Van ban sao luc 275 (BC 1459)

Van ban sao luc 275 (BC 1459) tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vự...

Trang 1

BO NOI VU CONG HOA XA “HOI CHU NGHIA VIET NAM : -_ Độc lập - Tự do - Hanh phúc Hà ì Nội, ngày¿2 thắng 4 năm 2011 BAO CAO

.Lộng kết thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan

nt h nhà nước ở địa phương theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg _ ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 6698/VPCP-TCCV ngày 21/9/2010 của Văn phòng Chính phủ về việc giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với _ Văn phòng Chính phủ và một số địa phương tổng kết, đánh giá việc thực hiện Quyết _định sô 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế

thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước _ ở địa phương (sau đây gọi tắt là Quyết định số 93), Bộ Nội vụ đã hướng dẫn Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phổ trực thuộc Trung ương tiền hành tông kết việc , thực hiện Quyết định này tại địa phương Cho đến nay, 63 tỉnh, thành phó trực thuộc Trung: ương đã có báo cáo tổng kết gửi về Bộ Noi vụ Bộ cũng đã phối hợp với một sô địa phương tiền hành khảo sát thực tế tình hình triển khai thực -hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại 3 cấp hành chính địa phương (gồm các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện và Uỷ ban nhân dân cấp xã) Qua theo dõi quá trình triển khai thực hiện, từ kết quả khảo sát _ và báo cáo của các địa phương, kết quả tổng hợp tình hình thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa | phuong theo Quyet dinh số 93 như sau:

OL TINH HINH TRIEN KHAI cơ CHE MỘT : CỬA, cơ CHẺ MỘT CỬA

_ LIEN THONG

1 Kết quả

Sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 93, các địa phương đã 16 chức tốt việc quán triệt, triển khai bao gồm các công việc, như: tuyên truyền, học tập, xây dựng đề án, chuẩn bị cơ sở vật chất, bố trí nhân lực, rà soát, _ lựa chọn và ban hành danh mục các công việc, lĩnh vực và thủ tục hành chính dé

trién khai thuc hién theo co chế một cửa, cơ chế một, cửa liên thông; niêm yết

công khai các loại thủ tục hành chính, các quy định, mức thu phí và lệ phí dé

thực hiện thủ tục hành chính cho cá nhân, tô chức biết và thực hiện Các địa phương đã quan tâm hơn việc bố trí phòng l: làm việc của'Bộ phận tiếp nhận và trả

Trang 2

dong của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; ban ¡hành Quy chế phối hợp hoạt

động của các cơ quan có liên quan với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Trong

quá trình triển khai thực hiện, nhiều địa phương đã xây dựng và phê duyệt Đề án

thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông của từng cấp, từng ngành; trong đó, quy định rõ trách nhiệm phối hợp giữa các ngành và cơ quan hành „chính các cập, nêu rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, nơi tiếp nhận và trả kết „quả hồ sơ Cùng với việc duy trì tô chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện, nhiều _ địa phương đã tiền hành khảo sat, lay y kiến người dân và tổ chức về-hoạt động - của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả với nhiêu phương thức khác nhau nhằm:

chan chỉnh và nâng cao hơn nữa chât lượng, hiệu quả hoạt động của các bộ phậñ này Điển hình làm tốt công tác lấy ý kiến người dân là các tỉnh: Gia Lai, Đắk Lắk, Bình Thuận, Lào Cai, Vĩnh Phúc, Đà Nang, Can Tho, Thanh phố Hồ Chí “Minh Kết quả cụ thê:

a) Tuyệt đại bộ phận các cơ quan "hành chính nhà nước ở địa phương đã triển khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, trong đó:

" Cấp xã: có 10.754 trên tổng số 11.111 đơn vị đã triển khai thực hiện, đạt

_ tỷ lệ 96,7%; :

- Cấp huyện: có 686: trên tong số 697 đơn vị đã triển khai thực hiện, đạt tỷ “lệ 98,5%; -

- Cap tỉnh: có 1 106 trên tổng số 1.252 đơn ` vi (các so, ban, nganh) da trién khai thuc hién, đạt tỷ lệ 88,3%

b).T6 chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại cơ quan hành chính các cấp:

- VỊ trí và bố trí cơ sở vật chất của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:

oy Hau hết các địa phương bồ trí và thực hiện công tác quản lý Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định của Quyết định sô 93/2007/QĐ- TTg, trong đó:

Độ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan chuyên môn cap tinh đặt tại Văn phòng của cơ quan chuyên môn, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện đặt tại Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Bộ

, Phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã đặt tại tru sé Uy ban nhân dân

_ Nhin chung, cac dia phuong đã có sự quan tâm đầu tư xây dựng phòng Tam việc và mua săm trang thiết bị cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Đối với cấp tỉnh va cấp huyện, về cơ bản đều có phỏng làm việc khang trang, có ché cho cá nhân, tổ chức tới giao dịch công việc và viết kê khai thủ tục hành chính, được trang bị máy tính, máy photocopy Phần lớn các tỉnh đã bố trí aguon kinh phi

cho cap xa.dé dau tu, stra chữa, nang cấp, xây mới phòng làm việc, mua săm

_ trang thiết bị Kết quả thống kê đến nay đã có 37 tỉnh, thành pho truc thudc - Trung ương đầu tư cơ sở vật chất đồng bộ để thực hiện cơ ckế một cửa liên thông hiện đại tại 145 cơ quan hành chính cấp huyện, như: Hải Phòng, Nam Định, Ninh Bình, Nghệ An, Đà Nẵng, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hà Nội, Thành phố - Hồ Chí Minh, Đồng Tháp, An Giang, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Duong, | Bac

Trang 3

- Về đội ngũ cán bộ, công chức:

Đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được lựa chọn cơ bản là những người có kinh nghiệm, chuyên môn, nghiệp vụ ving vàng, đáp ứng được yêu câu công việc, đồng thời được tập huấn các kỹ năng, nghiệp vụ cân thiết cho thực thi nhiệm vụ tại Bộ phận này Tính đến nay, nhiều địa phương đã bố trí được đầy đủ cán bộ, công chức chuyên trách tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trong đó: cấp tỉnh có từ 01 đến 03 công chức

chuyên trách, cấp huyện có từ 03 đến 05 công chức và cấp xã có từ 01 đến 02

_ cán bộ, công chức chuyên trách, do đó đã góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp

và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ Nhìn chung cán bộ, công chức làm việc

tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đã thể hiện được rõ tinh thần trách nhiệm,

tính chuyên nghiệp, lay tinh than phuc vụ nhân dân làm mục tiêu công tác, được cá nhân và tổ chức đến thực hiện giao dịch công việc đánh giá tốt

Xác định công tác tập huấn là nhiệm vụ quan trong, gop phan nang cao chất tượng và hiệu quả của thực hiện cơ chế một cửa, co chế một cửa liên thông, _,.các địa phương đã thường xuyên xây dựng kế hoạch, tô chức triển khai các lớp tập huấn nhằm trang bị, nâng cao kiến thức, kỹ năng về chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng giao tiếp cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp quản lý, làm việc _ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Ngoài kế hoạch đào tạo chung hàng năm, các địa phương đã chú trọng mở các lớp tập huấn vé céng tac cai cach hanh chính, triển khai các văn bản của Trung ương và tỉnh về việc chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính; tập huấn nghiệp vụ, triển khai các quy trình giải - quyết hồ sơ thủ tục hành chính trên các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tư pháp, chính sách xã hội cho đối tượng là lãnh đạo các sở, ngành tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, xã và cán bộ, công chức trực tiếp làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính các cấp Các địa phương làm tốt công tác này là: Hà Nội, Đà Nẵng, Thái Bình, Bạc Liêu, Quảng Trị, Thanh Hoá, Phú Thọ, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Tháp -

Thực hiện Công văn số 3536/BNV-CCHC ngày 6/12/2007 và Công văn

số 2165/BNV-CCHC ngày 22/7/2008 của Bộ Nội vụ vê việc phụ cấp đối voi can bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở các cấp, các địa phương đã nhanh chóng triển khai, trình cấp có thâm quyên phê duyệt kinh phí

hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, công chức, theo quy định: không quá 200.000

đồng/người/tháng Nhiều địa phương căn cứ vào điều kiện thực tế đã bố trí được

nguôn kinh phí hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả từ 500.000 đồng đến 700 000 đồng/người/tháng như Hà Nội, Đà Nẵng Các địa phương cũng bố trí nguồn tài chính dành cho đội ngũ cán bộ,

công chức thực hiện việc chuyển hồ sơ cho công dân và tổ chức theo: cơ chế một cửa liên thông từ cấp xã đến cấp huyện hoặc cap tỉnh

- Hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: sỐ

_—_ Triển khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông được các địa

phương áp dụng với các lĩnh vực công việc và thủ tục hành chính liên quan trực

tiếp tới cá nhân và tô chức, như: đất đai, đăng ký kinh doanh, hộ tịch, lao động -

