Quyết định 3123 QĐ-UBND năm 2016 điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm...
LUẬN VĂN “Dự án Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp tỉnh Sơn La đến năm 2020” Dự án Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp tỉnh Sơn La đến năm 2020 2 PHẦN MỞ ĐẦU I. CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ XÂY DỰNG QUY HOẠCH Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI về đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010; Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 01/7/2004 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi phía Bắc đến năm 2010; Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của BCH Trung ương Đảng khoá X "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn". Quy hoạch tổng thể phát triển các ngành Công nghiệp Việt Nam theo các vùng lãnh thổ đến năm 2010 - Phụ lục 1: Quy hoạch phát triển công nghiệp vùng Trung du miền núi phía Bắc đến năm 2010; Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật đầu tư (thay thế Nghị định 36/CP) Quyết định số 27/2008/QĐ-TTg ngày 5/2/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, xã hội đối với các tỉnh Vùng Trung du và miền núi Bắc bộ đến năm 2010; Quyết định số 384/2006/QĐ-TTg ngày 09/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La thời kỳ 2006 - 2020; Quyết định số 2413/QĐ-UBND ngày 15/10/2008 của UBND tỉnh Sơn La ề việc phê duyệt "Quy hoạch phát triển Công nghiệp tỉnh Sơn La đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020". Dự án Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp tỉnh Sơn La đến năm 2020 3 Quyết định số 1098/QĐ-UBND ngày 20/4/2009 của UBND tỉnh Sơn La về việc giao chủ đầu tư lập dự án "Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020". Quyết định số 1692/QĐ-UBND ngày 17/6/2009 của UBND tỉnh Sơn La về việc phê duyệt Đề cương và dự án "Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020". II. KHÁI NIỆM VỀ CỤM CÔNG NGHIỆP: - Cụm công nghiệp (CCN): là khu vực tập trung các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, cơ sở dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp; có gianh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống; được đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm di dời, sắp xếp, thu hút các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các cá nhân, hộ gia đình ở địa phương vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập. Cụm công nghiệp có quy mô diện tích không quá 50 ha. Trường hợp cần thiết phải mở rộng thì tổng diện tích cũng không vượt quá 75 ha. - Diện tích đất công nghiệp là phần diện tích đất của cụm công nghiệp dành cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ. - Cụm công nghiệp được bố trí tại các huyện, thị xã, thành phố ( gọi Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 3123/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 03 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2025 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp; Căn Thông tư số 39/2009/TT-BCT ngày 28/12/2009 Bộ Công Thương quy định thực số nội dung Quy chế quản lý cụm công nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ; Căn Quyết định số 3774/QĐ-UBND ngày 27/11/2013 UBND tỉnh việc phê duyệt quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; Xét đề nghị Sở Công Thương Tờ trình số 370/TTr-SCT ngày 01/11/2016 (kèm theo hồ sơ biên họp thẩm định đại diện Sở, ngành, đơn vị: Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND huyện Lộc Hà, UBND xã Thạch Bằng), QUYẾT ĐỊNH: Điều Đưa Cụm công nghiệp Thạch Châu khỏi danh mục Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn 2025 phê duyệt Quyết định 3774/QĐUBND ngày 27/11/2013 UBND tỉnh Điều Bổ sung Cụm công nghiệp Thạch Bằng, tỉnh Hà Tĩnh vào quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 (đã phê duyệt định số 3774/QĐ-UBND ngày 27/11/2013 UBND tỉnh) với nội dung chủ yếu sau: Tên gọi, diện tích, địa điểm: Tên gọi: Cụm Công nghiệp Thạch Bằng Diện tích: Khoảng 10 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Địa điểm: Xã Thạch Bằng, Huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Mục tiêu, chức