Quyết định 2718 QĐ-UBND về đầu tư dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư phục vụ thu hồi đất

LOGO BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP SUỐI TRE, QUY MÔ 150 HA TẠI XÃ SUỐI TRE VÀ XÃ BẢO VINH, THỊ XÃ LONG KHÁNH, TỈNH ĐỒNG NAI - CHỦ ĐẦU TƯ: CÔNG TY XYZ - ĐƠN VỊ TƯ VẤN: CÔNG TY ABC Company Logo www.themegallery.com NỘI DUNG TRÌNH BÀY MÔ TẢ SƠ LƯỢC VỀ DỰ ÁN HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC DỰ ÁN CÁC NGUỒN GÂY TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG XẤU CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT Company Logo www.themegallery.com MÔ TẢ SƠ LƯỢC DỰ ÁN  TÊN DỰ ÁN “Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN Suối Tre, quy mô 150 ha tại xã Suối Tre và xã Bảo Vinh, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai”  CHỦ DỰ ÁN: CÔNG TY XYZ  VỊ TRÍ ĐỊA LÝ CỦA DỰ ÁN Trên 2 xã Suối Tre và Bảo Vinh, thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai. Vị trí dự án trong tổng thể khu vực được thể hiện tại hình vẽ sau Company Logo www.themegallery.com Sơ đồ vị trí dự án trong tổng thể khu vực Vị trí KCN Suối Tre Company Logo www.themegallery.com 2. Mô tả dự án LIFSAP Company Logo www.themegallery.com NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA DỰ ÁN  Phạm vi hoạt động của dự án Chủ yếu là các lĩnh vực sản xuất áp dụng công nghệ tiến tiến không sử dụng và thải nhiều nước, ít ảnh hưởng đến môi trường, cụ thể gồm các loại hình như: Công nghiệp gốm sứ, chế biến gỗ, vật liệu xây dựng, may mặc, gia công hàng thủ công mỹ nghệ, công nghiệp cơ khí, gia công cơ khí… (theo Quyết định số 1102/QĐ-UBND ngày 04/5/2011 của UBND tỉnh Đồng Nai V/v phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 KCN Suối Tre tại xã Suối Tre, thị xã Long Khánh) Company Logo www.themegallery.com Bản đồ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 KCN Suối Tre Company Logo www.themegallery.com QUY HOẠCH HỆ THỐNG CẤP NƯỚC  Tách riêng với nước mưa, sử dụng cống tròn BTCT, tuyến cống bố trí dọc theo các tuyến đường giao thông.  NM XLNT tập trung được bố trí tại vị trí thấp nhất của KCN (nằm về phía Đông Nam). Diện tích 14.000m², vị trí này nằm gần suối Chồn và thoát ra suối Cải • Bảng ước tính nhu cầu dùng nước TT Nhu cầu sử dụng Tiêu chuẩn Khối lượng Lưu lượng (m³) 1 Nước sinh hoạt, sản xuất (Q 1 ) 45m³/ha.ng.đêm 97,46 ha 4.386 2 Nước phục vụ các công trình công cộng (Tưới cây, rửa đường, cứu hỏa…) (Q 2 ) 10% Q1 - 439 3 Nước rò rỉ, dụ phòng (Q 3 ) 25% (Q 1 +Q 2 ) - 1.207 Tổng cộng 5.852 QUY HOẠCH HỆ THỐNG THU GOM NƯỚC THẢI Company Logo www.themegallery.com HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC DỰ ÁN Chất lượng môi trường không khí T T Thông số Đơn vị Kết quả QCVN 05:2009/ BTNMT K1 K2 K3 K4 K5 K6 1 Tiếng ồn dBA 53 59 60 60 59 53 70* 2 Nồng độ bụi lơ lửng mg/m 3 0,04 0,05 0,10 0,05 0,06 0,05 0,3 3 Nồng độ SO 2 mg/m 3 0,05 0,05 0,08 0,09 0,09 0,05 0,35 4 Nồng độ CO mg/m 3 www.luatminhgia.com.vn Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 2718/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng 06 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN: XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TÁI ĐỊNH CƯ PHỤC VỤ THU HỒI ĐẤT MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SƠN TÂY ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Căn Luật Đầu tư công số 49/2004/QH13 ngày 18/6/2004; Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Căn Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản; Căn Nghị định Chính phủ: số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 UBND Thành phố việc Ban hành Quy định số nội dung quản lý đầu tư xây dựng dự án đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội; Căn Văn số 1101/BKHĐT-TH