Nghị quyết 127 2016 NQ-HĐND thực hiện mức giá điều trị Methadone và chính sách hỗ trợ cho bệnh nhân điều trị Methadone t...
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HẠ KHẢI HOÀN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƢỜI DÂN Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2013 THÁI NGUYÊN- 2013 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HẠ KHẢI HOÀN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƢỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƢỜI DÂN Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số : 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS. Hoàng Văn Hùng THÁI NGUYÊN – 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đƣợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Hạ Khải Hoàn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài, tôi đã nhận đƣợc sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể, đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành bản luận văn này. Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn TS Hoàng Văn Hùng- Trƣởng Khoa TN&MT, Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã trực tiếp hƣớng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi nghiên cứu thực hiện đề tài. Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa TN&MT, Phòng QLĐT Sau Đại học, Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã tạo điều kiện cho tôi thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc, Phòng TN&MT, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Thống kê, Văn phòng đăng ký QSD đất thành phố, Ban bồi thƣờng GPMB thành phố Vĩnh Yên, UBND phƣờng Đồng Tâm, UBND phƣờng Tích Sơn, UBND xã Định Trung đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện luận văn tại địa phƣơng. Tôi xin cảm ơn tới gia đình, những ngƣời thân, đồng nghiệp và bạn bè đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả luận văn Hạ Khải Hoàn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 3 2.1. Mục đích chung 3 2.2. Mục đích cụ thể 3 3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3 3.1. Ý nghĩa khoa học 3 3.2. Ý nghĩa thực tiễn 3 CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 1.1. Cơ sở lý luận về chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất 4 1.1.1. Khái quát về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ 4 1.1.2. Đặc điểm của quá trình GPMB 5 1.1.3. Một số vấn đề ảnh hƣởng đến công tác bồi thƣờng GPMB, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nƣớc thu hồi đất 5 1.1.4. Tác động của công tác bồi thƣờng GPMB đến phát triển cơ sở hạ tầng và đời sống xã hội. 9 1.1.5. Chính sách bồi thƣờng GPMB của một số nƣớc và các tổ chức ngân hàng quốc tế 10 1.1.6. Chính sách bồi thƣờng GPMB của Việt Nam 13 1.2. Cơ sở thực tiễn của công tác thu hồi đất 24 1.2.1. Thực trạng bồi thƣờng GPMB tại Việt Nam 24 1.2.2. Những ƣu, nhƣợc điểm về tình hình GPMB trong thời gian qua 26 1.2.3. Một số khó khăn hạn chế chung trong quá trình thu hồi đất để phát triển các khu đô thị và các công trình công cộng 28 1.2.4. Nghiên cứu trong nƣớc về bồi thƣờng GPMB 29 1.2.5. Nhận xét chung về tổng quan các vấn đề nghiên cứu 31 CHƢƠNG 2. ĐỊA ĐIỂM, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 127/2016/NQ-HĐND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT VỀ THỰC HIỆN MỨC GIÁ ĐIỀU TRỊ METHADONE VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CHO BỆNH NHÂN ĐIỀU TRỊ METHADONE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHÓA IX KỲ HỌP THỨ BA (Từ ngày 06 đến ngày 09 tháng 12 năm 2016) Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay thế; Căn Thông tư liên tịch số 38/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2014 Bộ Y tế Bộ Tài ban hành mức tối đa khung giá số dịch vụ điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay thế; Xét Tờ trình số 6906/TTr-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố việc triển khai mức giá sách hỗ trợ cho bệnh nhân điều trị Methadone địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; sau xem xét báo cáo thẩm tra số 894/BC-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2016 Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố QUYẾT NGHỊ: Điều Thực mức giá điều trị Methadone sách hỗ trợ cho bệnh nhân điều trị Methadone địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố Tờ trình số 6906/TTr-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2016 việc triển khai mức giá sách hỗ trợ cho bệnh nhân điều trị Methadone địa bàn thành phố Hồ Chí Minh sau: Đối tượng áp dụng: - Các sở điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay Methadone Nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý, cung ứng, sử dụng dịch vụ điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay Methadone sở điều trị Nhà nước - Bệnh nhân điều trị Methadone địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Mức giá khám, tư vấn, cấp phát thuốc Methadone sở điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay Methadone Nhà nước sau: STT I K Khám (không bao gồm xét nghiệm thuốc) h m ( k h ô n g b a o g m x é t n g h i ệ m v t h LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ u ố c ) Khám ban đầu Khám khởi liều điều trị Khám định kỳ C ấ p p h t t h u ố c II ( k h Cấp phát thuốc (không bao gồm thuốc) ô n g b a o g m t h u ố c ) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Tại sở điều trị thay Tại sở cấp phát thuốc điều trị thay T v ấ n ( k h ô n g b a o III g m Tư vấn (không bao gồm thuốc xét nghiệm) t h u ố c v x é t n g h i ệ m ) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Tư vấn cá nhân Tư vấn nhóm Chính sách hỗ trợ cho bệnh nhân điều trị Methadone: a) Hỗ trợ tiền mua thuốc Methadone cho bệnh nhân điều trị Methadone với mức 5,04 lít Methadone/bệnh nhân/năm b) Hỗ trợ chi phí khám, tư vấn, cấp phát thuốc Methadone cho thương binh, người bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ thương tật 81%, người nghèo, người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, trẻ em mồ côi, người khuyết tật nặng đặc biệt nặng, bệnh nhân giáo dục viên đồng đẳng chương trình phòng, chống HIV/AIDS thành phố theo mức giá khoản Điều Nghị c) Nguồn kinh phí hỗ trợ: Giao Ủy ban nhân dân thành phố cân đối từ nguồn ngân sách thành phố hàng năm để thực chế độ hỗ trợ nêu thực toán theo số lượng chi thực tế hàng năm Thời gian thực mức giá điều trị Methadone chế độ hỗ trợ: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 Điều Giao Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức triển khai thực có hiệu Nghị Điều Thường trực, Ban, Tổ đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát chặt chẽ trình tổ chức thực Nghị Điều Nghị Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh khóa IX, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2016./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; Ban Công tác đại biểu QH; - Bộ: Y tế, Tài chính, Lao động-Thương binh Xã hội; - Cục kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố; - Ủy ban nhân dân thành phố: CT, PCT; - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; - Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố; - Đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; Nguyễn Thị Quyết Tâm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Văn phòng Thành ủy; - Văn phòng Hội đồng nhân dân thành phố; - Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; - Các sở, ban, ngành thành phố; - Trung tâm công báo; - Chủ tịch HĐND, UBND, UBMTTQVN 24 quận, huyện; - Chủ tịch HĐND phường, xã, thị trấn; - Lưu: VT, (P.TH-Ph) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 TÌM HIỂU TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI BAN HÀNH "QUI ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI BÒ SỮA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Đặt vấn đề: -Nhu cầu tiêu thụ sữa tươi trong thời gian gần đây tăng cao,đòi hỏi cao về chất lượng và số lượng sữa cung ứng ra thị trường,Tuy nhiên việc chăn nuôi bò sữa trên địa bàn hà nội còn gặp 1 số vấn đề khó khăn -Những năm qua, phong trào nuôi bò sữa ở ngoại thành Hà Nội phát triển mạnh, đem lại thu nhập cao cho người nông dân. Tuy nhiên, chăn nuôi bò sữa hiện vẫn mang tính nhỏ lẻ, phân tán thiếu quy hoạch. Ðặc biệt khó khăn nhất đối với người nuôi bò sữa vẫn là nhu cầu vốn cho mở rộng sản xuất quy mô lớn… -công tác thú y,tiến hành thụ tinh nhân tạo để đảm bảo nguồn giống ,đảm bảo chất lượng và phát triển nhân rộng đàn bò còn yếu kém -Người nuôi bò sữa còn gặp nhiều khó khăn như kiến thức và kỹ năng chăn nuôi còn hạn chế, thiếu tính chuyên nghiệp. Đa số nông dân mắc những sai lầm cơ bản như sử dụng quá nhiều thức ăn hỗn hợp, vừa tăng chi phí chăn nuôi, vừa ảnh hưởng đến sinh sản, phát sinh nhiều dịch -Hệ thống thu mua, bảo quản sữa còn rất hạn chế ở các vùng mới phát triển bò sữa, còn thiếu các thiết bị lạnh, các dụng cụ chuyên