^

Trang 4

thương binh và xã hội, xây dựng, chứng thực, thuế, hải quan, giải toả, bồi thường và tái định cư Theo báo cáo của các địa phương, đến nay, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp xã thực hiện theo cơ chế một cửa với hơn 100 thủ tục hành chính tại 5 đến 7 lĩnh vực như: chứng thực, tư pháp - hộ tịch, chính sách xã hội, xây dựng, địa chính, giải quyết việc làm, công an Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trung bình là 7 lĩnh vực như: đất đai, cấp phép đăng ký kinh doanh, chứng thực, hộ tịch, chính sách xã hội, xây dựng, thuế, ngân sách Các sở, ngành cấp tỉnh thực hiện giải quyết theo cơ chế một cửa ở các: lĩnh vực: đất đai, khoáng sản, môi trường, xây dựng, công nghiệp, thương mại, | cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, tôn giáo, giao thông vận tải, lao động - thương binh và xã hội, tài chính, thuế, bảo hiểm xã hội Theo Quyết định số 93, các cơ quan ngành dọc của Trung ương tại địa phương cũng đã thực hiện cơ chế một cửa, như: Bảo hiểm xã hội, Kho bạc, Thuê, Công an và đạt kết quả khá tốt trong thời gian qua

Về co chế một cửa liên thông, đến nay 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tổ chức thực hiện ít nhất từ một lĩnh vực là đăng ký kinh doanh tới nhiều lĩnh vực như: đất đai, xây dựng, lao động - thương binh và xã hội, qua nhiều cấp hành chính từ cấp xã tới cập huyện và cập tỉnh Ỗ một số địa phương đã thực hiện liên thông giữa cơ quan hành chính câp tỉnh, cấp huyện với cơ quan ngành dọc cùng cap nhu Thuế, Kho bạc, Công an trong việc giải quyết các thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai, đăng ký kinh doanh, hộ tịch Hầu hết các địa phương đã xây dựng và ban hành Quy chế phối hợp trong việc thực hiện liên thông, qua đó xác định rõ quy trình giải quyết công việc, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, bộ phận chịu trách nhiệm, câp hành chính tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả Nhiều tỉnh, thành phố xây dựng Đề án thực hiện cơ chế một cửa liên thông khá công phu và đã triển khai có hiệu quả như: Thái Nguyên, Hà Nội, Ninh Bình, Nam Định, Đắk Nông, Quảng Bình, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Thuận, Hậu Giang, Đồng Tháp, An Giang, Trà Vinh, Vĩnh Long

- Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, các tô chức và cá nhân có yêu cầu giải quyết công việc đã liên hệ, nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm xem xét hồ sơ của tổ chức, cá nhân Trường hợp yêu cầu của tổ chức, cá nhân không thuộc phạm vi giải quyết thì hướng dẫn để tô chức, cá nhân

đến cơ quan có thâm quyên giải quyết; trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo - quy định thì hướng dẫn cụ thể một lần, đây đủ đề tô chức, cá nhân bỗ sung, hoàn chỉnh Đối với các loại công việc theo quy định giải quyết trong ngày làm việc

- không được ghi giấy hẹn thì tiếp nhận và giải quyết ngay, sau đó trình lãnh đạo

có thâm quyền ký, trả kết quả cho tổ chức, cá nhân, thu phí, lệ phí đối với những

công việc được thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật Đối với các loại công việc theo quy định được ghi giấy hẹn thì tiếp nhận và viết giấy biên nhận hồ sơ, hen ngày trả kết quả, sau đó chuyển cơ quan chuyên môn giải quyết, nhận lại kết

quả từ cơ quan chuyên môn để trả a cho cong dân, tô chức và thu phí, lệ phí theo

ced

Trang 5

quy định của:pháp luật -

c) Cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đã góp phân nâng cao chất lượng phục vụ dân và doanh nghiệp của cơ quan hành chính nhà nước:

- Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông thực tế đã là giải

pháp thay đổi hữu hiệu về phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương các cấp, nhằm tạo chuyền biến cơ bán trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, công dân, đơn giản hoá các thủ tục hành chính, giảm phiền hà, chi phi, thoi gian, công sức: cho tô chức, công dân Trong quá trình triển khai thực hiện, các địa phương đã từng bước kiện toàn về tổ chức, cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động, cải tiến quy trình giải quyết công việc, để từ đó nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp

—- Qua kết quả khảo sát tại một số tỉnh, thành phố thời gian vừa qua cho

thấy: thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tỷ lệ công việc giải quyết đúng và nhanh hơn quy định đối voi cấp tỉnh đạt 98%, cấp huyện và câp xã đạt 2622 Các địa phương này đều tổ chức lấy ý kiến góp ý kiến của người dân và tô chức, tỷ lệ khách hàng hài lòng với công việc của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đạt khá cao Điển hình tại Quận 3 Thành phố Hồ Chí Minh, sự hài lòng của người dân đối với giải quyết công việc theo cơ chế một cửa liên thông đạt tỷ lệ 92%, riêng lĩnh vực hộ tịch của hệ thông tư pháp quận, phường đạt ty lệ hai long 98%

2 Nhan xét, danh gia chung

a) Những tác động tích cực từ việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một

cửa liên thông: "

- Đã góp phần làm thay đổi cơ bản mối quan hệ giữa chính quyền và

người dân, tô chức theo hướng nên hành chính phục vụ, tạo thuận lợi cho người

dân, doanh nghiệp khi đến giao dịch với cơ quan hành chính, giảm được tình trạng cá nhân, tổ chức phải đi lại nhiều lần, gặp nhiều cơ quan, nhiều cap hanh

chinh dé giải quyết công việc Thông qua đó, tạo điều kiện để chính quyền gần

dân hơn, chỗng tệ quan liêu, hách dịch, cửa quyền trong đội ngũ cán bộ, công

chức; cá nhân, tô chức khi có nhu cầu giao dịch công việc không còn cảm giác ngại ngân khi tiếp xúc với các cơ quan hành chính Việc triển khai gan lién voi

đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải cách phương thức làm việc của cơ quan _ hành: chính đã nâng cao tính chuyên nghiệp, hiệu quả hoạt động của các câp chính quyền địa phương Đồng thời, đây cũng là biện pháp tích cực nhằm đổi

_ mới phương thức giải quyết công việc giữa cơ quan nhà nước với cá nhân và tổ _ chức, từ đó từng bước tách dân công việc quản lý chuyên sâu với các công việc

sự vụ nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý của các cơ quan hành chính nhà

nước và giải: quyết tốt nhất các công việc liên quan tới cá nhân và tổ chức: Qua

kết quả khảo sát thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thong, 73% so lanh dao va cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã được hỏi cho răng bộ máy

chính quyền gần dân hơn, 71% số người dân được hỏi cho rằng quy định về thời

gian giải quyết công việc hiện nay ia hợp lý, thực hiện thủ tục hành chính theo

Trang 6

cơ chê một cửa, cơ chê một cửa liên thông nhanh hơn so với trước đây

- Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông sắp xếp hợp lý tổ chức, cán bộ, công chức và cơ sở vật chất, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước:

Qua tô chức thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương có điều kiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo hướng chuyên mơn hố, tách hoạt động chuyên môn với hoạt động tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, làm cho hoạt động của từng bộ phận mang tính chuyên nghiệp hơn Quan hệ giữa các bộ phận chuyên môn với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quá được thê chế hoá bằng Quy chế phối hợp nên tạo được sự gắn kết trách nhiệm trong việc giải quyết các công việc cho người dân và tổ chức Thông qua đó, giúp lãnh đạo cơ quan hành chính các cấp có điều kiện tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý hoạt động của các bộ phận trong cơ quan, bảo đảm phục vụ người dân và tổ chức ngày càng tốt hơn

Trong điều kiện của các địa phương hiện nay, thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông giúp cho việc sắp xếp, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất của cơ quan nhà nước, hình thành môi trường làm việc lành mạnh, nghiêm túc, trang trọng của cơ quan công quyền Phần lớn cán bộ, công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được lựa chọn là những người có kinh nghiệm, có năng lực, phẩm chất và tỉnh thần trách nhiệm trong phục vụ công dân và tổ chức và đã được người dân đánh giá cao về thái độ ứng xử và cách thức giải quyết công việc Nhiều cán bộ, công chức qua thời gian làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đã được đề bạt vào những vị trí lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước

- Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đã tăng cường cơ

chế giám sát trong hoạt động của cơ quan hành chính, hạn chế tiêu cực trong đội

ngũ cán bộ, công chức:

Thực hiện tốt cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông là điều kiện thuận lợi dé phát huy quyền dân chủ của người dân, tăng cường sự giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cơ quan nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức Qua đó, người dân có thê đóng góp ý kiến đối với quy định trong các thủ tục hành chính, góp ý về tinh thần, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ công chức và "chất lượng phục vụ của cơ quan nhà nước, từ đó giúp cơ quan hành chính nhà _ nước chân chỉnh hoạt động của mình theo đúng quy định của pháp luật, cải tiến

“quy trình giải quyết công việc để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ

- chức Ngoài ra, thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tạo ra cơ

- ché giám sát lẫn nhau trong thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức

a Đồng thời, lãnh đạo cơ quan hành chính có điều kiện thuận lợi để giám sát hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan, đặc biệt là khi ứng dụng cong nghé théng tin hién dai trong hoat dong của Bộ phận tiếp nhận và trả kết

quả Việc tạo cơ chế giám sát nêu trên đã giú:› tăng cường trách nhiệm, kỹ năng - nghiệp vụ hành chính và nâng cao tỉnh thần thái độ phục vụ nhân dân của đội

ngữ: cán bộ, công chức; gop phar tích cực phòng, chống tiêu cực, tham nhũng và

6

Trang 7

qua đó làm trong sạch, minh bạch hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước - Co ché một cửa, cơ chế một cửa liên thông đã tạo điều kiện thuận lợi

cho việc đây mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hoá nên hành chính: Trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 93, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg ngày 31/3/2009 về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước giai đoạn 2009-2010 và mới đây là Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 phê duyệt Chương trình quôc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015 Việc thực hiện Chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước nêu trên là điều kiện thuận lợi để các địa phương tô chức thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại Đến nay, đã có 145 cơ quan hành chính cấp huyện tại 37 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tô chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, từ đó rút ngăn thời gian và tạo thuận lợi cho việc giải quyết công việc theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông Một số địa phương đi dau trong việc triển khai mô hình một cửa liên thông áp dụng nhiều phương tiện công nghệ thông tin "hiện đại như: Hải Phòng, Thành phó Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh (Quận Tân Bình thực hiện cơ chế một cửa điện tử, ứng dụng công nghệ thông tm, phần mềm quản lý tiếp nhận, xử lý và trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính từ cập phường | đến quận), Bà Rịa - Vũng Tàu , Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang (cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cho người dân và doanh nghiệp), nhiều thành phó, thị xã trung tâm của nhiều tỉnh thành như thành phố Cao Lãnh _ (tỉnh Đồng Tháp), thành phố Long Xuyên (tỉnh An Giang), thành phố Đồng Hới

(tỉnh Quảng Bình), thành phố Quảng Ngãi (tỉnh Quảng Ngãi), thành phố Quy

Nhơn (tỉnh Bình Định), thành phố Nha Trang (tỉnh Khánh Hồ): Mơ hình này đã được các địa phương khác trong cả nước nhân rộng và cải tiến theo hướng ngày càng hoàn thiện, hiệu quả và phù hợp hơn với tình hình cụ thể của địa phương _mình Theo đánh giá bước đầu cho thấy mô hình một cửa, một cửa liên thông,

ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại tại các địa phương được cá nhân, tổ chức

rất ủng hộ và đánh giá cao về mức độ thuận lợi, nhanh chóng, công khai, minh

bạch trong giải quyết công việc

- Kết quả thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông đã góp

phần quan trọng thúc đầy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương:

Việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông giúp giải quyết

các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp được thơng thống, thuận tiện; đặc biệt là các thủ tục về thành lập doanh nghiệp, cấp Giấy phép dau tu, cap Giay chung nhan dang ky kinh doanh, cap Giay chứng nhận quyên sử dung «

doanh, dong góp vào sự tăng trưởng kinh tế và phát triển chung của đất nước

7

we

dat, cap Giấy phép xây dựng, các thủ tục vê thuế, hải quan, xuất nhập khẩu,:› chính sách xã hội và các lĩnh vực khác Qua đó, làm cho các cá nhân, doanh::

Trang 8

Nhờ cải cách thủ tục hành chính gắn với thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một -cửa liên thông, Việt Nam được đánh giá như một điểm sáng về nỗ lực cải thiện - môi trường kinh doanh, là một trong nhóm 10 quốc gia có tốc độ cải cách nhanh

nhất thé gidi

Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, xây dựng nông thôn mới và cũng là một trong những chỉ số để nhiều tỉnh, thành phố tiến hành giám sát, đánh giá và xếp loại công tác cải cách hành chính Thực tế cũng đã khăng định địa phương nào đây mạnh cải cách hành chính nói chung và thực hiện nghiêm túc cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông nói riêng thì nơi đó phat triển kinh tế - xã hội tốt và bền vững như: tỉnh An Giang, Dong Thap, Binh

Duong, Ba Ria - Ving Tau, Vinh Phuc, Bac Ninh va cac thanh phố Hà Nội, Đà

Nẵng, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh Qua khảo sát, trên 50% số cán bộ, công chức địa phương được hỏi đã khẳng định rằng việc thực hiện cơ chế một - cửa, cơ chế một cửa liên thông góp phần ích cực thúc đây phát triển kinh tế - xã

hội tại địa phương

3 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân a) Những tồn tại, hạn chế:

- Chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở một

sô địa phương còn thập, có nơi thực hiện mang tính hình thức Việc thực hiện

các thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực như đất đai, đăng ký kinh doanh, xây dựng, đầu tư còn khó khăn, gây bức xúc cho người dân, vẫn còn nhiều hỗ sơ giải quyết không đúng hẹn làm người dân phải đi lại nhiều và phải mat những khoản chi phí ngoài quy định Có nơi người dân và tổ chức vẫn phải gặp cán bộ các phòng chuyên môn sau khi đã nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết - quả, phát sinh tiêu cực trong hoạt động của cơ quan hành chính

- Việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông về mô hình tô chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn có sự khác nhau ở một số địa phương Thực tế, hầu hết các địa phương đã tổ chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp theo mô hình tập trung được quy định tại Quyết, định số 93, trong Văn phòng các sở ở cấp tỉnh, trong Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uy ban nhân dân ở cấp huyện và tại trụ sở Uỷ ban nhân dân câp xã Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức triển khai, do văn bản ở Trung ương trên một sô lĩnh vực như: đất đai, đăng ký kinh doanh, tư pháp có quy định khác với Quyết định số 93, ảnh hưởng, đến tính ồn định trong thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở địa phương Theo đó, một số địa phương đã sắp xếp và tô chức lại

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện theo hướng tách việc tiếp nhận hồ _ SƠ, giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai về Văn phòng đăng ký quyên sử dụng đất (thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường), lĩnh vực đăng ký

kinh doanh về Phòng Tài chính - Kê hoạch hoặc Phòng Kinh tế; lĩnh vực chứng thực, hộ tịch chuyên về Phòng Tư pháp và tại các phòng chuyên môn này cũng | thực hiện việc tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa Như vậy, Bộ phận

tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện chỉ còn thực hiện giải quyết một sô lĩnh vực _

Trang 9

với số lượng giao dịch không nhiều, phần lớn các giao dịch tập trung ở các lĩnh

vực đất đai, đăng ký kinh doanh, tư pháp đã bị chuyển về các phòng chuyên

môn Tương tự như vậy, tại một số địa phương, ở cập xã tuy có bố trí Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhưng một số lĩnh vực như đất đai, xây dựng, người dân vẫn phải đến nộp hỗ sơ trực tiếp cho cán bộ tại bộ phận chuyên môn Tại một sỐ tinh, do điều kiện cơ sở vật chất hạn chế, cũng như do nhận thức khác nhau về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông nên một số sở, ngành đã tô chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đối với từng lĩnh vực công việc tại các phòng chuyên môn của sở, ngành đó, như Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh Bình Định, Bình Dương, Thành phố Hồ Chí Minh , Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh: Quang Ngai, Binh Duong diéu dé dẫn đến trong một co quan hành chính tồn tại nhiều Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, mặc dù vẫn bảo đảm nguyên tắc “nhận hồ sơ và trả kết quả ở cùng một nơi” Như vậy, các mô hình tổ chức thực

hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông nêu trên không đúng với quy

định của Quyết định số 93

- Các lĩnh vực thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

còn ít so với quy định Qua báo cáo của các địa phương và kết quả khảo sát, số công việc thực hiện giải quyết theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở các cấp hành chính chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực quản lý nhà nước như: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội Mặt khác, số lượng các thủ tục hành chính trên từng lĩnh vực được thực hiện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp cũng khác nhau ở từng địa phương

- Tính liên thông trong xử lý các công việc cho người dân và tổ chức còn thấp, dẫn đến mặc dù thực hiện liên thông nhưng người dân và tổ chức vẫn phải đến nhiều nơi để giải quyết các thủ tục hành chính Thực hiện liên thông giữa các cấp hành chính còn khó khăn, đặc biệt là liên thông giữa cơ quan hành chính ở địa phương với cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng trên dja ban thi phan

lớn các địa phương chưa thực hiện được _

~ Các điều kiện bảo dam thực hiện c cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên

: thông theo quy dinh con han ché Dién tich phong làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trá kết quả không bảo đảm, nhất là ở cập xã Điều kiện cơ sở vật chất

nhiều nơi còn thiếu thốn, trang thiết bị lạc hậu Ở một số nơi thiếu biên chế nên phải bố trí.cán bộ hợp đồng làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả Trình độ cán bộ, công chức ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở một số nơi còn thấp, công tác tập huấn, thực hiện chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công chức chưa được quan tâm thoả đáng nên ảnh hưởng đến chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ

chế một cửa liên thông tại địa phương

b) Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế:

- Việc chỉ đạo thực hiện Quyết định số 93 từ Trung ương tới địa phương chưa được đặt: ngang tầm với nhiệm vụ Từ do, dẫn đến việc triển khai thực hiện

Trang 10

vật chât, trang thiết bị, bô trí cán bộ, công chức, xây dựng quy chê thực hiện cơ

chê một cửa, cơ chê một cửa liên thông của các cơ quan hành chính ở địa

phương đề thực hiện có hiệu quả cơ chê này

- Các quy định của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương còn thiếu đồng

bộ, chưa thống nhất, tính ôn định chưa cao và còn có tính cục bộ ngành Thủ tục

hành chính trên một số lĩnh vực còn phức tạp, rườm rà, gây phiền hà cho tổ chức, công dân Có sự xung đột pháp lý giữa các văn bản quy phạm pháp luật trên một sô lĩnh vực đất đai, đăng ký kinh doanh, tư pháp với quy định của Quyết định số 93, nên việc triển khai thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở địa phương còn khó khăn, như quy định về tiếp nhận hồ sơ lĩnh vực dat dai theo Nghi dinh số 88/2009/NĐ- CP ngày 19/10/2009 về cấp Giấy chứng nhận quyển sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, về tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh theo Nghị định số 43/2010/NĐ- CP ngày

15/4/2010

- Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan hành chính nhà nước chưa chặt chẽ, có sự chia cắt giữa các cấp hành chính và giữa cơ quan hành chính ở địa phương với các cơ quan ngành dọc của trung ương ở địa phương, do vậy, thực hiện cơ chế một cửa liên thông còn gặp khó khăn Một số cơ quan ngành dọc của Trung ương đặt tại địa phương như: cơ quan Thuế, Kho bạc, Công an vẫn chưa thực sự quyết tâm cùng chính quyển địa phương triển khai thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, gây cản trở, chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp

- Trình độ cán bộ, công chức ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn nhiều bất cập, tỷ lệ đạt chuẩn chưa cao Một số địa phương do thiếu biên chế

nên chưa bố trí được cán bộ, công chức chuyên trách làm việc tại Bộ phận này

Công tác tập huấn còn chưa thường xuyên, thiếu chính sách đãi ngộ cho cán bộ, công chức ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, đồng thời chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý những cá nhân, đơn vị gay can trở hoặc không thực hiện cơ chế một cửa Nhiều địa phương chưa co điều kiện hoặc chưa thực hiện chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức trực tiếp làm \ việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

'Công tác tuyên truyền còn nhiều hạn chế, do vậy người dân: và các tổ chức xã hội chưa hiểu biết đầy đủ về cải cách hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, còn nhiều quan niệm, nhận thức sai về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông Công tác kiểm trạ, đôn đốc thực hiện chưa được chú trọng đúng mức nên chưa có sự điều chỉnh kip thời cho phù hợp

với đặc điểm tình hình của từng địa phương

- Kinh phí hoạt động, việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và hiện đại

hoá hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn hạn ghế

II KIÊN NGHỊ, ĐẺ XUAT

Từ kết quả và những tác động tích cực đối với nền kành chính do thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên taông theo Quyết định số 93 đem lại,

Trang 11

cac dia phuong déu thong nhất trong thời gian tới cần tiếp tục duy trì thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết các công việc cho người dân và tô chức tại các cấp hành chính địa phương với những quy định chặt chẽ, chất lượng phục vụ tốt hơn Để cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong thời gian tới được thực hiện một cách có hiệu quả thiết thực, đem lại lợi ích lớn hơn cho người dân và tổ chức, góp phần quan trọng đây mạnh cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính nói riêng; Bộ Nội vụ đẻ xuất, kiến nghị một số vấn đề sau:

