Quyết định 3758 2016 QĐ-UBND về Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa năm 2016

Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 3758/2016/QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 29 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC THỊ Xà BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng năm 2009; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22 tháng 10 năm 2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị quy định pháp luật có liên quan; Căn Quyết định số 3878/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn sau năm 2030; Theo đề nghị UBND thị xã Bỉm Sơn Sở Xây dựng QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/10/2016 Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở: Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Tài nguyên Môi trường, Văn hóa, Thể thao Du lịch; Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn; Thủ trưởng ngành, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Nơi nhận: - Như điều Quyết định; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các đồng chí ủy viên UBND tỉnh; - Cục kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Sở Tư pháp; - Công báo tỉnh; - Lưu: VT, CN Nguyễn Đình Xứng QUY CHẾ QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC THỊ Xà BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA (Ban hành kèm theo Quyết định số 3758/2016/QĐ-UBND ngày 29/9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Đối tượng: Các tổ chức cá nhân nước, nước có hoạt động xây dựng liên quan đến quy hoạch kiến trúc thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm thực theo Quy chế Phạm vi áp dụng: Quy chế quy định quản lý quy hoạch, kiến trúc ranh giới thị xã Bỉm Sơn Trong khu vực có thiết kế đô thị riêng duyệt, việc quản lý quy hoạch, kiến trúc, đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng công trình nhà riêng lẻ phải thực theo đồ án Quy định quản lý theo đồ án riêng Điều Mục tiêu Thực tốt công tác Quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan chung đô thị Bỉm Sơn theo đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị xã Bỉm Sơn UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Quyết định số 3878/QĐ-UBND ngày 11/01/2013; Kiểm soát việc đầu tư xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang đô thị phù hợp với đồ án quy hoạch phê duyệt; Quy định cụ thể trách nhiệm quan quản lý Nhà nước quyền địa phương quản lý quy hoạch, kiến trúc thị xã Bỉm Sơn; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Là sở để xem xét cấp phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang công trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan đô thị để xác định việc lập nhiệm vụ quy hoạch, thiết kế đô thị khu vực chưa có quy hoạch, thiết kế đô thị duyệt; Ngoài quy định văn này, việc quản lý quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị phải tuân thủ quy định pháp luật hành Nhà nước Điều Quy định trách nhiệm tổ chức thực Sở Xây dựng: - Hướng dẫn thực văn pháp luật quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, đất đai đến chủ thể tham gia hoạt động liên quan đến quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị; quản lý nhà nước hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền Sở quản lý - Thực tra, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất Ủy ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn - Tổ chức công bố công khai Quy chế theo quy định; - Xác định khu vực cần ưu tiên chỉnh trang, cải tạo; xác định khu vực ưu tiên lập quy hoạch, thiết kế đô thị, quy chế cụ thể; xây dựng chương trình, kế hoạch thực lập điều chỉnh quy hoạch, thiết kế đô thị - Phân công trách nhiệm cụ thể cho tổ chức, cá nhân, quan có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực quy chế - Chỉ đạo phòng, ban, đơn vị thị xã UBND phường, xã kiểm tra thường xuyên, phát hiện, ngăn chặn vi phạm thực chức khác theo thẩm quyền - Xử phạt vi phạm hành theo quy định; đề xuất xử lý trường hợp vượt thẩm quyền trình Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt Ủy ban nhân dân phường, xã: - Tuyên truyền, phổ biến nội dung Quy chế đến quan, đơn vị, đoàn thể, khu dân cư hộ gia đình địa bàn - Chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng, trật tự hè phố trách nhiệm khác địa bàn theo quy định - Xử phạt vi phạm hành theo quy định; đề xuất xử lý trường hợp vượt thẩm quyền trình Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn xem xét, định - Tổ chức thực định cưỡng chế cấp có thẩm quyền LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ Điều Nguyên tắc quản lý chung Việc quy hoạch xây dựng, khai thác sử dụng công trình nhà riêng lẻ địa bàn thị xã Bỉm Sơn phải quản lý thống nhất, đồng không gian, kiến trúc cảnh quan hạ tầng kỹ thuật khu vực nhằm tạo giá trị thẩm mỹ, nâng cao hiệu sử ...CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Ủy ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn NGÂN HÀNG THẾ GIỚI DỰ ÁN CẤP NƯỚC VÀ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ VIỆT NAM TI ỂU DỰ ÁN XÂY DỰNG VÀ CẢI TẠO HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC TH Ị Xà BỈM SƠN – TỈNH THANH HÓA BÁO CÁO KẾ HOẠCH TÁI ĐỊNH CƯ VINACONSULT., JSC CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG VINACONEX Nhà D9, đường Khuất Duy Tiến, Quận Thanh Xuân Hà Nội Điện thoại: (04)35.540.889; (04)22.409.629; Fax: (04)35.540.600 Web: www.vinaconsult.vn. HÀ N ỘI, NĂM 2010 CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Ủy ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn NGÂN HÀNG THẾ GIỚI DỰ ÁN CẤP NƯỚC VÀ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ VIỆT NAM TI ỂU DỰ ÁN XÂY DỰNG VÀ CẢI TẠO HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC TH Ị Xà BỈM SƠN – TỈNH THANH HÓA BÁO CÁO KẾ HOẠCH TÁI ĐỊNH CƯ ( Bản cuối ) CHỦ ĐẦU TƯ TƯ VẤN LẬP DỰ ÁN ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ Xà BỈM SƠN CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG VINACONEX Dự án cấp nước và nước thải đô thị Việt Nam TIỂU DỰ ÁN XÂY DỰNG VÀ CẢI TẠO HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THỊ Xà BỈM SƠN – THANH HÓA BÁO CÁO TÁI ĐỊNH CƯ NỘI DUNG 1. MỞ ĐẦU 1 1.1 Giới thiệu 1 1.2. Khu vực dự án, mục tiêu và các hợp phần 2 1.2.1 Khu vực dự án 2 1.2.2 Phạm vi dự án 2 1.2.3 Mục đích dự án 2 1.3 Các hợp phần dự án 3 2. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 5 2.1 Mục tiêu 5 2.2 Đề xuất các biện pháp giảm thiểu 5 3.THU HỒI ĐẤT VÀ TÁI ĐỊNH CƯ 8 3.1 Phạm vi dự án 8 3.2 Ảnh hưởng tạm thời 8 3.2.1 Những vùng Ảnh hưởng 8 3.2.2 Quy Mô Thu Hồi Đất 8 3.3 Ảnh hưởng tạm thời 9 3.3.1 Tài sản bị ảnh hưởng 9 3.3.2 Cây cối bị ảnh hưởng 10 3.4 Tài Sản Văn Hóa 10 3.5 Dân cư bị ảnh hưởng 10 3.5.1 Qui Mô và Phân Loại 10 3.5.2 Thông tin kinh tế xã hội các hộ bị ảnh hưởng 10 4. KHUNG PHÁP LÝ 13 4.1 Luật thu , nghị định và thông tư của Chính phủ Việt Nam 13 4.2 Chính sách tái định cư và bồi thường của tỉnh Thanh Hóa 19 4.3 Chính sách của Ngân hàng Thế giới về Tái định cư không tự nguyện 19 4.4 Chính phủ, ngân hàng thế giới và Dự án cấp nước và nước thải đô thị Việt Nam 20 5. CHÍNH SÁCH ĐỀN BÙ 25 5.1 Mục đích của việc tái định cư 25 