năng: Tạo điều kiện để thành lập, đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp, thu hút đầu tư sở sản xuất vào cụm Giải nhu cầu sử dụng đất sở sản xuất; trọng phát triển công nghiệp chế biến thủy hải sản hậu cần nghề cá Đảm bảo công suất, công hoạt động, tạo việc làm thu nhập ổn định cho lao động địa phương; góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường phát triển bền vững Ngành nghề dự kiến: Phát triển công nghiệp chế biến thủy, hải sản; hậu cần nghề cá ngành nghề khác liên quan đến thủy, hải sản Lộ trình thành lập: Trước năm 2020 Điều Trách nhiệm quan liên quan Giao Sở Công Thương chịu trách nhiệm hướng dẫn UBND huyện Lộc Hà hoàn thiện hồ sơ, thẩm định đề xuất UBND tỉnh thành lập cụm công nghiệp theo quy định hành Các Sở, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Công Thương việc hướng dẫn UBND huyện Lộc Hà thực bước thành lập, quản lý hoạt động liên quan đến Cụm công nghiệp (đất đai, quy hoạch, thu hút đầu tư ) đảm bảo hiệu Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ban hành; Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở: Công Thương, Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên Môi trường, Khoa học Công nghệ, Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Chủ tịch UBND huyện Lộc Hà; Chủ tịch UBND xã Thạch Bằng Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các PVP UBND tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Lưu VT, CN1; - Gửi VB giấy điện tử Dương Tất Thắng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 LUẬN VĂN “Dự án Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp tỉnh Sơn La đến năm 2020” Dự án Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp tỉnh Sơn La đến năm 2020 2 PHẦN MỞ ĐẦU I. CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ XÂY DỰNG QUY HOẠCH Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI về đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010; Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 01/7/2004 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi phía Bắc đến năm 2010; Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của BCH Trung ương Đảng khoá X "Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn". Quy hoạch tổng thể phát triển các ngành Công nghiệp Việt Nam theo các vùng lãnh thổ đến năm 2010 - Phụ lục 1: Quy hoạch phát triển công nghiệp vùng Trung du miền núi phía Bắc đến năm 2010; Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật đầu tư (thay thế Nghị định 36/CP) Quyết định số 27/2008/QĐ-TTg ngày 5/2/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, xã hội đối với các tỉnh Vùng Trung du và miền núi Bắc bộ đến năm 2010; Quyết định số 384/2006/QĐ-TTg ngày 09/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La thời kỳ 2006 - 2020; Quyết định số 2413/QĐ-UBND ngày 15/10/2008 của UBND tỉnh Sơn La ề việc phê duyệt "Quy hoạch phát triển Công nghiệp tỉnh Sơn La đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020". Dự án Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp tỉnh Sơn La đến năm 2020 3 Quyết định số 1098/QĐ-UBND ngày 20/4/2009 của UBND tỉnh Sơn La về việc giao chủ đầu tư lập dự án "Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020". Quyết định số 1692/QĐ-UBND ngày 17/6/2009 của UBND tỉnh Sơn La về việc phê duyệt Đề cương và dự án "Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020". II. KHÁI NIỆM VỀ CỤM CÔNG NGHIỆP: - Cụm công nghiệp (CCN): là khu vực tập trung các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, cơ sở dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp; có gianh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống; được đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm di dời, sắp xếp, thu hút các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các cá nhân, hộ gia đình ở địa phương vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; do Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập. Cụm công nghiệp có quy mô diện tích không quá 50 ha. Trường hợp cần thiết phải mở rộng thì tổng diện tích cũng không vượt quá 75 ha. - Diện tích đất công nghiệp là phần diện tích đất của cụm công nghiệp dành cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ. - Cụm công nghiệp được bố trí tại các huyện, thị xã, thành phố ( gọi chung là huyện), được hưởng các ưu đãi MỤC LỤC MỤC LỤC 1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 9 DANH MỤC BẢNG 11 DANH MỤC HÌNH 14 MỞ ĐẦU 1 1. XUẤT XỨ CỦA QUY HOẠCH 1 2. CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT ĐỂ THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC (ĐMC) 2 2.1. Căn cứ pháp luật 2 2.2. Căn cứ kỹ thuật và tài liệu tham khảo 5 2.3. Thông tin tự tạo lập 6 3. PHƯƠNG PHÁP SỬ DỤNG ĐỂ THỰC HIỆN ĐMC 6 3.1. Phương pháp ĐMC 6 3.2. Phương pháp khác 7 4. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐMC 7 CHƯƠNG I MÔ TẢ TÓM TẮT QUY HOẠCH 12 1.1. TÊN QUY HOẠCH 12 1.2. CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO NHIỆM VỤ LẬP QUY HOẠCH 12 1.3. MÔ TẢ TÓM TẮT NỘI DUNG QUY HOẠCH 12 1.3.1. Phạm vi không gian và thời kỳ của Quy hoạch 12 1.3.2. Các mục tiêu, quan điểm và phương hướng phát triển 13 1.3.3. Các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư trọng điểm 54 CHƯƠNG 2 XÁC ĐỊNH PHẠM VI ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC VÀ MÔ TẢ DIỄN BIẾN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 55 2.1. XÁC ĐỊNH PHẠM VI CỦA ĐMC VÀ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUY HOẠCH 55 2.1.1. Phạm vi nghiên cứu của ĐMC 55 2.1.2. Các vấn đề môi trường chính liên quan đến dự án 55 2.2. MÔ TẢ TÓM LƯỢC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH NAM ĐỊNH 57 2.2.1. Điều kiện về địa lý, địa chất 57 2.2.3. Hiện trạng sử dụng đất 68 69 2.2.3. Hiện trạng các thành phần môi trường tự nhiên 70 2.2.4. Điều kiện về kinh tế 103 2.2.5. Điều kiện về xã hội 117 2.3. MÔ TẢ DIỄN BIẾN TRONG QUÁ KHỨ CỦA CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUY HOẠCH 126 1 2.3.1. Suy thoái tài nguyên nước 126 2.3.2 Suy thoái tài nguyên đất 135 2.3.3 Suy giảm đa dạng sinh học 138 2.3.4 Gia tăng các loại chất thải tại các khu đô thị, khu/cụm công nghiệp 145 2.3.5 Vấn đề biến đổi khí hậu, nước biển dâng 146 2.4. DỰ BÁO XU HƯỚNG CỦA CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CHÍNH TRONG TRƯỜNG HỢP KHÔNG THỰC HIỆN QUY HOẠCH (Phương án 0) 147 2.4.1 Suy thoái tài nguyên nước 147 2.4.2 Suy thoái tài nguyên đất 148 2.4.3 Suy giảm đa dạng sinh học 148 2.4.4. Gia tăng các loại chất thải tại các khu đô thị, khu/cụm công nghiệp 149 2.4.5 Vấn đề biến đổi khí hậu, nước biển dâng 149 CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG 151 3.1. ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP GIỮA CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA QUY HOẠCH VỚI CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 151 3.1.1.Quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên của Việt Nam 151 3.1.2. Đánh giá sự phù hợp giữa các quan điểm, mục tiêu của Quy hoạch với các quan điểm, mục tiêu về bảo vệ môi trường 154 3.1.3. Dự báo tác động, ảnh hưởng của các quan điểm, mục tiêu của quy hoạch đến các quan điểm, mục tiêu về BVMT 156 3.2. ĐÁNH GIÁ, SO SÁNH CÁC PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN ĐỀ XUẤT VÀ LUẬN CHỨNG PHƯƠNG ÁN CHỌN 157 3.2.1.Các phương án phát triển 157 3.2.2. Đánh giá mức độ phù hợp của các phương án 162 3.3. DỰ BÁO XU HƯỚNG CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG TRƯỜNG HỢP THỰC HIỆN QUY HOẠCH (theo phương án 2) 163 3.3.1. Đánh giá tác động của từng thành phần của quy hoạch đến môi trường 163 3.3.2. Dự báo xu hướng của các vấn đề môi trường chính khi thực hiện quy hoạch 194 3.4. NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN CHƯA CHẮC CHẮN CỦA CÁC DỰ BÁO 199 3.4.1.Nhận xét, đánh giá về mức độ chi tiết, độ tin cậy của các dự báo, các nhận định đã đưa ra 199 3.4.2. Những vấn đề còn thiếu độ tin cậy hoặc chưa chắc chắn trong các đánh giá, dự báo 200 CHƯƠNG 4 THAM VẤN CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC 201 4.1. QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC THAM VẤN 201 4.2. NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ THAM VẤN 203 2 4.2.1. Các thông tin thu thập được 203 4.2.2. Các ý kiến đóng góp chính 203 4.2.3. Tiếp thu ý kiến