Quan điểm chung Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề giải việc làm từ năm 2000 đến năm 2012Error! Bookmark not defined 2.1.2 Mục tiêu, quan điểm Đảng thành phố Hải Phòng vấn đề giải việc làm từ 2000 đến năm 2012Error! Bookmark not defined 2.2 Các giải pháp tổng thể nhằm giải việc làm cho ngƣời lao động Đảng thành phố Hải Phòng Error! Bookmark not defined 2.2.1 Xây dựng dự án kinh tế Error! Bookmark not defined 2.2.2 Hỗ trợ vốn cho người lao động Error! Bookmark not defined 2.2.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lạiError! Bookmark not defined 2.2.4 Xây dựng nông thôn Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng NHẬN XÉT VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆMError! Bookmark not defined 3.1 Nhận xét Error! Bookmark not defined 3.1.1 Sự nỗ lực Đảng Hải Phòng trình giải vấn đề lao động việc làm từ năm 2000 - 2012Error! Bookmark not ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ QUỲNH ANH ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VŨ QUỲNH ANH ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2012 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Lƣơng Diệu Hà Nội – 2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Cơ sở lý luận, nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đóng góp luận văn Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000 Error! Bookmark not defined 1.1 Các yếu tố tác động thực trạng vấn đề giải việc làm cho ngƣời lao động tỉnh Thái Nguyên trƣớc năm 1997Error! Bookmark not defined 1.1.1 Các yếu tố tác động đến giải việc làm cho người lao động tỉnh Thái Nguyên trước năm 1997 Error! Bookmark not defined 1.1.2 Thực trạng vấn đề giải việc làm tỉnh Thái Nguyên trước năm 1997 Error! Bookmark not defined 1.2 Chủ trƣơng đạo giải việc làm cho ngƣời lao động Đảng tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2000 Error! Bookmark not defined 1.2.1 Yêu cầu chủ trương Đảng tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quá trình đạo thực (1997-2000)Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2012 Error! Bookmark not defined 2.1 Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo giải việc làm cho ngƣời lao động từ năm 2001 đến năm 2005 Error! Bookmark not defined 2.1.1 Yêu cầu chủ trương Đảng tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Quá trình đạo thực (2001-2005)Error! Bookmark not defined 2.2 Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo đẩy mạnh giải việc làm cho ngƣời lao động từ năm 2006 đến năm 2012Error! Bookmark not defined 2.2.1 Yêu cầu chủ trương Đảng tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 2.2.2 Quá trình đạo thực (2006-2012)Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined Chƣơng NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆMError! Bookmark not defined 3.1 Nhận xét Error! Bookmark not defined 3.1.1 Ưu điểm nguyên nhân Error! Bookmark not defined 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.2.1 Cần kết hợp lồng ghép chương trình, đề án giải việc làm với chương trình phát triển kinh tế - xã hội chương trình mục tiêu quốc gia khác, coi phát triển kinh tế - xã hội điều kiện tạo nhiều việc làm tự tạo việc làm Error! Bookmark not defined 3.2.2 Cần đạo nâng cao vai trò, sức mạnh đoàn thể, tổ chức trị - xã hội công tác giải việc làm nhằm tuyên truyền, vận động, giúp đỡ người lao động tìm việc làm tự tạo việc làm Error! Bookmark not defined 3.2.3 Cần có sách ưu tiên, hỗ trợ nhóm lao động yếu nông dân, lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, góp phần hỗ trợ người lao động tạo việc làm, ổn định sống .Error! Bookmark not defined 3.2.4 Cần đẩy mạnh phát triển hình thức hợp tác giải việc làm cho người lao động Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn TS Phạm Thị Lƣơng Diệu – Khoa Lịch sử - Trƣờng ĐHKHXH&NV – Đại học Quốc gia Hà Nội Các số liệu, tƣ liệu sử dụng luận văn ... phòng trợ cấp việc làm doanh nghiệp Khi phát sinh chi trợ cấp việc làm doanh nghiệp hạch toán khoản chi trợ cấp việc làm cho người lao động theo quy định Thông tư vào chi phí quản lý doanh nghiệp. .. có) để chi trợ cấp việc làm cho người lao động Nếu số dư Quỹ dự phòng trợ cấp việc làm không đủ doanh nghiệp số dư Quỹ để chi trợ cấp việc làm cho người lao động toàn phần chi thiếu LUẬT SƯ TƯ VẤN... khoản chi trợ cấp việc làm cho người lao động doanh nghiệp Phương pháp hạch toán kế toán khoản chi trợ cấp việc làm cho người lao động doanh nghiệp thực theo quy định chế độ kế toán doanh nghiệp