Hướng dẫn 329 NHCS-TDSV về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất

BÀI LÀM PHẦN I: TRẢ LỜI CÂU HỎI. I. Phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động? 1. Khái niệm và tầm quan trọng của việc làm. Trước khi đi phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động thì cần phải hiểu khái niệm việc làm: Điều 55 Hiến pháp năm 1992 quy định: “lao động là quyền và nghĩa vụ công dân. Nhà nước và xã hội có kế hoạch tạo ngày càng nhiều việc làm cho NLĐ”. Theo đó, có việc làm là quyền cơ bản của NLĐ nhưng đồng thời cũng là trách nhiệm, nghĩa vụ của mỗi cá nhân NLĐ. Quan niệm này mở ra bước chuyển căn bản trong nhận thức về việc làm và giải quyết việc làm đối với cả nhà nước và mỗi cá nhân. Trên cơ sở đó cùng với việc tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế vào hoàn cảnh Việt Nam, Điều 13 Bộ lao động đã quy định: “mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm”. Như vậy việc làm được cấu thành từ ba yếu tố: hoạt động lao động; tạo ra thu nhập và tính hợp pháp. Việc làm mang tầm quan trọng rất lớn trên các bình diện khác: bình diện kinh tế – xã hội; bình diện chính trị – pháp lý; bình diện quốc gia – quốc tế. Chính vì thế hỗ trợ và giải quyết việc làm là một vấn đề được nhà nước quan tâm hàng đầu. Để giải quyết việc làm cho người lao động, nhà nước có thể sử dụng nhiều biện pháp khác nhau. Có những bện pháp trực tiếp giải quyết việc làm cho NLĐ nhưng cũng có căn những biện pháp chỉ mang tính chất hỗ trợ cho việc giải quyết việc làm. Các biện pháp mang tính hỗ trợ cho giải quyết việc làm như khuyến khích đầu tư, lập các chương trình việc làm, phát triển hệ thống dịch vụ việc làm, dạy nghề gắn với việc làm, thành lập các quỹ giải quyết việc làm, cho vay từ các quỹ chuyên dụng các biện pháp trực tiếp giải quyết việc làm như đưa NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, khuyến khích tuyển dụng lao động và tự do hợp đồng. Chúng ta hãy cùng đi sâu phân tích các biện pháp trên 2. Các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm. 2.1. Chương trình việc làm. Chương trình việc làm là một trong những biện pháp của Chính phủ nhằm thực hiện vấn đề đảm bảo việc làm, hạn chế thất nghiệp. Theo điều 15 1 BLLĐ có quy định, hàng năm, chính phủ có trách nhiệm lập chương trình quốc gia về việc làm trình quốc hội quyết định; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập chương trình giải quyết việc làm ở địa phương trình hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định. Việc lập chương trình việc làm nhằm đảm bảo cho mọi NLĐ có khả năng lao động, có nhu cầu làm việc, tiến tới có việc làm đầy đủ, việc làm có Công ty Luật Minh Gia NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI - www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 329/NHCS-TDSV Hà Nội, ngày 03 tháng 02 năm 2016 HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ CHO VAY HỖ TRỢ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 63/2015/QĐ-TTG NGÀY 10/12/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm người lao động bị thu hồi đất sau: Đối tượng áp dụng a) Người lao động thuộc hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhà nước giao đất nông nghiệp theo quy định (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân cán bộ, công nhân viên nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh nghỉ hưu, nghỉ sức lao động, việc hưởng trợ cấp) Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà bồi thường tiền diện tích đất nông nghiệp thu hồi; b) Người lao động thuộc hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ mà phải di chuyển chỗ Điều kiện, hồ sơ thủ tục vay vốn a) Người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề vay vốn theo quy định sách tín dụng học sinh, sinh viên - Điều kiện vay vốn: + Cư trú hợp pháp địa phương nơi cho vay có Quyết định thu hồi đất với thời hạn vòng năm kể từ ngày có Quyết định thu hồi đất; + Người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề năm thứ phải có giấy báo trúng tuyển giấy xác nhận vào học nhà trường; + Người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề từ năm thứ hai trở phải có xác nhận nhà trường việc theo học trường không bị xử phạt hành trở lên hành vi: cờ bạc, nghiện hút, trộm cắp, buôn lậu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Hồ sơ, thủ tục vay vốn: Ngoài thủ tục vay vốn theo quy định văn số 2162A/NHCSTD ngày 02/10/2007 hướng dẫn thực cho vay học sinh, sinh viên theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn hành Tổng Giám đốc NHCSXH cho vay học sinh, sinh viên, người lao động bị thu hồi đất phải có Quyết định thu hồi đất cấp có thẩm quyền (Bản có chứng thực từ sổ gốc quan có thẩm quyền cấp) b) Người lao động bị thu hồi đất vay vốn ưu đãi từ Quỹ quốc gia việc làm theo quy định pháp luật - Điều kiện vay vốn: Ngoài điều kiện vay vốn theo quy định Quỹ quốc gia việc làm thực theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 Chính phủ, người vay phải có thêm điều kiện có Quyết định thu hồi đất với thời hạn vòng năm kể từ ngày có Quyết định thu hồi đất - Hồ sơ, thủ tục vay vốn: Ngoài thủ tục vay vốn theo quy định văn số 3798/NHCSTDSV ngày 20/11/2015 Tổng Giám đốc NHCSXH việc hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm, người lao động bị thu hồi đất phải có Quyết định thu hồi đất cấp có thẩm quyền (Bản có chứng thực từ sổ gốc quan có thẩm quyền cấp) Các quy định khác a) Về người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề vay vốn theo quy định sách tín dụng học sinh, sinh viên - Người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề vay vốn lần theo văn - Nguyên tắc cho vay, mức cho vay, lãi suất cho vay, thời hạn cho vay, mục đích sử dụng, phương thức cho vay, giải ngân, xử lý nợ bị rủi ro, kiểm tra giám sát, thực theo quy định hành Thủ tướng Chính phủ sách tín dụng học sinh, sinh viên quy định văn số 2162A/NHCS-TD ngày 02/10/2007 hướng dẫn thực cho vay học sinh, sinh viên theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn hành Tổng Giám đốc NHCSXH cho vay học sinh, sinh viên b) Về người lao động bị thu hồi đất vay vốn ưu đãi từ Quỹ quốc gia việc làm theo quy định pháp luật Nguyên tắc cho vay, mức cho vay, lãi suất cho vay, thời hạn cho vay, bảo đảm tiền vay, mục đích sử dụng, phương thức cho vay, giải ngân, xử lý nợ bị rủi ro, kiểm tra giám sát, thực theo quy định Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 Chính phủ văn số 3798/NHCS-TDSV ngày 20/11/2015 Tổng Giám đốc NHCSXH việc hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm Tổ chức thực LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Công tác kế hoạch, chế độ báo cáo thống kê, việc hạch toán kế toán lưu giữ hồ sơ vay vốn thực theo quy định hành của Tổng Giám đốc NHCSXH b) NHCSXH cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến, công khai nội dung Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất; tập huấn nghiệp vụ cho vay theo nội dung văn tới cán NHCSXH, cán tổ chức trị - xã hội làm ủy thác, Tổ trưởng Tổ TK&VV cán chuyên trách công tác giảm nghèo cấp xã; Đồng thời báo cáo UBND Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp để triển khai thực Hiệu lực văn a) Văn có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2016 b) Kể từ trở đi, việc cho vay người lao động bị thu hồi đất vay vốn theo quy định sách ... Bài tập học kì – luật lao động Việt Nam Mục lục Mục lục 1 ĐỀ BÀI 1 BÀI LÀM .2 A, Phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động .2 2.1 Chương trình việc làm .4 2.3. Tổ chức giới thiệu việc làm 7 2.4. Dạy nghề gắn với việc làm 7 2.6. Một số biện pháp khác .9 B GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG .9 a/ Công ty M có thể sa thải chị H được hay không? .9 b/ Khi sa thải H, công ty cần lưu ý những vấn đề gì? 12 c/ Việc công ty M cho chị H tạm đình chỉ công việc như trên là đúng hay sai? .16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 ĐỀ BÀI Bài Tập Số 14 