I. ĐẶT VẤN ĐỀ V.I.Lênin đã từng nhấn mạnh: “Khi mục đích, nhiệm vụ đã được xác định, nghị quyết đã được thông qua thì việc tổ chức thực hiện nghị quyết lại trở nên quan trọng hàng đầu. Trong điều kiện Đảng cầm quyền, điều chủ yếu là chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo các sắc lệnh và mệnh lệnh sang việc lựa chọn người và kiểm tra việc thực hiện. Có như vậy, nghị quyết của Đảng mới trở thành hiện thực trong cuộc sống, nếu không, nó chỉ là “mớ giấy lộn”. Như vậy, một nghị quyết dù đúng đắn và phù hợp đến mấy thì vẫn chẳng thể đi vào cuộc sống nếu như không có một quá trình tổ chức học tập, quán triệt thực hiện khoa học. Đảng ta khi đánh giá về quá trình đổi mới đã cho rằng, bên cạnh những thành tựu quan trọng đạt được, chúng ta còn nhiều khuyết điểm, yếu kém. Những yếu kém, khuyết điểm đó do nhiều nguyên nhân mà một trong số đó là việc tổ chức thực hiện nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng chưa tốt. Thực tế đã có không ít cấp uỷ họp và ra nhiều nghị quyết, nhưng sau đó nghị quyết đi đến đâu, thực hiện như thế nào không được coi trọng. Vì vậy, trong Chiến lược xây dựng cán bộ thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Đảng ta khẳng định: “Có đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất và năng lực xây dựng đường lối chính trị đúng đắn và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối là vấn đề cốt tử của lãnh đạo, là sinh mệnh của Đảng cầm quyền”. Như vậy, việc đổi mới phương thức quán triệt và tổ chức thực hiện nghị quyết có một vai trò hết sức quan trọng trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, ở hiện tại và cả trong tương lai. Xuất phát từ thực tiễn, yêu cầu bức xúc, tầm quan trọng và ý nghĩa của vấn đề nêu trên; với những kiến thức về lý luận, kinh nghiệm chỉ đạo của bản thân và tình hình thực tế ở địa phương, tôi quan tâm và chọn đề tài đổi mới phương thức quán triệt nghị quyết ở cơ sở để viết sáng kiến kinh nghiệm.
I ĐẶT VẤN ĐỀ V.I.Lê-nin nhấn mạnh: “Khi mục đích, nhiệm vụ xác định, nghị thông qua việc tổ chức thực nghị lại trở nên quan trọng hàng đầu Trong điều kiện Đảng cầm quyền, điều chủ yếu chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo sắc lệnh mệnh lệnh sang việc lựa chọn người kiểm tra việc thực Có vậy, nghị Đảng trở thành thực sống, không, “mớ giấy lộn” Như vậy, nghị dù đắn phù hợp đến chẳng thể vào sống trình tổ chức học tập, quán triệt thực khoa học Đảng ta đánh giá trình đổi cho rằng, bên cạnh thành tựu quan trọng đạt được, nhiều khuyết điểm, yếu Những yếu kém, khuyết điểm nhiều nguyên nhân mà số việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng chưa tốt Thực tế có không cấp uỷ họp nhiều nghị quyết, sau nghị đến đâu, thực không coi trọng Vì vậy, Chiến lược xây dựng cán thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Đảng ta khẳng định: “Có đội ngũ cán đủ phẩm chất lực xây dựng đường lối trị đắn tổ chức thực thắng lợi đường lối vấn đề cốt tử lãnh đạo, sinh mệnh Đảng cầm quyền” Như vậy, việc đổi phương thức quán triệt tổ chức thực nghị có vai trò quan trọng việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng, tương lai Xuất phát từ thực tiễn, yêu cầu xúc, tầm quan trọng ý nghĩa vấn đề nêu trên; với kiến thức lý luận, kinh nghiệm đạo thân tình hình thực tế địa phương, quan tâm chọn đề tài đổi phương thức quán triệt nghị sở để viết sáng kiến kinh nghiệm II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Cơ sở lý luận 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin việc quán triệt tổ chức thực nghị Trong tác phẩm mình, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin đề cập, nhấn mạnh đến vai trò lý luận, tư tưởng công tác tuyên truyền nghiệp cách mạng Mác viết: “Vũ khí phê phán cố nhiên không thay phê phán vũ khí, lực lượng vật chất bị đánh đổ lực lượng vật chất; lý luận trở thành lực lượng vật chất, thâm nhập vào quần chúng” Với Lênin: “không có lý luận cách mạng có phong trào cách mạng…, đảng lý luận tiên phong hướng dẫn có khả làm tròn vai trò chiến sĩ tiền phong” Theo Lênin, lý luận có vai trò quan trọng, dẫn đường cho đảng cách mạng người cộng sản, đó: “Nhiệm vụ họ phải học tập, ngày nhiều hơn, tất vấn đề lý luận; phải tự giải thoát, ngày nhiều hơn, khỏi ảnh hưởng câu cổ truyền giới quan cũ, không quên chủ nghĩa xã hội, từ trở thành khoa học, đòi phải coi khoa học, nghĩa phải nghiên cứu” Như vậy, đảng cầm quyền trước hết phải tiên phong mặt lý luận, sở tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, đảng đồng thời tiến hành sâu rộng, bền bỉ hoạt động tuyên truyền, giáo dục tổ chức thực toàn hệ thống trị, tầng lớp nhân dân để biến đường lối, chủ trương, sách thành thực sống 2.2 Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam việc quán triệt tổ chức thực nghị a Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh: Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Tuyên truyền đem việc cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm Nếu không đạt mục đích tuyên truyền thất bại Muốn thành công phải biết tuyên truyền” Như vậy, nghị Đảng có vào sống hay không trước hết phụ thuộc vào việc đổi cách tuyên truyền Công tác tuyên truyền nói chung, truyền đạt nghị Đảng nói riêng phải vào đối tượng địa bàn để lựa chọn nội dung, hình thức tổ chức đổi phương pháp truyền đạt có kết cao Người bàn đối tượng tuyên truyền, nội dung tuyên truyền phương pháp tuyên truyền Khi bàn đối tượng tuyên truyền, Người nói: “Người tuyên truyền phải tự hỏi: Viết cho xem? Nói cho nghe? Nếu không cố ý không muốn cho người ta nghe, không muốn cho người ta xem…Người tuyên truyền không điều tra, không phân tích, không nghiên cứu, không hiểu biết quần chúng, gặp nói vậy, bạ viết nấy, định thất bại” Nội dung tuyên truyền “Tuyên truyền không cần phải nói tràng giang đại hải Mà nói ngắn gọn, nói vấn đề thiết thực, chắn làm được, người hiểu rõ tâm làm được” Khi nói phương pháp tuyên truyền, Người viết: “Tất cán bộ, đảng viên, người tiếp xúc với quần chúng người tuyên truyền Đảng Vì vậy, phải học nói, học nói cho quần chúng hiểu” Mục đích Người làm “cho dân giác ngộ” nên phải viết cách “vắn tắt, dễ hiểu, dễ nhớ” nhằm “sao cho đồng bào xem nghĩ lại, nghĩ tỉnh dậy, tỉnh đứng lên đoàn kết mà làm cách mệnh” Theo Người, “tuyên truyền phải thiết thực Không phải tuyên truyền tuyên truyền, huấn luyện huấn luyện” Vấn đề chọn nội dung để truyền tải đến người nghe vô quan trọng, nhu cầu nhận thức, tiếp nhận người nghe giống ai, phải chọn nội dung cho phù hợp với đối tượng b Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam: Nghị Đảng định trị thể đường lối, chủ trương, mục tiêu, giải pháp để thực lãnh đạo tất lĩnh vực đời sống xã hội qua thời kỳ cách mạng Việc quán triệt, tổ chức thực nghị khâu quan trọng nhằm tạo thống Đảng, đồng thuận nhân dân, tiền đề vững đưa nghị vào sống Ở giai đoạn cách mạng, Đảng quan tâm đến công tác xây dựng đường lối, tổ chức lực lượng công tác tổ chức thực tiễn cách mạng “Đảng định đường lối, sách, phương hướng hoạt động Đảng nhà nướcvà vấn đề quan trọng tổ chức máy nhà nước cấp Thông qua Nhà nước, đường lối, sách Đảng biến thành định thân quần chúng, thành hành động ngày quần chúng” Muốn vậy, phải thường xuyên đổi phương thức quán triệt tổ chức thực nghị quyết, phải dựa vào tổ chức đảng đoàn thể quần chúng để kiểm tra hoạt động quan nhà nước việc thực đường lối, sách Đảng, thực quyền làm chủ tập thể nhân dân Tổ chức học tập, quán triệt nghị Đảng xã, phường, thị trấn cho có hiệu quả, nỗi trăn trở nhiều cấp uỷ đảng Vì nơi trực tiếp diễn hoạt động sản xuất, kinh doanh theo chủ trương Đảng Mọi biến động có tác động to lớn đến phát triển chung xã hội Do đó, đổi cách học tập, quán triệt nghị Đảng phải người giảng đến người học Người giảng phải phân tích quan điểm, chủ trương, giải pháp nghị để giúp cho người học trả lời câu hỏi phải có chủ trương, giải pháp Điều quan trọng làm rõ vận dụng quan điểm, chủ trương, giải pháp vào địa phương cần làm cụ thể gì? Sau học tập, quán triệt nghị quyết, cấp uỷ phải tham mưu xây dựng chương trình hành động, lựa chọn mô hình đạo, tiến hành kiểm tra, sơ, tổng kết để rút kinh nghiệm Việc quán triệt tổ chức thực nghị Đảng có tiến bộ, chủ yếu trách nhiệm, không sức hấp dẫn lôi người nghe; nguyên nhân quan trọng việc giới thiệu nghị chủ yếu thuyết giảng hội trường, xơ cứng, không toát lên “hồn” nghị quyết, không bám sát thực tiễn sống, không rõ vấn đề mà nghị đặt ra, giới thiệu lý luận chung, không giải đáp vấn đề mà người nghe cần quan tâm Do đó, cần đổi cách nghĩ, cách làm; đổi từ công tác xây dựng chương trình hành động; đạo mô hình; công tác xây dựng, lựa chọn đội ngũ báo cáo viên; lựa chọn nội dung, hình thức phù hợp với đối tượng, địa bàn cụ thể…cho đến vai trò, hiệu tổ chức đoàn thể nhân dân phương pháp kiểm tra, đánh giá việc thực nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng xác định: “Các quan có trách nhiệm Đảng Nhà nước phải thấu suốt đường lối Đảng, kịp thời cụ thể hoá đường lối, nghị Đại hội Đảng…, vào đường lối nghị Đảng mà vạch kế hoạch, sách, biện pháp đắn xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc…; tổ chức động viên quần chúng tạo nên phong trào cách mạng sôi ” Cơ sở thực tiễn 2.1.Vai trò việc đổi phương thức quán triệt tổ chức thực nghị Đảng xã, phường thuộc thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An Hoàng Mai thị xã thuộc tỉnh Nghệ An Đây thị xã thành lập vào tháng năm 2013 theo Nghị 47/NQ-CP phủ, sở điều chỉnh 16.974,88 diện tích tự nhiên 105.105 nhân huyện Quỳnh Lưu Đảng thị xã Hoàng Mai thành lập theo Quyết định số 4262 QĐ/TU, ngày 13/6/2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An, sở chuyển giao 17 tổ chức sở Đảng từ Đảng huyện Quỳnh Lưu Đến ngày 30/11/2013, Đảng thị xã Hoàng Mai có 28 đảng bộ, chi sở với 3.363 đảng viên Thị xã có 10 đơn vị hành cấp xã gồm phường xã Xã, phường cấp sở có vị trí đặc biệt quan trọng, nơi nghị Đảng từ cấp Trung ương đến tỉnh, huyện, xã quán triệt vào sống Ngoài ra, có thị, nghị quyết, thông tri Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đề án, kế hoạch công tác đảng cấp tỉnh, cấp huyện mà cấp , phường, thị trấn cần quán triệt tổ chức thực sở, chưa kể văn quan tham mưu Đảng cấp Trung ương cần phải quán triệt, thực Với số lượng lớn nghị văn cấp đảng, vấn đề đặt cho dảng cấp xã, phường, thị trấn quán triệt đầy đủ kịp thời, khoa học trước hết nhiệm vụ cấp uỷ đảng, đồng chí lãnh đạo chủ chốt cấp Do đó, việc đổi phương thức quán triệt tổ chức thực nghị Đảng sở giai đoạn cần thiết cấp bách để nghị vào sống, nâng cao lĩnh trị đảng viên sức chiến đấu tổ chức sở đảng Trên sở thực tiễn địa phương, việc đổi phương thức quán triệt tổ chức thực nghị Đảng xã, phường, thị trấn yêu cầu đặt thiết để làm tốt công tác tư tưởng đảng 2.2 Thực trạng quán triệt tổ chức thực nghị Đảng xã, phường thị xã Hoàng Mai a Đối với đảng viên: Tổ chức lớp tập trung toàn đảng học nghị Ở lớp học này, báo cáo viên thuyết trình đầy đủ nghị quyết, đảng viên nghe ghi chép, đối thoại Báo cáo viên thường đồng chí bí thư đồng chí thường vụ đảng uỷ Có số nghị quyết, số đảng có mời báo cáo viên cấp huyện Báo cáo viên đảng có ưu điểm nắm vững tình hình địa phương nên liên hệ sát tình hình Nhưng số đồng chí hạn chế lực, việc nắm bắt thông tin không nhiều, trình giảng Nghị đọc lại nghị quyết, hạn chế phân tích, mở rộng, nâng cao nhận thức cho người nghe hạn chế; mặt khác, đảng viên quen nghe người thuyết trình nhiều lần, không đổi cách truyền đạt dễ gây nhàm chán Ngược lại, báo cáo viên cấp giảng mở rộng thông tin, báo cáo viên không chịu khó nắm bắt tình hình thực tiễn, nắm bắt đối tượng việc truyền đạt nghị khó gắn kết với địa phương, dễ sa vào chung chung, nói đâu được, đối tượng được, sức thuyết phục người nghe không cao b Đối với quần chúng: Xuất phát từ đặc điểm địa phương mà cách thức tổ chức học tập nghị quần chúng khác nhau, thông thường vận dụng hình thức sau: - Tổ chức lớp cốt cán đoàn thể gồm: ban chấp hành đoàn thể cấp xã ban chấp hành chi đoàn niên, chi hội khối, xóm Căn nội dung nghị mà đảng uỷ biên soạn tài liệu, đề cương phù hợp với đối tượng quần chúng địa phương Báo cáo viên thường đồng chí bí thư đảng uỷ - Tổ chức lớp lồng ghép tổ chức quần chúng khối, xóm Báo cáo viên thường đồng chí bí thư chi đồng chí trưởng đoàn thể xã - Tổ chức cho đoàn thể khối, xóm có đoàn thể hoạt động tốt Báo cáo viên thường trưởng, phó đoàn thể cấp xã báo cáo Ngoài tổ chức lớp theo hình thức trên, sở thường có hình thức phổ biến khác cho quần chúng nhân dân qua truyền thanh, truyền hình, qua báo in, qua đảng viên thông tin lại cho quần chúng, hình thức tổ chức lớp học nghị phổ biến qua đài phát hệ thống truyền sở hình thức đạt hiệu nhất, phát thanh, truyền có hiệu cao tính phổ biến sâu rộng hình thức Về số lượng, có 50% số nghị triển khai học tập cho đoàn viên, hội viên, có 60-65% hội viên tham gia Có thể thấy, cấp uỷ đảng sở quan tâm làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt nghị cho đoàn thể nhân dân, biết vận dụng tình hình thực tế địa phương để có hình thức tổ chức phù hợp Khi quán triệt nghị biết chọn vấn đề, nhiệm vụ cụ thể gắn với giải pháp chương trình hành động nên bước đầu đạt số kết định Tuy trình tổ chức quán triệt nghị cho đoàn thể, hình thức tiến hành có kế hoạch, có báo cáo viên, có phương tiện, vật chất đảm bảo hiệu chưa cao phổ biến qua hệ thống truyền đơn giản đạt hiệu cao Nguyên nhân dẫn tới tình trạng lực đội ngũ báo cáo viên hạn chế, chương trình hành động chưa sát thực tế sở, vài tổ chức đoàn thể chất lượng hoạt động yếu, nội dung nghị chưa sát thực tiễn nên quần chúng tham gia học tập nghị cấp uỷ cấp trên, nghị cấp uỷ cấp đạt tỉ lệ thấp c Đánh giá chất lượng học tập nghị đảng viên quần chúng + Điều kiện học tập: Phần lớn đảng chuẩn bị sở vật chất tốt cho việc học tập nghị quyết, tạo tâm lý thoải mái cho người học Tuy nhiên, số đảng có số lượng đảng viên đông, hội trường không đủ chỗ ngồi nên dẫn tới tình trạng đảng viên tiếp thu nghị không đầy đủ, đảng phường Mai Hùng + Thời gian học nghị quyết: Phần lớn ý kiến cho việc bố trí thời gian học nghị đảng bộ, chi sở, thông thường từ - 1,5 ngày phù hợp Nếu nghị lớn thời gian học đảng ngày, chi ngày Một số ý kiến khác cho thời gian học nghị cần dài hơn, rút ngắn báo cáo viên biết chọn nội dung, có khả khái quát nêu bật nét nghị Việc rút gọn thời gian học nghị phụ thuộc lớn vào trình độ, lực báo cáo viên chất lượng chương trình hành động triển khai hội nghị + Về tài liệu học nghị quyết: Với đối tượng quần chúng, phần lớn không phát Đối với đảng viên, hầu hết tài liệu học nghị Lý do, đảng cho rằng, trang bị tài liệu cho đảng viên học nghị số kinh phí lớn, khả nguồn kinh phí hoạt động Đảng không đảm bảo + Về ý thức tham gia học tập nghị Ý thức học nghị đảng viên quần chúng nhân dân nghiêm túc Tùy thuộc vào cách thức quản lý, nề nếp truyền thống đảng bộ, chất lượng truyền đạt báo cáo viên, ảnh hưởng lớn đến ý thức, thái độ tiếp thu nghị đảng viên + Việc thảo luận nghị Trong người hỏi có 27% cho việc thảo luận diễn sôi nổi, có chất lượng, 51% không quan tâm 18% cho thảo luận mang tính hình thức, 4% cho biết thảo luận + Việc viết thu hoạch Việc viết thu hoạch sau học nghị chưa đảng sở triển khai thực nghiêm túc Nhiều đảng viên cho rằng, việc viết thu hoạch số thực tốt lại mang tính hình thức d Những ưu điểm hạn chế việc tổ chức học tập nghị * Ưu điểm: Hầu hết đảng uỷ xã, phường, thị trấn tổ chức cho cán bộ, đảng viên phận quần chúng học tập nghị Đảng tương đối nghiêm túc theo hướng dẫn cấp Số lượng đảng viên tham gia học nghị cao, tỷ lệ thường 90%, ý thức học tập tương đối tốt Những nội dung chủ yếu nghị báo cáo viên truyền tải đến người nghe tương đối đầy đủ Một số sở thực nghiêm túc việc quan triệt nghị gắn với thông qua chương trình hành động thực nghị Một số nới cố gắng đổi hình thức tổ chức học tập, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên * Hạn chế: Hình thức tổ chức, phương pháp truyền đạt nội dung báo cáo viên truyền đạt mang tính chung chung, chưa thực phù hợp với đối tượng địa bàn sở Chất lượng hiệu học tập nghị nhiều hạn chế Việc xây dựng chương trình hành động thực nghị chất lượng chưa cao, chưa thực đầy đủ Việc kiểm tra nhận thức đảng viên sau học nghị chưa nhiều cấp quan tâm Tiến độ tổ chức quán triệt nghị nhiều nơi chậm, thời gian học bị cắt xén 2.3 Về đội ngũ báo cáo viên sở nay: Tổng số báo cáo viên toàn thị xã 150 đồng chí, báo cáo viên thị ủy 15 đồng chí, cấp xã, phường 135 đồng chí Đánh giá quần chúng chất lượng truyền đạt báo cáo viên 20% dễ hiểu, hấp dẫn; 30 dễ hiểu; 50% bình thường, không hấp dẫn Đánh giá đảng viên chất lượng truyền đạt báo cáo viên thu kết sau: tốt 20%; đáp ứng yêu cầu 60%; chưa đáp ứng yêu cầu 20% Như vậy, chất lượng báo cáo viên sở chủ yếu mức trung bình khá, mức xuất sắc không nhiều mức yếu Đội ngũ báo cáo viên có ưu điểm như: hầu hết số họ người ham hiểu biết, nhiệt tình, ham mê với công việc tuyên truyền, sở có quan tâm xây dựng đội ngũ báo cáo viên, cán nhân dân đảng viên có nhu cầu thông tin thời bước đầu báo cáo viên đáp ứng Nhưng bên cạnh nhiều khó khăn như: Đội ngũ báo cáo viên thành lập nên hoạt động chưa chặt chẽ, hiệu chưa cao; lực chuyên môn báo cáo chưa có đồng trình độ; chế độ phụ cấp, phương tiện làm việc, tài liệu đội ngũ báo cáo viên sở gặp nhiều khó khăn… 2.3 Về việc tổ chức thực nghị xây dựng chương trình hành động a Tình hình xây dựng chương trình hành động, mô hình thực nghị xã, phường Việc xây dựng chương trình hành động sở chủ yếu thực theo hình thức Thứ nhất, Ban thường vụ cấp uỷ họp bàn định hướng xây dựng chương trình hành động, sau giao trách nhiệm cho đồng chí tham mưu nội dung chương trình xin ý kiến chi Sau tổng hợp ý kiến, ban chấp hành thảo luận cho ban hành tổ chức thực Thứ hai, từ việc quán triệt nghị quyết, ban thường vụ cấp uỷ đạo khảo sát, đánh giá tình hình sau giao cho phận tham mưu tổng hợp xây dựng chương trình hành động để trình ban thường vụ, ban chấp hành thảo luận định ban hành Việc xây dựng chương trình hành động thực nghị Mặt trận Tổ quốc đoàn thể sở nhìn chung thực tốt, xây dựng chương trình hành động riêng, phát động thi đua, huy động lực lượng quần chúng tham gia học nghị Nhìn chung, chất lượng chương trình hành động thực nghị sở chưa trọng với vai trò Bộ phận thường trực, thường vụ cấp uỷ sở quan tham mưu cho cấp uỷ sở xây dựng chương trình hành động thực thị nghị Đảng cấp xã Về lực chuyên môn, lực thực tiễn lực cụ thể hoá nghị tốt Tuy nhiên, lực nắm bắt vấn đề cốt lõi nghị quan tham mưu hạn chế nên lúng tùng việc xây dựng chương trình hành động Công tác đạo xây dựng mô hình thực nghị cấp uỷ đảng, đoàn thể quan tâm Một số đoàn thể niên, phụ nữ… đầu tư thời gian, trí tuệ, lồng ghép nhiều chương trình để triển khai mô hình., sô mô hình có hiệu rõ nét Công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra thực nghị sở Nhận thức công tác kiểm tra cấp uỷ, tổ chức đảng cấp đội ngũ đảng viên ngày cao Các cấp uỷ ngày quan tâm kiện toàn máy, xây dựng đội ngũ, chương trình, kế hoạch, kiểm tra việc thực nghị quyết, chương trình hành động tất lĩnh vực Đa sô cấp uỷ xã, phường, thị trấn quan tâm xây dựng, kiện toàn uỷ ban kiểm tra, định kỳ tổ chức nghe cho ý kiến kết thực nhiệm vụ kiểm tra Công tác kiểm tra thực nghị có tác động đến việc đổi nâng cao chất lượng lãnh đạo hệ thống trị sở Công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra thực nghị sở hạn chế Một số cấp uỷ chưa nhận thức đầy đủ vị trí ý nghĩa công tác kiểm tra thực nghị Một số đảng uỷ sở, người đứng đầu tổ chức sở lúng túng đạo thực hiện, kiểm tra nghị địa bàn Phương pháp kieemt tra raaopj khuôn, chưa cân đối kiểm tra lĩnh vực kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh với kiểm tra công tác xây dựng Đảng… Những giải pháp đổi phương thức quán triệt tổ chức thực nghị đảng phường, xã: 4.1 Nhóm giải pháp đổi phương pháp lựa chọn nội dung hình thức tổ chức truyền đạt nghị phù hợp với đối tượng địa bàn a Đối với đảng viên Tổ chức quán triệt nghị cho đội ngũ cốt cán toàn xã toàn thể đảng viên quán triệt nghị lần theo đảng Sau tùy nghị mà cấp ủy định tổ chức thêm phần sinh hoạt theo chi để tăng cường phần thảo luận, giải đáp, hướng dẫn viết thu hoạch b Lựa chọn nội dung truyền đạt nghị quyết: Việc lựa chọn nội dung truyền đạt nghị sở cần dựa vào như: yêu cầu chung việc quán triệt nghị quyết, yêu cầu việc đổi công tác tư tưởng nói chung công tác quán triệt nghị nói riêng, yêu cầu sở thích người nghe, tình hình thực tế sở Tránh tình trạng dùng chung chung truyền đạt cho nhiều sở Nội dung truyền đạt nghị cần nêu nội dung nghị quyết, nêu bật điểm nghị đồng thời có liên hệ với tình hình, nhiệm vụ sở phổ biến chương trình hành động thực nghị c Đổi phương pháp truyền đạt nghị Qúa trình truyền đạt nghị trình tác động lẫn nhau, thống biện chứng hoạt động truyền đạt báo cáo viên hoạt động học tập người nghe Trong báo cáo viên có vai trò chủ đạo, tổ chức, điều khiển hoạt động học tập, kích thích tính tích cực, động người nghe để phát huy vai trò chủ thể nhận thức họ Việc lựa chọn đổi phương pháp truyền đạt nghị có vị trí vai trò quan trọng toàn trình triển khai, quán triệt thực nghị Đảng cấp với đối tượng Do vậy, cần nâng cao chất lượng phương pháp thuyết trình, tích cực áp dụng hình thức, phương pháp truyền đạt d Nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên việc học tập nghị Cán bộ, đảng viên phải nhận thức việc nghiên cứu, học tập nghị vừa quyền lợi vừa trách nhiệm, phải có thái độ cầu thị, gương mẫu học tập nghị Do đó, cần xây dựng ý thức tham gia học tập nghị đầy đủ, chấp hành thời gian học tập, nghiêm túc tham gia, thảo luận sôi e Về việc truyền đạt nghị quần chúng Hình thức tổ chức, lựa chọn nội dung phương pháp truyền đạt nghị vận dụng khác tuỳ theo đặc điểm dân cư địa bàn vùng miền Việc tổ chức học tập tiến hành theo cách sau: Tổ chức theo đoàn thể xã, phường, thị trấn; tổ chức chung cho tất thành phần theo địa bàn khối, xóm, Đồng thời cần phát huy lợi phương tiện thông tin đại chúng như: báo viết, hệ thống truyền thanh… Nội dung truyền đạt nghị cho quần chúng cần đạt yêu cầu: dễ hiểu, cụ thể, đẽ nhớ, chọn vấn đề, nội dung cốt lõi nghị chương trình hành động cấp đề Cần ý đến đặc điểm riêng sở để có liên hệ sâu sát, tránh tình trạng nói chung cho tất sở Khi cần thiết, tuỳ tình hình cụ thể mà cấp uỷ cần có nghị chuyên đề nghị cần ngắn gọn, súc tích Đối với quần chúng, việc truyền đạt nghị nên dùng phương pháp sau: diễn giải, đối thoại số phương pháp đọc đài truyền thanh, thông qua hình thức sinh hoạt văn hoá… 10 4.2 Nhóm giải pháp xây dựng đội ngũ báo cáo viên sở nhằm quán triệt tổ chức thực nghị Đảng ta khẳng định báo cáo viên, tuyên truyền viên đội ngũ tuyên truyền miệng có tổ chức Đảng Các văn Đảng khẳng định đội ngũ báo cáo viên đóng vai trò quan trọng, lực lượng nòng cốt, chủ lực đội ngũ tuyên truyền miệng, lựa chọn theo tiêu chuẩn định, cấp uỷ công nhận ban tuyên giáo trực tiếp quản lý, điều hành Báo cáo viên công cụ quan trọng hàng đầu việc tuyên truyền, giáo dục quan điểm, đường lối, nghị Đảng, đưa tiếng nói Đảng trực tiếp đến cán bộ, đảng viên nhân dân Những giái pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ báo cáo viên là: + Nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền tổ chức hệ thống trị phường, xã, thị trấn vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ đội ngũ báo cáo viên Trên sở đó, cụ thể hoá văn bản, thị, nghị cấp xây dựng đội ngũ báo cáo viên cách thiết thực số lượng chất lượng + Cấp uỷ cần có nghị chuyên đề giao cho ban tuyên giáo sở xây dựng đề án tham mưu, đạo việc xây dựng đội ngũ báo cáo viên sở + Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên sở với nội dung, hình thức phù hợp, thiết thực có hiệu + Xây dựng chế, sách cho đội ngũ báo cáo viên sở + Quan tâm đầu tư kinh phí, sở vật chất, kỹ thuật cho báo cáo viên + Tăng cường phối kết hợp đạo cấp ngành từ trung ương đến sở, đặc biệt ban ngành cấp huyện, xã để đạo hoạt động sát với thực tế có hiệu + Tăng cường giao lưu, tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm xã, phường huyện, tỉnh ngoại tỉnh + Bồi dưỡng chuyên môn cho báo cáo viên việc quán triệt nghị gắn với xây dựng triển khai thực chương trình hành động cấp uỷ sát với tình hình thực tế địa phương tiêu đại hội đảng sở đề + Tổ chức sơ kết, tổng kết hàng năm, đánh giá thực chất hoạt động độ ngũ báo cáo viên, có biểu dương khen thưởng đề biện pháp hoạt động đạt hiệu cao thời gian tới Chất lượng truyền đạt nghị sở phụ thuộc nhiều vào lực, khả truyền đạt báo cáo viên Vì vậy, việc bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ báo cáo viên cần thiết Do đó, cần phải tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quán triệt nghị quyết; tổ chức hội thi 11 quán triệt nghị quyết, để kịp thời bổ sung, rút kinh nghiệm cho báo cáo viên Ngoài ra, nghị quyết, Ban Tuyên giáo cấp nên xây dựng đề cương, gợi ý, cung cấp số liệu để báo cáo viên sở tiếp cận, chuẩn bị kỹ nội dung cần truyền đạt, đảm bảo chất lượng trình triển khai nghị 4.3 Nhóm giải pháp đổi công tác xây dựng chương trình hành động, xây dựng mô hình thực nghị sở Các đảng xã, phường, thị trấn cần tổ chức xây dựng chương trình hành động mô hình thực nghị chương trình hành độnglà cụ thể hoá mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nghị vào điều kiện cụ thể sở Xây dựng chương trình hành động xây dựng mô hình thực nghị thể tính thực tiễn đường lối chủ trương, sách Đảng Những giải pháp chủ yếu nhằm đổi công tác xây dựng chương trình hành động, xây dựng mô hình thực nghị sở là: + Công tác xây dựng chương trình hành động, xây dựng mô hình thực nghị cần đảm bảo tính khách quan, thực hành nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ vững vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng, đồng thời phát huy vai trò quyền sở Đảng viên, cán phải gương trí tuệ, đạo đức lối sống + Tiếp tục đổi công tác xây dựng chương trình hành động, mô hình thực nghị Xây dựng nội dung chương trình hành động cần đạt được, lựa chọn xây dựng mô hình thực nghị quyết, nâng cao chất lượng công tác xây dựng chương trình hành động, mô hình thực nghị quyết, nâng cao trách nhiệm Ủy ban nhân dân việc cụ thể hoá nghị Đảng thành chế, sách để thực thắng lợi nghị quyết, chương trình hành động Đồng thời phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tổ chức, thực nghị quyết, chương trình hành động 4.4 Nhóm giải pháp đổi phương pháp kiểm tra, giám sát thực nghị sở xã, phường, thị trấn Kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan biểu nghiêm túc hoạt động có ý thức tổ chức người xã hội Đây chức lãnh đạo Đảng, phận toàn công tác xây dựng Đảng Để đổi phương pháp kiểm tra, giám sát thực nghị sở xã, phường, thị trấn cấp uỷ cấp phải tiếp tục nâng cao nhận thức công tác kiểm tra, giám sát thực nghị cho cấp uỷ, tổ chức sở đảng theo hướng đổi nhận thức tăng cường lãnh đạo, đạo tổ 12 chức thực nghị Câp uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, sơ, ban ngành cần xây dựng ý thức tự nghiên cứu, tự chịu trách nhiệm ban hành nghị quyết, định yêu cầu sở triển khai đồng bộ, phù hợp với thực tiễn Chủ động ban hành nghị quyết, thị phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, quan tâm, kiểm tra tổ chức thực nghị củ tổ chức sở đảng địa bàn trọng yếu, lĩnh vực dễ xảy sai phạm Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao nhận thức sở ý thức tự kiểm tra, kiểm tra thường xuyên đột xuất Đổi phương pháp kiểm tra, giám sát thực nghị cách khoa học, gắn với thực tiễn sở, kết hợp kiểm tra thực nghị với kiểm tra cán chủ chốt, kiểm tra tổ chức đảng Khi xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra cần có phối hợp từ đầu để đảm bảo tính cân đối lĩnh vực kinh tế-xã hội, an ninh-quốc phòng, công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Các đoàn kiểm tra phải có nội dung, lịch trình cụ thể sở, tuỳ theo nội dung kiểm tra nghị mà xây dựng phương pháp, cách làm phù hợp Tiếp tục nâng cao chất lượng kiểm tra nghị sở Cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra sở có lập trường tư tưởng vững vàng, có nghiệp vụ chuyên môn tốt, công tâm, gương mẫu, có tính chiến đấu cao Coi trọng công tác tự kiểm tra thực nghị mặt trận đoàn thể Hiệu việc thực nghị quyết, chương trình hành động Áp dụng giải pháp nêu trên, qua thực tiễn công tác triển khai Nghị Đảng thị xã Hoàng Mai Thấy rằng, chất lượng việc quán triệt nghị nâng lên rõ nét Báo cáo viên cấp có ý thức, nâng cao lực truyền đạt nghị Đảng viên chấp hành nghiêm túc, tham gia học tập nghị đạt tỷ lệ 90 % Qua kiểm tra cho thấy, có khoảng 50-60% số nghị quyết, thị chương trình hành động thực nghị quyết, thị cấp đến với nhân dân vào sống nhanh Chỉ thị 08 Tỉnh uỷ chuyển đổi ruộng đát, Nghị 06 Tỉnh uỷ phát triển công nghiệp, làng nghề, số chủ trương xoá đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa…Đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ nét Huy động nguồn vốn xây dựng kết cấu hạ tầng tăng cao Các phong trào văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao nhân dân hưởng ứng tham gia có hiệu 13 như: phổ cập giáo dục tiêu học độ tuổi, xây dựng xã đạt tiêu chí quốc gia y tế, trường chuẩn quốc gia… Tuy vậy, số đảng viên, người dân cho rằng, việc tổ chức thực nghị không thành công nghị chưa phù hợp với thực tế, chất lượng thực nghị chưa cao, việc tuyên truyền quán triệt số nghị số địa phương đơn điệu, hình thức III KẾT LUẬN Nghị Đảng có vai trò, chức lãnh đạo định hướng cho việc bảo vệ phát triển đất nước hưng thịnh cách bền vững, để nghị Đảng thực hóa sống xã hội đòi hỏi nghị phải vào sống sống phản ánh lại cách tích cực, hiệu Đảng ta đảng cầm quyền, nên vai trò lực lãnh đạo thể cương lĩnh, nghị quyết, biểu thị quan điểm, định hướng chủ trương, đường lối Chính lẽ đó, thước đo cho thành công nghị ban hành, để nghị Đảng thực vào sống việc đổi phương thức quán triệt tổ chức thực nghị quan trọng Để thực thắng lợi mục tiêu nêu nghị khâu phải trọng làm tốt tổ chức học tập, quán triệt nghị cho cán bộ, đảng viên nhân dân, cán chủ chốt địa phương, chủ động, sáng tạo việc vận dụng cụ thể hóa nghị điều kiện, tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị thông qua chương trình hành động; đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhiều hình thức phong phú; làm tốt công tác kiểm tra, giám sát việc thực nghị sở,… tạo bước chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động toàn Đảng, toàn dân Nhiệm vụ cần làm sau nghị Đảng ban hành, việc xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai học tập, quán triệt nghị đến tổ chức sở đảng, cán bộ, đảng viên nhân dân Sau học tập, quán triệt nghị quyết, cấp uỷ phải nhanh chóng xây dựng chương trình hành động thực nghị quyết, cần có kế hoạch hành động năm, quý, tháng, bảo đảm vận dụng sáng tạo cụ thể hóa nghị đảng cấp nghị đảng với mục tiêu, giải pháp cụ thể Mỗi chương trình, kế hoạch hành động mà cấp ủy tổ chức đảng đưa phải coi nhiệm vụ trị trọng tâm, để kiểm tra, đánh giá lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Là lực lượng xung kích việc đưa nghị Đảng đến với cán bộ, đảng 14 viên quần chúng nhân dân, cấp ủy đảng cần tăng cường đôn đốc, đạo lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên phát huy mạnh mẽ hiệu trách nhiệm Mỗi báo cáo viên, tuyên truyền viên phải người có phẩm chất trị, đạo đức sáng, nắm vững nội dung nghị để chuyển tải vấn đề trọng tâm nghị đến với người nghe đồng thời bám sát sở, bám dân, biết vận động quần chúng, sẵn sàng giải thích, đối thoại làm rõ vấn đề mà nhân dân quan tâm Bên cạnh đó, cán bộ, đảng viên phải tuyên truyền viên giỏi Các quan báo chí, hệ thống đài phát thanh, truyền từ tỉnh đến sở cần xây dựng thực có hiệu chuyên mục “Đưa Nghị Đại hội Đảng vào sống”; ngành văn hóa tổ chức tuyên truyền với phương pháp trực quan sinh động với panô, áp phích nhằm cổ vũ, động viên cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân thi đua hăng hái lập thành tích thực nghị Đảng Đồng thời cần trọng công tác kiểm tra, giám sát nhằm làm cho việc triển khai thực nghị Đảng sở tiến hành cách khoa học Để làm điều đó, trước mắt cần thực bốn nhóm giải pháp là: đổi phương pháp lựa chọn nội dung hình thức tổ chức truyền đạt nghị phù hợp với đối tượng địa bàn; xây dựng đội ngũ báo cáo viên sở nhằm quán triệt tổ chức thực nghị quyết; đổi công tác xây dựng chương trình hành động, xây dựng mô hình thực nghị sở; đổi phương pháp kiểm tra, giám sát thực nghị sở xã, phường, thị trấn Thực đầy đủ yêu cầu nêu góp phần nâng cao chất lượng quán triệt nghị sở, hiệu nghị vào sống tốt hơn, khắc phục tình trạng đơn điệu, nhàm chán, hình thức quán triệt nghị quyết, để nghị vào sống, trở thành ý thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân XÁC NHẬN UBND THỊ XÃ Hoàng Mai, ngày KT CHỦ TỊCH tháng Người viết SKKN 15 năm 2014 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Đổi phương thức quán triệt tổ chức thực Nghị đảng qua thực tiễn Nghệ An - Tạp chí Tuyên giáo số năm 2013 - Báo cáo công tác Tuyên giáo huyện Quỳnh Lưu năm 2013 - Báo cáo công tác Tuyên giáo thị xã Hoàng Mai năm 2013 - Tài liệu đổi công tác tuyên giáo sở - Tạp chí Báo cáo viên năm 2013 - Nghị Đại hội đảng cấp - Các tài liệu có liên quan khác - 16 ... truyền đạt nghị quyết: Việc lựa chọn nội dung truyền đạt nghị sở cần dựa vào như: yêu cầu chung việc quán triệt nghị quyết, yêu cầu việc đổi công tác tư tưởng nói chung công tác quán triệt nghị nói... dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quán triệt nghị quyết; tổ chức hội thi 11 quán triệt nghị quyết, để kịp thời bổ sung, rút kinh nghiệm cho báo cáo viên Ngoài ra, nghị quyết, Ban Tuyên giáo cấp nên xây... học nghị Lý do, đảng cho rằng, trang bị tài liệu cho đảng viên học nghị số kinh phí lớn, khả nguồn kinh phí hoạt động Đảng không đảm bảo + Về ý thức tham gia học tập nghị Ý thức học nghị đảng