ngày 02/3/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn phê duyệt chủ trương định đầu tư chương trình, dự án đầu tư công; Xét đề nghị Chủ tịch UBND thị xã Sơn Tây văn bản: số 316/UBND-BQLV ngày 06/4/2015 số 392/UBND-BQLV ngày 23/4/2015; đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư Báo cáo số 532/BC-KH&ĐT ngày 05/6/2015 việc đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Xây dựng hạ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn tầng kỹ thuật khu tái định cư phục vụ thu hồi đất số dự án địa bàn thị xã Sơn Tây, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư phục vụ thu hồi đất số dự án địa bàn thị xã Sơn Tây theo nội dung sau: Tên dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư phục vụ thu hồi đất số dự án địa bàn thị xã Sơn Tây Chủ đầu tư: UBND thị xã Sơn Tây Địa điểm: Khu Đồng Ngòi, thôn Văn Miếu, xã Đường Lâm, thị xã Sơn Tây Mục tiêu đầu tư: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư để phục vụ thu hồi đất số dự án địa bàn thị xã Sơn Tây (các dự án đầu tư xây dựng có công tác giải phóng mặt thực quy hoạch bảo tồn Làng cổ Đường Lâm) đáp ứng nhu cầu phát triển, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội Quy mô đầu tư (dự kiến): - Diện tích: 3,0 - Các hạng mục đầu tư chủ yếu: Giải phóng mặt bằng, san nền, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông nội bộ; hệ thống thoát nước mưa, nước thải; hè đường, xanh; hệ thống cấp điện, chiếu sáng; cấp nước sạch) Hình thức đầu tư: Xây Khái toán tổng mức đầu tư: 59.876 triệu đồng (trong đó: Dự kiến chi phí đền bù giải phóng mặt 21.145 triệu đồng) Nguồn vốn chuẩn bị đầu tư đầu tư thực dự án: Ngân sách Thành phố (ứng trước từ Quỹ phát triển đất Thành phố) Thời gian thực dự án (dự kiến): Năm 2016-2018 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 10 Nội dung công tác chuẩn bị đầu tư: - Công tác khảo sát điều tra bao gồm: Khảo sát địa hình, địa chất, xác định vị trí, ranh giới, diện tích - Đo đạc đồ trạng tỷ lệ 1/500 - Thỏa thuận giải pháp kỹ thuật với quan chuyên ngành liên quan - Lập quy hoạch tổng mặt tỷ lệ 1/500 - Xác định giới đường đỏ số liệu hạ tầng kỹ thuật - Cắm mốc địa ranh giới khu đất nghiên cứu - Dự kiến phương án tổng thể giải phóng mặt - Đánh giá tác động môi trường dự án - Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình 11 Kinh phí chuẩn bị đầu tư: 999,5 triệu đồng (sẽ chuẩn xác theo dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư duyệt) 12 Thời gian thực chuẩn bị đầu tư (dự kiến): - Bắt đầu: Quý II/2015 - Kết thúc: Quý IV/2015 Điều Trách nhiệm UBND thị xã Sơn Tây (chủ đầu tư): - Liên hệ với Sở, ngành: + Sở Quy hoạch Kiến trúc để thống nhất, thỏa thuận quy hoạch xây dựng, thông số hạ tầng kỹ thuật khu đất lập dự án; xác định ranh giới vị trí khu đất thực dự án nội dung có liên quan theo quy định; đảm bảo tuân thủ Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị làng cổ Đường Lâm, tỷ lệ 1/2000 (phê duyệt Quyết định số 6634/QĐUBND ngày 31/10/2013 UBND Thành phố) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn + Sở Tài nguyên Môi trường để đăng ký kế hoạch sử dụng đất dự án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 thành phố Hà Nội trình cấp có thẩm quyền phê duyệt + Các sở, ngành chức khác có liên quan để thống nhất, thỏa thuận nội dung khác dự án theo quy định - Triển khai dự án phải tuân thủ quy trình, quy định quản lý quy hoạch (xác định giới đường đỏ, số liệu hạ tầng kỹ thuật, cấp giấy phép quy hoạch, lập quy hoạch chi tiết) quy định hành Nhà nước Thành phố quản lý đất đai, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quy định pháp luật khác có liên quan - Trong trình lập quy hoạch dự án đầu tư phải phối hợp chặt chẽ với quan liên quan; nghiên cứu, tính toán nhiều phương án thiết kế, làm sở phân tích, lựa chọn phương án đầu tư đảm bảo: Tối ưu kinh tế, kỹ thuật tất mặt (hình thức, quy mô, kết cấu, biện pháp thi công công trình; số lượng chủng loại, tiêu chuẩn kỹ thuật hệ thống thiết bị); phù hợp với quy hoạch có liên quan; sử dụng vốn đầu tư tiết kiệm, hiệu cao, không để xảy lãng phí, thất thoát vốn ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- LÊ QUANG VIỆT ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------------------- LÊ QUANG VIỆT ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS NGUYỄN THANH TRÀ HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm. Tác giả luận văn Lê Quang Việt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận bảo, giúp đỡ tận tình, chu đáo nhà khoa học, Thầy giáo, Cô giáo giúp đỡ nhiệt tình quan nhân dân địa phương. Nhân dịp cho phép bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Thầy giáo - PGS. TS Nguyễn Thanh Trà tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy cô giáo Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam, UBND huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội, Ban Bồi thường – GPMB huyện phòng ban, cán bộ, nhân dân 02 xã Xuân Phương xã Trung Văn huyện Từ Liêm tạo điều kiện giúp đỡ trình thực luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn đồng nghiệp tạo điều kiện mặt, động viên, giúp đỡ cho trình thực luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Lê Quang Việt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ biểu đồ vii Danh mục viết tắt viii ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết đề tài 2. Mục đích - yêu cầu 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu Chương 1.TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất. 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.2. Mối quan hệ bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất. 1.2.1. Một số yếu tố quản lý Nhà nước đất đai 1.2.2 Yếu tố giá đất định giá đất 1.2.3 Thuế thị trường bất động sản 1.3 Chính sách bồi thường tái định cư tổ chức tài trợ, số 10 nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam. 1.3.1 11 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ngân hàng giới (WB) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 1.3.2 11 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới: Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 13 Page iii 1.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam. 1.4.1 18 Cơ sở pháp lý sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư qua giai đoạn. 1.4.2 18 Cơ sở pháp lý hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất. 1.4.3. 21 Tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam. 1.5 23 Tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thành phố Hà Nội. 26 Chương 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Từ Liêm. 33 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất huyện Từ Liêm. 33 2.2.3 Thực trạng công tác BT,HT&TĐC Nhà nước thu hồi đất để thực dự án địa bàn huyện Từ Liêm. 2.2.4 33 Đề xuất số giải pháp góp TRNG O TO CN B Lấ HNG PHONG TP H NI LP BI DNG NGCH CHUYấN VIấN K2A-2015 TIU LUN TT NGHIP X lý tỡnh u thu xõy lp ca d ỏn xõy Tờn ti: dng h tng k thut khu u giỏ t xen kt X8 xó Hng Ngi, huyn Thch Tht Hc viờn: Dng Anh Tỳ n v cụng tỏc: Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht H Ni, thỏng 11 nm 2015 Li Cm n! Sau thi gian hc ti lp bi dng ngch chuyờn viờn K2A-2015; c s to iu kin ca lónh o trng o to cỏn b Lờ Hng Phong TP H Ni v s ging dy tn tỡnh ca cỏc thy cụ giỏo nh trng, tụi ó trang b, b sung cho mỡnh nhng kin thc c bn v qun lý nh nc phc v tt hn cho cụng tỏc chuyờn mụn v cuc sng T ỏy lũng mỡnh, tụi vụ cựng bit n sõu sc Tụi xin gi n lónh o Trng o to cỏn b Lờ Hng Phong, cỏc thy cụ giỏo nh trng li cm n chõn thnh v sõu sc nht Xin trõn trng cm n! LI NểI U Trong quỏ trỡnh qun lý thc hin cỏc d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh s dng t ngõn sỏch Nh nc, vic thc hin ỳng cỏc th tc theo quy nh ca phỏp lut hin hnh l iu rt quan trng v cn thit Mt nhng khõu ca cụng tỏc qun lý d ỏn u t ú l u thu v la chn kt qu nh thu Cụng tỏc qun lý v t chc u thu la chn nh thu cú nng lc kinh nghim, ti chớnh v nhõn lc ỏp ng tt cỏc yờu cu ca gúi thu l khõu quan trng, quyt nh hiu qu v s thnh cụng ca d ỏn Qun lý v lm tt cụng tỏc u thu s la chn c nh thu xng ỏng nht cú nng lc thi cụng hon thnh cụng trỡnh vi giỏ c phự hp, va m bo cụng trỡnh hon thnh cú cht lng tt va tit kim c chi phớ u t ca Nh nc Trong nhng nm qua, cụng tỏc qun lý u thu trờn a bn huyn Thch Tht c bn l lm tt Tuy nhiờn qua quỏ trỡnh qun lý thc hin la chn cỏc nh thu thụng qua u thu cú nhiu tỡnh phc xy ra, ũi hi cp cú thm quyn, ch u t, phi x lý nhiu tỡnh nhm m bo thc hin theo ỳng cỏc quy nh ca phỏp lut L cụng chc ca phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht, c quan chuyờn mụn v lnh vc xõy dng ca UBND huyn, tụi thng xuyờn tip xỳc n cỏc liờn quan n cụng tỏc u thu T thc tin cụng vic, tụi nhn thy cụng tỏc u thu v la chn nh thu luụn cú nhng tỡnh phc xy ra, ũi hi i ng cỏn b, cụng chc phi nm chc cỏc quy nh ca phỏp lut cng nh cú kinh nghim x lý tỡnh u thu Vỡ vy, tụi la chn ti: X lý tỡnh u thu xõy lp ca d ỏn xõy dng h tng k thut khu u giỏ t xen kt X8 xó Hng Ngi, huyn Thch Tht Sau õy l tỡnh u thu xõy lp ca d ỏn xõy dng h tng k thut khu u giỏ t xen kt X8 xó Hng Ngi, huyn Thch Tht Phũng Qun lý ụ th huyn Thch Tht lm ch u t I NI DUNG TèNH HUNG Hon cnh i ca tỡnh hung: Nhm khai thỏc cú hiu qu qu t, to ngun lc cỏc xó huyn Thch Tht thc hin thnh cụng chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi theo ch o ca UBND Thnh ph v UBND huyn; gii quyt nhu cu s dng t ca nhõn dõn v doanh nghip; tng ngun thu cho ngõn sỏch cỏc cp, to ngun u t phỏt trin v gúp phn to dng cỏc khu t nụng thụn theo hng minh, hin i, UBND huyn Thch Tht thc hin cỏc d ỏn u giỏ quyn s dng t xen kt trờn a bn huyn Trong nm 2014, trờn a bn huyn cú lụ t xen kt X8 Hng Ngi ó thc hin xong cỏc th tc thu hi t v gii phúng mt bng, cú th tin hnh xõy dng h tng k thut phc v cho cụng tỏc u giỏ quyn s dng t UBND huyn giao Phũng Qun lý ụ th l i din ch u t thc hin u t xõy dng h tng k thut khu u giỏ quyn s dng t X8 Hng Ngi, tin hnh t chc thm nh v trỡnh phờ duyt thit k bn v thi cụng, d toỏn, k hoch u thu khu u giỏ t xen kt X8 Hng Ngi Mụ t tỡnh hung: Huyn Thch Tht nm vựng phỏt trin phớa Tõy ca Th ụ H Ni vi nhiu d ỏn quan trng ang c trin khai nh: Khu Cụng ngh cao Hũa Lc, i hc Quc gia, ng i l Thng Long Trong nhng nm qua, tỡnh hỡnh c s h tng k thut ca huyn Thch Tht ó c nõng lờn rừ rt Tuy nhiờn, c s h tng k thut ti cỏc vựng nụng thụn cũn nhiu khú khn Nhm tng ngun thu cho ngõn sỏch huyn thc hin u t xõy dng c s h tng nụng thụn, UBND huyn Thch Tht t chc u giỏ quyn s dng t cỏc lụ t xen kt trờn a bn huyn Trong s cỏc lụ t u giỏ nm 2014, cú lụ t X8 Hng Ngi, phi thc hin u t xõy dng h tng k thut trc t chc u giỏ i din ch u t xõy dng h tng k thut khu u giỏ t xen kt X8 Hng Ngi l Phũng Qun lý ụ th Phũng Qun lý ụ th ó thc hin y cỏc quy trỡnh u t xõy dng cụng trỡnh, cú quyt nh phờ duyt d ỏn cụng trỡnh, thit k bn v thi cụng d toỏn cng ó c phờ duyt Cụng trỡnh ó iu kin tin hnh u thu v la chn nh thu xõy lp cụng trỡnh Phũng Qun lý ụ th ch ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HOẢNG MAĨ số:/jg /KH-BVTC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hoàng Mai, ngày 20 thảng năm 2016 KÉ HOẠCH BẢO VỆ THI CÔNG Tỗ chức bảo vệ thỉ công phường Trần Phú dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuẳt ngoàỉ hàng rào khu tái định cư tạỉ phường TVần Phú phục vụ công tác GPMB dự án Công vỉên Tuổi trẻ Thủ đô, quận Hoàng Mai I CĂN CỨ PHÁP LÝ: Căn Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật đất đai năm 2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Quyết định số 23/2014/QĐ-ƯBND ngày 20/6/2014 ƯBND thành phố Hà Nội ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Luật đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội; Căn theo Quyết định số 7879/QĐ-UBND ngày 27/12/2013 cùa UBND thành phố Hà Nội việc ban hành thu hồi 1.283m2 đất phường Trần Phú, quận Hoàng Mai ƯBND phường Trần Phú quản lý; giao 23.212m2 đất phường Trần Phú, quận Hoàng Mai cho ƯBND quận Hoàng Mai để thực dự án GPMB hạ tầng kỹ thuật hàng rào khu tái định cư phường Trần Phú, quận Hoàng Mai phục vụ công tác GPMB công viên Tuổi trẻ Thủ đô Căn Quyết định số 8699/QĐ-ƯBND ngày 24/11/2015 ƯBND quận Hoàng Mai việc thay thành viên tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư quận Tổ công tác GPMB phường Trần Phú để thực dự án triển khai địa bàn phường Trần Phú, quận Hoàng Mai MỤC ĐÍCH YÊU CÀU Mục đích: Tổ chức bảo vệ thi công để thực dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào khu tái định cư phục vụ công tác GPMB dự án Công viên Tuổi trẻ Thủ đô phường Trần Phú, quận Hoàng Mai Thể tính nghiêm minh pháp luật tính hiệu quả, hiệu lực quản lý hành quản lý đất đai địa bàn Quận Góp phần tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật nhân dân nói chung công tác giải mặt địa bàn quận Hoàng Mai Yêu cầu: n Tổ chức bảo vệ thi công phải quy định pháp luật, kiên quyết, dứt điểm đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội khu vực bảo vệ thi công đảm bảo tài sản, tính mạng cho nhân dân lực lượng làm nhiệm vụ in ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH Dự án GPMB xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào khu tái định cư phục vụ công tác GPMB dự án Công viên Tuổi trẻ Thủ đô phường Trần Phú, quận Hoàng Mai triển khai thực công tác GPMB từ năm 2011 cấp có thẩm quyền phê duyệt; ƯBND quận, UBND phường Chủ đầu tư tuân thủ theo trình tự, quy định pháp luật Trong trình triển khai thực dự án, hộ dân lại có đất nằm chi giới GPMB không đồng thuận với sách GPMB Nhà nước (thuộc địa bàn phường Trần Phú) Mặc dù ban, ngành thuộc UBND Thành Phố, UBND quận Hoàng Mai trả lời tới tồn số hộ gia đình, cá nhân không chấp hành nhận tiền bàn giao mặt theo quy định Số lượng hộ gia đình, cá nhân không chấp hành bồi thường, hỗ trợ 76/151 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích đất 15.938,35m2 Nguồn gốc, trình sử dụng đất cùa hộ gia đình, cá nhân đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP Chính phủ, nhà ở, có cối, hoa màu đất Khi tổ chức thi công có xảy tinh tụ tập đông người, chống đối, hành động khích gây an ninh trật tự cản trở việc thi công, cần có phối hợp tích cực phòng, ban ngành đoàn thể, lực lượng đảm bảo an ninh trật tự Có thể xảy tình chống đối mạnh mẽ lực lượng làm nhiệm vụ, đối tượng khích thực hành vi gây ảnh hưởng đến đơn vị thi công Do để tổ chức bảo vệ việc thi công đạt kết tốt, cần có phối hợp tích cực phòng, ban ngành đoàn thể thuộc phường quận, lực lượng tham gia đảm bảo an ninh trật tự rv THỜI GIAN THựC HIỆN Ngày 22/06/2016 (thư 4) Thời gian: Từ 6h00 đến 17h00 Các đơn vị giao nhiệm vụ tập kết trường; Công an, Cảnh sát PCCC triển khai theo kế hoạch riêng đơn vị V TỎ CHỨC THựC HIỆN Ban huy: Phân công đồng chí lãnh đạo ƯBND Quận ƯBND phường Trần Phú trực tiếp điều hành công tác bảo vệ việc thi công lực lượng tham gia bảo vệ việc thi công sau: Đồng chí Nguyễn Quang Hỉếu- Chủ tịch UBND Quận tổng huy Đồng chí Nguyễn ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** NGUYỄN THẾ LONG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI NGÃ – SÂN BAY CÁT BI, THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG LUẬN VĂN THẠC SỸ HÀ NỘI, NĂM 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN *** NGUYỄN THẾ LONG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI NGÃ – SÂN BAY CÁT BI, THÀNH PHỐ HẢI PHÕNG **************** CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ ĐỨC PHÖC HÀ NỘI, NĂM 2016 ii LỜI CẢM ƠN Được quan tâm, giúp đỡ tận tình PGS.TS Ngô Đức Phúc Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Hội đồng khoa học, thầy cô giáo trường Đại học Khoa học tự nhiên bạn học viên giúp hoàn thành khóa học hoàn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cám ơn Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ Hội đồng khoa học, thầy cô giáo trường Đại học Khoa học tự nhiên, bạn học viên PGS.TS Ngô Đức Phúc Gia đình bạn đồng nghiệp động viên, hỗ trợ suốt trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn Tôi xin cam đoan luận văn thực hiện, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thế Long i MỤC LỤC STT Hạng mục Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu: Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Cơ sở tài liệu để thực Luận văn Error! Bookmark not defined Cấu trúc luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 1.1 Cơ sở lý luận việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất .6 1.1.2 Khái niệm bồi thường .7 1.1.3 Khái niệm hỗ trợ, tái định cư .9 1.2 Tổng quan sách Nhà nước ta thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư qua giai đoạn 1.2.1 Giai đoạn trước có Luật Đất đai năm 1993 10 1.2.2 Giai đoạn từ 1993 đến 2003 10 1.2.3 Giai đoạn từ 2003 đến 12 1.3 Những nội dung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình thực Luật Đất đai năm 2003 theo Luật Đất đai 2013 14 1.3.1 Thu hồi đất: 14 1.3.2 Các điều kiện để bồi thường đất 20 1.3.3 Nguyên tắc bồi thường nhà nước thu hồi .22 1.3.4 Những quy định chủ yếu bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 22 1.4 Các văn pháp lý chủ yếu thành phố Hải Phòng thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư .29 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI NGÃ 5- SÂN BAY CÁT BI 44 2.1 Tổng quan khu vực nghiên cứu 44 2.2 Khái quát dự án 46 ii 2.3 Đánh giá thực trạng công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 50 2.3.1 Đánh giá tình hình thực thu hồi đất 52 2.3.2 Tổng hợp ý kiến hộ dân có đất thu hồi nằm dự án: .56 2.3.3 Đánh giá mức độ đồng thuận công tác giải phóng mặt và bàn giao mă ̣t bằ ng .58 2.3.4 Đánh giá thực trạng sách bồi thường đất (giá đất Nhà nước áp dụng để tính bồi thường giá đất thực tế) 60 2.3.5 Đánh giá bồi thường thiệt hại tài sản đất .64 2.3.6 Đánh giá sách tái định cư .69 2.3.7 Đánh giá sách hỗ trợ : 72 2.4 Đánh giá tác động việc thu hồi đất dự án 74 CHƢƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI NGÃ 5- SÂN BAY CÁT BI .80 3.1 Giải pháp chung 80 3.1.1 Về chế, sách 80 3.1.2 Về giá đất bồi thường, hỗ trợ 80 3.1.3 Về giải khiếu nại người dân 80 3.1.4 Về công tác tổ chức thực thu hồi đất, GPMB .81 3.2 Giải pháp cho địa bàn nghiên cứu 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ... www.luatminhgia.com.vn tầng kỹ thu t khu tái định cư phục vụ thu hồi đất số dự án địa bàn thị xã Sơn Tây, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thu t khu tái định cư phục vụ thu hồi. .. vụ thu hồi đất số dự án địa bàn thị xã Sơn Tây theo nội dung sau: Tên dự án: Xây dựng hạ tầng kỹ thu t khu tái định cư phục vụ thu hồi đất số dự án địa bàn thị xã Sơn Tây Chủ đầu tư: UBND thị... điểm: Khu Đồng Ngòi, thôn Văn Miếu, xã Đường Lâm, thị xã Sơn Tây Mục tiêu đầu tư: Xây dựng hạ tầng kỹ thu t khu tái định cư để phục vụ thu hồi đất số dự án địa bàn thị xã Sơn Tây (các dự án đầu tư