đóng góp trong quá trình tham vấn trong quá trình để xây dựng, hoàn thiện báo cáo ĐMC 204 CHƯƠNG 5 CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC ĐẾN MÔI TRƯỜNG 208 5.1. CÁC NỘI DUNG CỦA QUY HOẠCH ĐÃ ĐƯỢC ĐIỀU CHỈNH TRÊN CƠ SỞ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐMC 208 5.1.1. Các đề xuất, kiến nghị điều chỉnh quy hoạch của nhóm chuyên gia thực hiện ĐMC và của các bên liên quan thông qua quá trình tham vấn 208 5.1.2. Các nội dung của quy hoạch đã được điều chỉnh trên PHẦN MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ Hưng Yên tỉnh nằm trung tâm Đồng sông Hồng, có vị trí địa lý vị trí vô thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế: phía Tây Tây Bắc giáp với Thủ đô Hà Nội – Trung tâm văn hóa, trị, giáo dục, khoa học công nghệ nước; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Bắc Ninh, phía Đông tiếp giáp với tỉnh Hải Dương, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình phía Tây Nam giáp tỉnh Hà Nam Hưng Yên nằm trục giao thông lớn quốc lộ 5A, B, quốc lộ 39A, tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Trong năm qua, ngành nghề nông thôn có nhiều đổi đạt nhiều thành tựu quan trọng, đặc biệt Quy hoạch phát triền ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 phê duyệt Đến nay, toàn tỉnh có khoảng gần 30.000 sở sản xuất TTCN-ngành nghề, thu hút khoảng 76.000 lao động tham gia sản xuất; 59 làng nghề hoạt động, có 32 làng nghề UBND tỉnh công nhận, sản xuất nhiều sản phẩm đa dạng giầy da, chế biến gỗ, khí, chế tác kim loại Ngành nghề, làng nghề phát triển góp phần tích cực vào nghiệp công nghiệp hóa nông nghịêp, nông thôn địa bàn tỉnh, đời sống người lao động nâng cao, tạo việc làm ổn định, tăng thu nhập cho người lao động, giảm khoảng cách thành thị nông thôn, giảm tỷ lệ hộ nghèo Tuy vậy, phát triển ngành nghề nông thôn thời gian qua bộc lộ hạn chế định: việc tiếp cận với hỗ trợ từ chế, sách phát triển nghề, làng nghề khó khăn; đào tạo lao động tay nghề cao chưa trọng, mẫu mã sản phẩm chậm đổi theo hướng đại, chưa có liên kết chặt chẽ hộ sản xuất với doanh nghiệp làng nghề, trình tái cấu, chuyển đổi ngành nghề theo hướng gia tăng giá trị bền vững chậm, môi trường làng nghề chưa xử lý triệt để…Mặt khác, đến số nội dung quy hoạch cũ không phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tình hình mới, đồng thời với việc thực Quyết định số 1854/QĐ-UBND ngày 12/11/2014 UBND tỉnh Hưng Yên Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Tái cấu cấu ngành nông nghiệp phải gắn với tái cấu phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn Xuất phát từ lý việc tiến hành lập “Rà soát điều chỉnh, bổ xung quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Hưng Yên đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” cần thiết II CƠ SỞ PHÁP LÝ LẬP DỰ ÁN - Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/07/2006 Chính phủ việc phát triển ngành nghề nông thôn - Thông tư số 116/2006/TT-BNN ngày 18/12/2006 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/07/2006 Chính phủ việc phát triển NNNT - Thông tư số 05/TT-BKHĐT ngày 31/10/2013 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực sản phẩm chủ yếu - Nghị Quyết số 62/NQ-CP ngày 23/5/2013 Chính phủ việc thông qua quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) - Quyết định số 198/QĐ-TTg ngày 25/1/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phe duyệt đề án tái cầu trúc ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng bền vững - Chỉ thị số 2039/CT-BNN-KH ngày 20/6/2013 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc triển khai đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững địa phương - Quyết định số 01/2012/QĐ-BKH ngày 12/2/2012 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu - Quyết định số 124/2012/QĐ-TTg ngày 12/2/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 - Quyết định 2111/QĐ-TTg ngày 28/11/2011 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA SỞ Y TẾ DỰ THẢO ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Cơ quan chủ đầu tƣ: Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa Cơ quan tƣ vấn: Viện Chiến lược Chính sách