Dự án cấp nước và nước thải đô thị Việt Nam TIỂU DỰ ÁN XÂY DỰNG VÀ CẢI TẠO HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THỊ Xà BỈM SƠN – THANH HÓA BÁO CÁO TÁI ĐỊNH CƯ 5.2 Những người bị ảnh hưởng bởi dự án 25 5.3 Thời điểm hợp lệ 25 5.4 Tiêu chuẩn đủ điều kiện 26 5.5 Tác động tái định cư và quyền lợi 26 5.6 Chính sách đền bù 26 5.6.1 Các mục tiêu tái định cư 26 5.6.2 Các nguyên tắc tái định cư 27 5.6.3 Chính sách đền bù thiệt hại đất nông nghiệp/sản xuất 29 5.6.4 Chính sách đền bù thiệt hại đất ở 32 5.6.5 Chính sách đền bù thiệt hại nhà ở/các công trình 36 5.6.6 Chính sách đền bù thiệt hại hoa màu, cây trồng và nuôi trồng thủy sản 37 5.6.7 Chính sách đền bù thiệt hại về thu nhập và/hoặc công việc kinh doanh/trang thiết bị sản xuất 37 5.6.8 Chính sách đền bù những tác động tạm thời trong khi thi công 38 5.7 Những người bị ảnh hưởng thứ cấp 39 5.8 Đền bù thiệt hại tài sản cộng đồng 39 5.9 Hỗ trợ xã hội và khen thưởng 40 Hỗ trợ xã hội 40 Tiền khen thưởng 40 5.10 Lựa chọn và chuẩn bị địa điểm 40 6. SẮP XẾP THỂ CHẾ 42 6.1 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa 42 6.2 Ban quản lý dự án 42 6.3 Ủy ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn 44 6.3.1 Ban Tái Định Cư Thị xã Bỉm Sơn 44 6.4 Ủy ban nhân dân xã/ phường 44 6.5 Cơ quan giám sát độc lập 45 7. THAM GIA CỘNG ĐỒNG, THAM VẤN VÀ CƠ CHẾ KHIẾU NẠI 46 7.1 Tham vấn trong quá trình chuẩn bị dự án 46 7.2 Tham vấn trong quá trình thực hiện dự án 46 Dự án cấp nước và nước thải đô thị Việt Nam TIỂU DỰ ÁN XÂY DỰNG VÀ CẢI TẠO HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THỊ Xà BỈM SƠN – THANH HÓA BÁO CÁO TÁI ĐỊNH CƯ 7.2.1 Phổ biến thông tin và tham vấn 46 7.2.2 Họp Cộng Đồng 47 7.2.3 Bồi thường và Khôi Phục 49 7.2.4 Tham vấn cộng đồng của tiểu dự án tỉnh Thanh Hóa 49 7.2.5 Tờ Rơi Thông Tin Công Cộng 51 7.2.6 Thông Báo Công Khai 51 7.3 Thủ tục giải quyết khiếu nại 52 8. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 54 9. CHI PHÍ VÀ NGÂN SÁCH 57 9.1 Giá đền bù 57 9.2 Dự toán 57 9.3 Nguồn quỹ tái định cư 58 10. GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 59 10.1 Giám sát nội bộ 59 10.2 giám sát độc lập 60 10.2.1 Mục Đích 60 10.2.2 Cơ quan chịu trách B GI O D C V O T OỘ Á Ụ À ĐÀ Ạ TR NG I H C VINHƯỜ ĐẠ Ọ NGÔ TH HI NỊ Ề NH H NG C A MÔI TR NG LÊN M T S CHẢ ƯỞ Ủ ƯỜ Ộ Ố Ỉ TIÊU SINH LÝ V S C KHO C A D N C L NGÀ Ứ Ẻ Ủ  Ư À NGH CH BI N H I S N PH NG QU NG TI N,Ề Ế Ế Ả Ả ƯỜ Ả Ế TH X S M S N, T NH THANH HÓAỊ à Ầ Ơ Ỉ LU N V N TH C S KHOA H C SINH H CẬ Ă Ạ Ĩ Ọ Ọ NGH AN - 2014 Ệ ii B GI O D C V O T OỘ Á Ụ À ĐÀ Ạ TR NG I H C VINHƯỜ ĐẠ Ọ NGÔ TH HI NỊ Ề NH H NG C A MÔI TR NG LÊN M T S CHẢ ƯỞ Ủ ƯỜ Ộ Ố Ỉ TIÊU SINH LÝ V S C KHO C A D N C L NGÀ Ứ Ẻ Ủ  Ư À NGH CH BI N H I S N PH NG QU NG TI N,Ề Ế Ế Ả Ả ƯỜ Ả Ế TH X S M S N, T NH THANH HÓAỊ à Ầ Ơ Ỉ Chuyên ng nh: Sinh h c th c nghi mà ọ ự ệ Mã s : 60.42.01.14 ố LU N V N TH C S KHOA H C SINH H CẬ Ă Ạ Ĩ Ọ Ọ Ng i h ng d n khoa h c: PGS.TS. NGUY N NG C H Iườ ướ ẫ ọ Ễ Ọ Ợ NGH AN - 2014 Ệ iv LỜI CẢM ƠN Luận văn này được thực hiện và hoàn thành tại trường Đại học Vinh dưới sự hướng dẫn của thầy giáo, PGS.TS. Nguyễn Ngọc Hợi. Tác giả xin trân trọng bày tỏ sự kính trọng, lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất của mình đối với thầy giáo hướng dẫn, thầy đã tận tình dẫn dắt chỉ bảo, luôn quan tâm, động viên và giúp đỡ tác giả ngay từ những bước đi đầu tiên cũng như trong suốt thời gian hoàn thành luận văn. Đối với tác giả, được học tập và nghiên cứu dưới sự hướng dẫn của thầy là một niềm hạnh phúc. Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo trong khoa Sinh Học, khoa Đào tạo Sau Đại Học, cán bộ tham gia giảng dạy tại lớp cao học, các anh/ chị học viên đồng thời tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến các cơ quan chuyên môn và các hộ dân cư trên địa bàn phường Quảng Tiến, xã Quảng Cư đã tạo điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này. Tác giả cảm ơn những quan tâm, chăm sóc và động viên của gia đình trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đã qua. Cuối cùng xin gửi đến các thầy giáo, bạn bè và người thân lòng biết ơn chân thành cùng lời chúc sức khỏe và thành công trong cuộc sống. Vinh, tháng 9 năm 2014 Ngô Thị Hiền i MỤC LỤC Trang ii DANH MỤC VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BTNMT: Bộ tài nguyên môi trường CBHS: Chế biến hải sản ĐĐNC: Địa điểm nghiên cứu HATT: Huyết áp tâm thu HATTr: Huyết áp tâm trương HSSH: Hằng số sinh học QCVN: Quy chuẩn Việt Nam TB: Trung bình TCVSLĐ: Tiêu chuẩn vệ sinh lao động BOD (Biochemical Oxygen Demand): Nhu cầu oxy sinh hóa COD (Chemical Oxygen Demand): Nhu cầu oxy hóa học SS (Solid Solved): Chất rắn lơ lững TSS: Tổng chất rắn lơ lững n: Số lượng mẫu GRAN: Bạch cầu trung tính HGB (Hemoglobin): Nồng độ hemoglobin trong máu LYM (Lymphocyte): Bạch cầu lympho MCH (Mean Corpusular Hemoglobin): Lượng huyết sắc tố trung bình trong hồng cầu RBC (Red Blood Cell): Số lượng hồng cầu TST: Tần số tim WBC (White Blood Cell): Số lượng bạch cầu WHO (World Health Organization): Tổ chức Y tế thế giới iii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang v MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đối với Việt Nam, làng nghề là một nét đặc thù quan trọng không thể thiếu. Bởi lẻ, lịch sử phát triển của các làng nghề luôn gắn liền với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và văn hóa ở nước ta. Do trước đây nền kinh tế của nước ta nghèo nàn và lạc hậu nên các làng nghề truyền thống thường có quy mô nhỏ, trình độ sản xuất thấp với thiết bị cũ và công nghệ lạc hậu. Nhưng trong những năm gần đây, các làng nghề đã và đang dần thay đổi bộ mặt. Những làng nghề truyền thống trước đây đã được đầu tư phát triển với quy mô lớn và kĩ thuật cao hơn. Hàng hóa sản xuất ra không chỉ phục vụ cho nhu cầu trong nước mà còn cho xuất khẩu với giá trị lớn, góp phần tăng nhanh nền kinh tế của đất nước. Song, đi kèm với sự thay đổi đó ở các làng nghề hiện nay cũng đã và đang có sự chuyển biến xấu về sự thay đổi môi trường. Theo nhiều nghiên cứu gần đây, các làng nghề ở Việt Nam đã có sự xuất hiện hiện tượng ô nhiễm môi trường. Trong đó, vấn đề ô nhiễm môi trường nước hầu như là xảy ra ở tất cả các làng nghề. Theo Đặng Kim Chi [32], từ kết quả khảo sát tại 52 làng nghề điển hình trong cả nước thì có đến 46% làng BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------------------- ðỖ THỊ THANH HUYỀN ðÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT THỰC HIỆN MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN THỊ Xà BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ------------------- ðỖ THỊ THANH HUYỀN ðÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT THỰC HIỆN MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN THỊ Xà BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA CHUYÊN NGÀNH Mà SỐ : QUẢN LÝ ðẤT ðAI : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM PHƯƠNG NAM HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày…. tháng…. năm 2014 Tác giả luận văn ðỗ Thị Thanh Huyền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý ñất ñai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam ñã tạo ñiều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn này. ðặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo, TS. Phạm Phương Nam người trực tiếp hướng dẫn khoa học, ñã tận tình giúp ñỡ hướng dẫn hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND thị xã Bỉm Sơn, Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bỉm Sơn, Ban GPMB thị xã, Ban GPMB TðC Quốc lộ 1A, UBND phường Bắc Sơn, Ba ðình, Ngọc Trạo . ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cung cấp ñầy ñủ thông tin, số liệu, trình nghiên cứu luận văn này. Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn người thân gia ñình bạn bè ñã giúp ñỡ ñộng viên trình học tập, nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn này. Tác giả luận văn ðỗ Thị Thanh Huyền Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Lục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Dnh mục hình viii ðẶT VẤN ðỀ Tính cấp thiết ñề tài Mục ñích yêu cầu Chương ỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 1.1.1 Khái niệm giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 1.1.2 Vai trò công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 1.1.3 ðặc ñiểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng ñến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 1.2 Quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư số nước tổ chức giới 11 1.2.1 Quy ñịnh bồi thường,hỗ trợ, tái ñịnh cư số nước giới 11 1.2.2 Quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Ngân hàng Thế giới (World bank) Ngân hàng Phát triển châu Á (Asian Development Bank) 16 1.2.3 Kinh nghiệm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Việt Nam 20 1.3 Chính sách bồi thường Nhà nước thu hồi ñất Việt Nam qua giai ñoạn 21 1.3.1 Giai ñoạn trước Luật ðất ñai 1987 có hiệu lực 21 1.3.2 Giai ñoạn Luật ðất ñai 1987 có hiệu lực 22 1.3.3 Giai ñoạn Luật ðất ñai 1993 có hiệu lực 23 1.3.4 Giai ñoạn Luật ðất ñai 2003 có hiệu lực 25 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 1.3.5 Giai ñoạn Luật ðất ñai 2013 có hiệu lực ñến 29 1.4 Thực tiễn bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư số ñịa phương Việt Nam 33 1.4.1 Bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư ñịa bàn thành phố Hà Nội 33 1.4.2 Bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư ñịa bàn thành phố ðà Nẵng 35 1.4.3 Bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư ñịa bàn thành phố Hồ Chí Minh 36 1.4.4 Bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư ñịa bàn tỉnh Thanh Hóa 38 Chương ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 2.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 40 2.1.1 ðối tượng nghiên cứu 40 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 40 2.2 Nội dung phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Nội dung nghiên cứu 41 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế QUY CHẾ QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC THỊ Xà TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu Quy chế nhằm quản lý quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị phạm vi toàn thị xã; kiểm soát việc xây dựng, chỉnh trang, phát triển thị xã theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng đô thị Nam Tân Uyên đến năm 2030, tầm nhìn năm 2050, đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết quy hoạch nông thôn cấp thẩm quyền phê duyệt; quy định cụ thể trách nhiệm công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc cấp quyền ngành liên quan địa bàn thị xã Tân Uyên Quy chế sở để: a) Lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung đô thị b) Lập thiết kế đô thị, cấp phép quy hoạch, chứng quy hoạch; cung cấp thông tin quy hoạch; giấy phép xây dựng công trình c) Thực kiểm tra, tra, xử lý vi phạm hành quản lý quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị địa bàn thị xã Tân Uyên Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định quản lý quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị địa bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Đối tượng áp dụng: a) Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến hoạt động xây dựng, kiến trúc cảnh quan đô thị địa bàn thị xã Tân Uyên b) Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực quản lý quy hoạch, kiến trúc xây dựng công trình địa bàn thị xã Tân Uyên Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế số từ ngữ hiểu sau: Đô thị:là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hoá chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn Không gian đô thị:là không gian bao gồm vật thể kiến trúc đô thị, xanh, mặt nước đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị Kiến trúc đô thị: tổ hợp vật thể đô thị, bao gồm công trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị Cảnh quan đô thị: không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát đô thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị Khu đô thị: khu vực xây dựng đô thị gồm khu nhà ở, khu công trình hạ tầng, dịch vụ công trình khác đô thị, giới hạn ranh giới tự nhiên, ranh giới nhân tạo đường đô thị Khu đô thị mới: khu vực đô thị, đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhà Khu vực đô thị cải tạo: khu vực đô thị hữu đầu tư xây dựng, nâng cấp nhà ở, dịch vụ, hạ tầng, môi trường, cảnh quan mặt khác liên quan Quy hoạch đô thị: việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị Được thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị Quy hoạch chung: việc tổ chức không gian, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhà cho đô thị phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đô thị, bảo đảm quốc phòng, an ninh phát triển bền vững, thể thông qua đồ án quy hoạch chung đô thị 10 Quy hoạch phân khu: việc phân chia xác định chức năng, tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị khu đất, mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội khu vực đô thị nhằm cụ thể hoá nội dung quy hoạch chung, thể thông qua đồ án quy hoạch phân khu 11 Quy hoạch chi tiết: việc phân chia xác định tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, yêu cầu quản lý kiến trúc, cảnh quan lô đất; bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội nhằm cụ thể hoá nội dung quy hoạch phân khu quy hoạch chung, thể thông qua đồ án quy hoạch chi tiết 12 Mật độ xây dựng:là tỷ lệ diện tích chiếm đất công trình kiến trúc tổng diện tích toàn khu đất lô đất, tính % Mật độ xây dựng gồm mật độ xây dựng gộp (brut-tô), ... liên quan đến quy hoạch kiến trúc thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm thực theo Quy chế Phạm vi áp dụng: Quy chế quy định quản lý quy hoạch, kiến trúc ranh giới thị xã Bỉm Sơn Trong... CHẾ QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC THỊ Xà BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA (Ban hành kèm theo Quy t định số 3758/ 2016/ QĐ-UBND ngày 29/9 /2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều... tốt công tác Quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan chung đô thị Bỉm Sơn theo đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị xã Bỉm Sơn UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Quy t định số 3878/QĐ-UBND ngày