1.Phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho người lao động. ( 4 điểm) 2. Giang Thị Tuyết 351765 Page 1 Bài tập học kì – luật lao động Việt Nam Chị H là nhân viên thu ngân của công ty quảng cáo M theo hợp đồng lao động 1 năm ( từ tháng 01/2005 đến tháng 1/2006). Hết thời hạn hợp đồng, chị H vẫn tiếp tục làm việc cho công ty, nhưng công ty chưa kí tiếp hợp đồng lao động với chị . Trong đợt kiểm tra tài chính của công ty đầu năm 2007, nhân viên phòng Tài chính – Kế toán của công ty đã phát hiện chị H gian lận số tiền 34 tr đồng bằng cách thu tiền của một số đơn vị thuê quảng cáo, có viết hóa đơn chứng từ nhưng không vào sổ thu tiền và không chuyển tiền cho phòng kế toán. Sau khi nhận được báo cáo của phòng tài chính kế toán, công ty m đã yêu cầu chị H truy nộp số tiền nói trên, nhưng chị H cố tình không trả với lý do công ty cần thành lập Tổ thanh tra nội bộ làm rõ số tiền nói trên có chính xác không và là tiền của những đơn vị nào thuê quảng cáo. Vụ việc kéo dài đến tháng 4/2009 nhung chị H vẫn không chịu trả số tiền nói trên cho công ty. Trong thời gian từ 02/2007 đến tháng 4/2009, công ty M đã ra quyết định tạm đình chỉ công việc đối với H cho đến khi giải quyết xong vụ việc, hưởng 50% lương. Đồng thời, chuyển vụ việc sang cho cơ quan điều tra khởi tố và xác định rõ hành vi vi phạm của chị H. Đầu tháng 11/2009, sau khi có kết luận của cơ quan Công an về hành vi tham ô của chị H với số tiền 34 triệu đồng, công ty quyết định sa thải H và yêu cầu H bồi thường cho công ty số tiền 34 triệu đồng đã chiếm đoạt của công ty. Hỏi: a/ Công ty M có thể sa thải chị H được hay không? b/ khi sa thải H, công ty cần lưu ý những vấn đề gì? c/ Việc công ty M cho chị H tạm đình chỉ công việc như trên là đúng hay sai? BÀI LÀM A, Phân tích các biện pháp hỗ trợ và giải quyết việc làm cho VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MINH PHƯỢNG CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ MINH PHƯỢNG CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC TRUYẾN HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn TS Nguyễn Đức Truyến Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Minh Phượng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm đào tạo nghề giải việc làm 1.2 Chính sách đào tạo nghề giải việc làm Việt Nam 11 1.3 Chủ thể sách 21 1.4 Thể chế sách 28 1.5 Các nhân tố tác động 33 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỪ THỰC TIỄN TỈNH VĨNH PHÚC 35 2.1 Chính sách đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 35 2.2 Tổ chức thực sách ĐTN&GQVL tỉnh Vĩnh Phúc 37 2.3 Đánh giá hiệu giải pháp 40 2.4 Đánh giá lực chủ thể 56 2.5 Đánh giá môi trường thể chế sách tỉnh Vĩnh Phúc 61 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 65 3.1 Nhu cầu, mục tiêu, định hướng hoàn thiện sách đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn 65 3.2 Các giải pháp hoàn thiện sách đào tạo nghề giải việc làm 70 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC CHÚ THÍCH CÁC TỪ VIẾT TẮT BTC : Bộ tài BLĐTBXH : Bộ Lao động Thương binh Xã hội BCĐXKLĐ : Ban đạo xuất lao động CNH- HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa GQVL : Giải việc làm HĐND : Hội đồng nhân dân KH : Kế hoạch NĐ-CP : Nghị định – Chính phủ NQ : Nghị TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân XKLĐ : Xuất lao động, DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Dân số từ 15 tuổi trở lên làm công việc chiếm nhiều thời gian 12 Bảng 1.2 12 tháng qua chia theo hoạt động sản xuất Cơ cấu lực lượng lao động qua đào tạo theo giới tính 13 vùng Bảng 1.3 Bảng tổng hợp lực lượng lao động qua năm Bảng 2.1 Trình độ đào tạo đội ngũ quản lý giáo viên Bảng 2.2 Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên có làm việc địa bàn tỉnh 12 tháng năn 2014 chia theo nhóm tuổi trình độ chuyên môn cao đạt 14 48 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau gần 30 năm thực sách đổi mới, Việt Nam đạt nhiều thành tựu: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, an sinh xã hội cải thiện trị ổn định Đặc biệt liên tục phát triển lực lượng lao động lượng chất Trong đề án phát triển xã hội hóa dạy nghề đến năm 2010 Bộ Lao động Thương binh Xã hội có đưa nhận định: “Trong mười năm qua, ngành đào tạo nghề phục hồi có số bước tiến đáng kể, hệ thống đào tạo nghề nước thành lập, giáo trình đào tạo sửa đổi sở khung chương trình quốc gia Giáo viên dạy nghề có bước tiến nhảy vọt trình độ, cấp tay nghề kỹ thuật bao gồm trình độ chuyển giao công nghệ tiên tiến phục vụ cho sản xuất nhà máy, khu công nghiệp Hệ thống quy chuẩn thiết lập, chuẩn tay nghề cấp quốc gia đề tạo tảng cho việc đào tạo đánh giá đào tạo nghề Nhìn chung hệ thống quản lý thực tốt từ trung ương đến địa phương” Đảng nhà nước xác định vấn đề phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề chiến lược Theo Nghị đại hội đảng lần thứ XI định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 khẳng định “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐỖ QUỐC HOÀN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ - TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐỖ QUỐC HOÀN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ - TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN QUANG TUYẾN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu thân tôi, kết nghiên cứu luận văn xác thực chƣa đƣợc công bố kỳ bất công trình khác trƣớc Tác giả luận văn MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu việc làm sách giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 1.2 Đặc điểm lao động bị thu hồi đất cần thiết sách giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất 1.2.1 Đặc điểm lao động bị thu hồi đất trình CNH – HĐH 1.2.2 Sự cần thiết sách giải việc làm cho người lao động 1.3 Một số vấn đề chung việc làm sách giải việc làm 11 1.3.1 Khái niệm vai trò việc làm .11 1.3.2 Chính sách giải việc làm 13 1.3.3 Các sách giải việc làm cho người lao động sau thu hồi đất nông nghiệp 16 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách giải việc làm cho người lao động sau thu hồi đất nông nghiệp 27 1.4 Kinh nghiệm sách giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất số địa phƣơng số học kinh nghiệm 30 1.4.1 Kinh nghiệm sách giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất số địa phương 30 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Phủ Lý 33 CHƢƠNG 2: THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Phƣơng pháp thu thập liệu tài liệu nghiên cứu .36 2.1.1 Số liệu thứ cấp .36 2.1.2 Số liệu sơ cấp .36 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu .37 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu .37 2.2.2 Phương pháp thống kê mô tả .37 2.2.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 37 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM .39 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội việc làm lao động sau thu hồi đất nông nghiệp TP Phủ lý, Hà Nam 39 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên .39 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội .41 3.1.3 Thực trạng việc làm lao động bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn Thành phố Phủ Lý 43 3.2 Phân tích thực trạng sách giải việc làm cho lao động sau thu hồi đất nông nghiệp địa bàn Thành Phố Phủ Lý 49 3.2.1 Chính sách đào tạo nghề .50 3.2.2 Chính sách đất đai việc làm 58 3.2.3 Chính sách tín dụng ưu đãi người lao động để giải việc làm61 3.2.4 Chính sách phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp, doanh nghiệp sách phát triển làng nghề nông thôn 63 3.2.5 Chính sách xuất lao động nhằm giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 65 3.3 Đánh giá sách giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất địa bàn Phủ Lý 66 3.3.1 Thành công sách giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất thành phố Phủ Lý 66 3.3.2 Hạn chế sách giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất thành phố Phủ Lý 68 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế sách việc làm cho người lao động sau thu hồi đất nông nghiệp 74 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM 78 4.1 Các quan điểm, mục tiêu hoàn thiện sách giải việc làm ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐỖ QUỐC HOÀN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ - TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐỖ QUỐC HOÀN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ - TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN QUANG TUYẾN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu thân tôi, kết nghiên cứu luận văn xác thực chƣa đƣợc công bố kỳ bất công trình khác trƣớc Tác giả luận văn MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu việc làm sách giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 1.2 Đặc điểm lao động bị thu hồi đất cần thiết sách giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất 1.2.1 Đặc điểm lao động bị thu hồi đất trình CNH – HĐH 1.2.2 Sự cần thiết sách giải việc làm cho người lao động 1.3 Một số vấn đề chung việc làm sách giải việc làm Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm vai trò việc làm Error! Bookmark not defined 1.3.2 Chính sách giải việc làm Error! Bookmark not defined 1.3.3 Các sách giải việc làm cho người lao động sau thu hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách giải việc làm cho người lao động sau thu hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined 1.4 Kinh nghiệm sách giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất số địa phƣơng số học kinh nghiệmError! Bookmark not defined 1.4.1 Kinh nghiệm sách giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất số địa phương Error! Bookmark not defined 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Phủ Lý Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUError! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp thu thập liệu tài liệu nghiên cứuError! Bookmark not defined 2.1.1 Số liệu thứ cấp Error! Bookmark not defined 2.1.2 Số liệu sơ cấp Error! Bookmark not defined 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp thống kê mô tả Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phương pháp phân tích tổng hợp Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG SAU THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội việc làm lao động sau thu hồi đất nông nghiệp TP Phủ lý, Hà Nam Error! Bookmark not defined 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội Error! Bookmark not defined 3.1.3 Thực trạng việc làm lao động bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn Thành phố Phủ Lý Error! Bookmark not defined 3.2 Phân tích thực trạng sách giải việc làm cho lao động sau thu hồi đất nông nghiệp địa bàn Thành Phố Phủ Lý Error! Bookmark not defined 3.2.1 Chính sách đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 3.2.2 Chính sách đất đai việc làm Error! Bookmark not defined 3.2.3 Chính sách tín dụng ưu đãi người lao động để giải việc làm Error! Bookmark not defined 3.2.4 Chính sách phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp, doanh nghiệp sách phát triển làng nghề nông thôn Error! Bookmark not defined 3.2.5 Chính sách xuất lao động nhằm giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá sách giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất địa ... 20/11/2015 Tổng Giám đốc NHCSXH việc hướng dẫn nghiệp vụ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, trì mở rộng việc làm, người lao động bị thu hồi đất phải có Quyết định thu hồi đất cấp có thẩm quyền (Bản có... quy định khác a) Về người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề vay vốn theo quy định sách tín dụng học sinh, sinh viên - Người lao động bị thu hồi đất tham gia đào tạo nghề vay vốn lần... Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất; tập huấn nghiệp vụ cho vay theo nội dung văn tới cán NHCSXH, cán tổ chức trị - xã hội làm ủy thác,