Y tế - Bộ Y tế Thanh Hóa, tháng năm 2015 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .5 PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ THANH HÓA II CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH III PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 11 Phần thứ nhất: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020 12 I RÀ SOÁT CÁC YẾU TỐ VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỨC KHỎE NHÂN DÂN 12 II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG Y TẾ TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2009-2014 .15 Thực trạng sức khỏe nhân dân .15 Hệ thống y tế tỉnh Thanh Hóa 17 III.ĐÁNH GIÁ CHUNG .33 Những thành tựu đạt đƣợc .33 Những hạn chế, bất cập 34 Phần thứ hai: DỰ BÁO PHÁT TRIỂN VÀ NHU CẦU VỀ BẢO VỆ, CHĂM SÓC, NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 36 I DỰ BÁO PHÁT TRIỂN VỀ DÂN SỐ, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN BVCS&NCSKND TRONG THỜI GIAN TỚI 36 Dự báo quy mô phát triển dân số .36 Dự báo phát triển kinh tế- xã hội .36 Dự báo yếu tố ảnh hƣởng khác 39 Dự báo tình trạng bệnh tật ảnh hƣởng biến đổi khí hậu tác động xu toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế 39 II NHU CẦU BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN 40 Nhu cầu cải thiện, nâng cao số sức khoẻ nhân dân 40 Nhu cầu nâng cao số nhân lực y tế dịch vụ y tế .40 Nhu cầu dự phòng, kiểm soát dịch bệnh nguy hiểm nâng cao chất lƣợng khám bệnh, chữa bệnh 40 Phần thứ ba: ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾTỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 41 I QUAN ĐIỂM ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 41 II MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CƠ BẢN 42 Mục tiêu chung: .42 Mục tiêu cụ thể đến năm 2020 42 III RÀ SOÁT, BỔ SUNG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG Y TẾ ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 44 Điều chỉnh mốc thời gian: 44 Điều chỉnh, bổ sung tiêu bản: 44 Điều chỉnh Quy hoạch .46 3.1.Mạng lưới tổ chức 46 3.2.Điều chỉnh quy hoạch phát triển Nhân lực Y tế 48 3.3.Quy hoạch phát triển mạng lưới y tế dự phòng 49 3.4.Quy hoạch phát triển mạng lưới Khám chữa bệnh, Phục hồi chức hệ thống cấp cứu 54 3.5.Mạng lưới y tế sở 58 3.6.Phát triển Y học cổ truyền .60 3.7 Lĩnh vực Dân số - Kế hoạch hóa gia đình .62 3.8 Phát triển mạng lưới sản xuất, kiểm nghiệm phân phối thuốc 62 3.9.Điều chỉnh quy hoạch phát triển sở vật chất, trang thiết bị bổ sung quy hoạch sử dụng đất 66 3.10 Bổ sung Quy hoạch phát triển mạng lưới An toàn vệ sinh thực phẩm 68 3.11 Bổ sung Quy hoạch Tài y tế .69 3.12 Bổ sung Quy hoạch hệ thống thông tin y tế 71 3.13.Bổ sung Quy hoạch Quản lý, điều hành hệ thống y tế 74 3.14.Tầm nhìn đến năm 2030 .76 Phần thứ tƣ: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN .78 I GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 78 Giải pháp tổ chức quản lý 78 Phát triển nguồn nhân lực y tế 78 II GIẢI PHÁP ĐẦU TƢ VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ CÁC NGUỒN ĐẦU TƢ CHO Y TẾ 80 Tăng tỉ trọng nguồn tài công cho y tế 80 Nâng cao hiệu phân bổ sử dụng nguồn đầu tƣ cho y tế 80 Tăng cƣờng kiểm soát chi phí y tế 81 Các biện pháp huy động vốn đầu tƣ 81 Kinh phí đảm bảo triển khai thực Quy hoạch 82 III GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 83 IV GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ Y TẾ 83 Nâng cao lực hoạch định sách lập kế hoạch triển khai sách y tế .83 Nâng cao lực hiệu theo dõi, ... với Sở Công Thương việc hướng dẫn UBND huyện Lộc Hà thực bước thành lập, quản lý hoạt động liên quan đến Cụm công nghiệp (đất đai, quy hoạch, thu hút đầu tư ) đảm bảo hiệu Điều Quy t định có... nhiệm quan liên quan Giao Sở Công Thương chịu trách nhiệm hướng dẫn UBND huyện Lộc Hà hoàn thiện hồ sơ, thẩm định đề xuất UBND tỉnh thành lập cụm công nghiệp theo quy định hành Các Sở, ngành liên.. .Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Địa điểm: Xã Thạch Bằng, Huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Mục tiêu, chức năng: Tạo điều kiện để thành lập, đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp,