Quyết định 5358 QĐ-UBND năm 2016 điều chỉnh dự án Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 419 (đoạn Km7+730 đến Km11 + 552) huyện T...
bộ giáo dục và đào tạo trờng đạI học nông nghiệp Hà NộI ---------------------------- Lấ VN QUYT NH GI VIC THC HIN CHNH SCH BI THNG, H TR V TI NH C KHI NH NC THU HI T TI MT S D N TRấN A BN HUYN THCH THT THNH PH H NI luận văn thạc sĩ NÔNG NGHIệP Chuyên ngành : Quản Lý đất đai Mã số : 60.62.16 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.ts. nguyễn THANH TRà Hà Nội - 2009 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip i LờI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và cha từng đợc ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đợc chỉ rừ nguồn gốc. Tác giả luận văn Lê Văn Quyết Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip ii LờI CảM ƠN Trong quá trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đ đợc sự hớng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các nhà khoa học, tôi đ nhận đợc sự hớng dẫn nhiệt tình, chu đáo của cơ quan, tổ chức, nhân dân và địa phơng. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng nhất tới giáo viên hớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thanh Trà đ tận tình hớng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo trong khoa và nhà trờng, Ban bồi thờng GPMB huyện Thạch Thất, Ban QLDA mở rộng và hoàn thiện đờng Láng Hoà Lạc, phòng TN&MT huyện, UBND các x Thạch Hoà, Đồng Trúc, Hạ Bằng .đ giúp đỡ nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Văn Quyết Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii I ðẶT VẤN ðỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích, yêu cầu 2 II TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1 Bản chất của công tác bồi thường, GPMB 4 2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ và TðC của các tổ chức tài trợ và một số nước trên thế giới 5 2.3 Chính sách bồi thường khi nhà nước thu hồi ñất ở Việt Nam 9 2.4 Thực tiễn bồi thường GPMB ở Việt Nam 19 III ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 ðối tượng nghiên cứu 23 3.2 Nội dung nghiên cứu 23 3.3 Phương pháp nghiên cứu 24 IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thạch Thất - thành phố Hà Nội 25 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 25 4.1.2 ðiều kiện kinh tế, xã hội 27 4.2 Tình hình Quản lý sử dụng ñất của huyện Thạch Thất từ năm 2003 ñến nay 38 4.2.1 Tình hình ño ñạc lập bản ñồ ñịa chính 39 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… iv 4.2.2 Lập quy hoạch, Kế hoạch sử dụng ñất 39 4.2.3 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất 39 4.2.4 Công tác thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo về ñất ñai 39 4.3 Tình hình chung về công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất trên ñịa bàn huyện Thạch Thất - thành phố Hà Nội 40 4.3.1 Các văn bản pháp lý có liên quan ñến dự án 41 4.3.2 Quy trình thực hiện công tác GPMB của dự án 43 4.4 ðánh giá việc Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 5358/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/V PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN CẢI TẠO, NÂNG CẤP ĐƯỜNG TỈNH 419 (KM7+730 ĐẾN KM11 + 552) HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Quyết định số 5079/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 UBND thành phố Hà Nội việc phê duyệt dự án ĐTXD công trình thuộc dự án: Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 419 (Km7+730 đến Km11 010 + 552) huyện Thạch Thất; Căn Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 02/01/2013 UBND thành phố việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 419 (Km7+730 đến Km11 + 552) huyện Thạch Thất; Xét đề nghị UBND huyện Thạch Thất Tờ trình số 93/TTr-UBND 14/9/2016 việc đề nghị phê duyệt điều chỉnh Dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 419 (đoạn Km7+730 đến Km11 + 552) huyện Thạch Thất; ý kiến Sở Giao thông Vận tải Văn số 3289/SGTVTTĐ ngày 22/8/2016 việc thông báo kết thẩm định Dự án, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt điều chỉnh dự án Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 419 (đoạn Km7+730 đến Km11 + 552) huyện Thạch Thất sau: Điều chỉnh, bổ sung quy mô: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Bổ sung hạng mục hệ thống điện chiếu sáng đoạn tuyến từ Km 11 + 552 đến Km 14+500 vào Dự án, chiều dài khoảng 3.052m; Vị trí xây dựng chạy dọc theo hành lang bên trái tuyến bên đường tỉnh lộ 419 từ Km 11 + 552 đến Km 14 +500; Bổ sung đường dây hạ 0,4kV từ trạm biến áp Phùng Xá 8- 180kVA-22/0,4 trạm biến áp Điểm công nghiệp Đồ Mộc 400kVA22/0,4kV để cấp điện đến tủ chiếu sáng - Bổ sung số hạng mục: số vị trí vuốt nối vào đường dân sinh, kéo dài cống ngang Km10+239,63; an toàn giao thông Điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án: Khoảng mục c Chi phí xây dựng Chi phí quản lý dự án Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí khác Chi phí dự phòng Tổng mức đầu tư Điều chỉnh thời gian hoàn thành Dự án: Hết quý IV/2016 Những nội dung khác không ghi Quyết định này, Chủ đầu tư đơn vị có liên quan có trách nhiệm thực theo Quyết định số 5079/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 UBND thành phố Hà Nội Điều Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất có trách nhiệm: - Chịu trách nhiệm trước pháp luật UBND Thành phố tính xác, chuẩn xác số liệu tính toán, nội dung hồ sơ trình phê duyệt; - Tổ chức quản lý, thực dự án theo quy định hành nhà nước UBND thành phố quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; đảm bảo chất lượng tuân thủ quy định hành quản lý đầu tư xây dựng; Sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả; triển khai thủ tục điều chỉnh thiết kế đảm bảo tuân thủ theo quy định - Phối hợp với đơn vị có liên quan để đảm bảo kết nối đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu đầu tư tránh trùng lặp, lãng phí Điều Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc sở, ngành: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên Môi trường, Quy hoạch - Kiến trúc, Giao thông Vận tải, Xây dựng, Kho bạc Nhà nước Thành phố, Cục trưởng Cục thuế, UBND huyện Thạch Thất Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như điều 3; - Chủ tịch UBND TP (để b/c); - PCT UBND TP Nguyễn Thế Hùng; - VPUB: CVP, PCVP P.V.Chiến; - Các phòng: ĐT, KT, TH; - Lưu: VT, DT Nguyễn Thế Hùng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 bộ giáo dục và đào tạo trờng đạI học nông nghiệp Hà NộI Lấ VN QUYT NH GI VIC THC HIN CHNH SCH BI THNG, H TR V TI NH C KHI NH NC THU HI T TI MT S D N TRấN A BN HUYN THCH THT THNH PH H NI luận văn thạc sĩ NÔNG NGHIệP Chuyên ngành : Quản Lý đất đai Mã số : 60.62.16 Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.ts. nguyễn THANH TRà Hà Nội - 2009 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip i LờI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và cha từng đợc ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đợc chỉ rừ nguồn gốc. Tác giả luận văn Lê Văn Quyết Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip ii LờI CảM ƠN Trong quá trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đ đợc sự hớng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các nhà khoa học, tôi đ nhận đợc sự hớng dẫn nhiệt tình, chu đáo của cơ quan, tổ chức, nhân dân và địa phơng. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng nhất tới giáo viên hớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thanh Trà đ tận tình hớng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo trong khoa và nhà trờng, Ban bồi thờng GPMB huyện Thạch Thất, Ban QLDA mở rộng và hoàn thiện đờng Láng Hoà Lạc, phòng TN&MT huyện, UBND các x Thạch Hoà, Đồng Trúc, Hạ Bằng đ giúp đỡ nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Văn Quyết Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii I ðẶT VẤN ðỀ 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích, yêu cầu 2 II TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1 Bản chất của công tác bồi thường, GPMB 4 2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ và TðC của các tổ chức tài trợ và một số nước trên thế giới 5 2.3 Chính sách bồi thường khi nhà nước thu hồi ñất ở Việt Nam 9 2.4 Thực tiễn bồi thường GPMB ở Việt Nam 19 III ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 ðối tượng nghiên cứu 23 3.2 Nội dung nghiên cứu 23 3.3 Phương pháp nghiên cứu 24 IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Thạch Thất - thành phố Hà Nội 25 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 25 4.1.2 ðiều kiện kinh tế, xã hội 27 4.2 Tình hình Quản lý sử dụng ñất của huyện Thạch Thất từ năm 2003 ñến nay 38 4.2.1 Tình hình ño ñạc lập bản ñồ ñịa chính 39 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… iv 4.2.2 Lập quy hoạch, Kế hoạch sử dụng ñất 39 4.2.3 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất 39 4.2.4 Công tác thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo về ñất ñai 39 4.3 Tình hình chung về công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất trên ñịa bàn huyện Thạch Thất - thành phố Hà Nội 40 4.3.1 Các văn bản pháp lý có liên quan ñến dự án 41 4.3.2 Quy trình thực hiện công tác GPMB của dự án 43 4.4 ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất tiến hành ở 2 dự án 43 4.4.1 Xác ñịnh ñối tượng, ñiều kiện ñược bồi thường hỗ trợ về ñất 44 4.4.2 ðánh giá việc thực hiện giá ñền bù hỗ trợ về ñất, tài sản, cây cối, hoa màu trên ñất 46 4.4.3 Chính sách hỗ trợ 61 V KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 72 5.1 Kết luận 72 5.2 ðề nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU STT Các chữ viết tắt Ký hiệu 1 Giải phóng mặt bằng GPMB 2 Tái ñịnh cư TðC 3 Luật ðất ñai Lðð 4 Hiến pháp HP 5 Uỷ ban nhân dân UBND 6 Doanh nghiệp DN 7 Trung ương TW Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1 Giá trị sản xuất LỜI NÓI ĐẦU Dự án đầu tư nói chung và dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông nói riêng, có khả năng thu về lãi suất lớn cho người đầu tư, cũng như tiềm ẩn rất nhiều yếu tố bất định, rủi ro… Sự thành công hay thất bại của một dự án được quyết định tr ướ c tiên từ việc có phân tích, đánh giá, lường trước được đầy đủ mọi khía cạnh, trong mọi thời điểm của dự án hay không? Nói cách khác, hiệu quả của một dự án đầu tư, phụ thuộc rất nhiều vào quá trình lập và phân tích dự án. Một dự án đầu tư được lập và phân tích tốt sẽ là cơ sở vững chắc cho việc thực hiện các công cuộc đầu tư đạt hi ệ u quả tài chính- kinh tế- xã hội mong muốn. Chọn đề tài Lập và phân tích dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông, em mong muốn có cái nhìn khoa học hơn khi nghiên cứu các vấn đề liên quan tới dự án, từ đó nâng cao năng lực chuyên môn mà chuyên ngành Dự án và Quản lý dự án- trường đại học Giao thông vận tải Hà Nội đã đào tạo. Trong suốt quá trình thực hiện đồ án em xin cảm ơn sự giúp đỡ của các thầy cô trong bộ môn Dự án và Quản lý dự án, đặc biệt là sự chỉ bảo tận tình thầy trưởng bộ môn - PGS.TS. Bùi Ngọc Toàn, đã giúp em hoàn thành đồ án được tốt nhất. Nội dung đồ án được trình bày gồm 2 phần: P h ầ n I : Cơ sở lý luận chung về dự án đầu t ư . P h ầ n II : Lập dự án đầu tư - Dự án: bổ sung, điều chỉnh dự án cải tạo, nâng cấp đường Yên Bắc - Yên Nam huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. Mặc dù đã cố gắng thực hiện nhưng do thời gian và kiến thức có hạn, tiếp xúc thực tế chưa nhiều nên đồ án tốt nghiệp của em không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong được sự chỉ bảo, đánh giá của thầy cô để em có thể hoàn thiện kiến thức hơn và sau này có thể làm việc một cách hiệu quả. Em xin chân thành cảm ơ n! Sinh viên: Hoàng Văn Giáp ĐỒ ÁN LẬP VÀ PHÂN TÍCH DỰ ÁN- CHUYÊN NGÀNH DỰ ÁN & QUẢN LÝ DỰ ÁN XDCTGT TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI HÀ NỘI SINH VIÊN: HOÀNG VĂN GIÁP LỚP: DỰ ÁN VÀ QLDA K48 1 MỤC LỤC L Ờ I NÓI ĐẦU 1 PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 10 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẦU TƯ 10 I.1. KHÁI NIỆM VỀ ĐẦU TƯ 10 I.2. MỤC TIÊU ĐẦU TƯ. 11 CHƯƠNG II: DỰ ÁN ĐẦU TƯ. 13 II.1. KHÁI NIỆM VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ THEO DỰ ÁN. 13 II.2. VAI TRÒ VÀ YÊU CẦU ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ 14 II.2.1. Vai trò của dự án đầu tư. 14 II.2.2. Các yêu cầu đối với Dự án đầu tư. 15 II.3. CÁC CHỦ THỂ THAM GIA VÀO DỰ ÁN 15 II.4. CÁC GIAI ĐOẠN ĐẦU TƯ CHO MỘT DỰ ÁN 16 II.4.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư. 16 II.4.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư. 17 II.4.3. Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng. 18 II.5. CÁC GIAI ĐOẠN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT 18 II.5.1. Báo cáo đầu tư xây dựng công trình. 18 II.5.2. Lập dự án đầu tư xây dựng công trình. 19 II.5.3. Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình. 19 CHƯƠNG III: NỘI DUNG HỒ SƠ DỰ ÁN VÀ TRÌNH TỰ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ. 21 III.1. NỘI DUNG CỦA HỒ SƠ DỰ ÁN ĐẦU TƯ. 21 III.1 .1. Nội dung của thuyết minh dự án 21 III.1 .2. Nội dung thiết kế cơ sở của dự án. 22 III.1 .3. Hồ sơ trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình. 23 III.2. CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ NGUỒN SỐ LIỆU DÙNG ĐỂ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG. 23 III.2.1 Các căn cứ pháp lý để lập dự án đầu tư xây dựng. 23 III.2.2 Nguồn số liệu để lập dự án đầu tư xây dựng. 24 III.3. TRÌNH TỰ LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ 24 III.3 .1. Cử chủ nhiệm dự án 24 III.3 .2. Lập nhóm soạn thảo 25 III.3 .3. Chuẩn bị các đề cương 25 III.3.3.1 Đề cương tổng quát. 26 III.3.3.2. Đề cương chi tiết. 26 III.3.3.4. Triển khai soạn thảo dự án đầu tư. 34 CHƯƠNG IV: HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN XDCT. 37 IV.1. KHÁI NIỆM. 37 IV.2. PHÂN LOẠI HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN. 37 IV.2.1. Phân loại hiệu quả về mặt định tính. 37 IV.2.1a. Theo lĩnh vực hoạt động của xã hội. 37 IV.2.1b. Theo quan điểm lợi ích. 37 IV.2.1c.Theo phạm vi tác động. 37 IV.2.1d. Theo phạm vi thời gian. 38 IV.2.1 Theo mức độ phát sinh. 38 IV.2.2. Phân loại hiệu quả về mặt định lượng. 38 IV.2.2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - NGUYỄN ĐỨC DŨNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ DỰ ÁN CẢI TẠO, NÂNG CẤP ĐƯỜNG TỈNH LỘ 293 THUỘC THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - NGUYỄN ĐỨC DŨNG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRUNG TÂM ĐIỀU DƯỠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ DỰ ÁN CẢI TẠO, NÂNG CẤP ĐƯỜNG TỈNH LỘ 293 THUỘC THÀNH PHỐ BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HOÀNG XUÂN PHƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Đức Dũng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học TS Hoàng Xuân Phương tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt trình hoàn thành luận văn Chân thành cảm ơn Ban quản lý Đào tạo, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai, tập thể giáo viên cán Khoa giúp hoàn thành trình học tập thực đề tài Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Giang, Sở Tài chính, UBND thành phố Bắc Giang, phòng đơn vị thành phố: Hội đồng bồi thường GPMB, phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng Tài Kế hoạch, phòng Quản lý đô thị, Trung tâm Phát triển quỹ đất Cụm công nghiệp, Hội Nông dân, Mặt trận tổ quốc, UBND phường xã nhân dân có đất thu hồi nhiệt tình giúp đỡ trình hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đức Dũng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Yêu cầu CHƯƠNG 1TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan công tác bồi thường, hỗ trợ 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ 1.1.2 Các quan điểm sách bồi thường, hỗ trợ 1.1.3 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ 1.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ số nước giới 1.2.1 Trung Quốc 1.2.2 Hàn Quốc 1.2.3 Ấn Độ 10 1.2.4 Nhận xét, đánh giá 11 1.3 Các văn sách bồi thường, hỗ trợ TĐC Việt Nam 12 1.3.1 Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 1992 12 1.3.2 Các quy định bồi thường, hỗ trợ Luật đất đai năm 2003 13 1.3.3 Các quy định Bộ Luật dân 2005 14 1.3.4 Các quy định Nghị định số 197/2004/NĐ-CP 15 1.3.5 Các quy định Nghị định số 84/2007/NĐ-CP 15 1.3.6 Các quy định Nghị định số 69/2009/NĐ-CP 16 1.4 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 18 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 1.4.1 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Việt Nam 18 1.4.2 Tình hình thực công tác bồi thường hỗ trợ dự án địa bàn tỉnh Bắc Giang 19 1.4.3 Những ưu nhược điểm trình thực bồi thường, hỗ trợ thời gian qua 22 1.5 Nhận xét chung tổng quan vấn đề nghiên cứu 24 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm điều dưỡng người có công tỉnh Bắc Giang thuộc xã Xương Giang, thành phố Bắc TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÔNG ĐÔ KHOA KIẾN TRÚC BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH ĐIỀU CHỈNH TỶ LỆ 1/2000 QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN LIÊN QUAN HUYỆN THẠCH THẤT - THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 GVHD: KTS LÊ NGỌC DƯƠNG SVTH: PHÍ THỊ KIM THOA - KT17B Hà nội, 12/2015 BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP: QUY HOẠCH CHUNG THỊ TRẤN LIÊN QUAN Huyện Thạch Thất - Thành Phố Hà Nội đến năm 2030 I: MỤC TIÊU CỦA ĐỒ ÁN - Tổng hợp lý thuyết, kiến thức học QH - KT ngành liên quan để nghiên cứu, lập đồ án quy hoạch chung địa điểm cụ thể - Cụ thể hóa Quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 phạm vi địa bàn huyện Thạch Thất; Cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Thạch Thất đến năm 2030; - Hình thành Thị trấn huyện lỵ phát triển theo mô hình đô thị sinh thái để hỗ trợ phát triển vùng nông thôn nằm hành lang xanh với dịch vụ chất lượng cao, sản xuất công nghệ cao, khắc phục vấn đề môi trường; - Hình thành không gian đô thị với tiêu kiểm soát phát triển chức đô thị, mật độ xây dựng, chiều cao công trình hình thái kiến trúc phù hợp với đặc điểm cảnh quan, môi trường khu vực hành lang xanh - Hình thành khu vực đô thị với kết cấu hạ tầng đại, hài hòa với điều kiện tự nhiên nhu cầu phát triển đô thị+ khu vực phía Tây thủ đô Hà Nội; - Làm sở tổ chức lập quy hoạch chi tiết; Đề xuất danh mục chương trình đầu tư dự án chiến lược; Kiểm soát phát triển quản lý đô thị; - Học tập, rèn luyện kỹ thể đồ án quy hoạch, thiết kế công trình II: CÁC NỘI DUNG CHUYÊN MÔN ĐÃ TÌM HIỂU, THỰC TẬP Quy trình lập đồ án QHXD TRÌNH TỰ NGHIÊN CỨU Phân loại đồ án quy hoạch xây dựng 3.Yêu cầu thiết kế xây dựng - Giai đoạn báo cáo xin chủ trương (Đề xuất) đầu tư Thiết kế sơ ( Kiến trúc) - Giai đoạn báo cáo đầu tư Sơ đề xuất ( Kiến trúc + Kết cấu + Dây chuyền ) - Giai đoạn triển khai lâp dự án Thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật, Thiết kế vẽ thi công Một số xu hành QH - KT 4.1 Đô thị sinh thái (xanh) 4.2 Kiến trúc xanh Các tiêu chí - Vị trí phù hợp với QH - Tiết kiệm lượng, tài nguyên, sử dụng lượng không gây ô nhiễm môi trường - Sử dụng thiết bị thân thiên với môi trường - Con người gắn với thiên nhiên, môi trường - Chất lượng môi trường nhà ảnh hưởng đến âm thanh, khí thải - Bản sắc, giá trị văn hóa - Tái sử dụng chất thải sinh hoạt Các lập quy hoạch Các pháp lý - Căn Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng năm 2009; - Căn Nghị định số 37/2010/NĐ – CP ngày 07 tháng 04 năm 2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; - Căn Nghị định số 38/2010/NĐ – CP ngày 07 tháng 04 năm 2010 Chính phủ quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; - Căn Thông tư số: 17/2010/QĐ-BXD ngày 30 tháng năm 2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; - Căn Thông tư số: 10/2010/TT-BXD ngày 11 tháng năm 2010 Bộ Xây dựng việc Quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị; - Căn Quyết định số 21/2005/QĐ – BXD ngày 22 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành quy định hệ thống ký hiệu vẽ đồ án quy hoạch xây dựng; - Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; - Văn số 6609/UBND-XD ngày 09/8/2011 Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội việc triển khai thực quy hoạch chung xây dựng Thủ Đô - Chương trình 06-CTr/TU ngày tháng 11 năm 2011 Thành ủy Hà Nội việc đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng quản lý đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015 - Quyết định số 5606/QĐ – UBND ngày tháng 12 năm 2011 ố 6176/QĐ – UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành danh mục quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015 danh mục quy hoạch lập năm ... chiếu sáng đoạn tuyến từ Km 11 + 552 đến Km 1 4+5 00 vào Dự án, chiều dài khoảng 3.052m; Vị trí xây dựng chạy dọc theo hành lang bên trái tuyến bên đường tỉnh lộ 419 từ Km 11 + 552 đến Km 14 +5 00;... 5079/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 UBND thành phố Hà Nội Điều Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất có trách nhiệm: - Chịu trách nhiệm trước pháp luật UBND Thành phố tính xác, chuẩn xác số liệu tính toán, nội. .. chức quản lý, thực dự án theo quy định hành nhà nước UBND thành phố quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; đảm bảo chất lượng tuân thủ quy định hành quản lý đầu tư xây dựng; Sử dụng kinh phí