VĂN PHÒNG Hà Nội, ngày tháng 7 năm 2011 BÁO CÁO
] Kết quả hoạt động tìm kiếm cứu nạn 6 tháng đầu năm;
- Phương hướng nhiệm vụ tim kiếm cứu nạn 6 tháng cuối năm 2011
Sáu tháng đầu năm 2011, do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu Tình
hình thiên tai, thảm họa trên thế giới diễn biến hết sức phức tạp, gây thiệt hại
nghiêm trọng về người và tài sản cho nhiều quốc gia; đặc biệt là trận động đất,
sóng thần tại Nhật Bản - -
Trong nước thời tiết, khí hậu diễn biến phức tạp, miền Bắc rét đậm, rét hại
kéo dài; áp thấp nhiệt đới, gió mùa Đông Bắc mạnh gây ảnh hưởng trực tiếp đến các hoạt động của tàu thuyền ngư dân trên biển đã gây nhiều thiệt hại về người và
tài sản của Nhà nước và nhân dân
* Thiên tai, tai nạn, sự cố: Xảy ra 1.639 vụ, làm chết 318 người, mất tích 169 người, bị thương 274 người Trong đó:
- Thiên tai: Đã làm chết 35 người, mất tích 06 người, bị thương 95
người; chìm, hư hỏng 21 phương tiện; sập đổ, trôi: 249 nhà, tốc mái hư hỏng 1.396 nhà; ngập úng, đổ dập 28.737 ha lúa và hoa màu; ngập, sạt lở 73.750 m
đường giao thông (riêng bão số 2, tháng 62011 làm chết 18 người, mất tích 06
người, bị thương 85 người; chim, hu hong 21 phương tiện; sập đổ, trôi: 249nhà,
tốc mái hư hỏng 1.396 nhà; ngập úng, đổ dap 28.737 ha lúa và hoa màu, ngập; sạt lở 73.750 m đường giao thông)
- Tai nạn trên biển xảy ra 395 vụ/2.296 người/375 phương tiện; (trong đó
có 27 vụ/74 người/15 phương tiện nước ngoài) Làm chết 119 người, mất tích
163 người; chìm 166 phương tiện, hư hỏng 121 phương tiện |
- Tai nạn đường thuỷ xảy ra 52 vụ, làm chết 60 người, bị thương 07 người,
chìm và hư hỏng 70 phương tiện
- Tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 127 vụ, làm chết 68 người, bị thương 77 người, hỏng 100 m đường sắt, 04 đầu máy, 10 toa xe và 40 ô tô các loại (quý 1)
- Cháy nổ, cháy rừng, sập đổ công trình xảy ra 1.065 vụ làm chết 52người,
bị thương 105 người, cháy 1.065 ha rừng
- sự cố tràn dầu 94 vụ: Trong đó có 03 vụ dầu thô vón cục trôi dạt vào bờ
biển Hà Tĩnh, Quảng Nam và Đà Nẵng không rõ nguyên nhân
L KET QUA HOAT DONG TKCN 6 THANG DAU NAM 2011
1 Công tác chỉ đạo của Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn:
Trang 2
2
kịp thời triển khai, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương, đơn vị tổ chức thực
hiện Ko
Chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành tổng hợp báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn giai đoạn 2006 — 2010; trên cơ sở đó đề xuất Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung một số nội dung
trong Quyết định 46/2006/QĐ-TTg ngày 28 tháng 2 năm 2006 Phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn đến năm 2015, tầm nhìn đến năm
2020 và Quyết định số 1656/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt doanh mục quy định chi tiết các chủng loại trang bị tìm - kiếm cứu nạn và danh mục các dự án đầu tư sản xuất, mua sắm trang bị tìm kiếm
cứu nạn đến năm 2015 cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt ra
Ngay từ đầu năm, UBQGTKCN đã chủ động, tổ chức các đoàn đi kiểm tra
và chỉ đạo một số địa phương trọng điểm chuẩn bị phương án, lực lượng và
phương tiện để sẵn sàng ứng phó với thiên tai, sự cố; đồng thời chỉ đạo.cơ quan Thường trực tìm kiếm cứu nạn (TKCN) các cấp và các lực lượng làm nhiệm vụ
tìm kiếm cứu nạn duy trì nghiêm chế độ trực 24/24 giờ, nắm chắc tình hình, ứng phó kịp thời có hiệu quả các tình huống xảy ra
Phối hợp chặt chế với Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương
(PCLB TU) theo dõi nắm chắc diễn biến các cơn bão, ATNĐ, sự cố cháy rừng
giúp Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương sử dụng lực lượng, phương tiện ứng phó kịp thời hiệu quả khi có tình huống xảy ra Đã chỉ đạo các Bộ, ngành điều động 32.303 lượt người, 3.181 lượt phương tiện (2.406 lượt xe chữa cháy; 248 ca nô, tàu thuyền; 214 ô tô; 14 xe cẩu, xe xúc) và nhiều trang thiết bị
khác; tổ chức tìm kiếm cứu nạn được 283 vụ, chữa cháy 597/808 vụ; cứu được
2.014 người và 209 phương tiện (trong đó có 27 vụ 74 người/ 15 phương tiện người nước ngoài); tỷ lệ cứu đạt 71,6% số vụ và 67,7% số người cứu được
Trong đó lực lượng chuyên trách và kiêm nhiệm cứu 153/283 vụ đạt 54 %, lực
lượng tại chỗ tự cứu, kéo lẫn nhau 130/283 vụ đạt 46 %; chỉ đạo triển khai thu -
gom, xử lý, ứng phó kịp thời hiện tượng dầu thô vón cục dọc bờ biển Hà Tĩnh,
Quảng Nam và Đà Nẵng không để ảnh hưởng đến môi trường
Chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện tốt công tác huấn
luyện, diễn tập, hội thao để nâng cao trình độ tổ chức chi huy, phối hợp hiệp
đồng giữa các lực lượng trong tìm kiếm cứu nạn Các đơn vị đã tổ chức huấn
luyện nâng cao lái xuồng 09/20 khoá, quân số 387 đíc; 01 khoá huấn luyện tìm
kiếm cứu nạn đường không, quân số 30 đc; 01 khoá huấn luyện tìm kiếm cứu
nạn đường biển, quân số 30 đ/c; 02 khoá huấn luyện sử dụng phương tiện thuỷ
nội địa, quân số 80đí/c; 01 khoá huấn luyện ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, quân số 100 đ/c; 01 khoá huấn luyện ứng cứu sập đổ công trình, quân số 40đíc;
tổ chức 02 cuộc hội thao PCCC-TKCN tại Quân khu 4, Quân đoàn 2 thuộc Bộ
Quốc phòng và 06 cuộc diễn tập PCLB-TKCN, phòng chống cháy nổ, cháy rừng
tại các huyện trọng điểm đạt kết quả tốt |
Trang 3
3
tư phát triển cho các dự án trọng điểm hoàn thành trong năm 2011 và trang thiết
bị đưa vào dự trữ năm 2011, nhu cầu trang bị giai đoạn 2011-2020 theo đặc điểm
của từng vùng miền
Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành đẩy mạnh, nâng cao chất lượng hợp
tác quốc tế Đã tổ chức 14 đoàn đến các nước: Philipin, Australia, Indonesia, Nêpan, Mỹ, Đài Loan, Mông Cổ và đón 07 đoàn vào từ các nước: Nhật Bản, Ba
Lan, Thái Lan, Pháp, Mỹ để trao đổi, hội thảo, tập huấn, đào tạo về lĩnh vực ứng
phó thiên tai, tai nạn, sự cố và tìm kiếm cứu nạn Đặc biệt đã phối hợp chặt chế với BTL Thái Bình Dương/ Hoa Kỳ để chuẩn bị lấp đặt, chuyển giao phần mềm
SAROS phục vụ cho công tác tìm kiếm cứu nạn trên biển của Việt Nam và cử đoàn cán bộ sang Mỹ đào tạo sử dụng phần mềm SAROS; đồng thời phối hợp với
cơ quan chức năng liên quan thuộc các Bộ, ngành xây dựng kế hoạch thực hiện
thỏa thuận hợp tác với Philipin về ứng phó sự cố tràn dầu và tìm kiếm cứu nạn
trên biển, trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn
Phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao, kịp thời tham mưu, đề xuất giúp Chính phủ xử lý hiệu quả các vụ việc tìm kiếm cứu nạn liên quan đến yếu tố nước ngoài; chủ động dé nghị cơ quan chức năng các nước có biển liền kề tạo điều kiện thuận lợi cho tàu, thuyền và ngư dân của ta vào tránh, trú bão, áp thấp nhiệt
đới tại vùng biển của các nước Qua đó đã xây dựng tốt mối quan hệ hợp tác hữu
nghị với các nước, góp phần quan trọng giảm thiểu thiệt hại cho tàu, thuyền và
ngư đân ta khi hoạt động trên biển
Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo các cơ quan báo đài và các
địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức, trách nhiệm
"= cho các cấp, các ngành và nhân dân về công tác phòng chống, ứng phó, khắc
phục thiên tai, sự cố và tìm kiếm cứu nạn : |
2 Kết quả triển khai thực hiện của các Bộ, ngành, địa phương:
Thực hiện Quyết định, Chỉ thị của Chính phủ và kế hoạch công tác của Uỷ ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn Các Bộ, ngành, địa phương da chu dong, kip thoi
kiện toàn hệ thống tổ chức; rà soát, điều chỉnh bổ sung các phương án phòng
chống và ứng phó với thiên tai, thảm hoạ và tìm kiếm cứu nạn; chuẩn bị lực lượng, phương tiện kịp thời xử lý khi tình huống xảy ra Thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng trang bị, phương tiện tìm kiếm cứu nạn; ngoài những trang thiết bị được trên cấp, các đơn vị đã tích cực, chủ động mua sắm, đầu tư thêm trang thiết bị để nâng cao năng lực, hiệu quả công tác phòng chống, ứng phó thiên tai, sự cố và tìm kiếm cứu nạn
Bộ Quốc phòng:
Chỉ đạo các đơn vị duy trì nghiêm chế độ trực 24/24 giờ, nắm chắc tình
hình; phối hợp hiệp đồng với các địa phương và các lực lượng chủ động điều
chỉnh, bổ sung các kế hoạch, phương án; sẵn sàng lực lượng, phương tiện ứng
phó kịp thời hiệu quả khi tình huống xảy ra Chỉ đạo Bộ đội Biên phòng chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng và địa phương kịp thời thông báo gọi, hướng
dẫn - 132.035 lượt tàu/622.974 ngư dân đang hoạt động trên biển biết vị trí,
Trang 4
4
DQTV 5.352); 279 phương tiện các loại tham gia giúp dân khắc phục hậu quả
bão, mưa, lũ; tổ chức tìm kiếm cứu nạn 138 vu, cứu được 992 người, 54 phương tiện; phối hợp với lực lượng tại chỗ tham gia chữa cháy rừng 37 vụ; thực hiện tốt công tác huấn luyện, hội thao, diễn tập như: Hội thao phòng cháy chữa cháy, tìm kiếm cứu nạn của Quân đoàn 2; đặc biệt là cuộc hội thao, diễn tập tổng hợp về - PCCC- TKCN của Quân khu 4, có nhiều nét mới, sáng tạo, thiết thực đạt hiệu qua cao và huấn luyện nâng cao nghiệp vụ lái xuồng cho lực lượng làm nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn (Báo số 2, BỌQP đã điều động 2.323 lượt cán bộ, chiến sỹ; 44
phương tiện tàu xudng, 6 t6 và nhiều trang thiết bị khác giúp nhân dân các địa
-_ phương ứng phó, khắc phục hậu quả do bão gây ra) Bộ Công an:
Chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt chế độ trực 24/24 giờ, nắm chắc tình hình; chủ động kiện toàn hệ thống tổ chức, rà soát bổ xung, điều chỉnh các phương án,
kế hoạch sát với thực tế; chuẩn bị lực lượng, phương tiện phối hợp hiệp đồng với các lực lượng kịp thời xử lý hiệu quả tình huống thiên tai, sự cố cháy nổ xảy ra Đã tổ chức 04 lớp tập huấn về nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn; xây dựng mới 2.758 phương án chữa cháy, điều chỉnh 2.347 phương án, tổ
chức luyện tập 1.464 phương án Điều động 14.536 lượt cán bộ, chiến sỹ; 2.406
lượt xe chữa cháy; 13 ca nô; 267 máy bơm trực tiếp cứu chữa 597/808 vụ cháy; xử lý 3.299.748 lượt trường hợp vi phạm trật tự an tồn giao thơng Kết quả: Tổ
chức, hướng dẫn thốt nạn an tồn trong đám cháy cho hàng trăm người; bảo vệ
và cứu được khối lượng tài sản, hàng hóa trị giá hàng nghìn tỷ đồng; phối hợp tổ chức cấp cứu 25.835 lượt người bị thương, giải quyết 5.801 trường hợp người
- chết; cứu được 21 người, tìm được 32 xác nạn nhân; triển khai các hoạt động phòng cháy, chữa cháy để bảo vệ an toàn cho bầu cử Quốc hội khoá XI, bầu cử
Hội đồng nhân dân các cấp và các lễ hội
Bộ Giao thông Vận tai:
Đã kịp thời kiện toàn hệ thống tổ chức, xây dựng và triển khai kế hoạch
PCLB-TKCN năm 2011; đồng thời chỉ đạo các Trung tâm phối hợp tìm kiếm cứu nạn Hàng hải các khu vực phối hợp với các lực lượng và ngư dân hoạt động trên
biển kịp thời triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn; tiếp nhận xử lý 119 vụ báo
nạn (67 vụ báo nạn thật, 52 vụ báo nạn giả); trực tiếp điều động 255 người/17
phương tiện chuyên dụng (tàu SAR) tổ chức tìm kiếm và phối hợp cứu nạn trên
biển 18 vụ, 14 tàu thuyền/ 114 người; kết quả cứu 99 người, 09 phương tiện
(trong đó có 02 tàu, 34 người nước ngoài); đồng thời tổ chức huấn luyện nghiệp vụ tìm kiếm cứu nạn trên biển cho đội ngũ cán bộ, nhân viên tại các Trung tâm
được 97 lần; phối hợp đảm bảo giao thông, tham gia giải quyết các vụ tai nạn giao thông đường thuỷ, kịp thời trục vớt phương tiện bị chìm đắm, giải phóng
luồng lạch |
Bo Y té:
Chi đạo các đơn vị, Sở Y tế các địa phương quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các Chỉ thị của Chính phủ và kế hoạch công tác của UBQGTKCN; duy
trì chế độ trực, kịp thời kiện toàn hệ thống tổ chức; tổ chức sơ, tổng kết đánh giá
Trang 5
c1
thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm y tế trong PCLB-: TKCN năm 2011;
chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng cơ động, ứng phó giúp các địa phương khi có tình huống thiên tai, sự cố xảy ra Đã hoàn thiện Kế hoạch hành động quốc g gia về chuẩn bị y tế trong ứng phó thiên tai, thẩm họa giai đoạn 201 1- 2020; tổ chức 04 lớp tập huấn cho cán bộ làm công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; cấp 2.800 bộ dụng cụ y tế, 634 cơ số thuốc PCLB và 350.000 viên
ClhoraminB cho các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang
Trị, Thừa Thiên Huế, Bình Định, Phú Yên, Gia Lai, Đắc Lắc, Kon Tum để đáp ứng với yêu cầu, chủ động, kịp thời đối phó với thiên tai, sự cố (Riêng bão số 2; Bộ đã xuất cấp 110 co s6 thuốc và 350.000 viên ClhoraminB cho các tỉnh Thanh
Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh để kịp thời khắc phục hậu quả do bão gây ra)
Bộ Công thương:
Chỉ đạo các Sở Công thương, đơn vị thuộc quyền kịp thời quán triệt, triển
khai thực hiện nghiêm các Chỉ thị của Chính phủ, Kế hoạch của UBQGTKCN; tổ chức tổng kết đánh giá công tác tìm kiếm cứu nạn năm 2010, xác định nhiệm vụ, chủ trương, giải pháp thực hiện công tác tìm kiếm cứu nạn 2011; kiểm tra rà soát,
điều chỉnh, bổ xung hoàn chỉnh các phương án như: Tìm kiếm cứu nạn, ứng phó sự cố tràn dầu, cấp cứu mỏ và kế hoạch dự trữ hàng hóa, nhu yếu phẩm thiết yếu;
chủ động kiểm tra công tác quản lý, vận hành các công trình thủy điện; tăng cường công tác quản lý đối với các công trình, hồ, đập thủy điện
Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn:
Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của Chính phủ; chủ động kiện toàn hệ thống tổ chức, duy trì nghiêm chế độ ứng trực; phối hợp chặt „ chế với UBQGTKCN kịp thời chỉ đạo các địa phương thực hiện có hiệu qua công
tác phòng chống ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn Bộ Khoa học và Công nghệ:
- Duy trì, thực hiện chế độ trực, nắm chắc tình hình; xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch chuẩn bị nhân lực, phương tiện sẵn sàng
tham gia ứng phó sự cố và phối hợp hoạt động, hợp tác khu vực, quốc tế về ứng phó sự cố điện hạt nhân; phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng các văn bản quy
phạm pháp luật, hoàn thiện cơ chế phối hợp, điều hành để thực hiện công tác tìm
- kiếm cứu nạn khi có tình huống xảy ra; tổ chức nghiên cứu ứng dụng khoa hoc kỹ thuật và công nghệ mới vào lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn, ứng phó thiên tai, thảm hoa; xây dựng các phương án, quy tắc ứng phó thảm hoa bức xạ hạt nhân và các loại hình thảm hoạ công nghệ cao
Bộ Tài nguyên và Môi trường:
Chỉ đạo kiểm tra việc triển khai thực hiện Quy chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ; Quy chế cảnh báo, dự báo thiên tai trên biển; Quy chế báo tin động đất,
cảnh báo sóng thần ở các địa phương và công tác tìm kiếm cứu nạn; chỉ đạo
Trung tâm Khí tượng Thuỷ văn Quốc gia cung cấp kịp thời các bản tin dự báo ATNĐ, bão, lũ cho các cơ quan làm công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn ở Trung ương và địa phương
Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam:
Trang 6
6
thời với các tình huống; chủ động tổ chức các đồn cơng tác, kiểm tra việc
quán triệt, triển khai, chuẩn bị lực lượng, phương tiện ứng phó khắc phục - thiên tai, ta! nạn, sự cố tại các đơn vị; tổ chức huấn luyện, điển tập nâng cao năng lực cho lực lượng làm nhiệm vụ phòng chống ứng phó khắc phục thiên tai, sự cố và TKCN như: Chỉ đạo NASOS tổ chức khoá tập huấn ứng phó sự
cố tràn dầu; tổ chức diễn tập ứng phó khẩn cấp, tìm kiếm cứu nạn tại các mỏ
RUBY, mỏ Rồng, Bạch Hổ, khu vực cảng Dung Quất, nhà máy xử lý khí Dinh Cố tại Bà Rịa-Vũng Tàu
Ban Chỉ huy PCLB - TKCN các tỉnh, thành phố:
Chủ động tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các Quyết
định, Chỉ thị, Công điện của Thủ tướng Chính phủ, UBQGTKCN và BCĐ PCLBTW về công tác tìm kiếm cứu nạn và phòng chống lụt bão; kịp thời kiện toàn hệ thống tổ chức biên chế của Ban Chỉ huy PCLB - TKCN theo Quyết định 76/2009/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2009 về kiện toàn UBQG TKCN và Hệ thống tổ chức TKCN của các Bộ, ngành Trung ương và địa phương; chủ động rà
soát, điều chỉnh, bổ sung phương án sát với tình hình thực tế của từng địa phương
trên từng địa bàn, khu vực, vùng miền
Duy trì nghiêm chế độ ứng trực 24/24 giờ, nắm chắc tình hình diễn biến
các cơn bão và áp thấp nhiệt đới và tình hình các sự cố, tai nạn; phối hợp chặt chẽ, kịp thời sử dụng lực lượng, phương tiện ứng phó kịp thời có hiệu quả các tình huống xảy ra
Các đơn vị chuyên trách:
Trung tâm cấp cứu móiTập đoàn than khoáng sản Việt Nam:
- Duy trì thực hiện tốt chế độ trực 24/24 giờ, nắm chắc tình hình; chuẩn
bị lực lượng, phương tiện ứng phó, xử lý kịp thời các tình huống xảy ra; chủ động tham mưu, đề xuất với lãnh đạo tập đoàn nhiều chủ trương, giải pháp để phòng chống, ứng phó sự cố hầm lò xảy ra; thực hiện tốt công tác huấn luyện, - hội thao, diễn tập để nâng cao trình độ ứng phó xử lý cho Trung tâm và nghiệp vụ cấp cứu mỏ cho các lực lượng bán chuyên trách tại các mỏ Đã trực tiếp thực hiện tìm kiếm cứu nạn 05 vụ sự cố cháy mỏ tại các Công ty than: Thống
Nhất, Hà Lầm và Công ty than Khánh Hòa/ Tổng Công ty Công nghiệp mỏ Việt Bắc; tổ chức kiểm tra phòng ngừa sự cố được 265 lượt và thực hiện kiểm
tra đột xuất 1 tuần 3 buổi vào ca đêm; tổ chức tốt cuộc diễn tập tìm kiếm cứu
nạn trong ứng cứu các sự cố hầm lò năm 2011; qua đó đã góp phần giảm thiểu
các Vụ VIỆC, Sự CỐ xay ra
Trung tâm Quốc gia huấn luyện tìm kiếm cứu nạn đường biển:
Quán triệt triển khai thực hiện kế hoạch công tác của UBQGTKCN; chuẩn
bị các mặt tổ chức huấn luyện nghiệp vụ TKCN đường biển cho 13 lớp với 322
Học viên; huấn luyện bơi, lặn, cứu đuối cho 5.538 lượt Học viên; đồng thời phối hợp với các đơn vị trên địa bàn tổ chức huấn luyện bơi vũ trang, lặn cho 650 lượt Học viên; biên soạn 04 bộ tài liệu phục vụ cho học tập, nghiên cứu về TKCN trên biển
Trang 7
tình hình; chuẩn bị lực lượng, phương tiện phối hợp chặt chế với các cơ quan, đơn
vị sẵn sàng và xử lý kịp thời, có hiệu quả khi tình huống xảy ra Tích cực, chủ động chuẩn bị tốt các mặt, triển khai các khoá huấn luyện theo đúng kế hoạch đạt kết quả tốt
3 Ưu, khuyết điểm
* Ưu điểm
Công tác chi dao, điều hành của các bộ, ngành, địa phương ngày càng chặt
chẽ và có nề nếp Đã quan tâm đầu tư, chú trọng đến nhiệm vụ công tac PCLB, TKCN; thực hiện tốt công tác tập huấn, huấn luyện, diễn tập, nâng cao năng lực, điều hành cho chỉ huy các cấp; thực hiện tốt công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh - nghiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
Các lực lượng cứu hộ, cứu nạn của các đơn vị duy trì nghiêm chế độ ứng
trực, kịp thời cơ động lực lượng, phương tiện tham gia tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn có hiệu quả
Lực lượng Bộ đội Biên phòng, Hải quân, Cảnh sát biển thuộc Bộ Quốc phòng đã phối hợp chặt chế với các địa phương và các lực lượng chuyên trách
khác làm tốt công tác tìm kiếm cứu nạn trên biển; bộ đội Biên phòng đã làm tốt công tác quản lý, thông báo, hướng dẫn, kêu gọi, ngăn chặn tàu thuyền theo yêu cầu của Chính phủ và UBQGTKCN
Công tác phối hợp, hiệp đồng giữa các Bộ, ngành Trung ương, địa phương _ và giữa các lực lượng ngày càng tốt hơn; chủ động theo dõi, nắm chắc tình hình,
số kip thời tham mưu cho Chính phủ giải quyết tốt các vụ việc và tổ chức TKCN tàu ˆ cá của ngư dân ta gặp nạn trên vùng biển các nước trong khu vực
* Yếu điểm, nguyên nhân
Cơ quan thường trực của một số Bộ, ngành, địa phương có lúc thực hiện chế độ trực chưa chặt chẽ do đó việc nắm tình hình, tiếp nhận, xử lý thông tin liên quan đến vụ việc thiên tai, tai nạn còn chậm hoặc thiếu chính xác; công tác hiệp đồng, phối hợp trao đổi thông tin giữa các ngành, lực lượng, địa
phương chưa thường xuyên |
Một số địa phương, đơn vị chưa thực hiện nghiêm các văn bản, hướng dẫn của Chính phủ, Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn; việc xây dựng kế hoạch hoạt động, phương án ứng phó với thiên tai, thảm hoạ, tìm kiếm cứu nạn còn sơ sài,
hình thức, chưa sát với tình hình thực tế và yêu cầu nhiệm vụ, do vậy khi có tình
huống xảy ra việc triển khai thực hiện còn lúng túng, bị động, kém hiệu quả
Trang thiết bị, cơ sở vật chất bảo đảm cho các đơn vị làm nhiệm vụ tìm
kiếm cứu nạn còn thiếu nhiều và chưa đồng bộ Công tác quản lý, bảo dưỡng, - bảo quan va sử dung trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn ở một số địa phương, đơn
vị còn hạn chế
Trang 8
4
Một số Bộ, ngành, địa phương, đơn vị chấp hành chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất còn chậm, ảnh hưởng đến công tác tổng hợp, theo dõi, chỉ đạo và điều hành
Il NHIEM VU TRONG TAM 6 THANG CUOI NAM 2011
Sáu tháng cuối năm 2011, theo dự báo: Tình hình thời tiết, khí hậu, thuỷ văn, mưa, bão, lũ có thể diễn biến rất phức tạp khó lường; đặc biệt là bão mạnh, lũ lớn, lũ quét, sạt lở đất, nguy cơ xảy ra tai nạn, sự cố trên các lĩnh vực còn
nhiều tiểm ẩn Công tác tìm kiếm cứu nạn 6 tháng cuối năm 2011, cần tập trung làm tốt những vấn đề sau đây:
1 Tập trung chỉ đạo tốt công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức cho toàn dân và trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với công tác phòng chống, ứng phó thiên tai, tai nạn, sự cố và tìm kiếm cứu nạn; xác định nhiệm vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn là nhiệm vụ chính trị thường xuyên của các cấp, ngành, địa phương, đơn vị; phát huy sức
mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân `
2 Duy trì nghiêm chế độ trực, chủ động theo dõi nấm chắc tình hành; nợ chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng phó kịp thời, hiệu quả khi có ˆ -
tình huống xảy ra
3 Tổ chức các đồn cơng tác đi kiểm tra các Bộ, ngành, địa phương việc thực hiện Quyết định số 76/2009/QD- TTg ngày 11/5/2009 của Thủ tướng Chính
phủ về kiện toàn hệ thống tổ chức và công tác chuẩn bị ứng phó với thiên tai, sự
cố, tìm kiếm cứu nạn
4 Trên cơ sở nhiệm vụ được giao Ban Chỉ đạo PCLB- TKCN các Bộ, ngành, địa phương cần khẩn trương kiểm tra, rà soát, bổ sung các phương án cho phù hợp với tình hình thực tế và trang thiết bị, phương tiện hiện có; nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập các phương án sát với thực tế, yêu cầu nhiệm vụ; chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện đối phó kịp thời có hiệu quả khi tình huống
xay ra
5 Tập trung chỉ đạo, nâng cao chất lượng các khoá huấn luyện tìm kiếm cứu nạn đường biển, lái ca nô đường sông, huấn luyện nâng cao lái xuồng tìm
kiếm cứu nạn và tăng cường tổ chức các khoá huấn luyện phổ thông cho các
lực lượng theo phương châm “4 tại chỗ"
6 Chỉ đạo UBND thành phố Đà Nắng phối hợp với Quân khu 5, một số đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng và một số Bộ, ngành liên quan tổ chức tốt cuộc diễn tập ứng phó sóng thần, tìm kiếm cứu nạn tại Đà Nẵng; các địa phương chỉ đạo tốt các cuộc diễn tập PCLB-TKCN, diễn tập phòng chống chữa cháy rừng, tìm kiếm _ cứu nạn ở các huyện trọng điểm đạt hiệu quả thiết thực, an toàn
7 Trình Chính phủ ký ban hành về việc điều chỉnh, bổ sung một số điều
của Quyết định 46/2006/QĐ-TTg ngày 28/02/2006 của Thủ tướng Chính phủ Phê —_ duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn đến năm 2015, tầm - nhìn đến năm 2020; Quyết định 1656/QĐ-TTg ngày 06/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt doanh mục quy định chi tiết các chủng loại trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn và đạnh mục các dự án đầu tư sản xuất, mua sắm trang bị tìm kiếm cứu nạn đến năm 2015; triển khai, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương,
Trang 9
sắm trang bị chuyên dụng, bảo đảm đúng kế hoạch, giải ngân kịp thời theo quy định của Nhà nước về quản lý đầu tư và xây dựng
9 Tăng cường hợp tác quốc tế nhất là với các nước trong khối ASEAN về lnh vực tìm kiếm cứu nạn; tổ chức tốt các đoàn ra, đoàn vào nhằm trao đổi, học tập kinh nghiệm, huấn luyện, đào tạo; tổ chức tập huấn, tiếp nhận chuyển giao
phần mềm SAROS của Hoa Kỳ về tìm kiếm cứu nạn trên biển Triển khai kế
hoạch thực hiện thoả thuận hợp tác về ứng phó sự cố tràn dầu và tìm kiếm cứu
nạn trên biển với Philipin
10 Chỉ đạo tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm kết quả thực
hiện nhiệm vụ năm 2011, triển khai nhiệm vụ công tác tìm kiếm cứu nạn năm
2012 ở các cấp từ Trung ương đến địa phương Tổ chức Hội nghị tổng kết rút kinh nghiệm 5 năm công tác huấn luyện TKCN giai đoạn 2006-2010; xác định nhiệm vụ chủ trương, giải pháp huấn luyện TKCN giai đoạn 2011-2015./ #¿ - CHÁNH VĂN PHÒNG Nơi nhận: - Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, Chủ tịch ƯBQG TKCN (để b/c); - Các Phó Chủ tịch và thành viên UBQG TKCN (để b/c); - Văn phòng Chính phủ (để b/c); - BCĐ TKCN các Bộ: QP, CA, GTVT, NN&PTNT, CT, TN&MT, KHCN, Yté; - BCH TKCN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị Chuyên trách TKCN; - Luu: VT, TMKH, T 117b./ ‘Pham Hoai Giang
UY BAN NHAN DAN SAO Y BAN CHINH
TINH BAC KAN
Số: 42814 /SY - UBND Bac Kan, ngay@9 thang 7 nam 2011
Nơi nhận: TL CHỦ TỊCH
- Các thành viên ban chỉ huy PCLB và TKCN tỉnh; ` ave - UBND cac huyén, thi x4;
- CVP, PVPTH; - LDVP;
- Luu: VT, NLN