dùng. -Vấn để sử dụng đất trong chăn nuôi bò sữa còn gặp nhiều bất cập -Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ vốn cho nông dân để phát triển và mở rộng quy mô chăn nuôi… Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND; Căn cứ Nghị quyết số 09/2000/NQ-CP ngày 15/6/2000 của Chính phủ về một số chủ trương chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; Căn cứ Quyết định số 167/2001/QĐ-TTg ngày 26/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ về một số biện pháp và chính sách phát triển chăn nuôi Bò sữa Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010; Thực hiện chương trình 12-CTr/TU ngày 5/11/2001 của Thành ủy về phát triển kinh tế ngoại thành và từng bước hiện đại hóa nông thôn (2001 - 2005); Xét đề nghị của Giám đốc liên Sở : Nông nghiệp và PTNT - Tư pháp tại Tờ trình số 111 TTrLN/SNN-STP ngày 27/01/2003 về việc ban hành Qui định một số chính sách khuyến khích phát triển chăn nuôi Bò sữa. UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI QUYẾT ĐỊNH: BAN HÀNH "QUI ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN CHĂN NUÔI BÒ SỮA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Mục tiêu nghiên cứu: Độ phát triển của chăn nuôi bò sữa trên địa bàn các huyện : Sóc Sơn, Đông Anh, Gia Lâm và Thanh Trì sau khi có chính sách khuyến khích phát triển Phạm vi nghiên cứu: địa bàn các huyện : Sóc Sơn, Đông Anh, Gia Lâm và Thanh Trì Phương pháp nghiên cứu: Thu thập số liệu thứ cấp từ sách báo, internet I. Một số lý luận về chính sách khuyến khích phát triển và chăn nuôi bò sữa trên địa bàn hà nội Khái niệm chính sách: Chính sách là đường lối hành động mà chính phủ lựa chọn đối với một lĩnh vực nào đó của nền kinh tế, trong đó bao gồm các mục tiêu và phương pháp để đạt được mục tiêu. Chính sách là tập hợp các nguyên tắc do chính phủ ban hành. Các nguyên tắc này có ảnh hưởng hoặc quy định đến các quyết định của chính phủ Chính sách là tập hợp các chủ trương và hành động về phương diện nào đó của nền KTXH do chính phủ thực hiện. Nó bao gồm mục tiêu mà chính phủ muốn đạt được và phương pháp để đạt được mục tiêu đó. Khuyến khích: là các biện pháp nhằm hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ. Phát triển là khuynh hướng vận động đã xác định về hướng của sự vật: hướng đi lên từ thấp đến cao, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn Chính sách khuyến khích chăn nuôi: là tập hợp các chủ chương hành động nhằm hỗ trợ chăn nuôi. II. Hệ thống văn bản chính sách liên quan. Nghị quyết số 09/2000/NQ-CP ngày 15/6/2000 của Chính phủ về một số chủ trương chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Thực hiện đường lối Đổi mới của Đảng trong những năm qua, sản xuất nông nghiệp (nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản) nước ta liên tiếp thu được nhiều thành tựu to lớn. Thành tựu lớn nhất là trong một thời gian không dài, từ một nền nông nghiệp tự cấp tự túc, lạc hậu hh TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN CAO HẢI YẾN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2014 TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN CAO HẢI YẾN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. DOÃN HỒNG NHUNG Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Cao Hải Yến DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NN : Nhà nước QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa TP : Thành phố GPMB : Giải phóng mặt bằng TĐC : Tái định cư MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT. 9 1.1. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. 9 1.1.1. Khái niệm về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. 9 1.1.2. Khái niệm về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. 12 1.2. Phân biệt giữa thu hồi đất với trưng thu, trưng dụng đất 12 1.3. Ý nghĩa của việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. 15 1.4. Cơ sở pháp luật của việc quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. 18 1.5. Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 21 1.5.1. Sự cần thiết phải bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 21 1.5.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 23 1.5.3. Nội dung của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 28 1.5.4. Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất của một số nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam. . 33 Kết luận chương 1 38 Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT QUA THỰC THI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI. 39 2.1. Các quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai năm 2013. 39 2.1.1. Điều kiện để được bồi thường, hỗ trợ về đất. 39 2.1.2. Thu hồi đất không được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ 44 2.1.3. Giá đất tính bồi thường và chi phí đầu tư vào đất 45 2.1.4. Các trường hợp được Nhà nước bồi thường khi thu hồi đất 50 2.1.5. Các quy định pháp luật về bồi thường, hỗ trợ về tài sản 61 2.2. Các chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất, chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm 65 2.2.1. Hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất. 65 2.2.2. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm. 67 2.2.3. Một số hỗ trợ khác. 68 2.3. Thực tiễn thi hành pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội. 69 2.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của Thành phố Hà Nội 69 2.3.2. Tình hình thực hiện bồi thường, hỗ trợ tại Thành phố Hà Nội . 70 2.3.3. Những kết quả đạt được trong thực hiện bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội 74 2.3.4. Những tồn tại, vướng mắc trong việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Thành phố Hà Nội 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 89 Chương 3 HOÀN THIỆN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 90 3.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất 90 3.2. Định hướng hoàn thiện thực thi pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN CAO HẢI YẾN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2014 TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN CAO HẢI YẾN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS DOÃN HỒNG NHUNG Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Trần Cao Hải Yến DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NN : Nhà nước QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa TP : Thành phố GPMB : Giải phóng mặt TĐC : Tái định cư MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 17 1.1 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 17 1.1.1 Khái niệm bồi thường Nhà nước thu hồi đất 17 1.1.2 Khái niệm hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất.Error! Bookmark not defined 1.2 Phân biệt thu hồi đất với trưng thu, trưng dụng đất Error! Bookmark not defined 1.3 Ý nghĩa việc bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.4 Cơ sở pháp luật việc quy định bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.5 Pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.5.1 Sự cần thiết phải bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.5.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.5.3 Nội dung pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.5.4 Pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất số nước giới học kinh nghiệm Việt Nam Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT QUA THỰC THI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 2.1 Các quy định bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai năm 2013 .Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện để bồi thường, hỗ trợ đất Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thu hồi đất không Nhà nước bồi thường, hỗ trợ Error! Bookmark not defined 2.1.3 Giá đất tính bồi thường chi phí đầu tư vào đất Error! Bookmark not defined 2.1.4 Các trường hợp Nhà nước bồi thường thu hồi đất Error! Bookmark not defined 2.1.5 Các quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ tài sản Error! Bookmark not defined 2.2 Các sách hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất, chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm Error! Bookmark not defined 2.2.1 Hỗ trợ ổn định đời sống, ổn định sản xuất Error! Bookmark not defined 2.2.2 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Error! Bookmark not defined 2.2.3 Một số hỗ trợ khác Error! Bookmark not defined 2.3 Thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.3.2 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.3.3 Những kết đạt thực bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.3.4 Những tồn tại, vướng mắc việc thực bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined Chƣơng HOÀN THIỆN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Error! Bookmark not defined 3.1 Sự cần thiết phải Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần I: Lời mở đầu Nhà ở đô thị nói chung, nhà ở cho ngời lao động ngoại tỉnh tại các đô thị và khu công nghiệp( KCN ) nói riêng đang là vấn đề bức xúc, nóng bỏng đợc Nhà nớc đặc biệt quan tâm. Việc phát triển nhà ở đô thị cũng nh giải quyết nhà ở cho lao động ngoại tỉnh đang là bài toán khó khăn đặt ra nhiều vấn đề cho các cơ quan chuyên trách. Hiện nay, có hàng triệu ngời nhập c và làm việc tại các thành phố lớn nh Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Đà Nẵng hàng chục vạn công nhân đang làm việc tại KCN, KCX nhng cha có Tỉnh, Thành phố hay KCN nào đảm bảo chỗ ở cho họ. Để tìm hớng giải quyết cho vấn đề này, vừa qua tại Đồng Nai, Uỷ ban các vấn đề xã hội phối hợp với Tổng hội xây dựng Việt Nam tổ chức Hội thảo Nhà ở cho ngời lao động ngoại tỉnh đến làm việc tại các đô thị và KCN_thực trạng và giải pháp. Trên cơ sở đánh giá thực trạng nhu cầu nhà ở, những tồn tại, hạn chế chính sách hiện hành, các Đại biểu đã đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ đầu t xây dựng nhà cho ngời lao động ngoại tỉnh tại các đô thị và KCN. Theo báo cáo của Tổng hội xây dựng Việt Nam, trên thực tế chỉ có khoảng 3-4% số công nhân đợc ở trong các ngôi nhà kiểu ký túc xá do các doanh nghiệp xây dựng, còn lại phải thuê phòng trọ tại các khu nhà do dân xây dựng tự phát. Nh vậy, có thể thấy đợc rằng nhà ở cho ngời lao động ngoại tỉnh tại một thành phố lớn nh Hà Nội đang là vấn đề bức xúc đáng đợc quan tâm. Vậy nên việc chọn đề tài: Đánh giá và đề xuất ý kiến về vấn đề giải quyết nhà ở cho ngời lao động ngoại tỉnh trên địa bàn thành phố Hà Nội là phù hợp và cần thiết đối với em_ sinh viên chuyên ngành Kinh tế & quản lý đô thị. Mục tiêu của bài này là đánh giá thực trạng cung, cầu nhà ở đô thị cho ngời lao động ngoại tỉnh tại thành phố Hà Nội, xem xét các biện pháp giải quyết nhà 1 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ở của cơ quan chức năng và đề xuất ý kiến bản thân về phát triển nhà ở cho ngời lao động ngoại tỉnh. Để hoàn thành đợc đề án này, em nhận đợc sự giúp đỡ của thầy cô trong khoa. Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của thầy giáo_ Th.s Nguyễn Thanh Bình. Do trình độ và kiến thức còn hạn chế nên bài viết khó tránh khỏi thiếu sót, rất mong sự đóng góp của các thầy cô( đọc ) để bài viết của em đợc hoàn thiện hơn. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Phần II: Nội dung chính I. Lý luận chung về nhà ở đô thị 1. khái niệm chung về nhà ở đô thị Có rất nhiều cách quan niệm khác nhau về nhà ở. Theo nghĩa hẹp, nhà ở là phần kiến trúc kĩ thuật đủ các điều kiện tối thiểu để có thể sử dụng làm chỗ ở, sinh hoạt cho một hoặc một số ngời trong một khoảng thời Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 4988/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 13 tháng 09 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG CÁC CHỈ TIÊU ĐỊNH MỨC KINH TẾ KỸ THUẬT CHO ĐÀN VẬT NUÔI GIỐNG GỐC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Căn Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; Căn Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2015 Bộ Lao động thương binh xã hội Hướng dẫn xác định chi phí tiền lương giá sản phẩm dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước Căn Quyết định số 675/QĐ-BNN-CN ngày 04/4/2014 Bộ Nông nghiệp & PTNT việc phê duyệt tiêu định mức kinh tế kỹ thuật cho đàn vật nuôi giống gốc; Xét đề nghị Sở Nông nghiệp & PTNT Tờ trình số: 186/TT-SNN ngày 05/9/2016 việc phê duyệt Quyết định điều chỉnh, bổ sung tiêu định mức kinh tế kỹ thuật cho đàn vật nuôi giống gốc địa bàn thành phố Hà Nội, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành Quyết định điều chỉnh, bổ sung tiêu định mức kinh tế kỹ thuật cho đàn vật nuôi giống gốc địa bàn thành phố Hà Nội, ... Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Tư vấn cá nhân Tư vấn nhóm Chính sách hỗ trợ cho bệnh nhân điều trị Methadone: a) Hỗ trợ tiền mua thuốc Methadone cho bệnh nhân điều trị Methadone với mức. .. điều trị Nhà nước - Bệnh nhân điều trị Methadone địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Mức giá khám, tư vấn, cấp phát thuốc Methadone sở điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay Methadone Nhà nước... ngân sách thành phố hàng năm để thực chế độ hỗ trợ nêu thực toán theo số lượng chi thực tế hàng năm Thời gian thực mức giá điều trị Methadone chế độ hỗ trợ: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 Điều Giao