1 Đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các địa phương thông nhất thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tập trung tại các câp hành chính ở địa phương theo đúng quy định của Quyết định số 93, trong đó cấp tỉnh, cấp huyện chỉ tô chức một Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung tại Văn phòng các sở, ngành và Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân cấp huyện

Đặc biệt, cần giải quyết ngay việc tổ chức chưa thống nhất Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại câp huyện hiện nay Trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 93, thời gian qua đã có nhiều văn bản của Chính phủ, các bộ, ngành có liên quan đến việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước các cấp, đặc biệt là trên lĩnh vực đất đai,

đăng ký kinh doanh Các văn bản này đã tạo ra sự nhận thức không thống nhất

trong tô chức thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo Quyết định số 93 tại cấp huyện Trên thực tế, đã có một số huyện chuyên công việc đất đai, đăng ký kinh doanh về Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và Phòng Tài

chính - Kế hoạch Như vậy, có hai mô hình tổ chức một cửa, một cửa liên thông

tại cấp huyện:

_- Mô hình thứ nhất phổ biến như hiện nay là tại Bộ phận tiếp nhận và trả

kêt quả thuộc Văn phòng Hội đông nhân dân và Uỷ ban nhân dân - Mô hình thứ hai là tại từng phòng chuyên môn của cấp huyện

Nếu tổ chức theo mô hình thứ hai thì tại 12 phòng chuyên môn của huyện sẽ phải có 12 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, tại đây cũng phải bố trí công

chức để hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính, phải thực hiện công

khai thủ tục hành chính, biểu mẫu, giấy tờ, hồ sơ So sánh hai mô hình này cho

thấy:

+ Theo mô hình thứ hai thì tổ chức bộ máy công kénh hon (12 BO phận tiếp nhận và trả kết quả) trong khi mô hình thứ nhất chỉ là một Bộ phận tiếp

nhận và trả kết quả

+ Trong điều kiện về “trụ sở, diện tích phòng làm: việc hiện nay ở cấp huyện thì việc bố trí 12 Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả sẽ rất khó khăn, khó _- bảo đảm đủ điều kiện để bộ phận này làm việc có hiệu quả (bó trí chỗ ngồi của

công chức, chỗ ngồi chờ của dân, chỗ để niêm yết công khai thủ tục hành

chính ) Trong khi đó, tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo mô hình thứ nhất thì vấn đề này đễ bảo đảm hơn và trong thực tiễn cũng đã khẳng định như vậy

Trang 12

+ Mô hình thứ nhất có khả năng làm tốt hơn việc phòng, chống tiêu cực đối với công chức khi giải quyết công việc của dan, doanh nghiệp so với mô hình một cửa tại từng phòng chuyên môn Nguyên tắc của cơ chế một cửa, cơ - chế một cửa liên thông là người dân chỉ tiếp xúc, nộp hồ sơ cho công chức ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, còn công chức phải giải quyết công việc thì người dân không tiếp xúc trực tiếp, mà làm việc ở các phòng chuyên môn Tuy nhiên; nêu theo mô hình một cửa tại phòng chuyên môn thì khả năng tiêu cực là dễ Xây, ra hơn

+ Mô hình một cửa tại phòng chuyên môn không có khả năng phát huy tối đa việc đưa công nghệ thông tin vào hoạt động so với mô hình một cửa tập trung Tại nhiều huyện, mô hình một cửa tập trung đã bố trí camera giám sát công chức làm việc, dân có thể tra cứu thủ tục hành chính trên màn hình điện tử, tra cứu để kiêm tra việc của mình đang ở bộ phận nào giải quyết Lanh dao Uy ban nhân dân, Văn phòng Uỷ ban nhân dân huyện có thể ngôi tại phòng làm việc theo dõi qua màn hình tình hình hoạt động đang diễn ra tại Bộ phận tiếp nhận và

trả kết quả Cũng chính vì những lợi thế như trên của mô hình một cửa tập trung

mà phần lớn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị Chính phu khang dinh tiếp tục duy trì mô hình một cửa tập trung như hiện nay (55 tỉnh đề nghị duy trì như hiện nay, 2 tỉnh đề nghị theo mô hình một cửa tại phòng chuyên

môn và 6 tỉnh không có ý kiến gì) 3

Bộ Nội vụ đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét và quyết định cho tiếp ˆ tục triển khai cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo mô hình Bộ phận - tiếp nhận và trả kết quả tại Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uý ban nhân dân -

cap huyện -

2 Đề nghị Chính phủ ban hành Nghị định về thực hiện cơ chế một cửa, cơ_ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương dé thay thế Quyết định số 93 nhằm nâng cao hiệu lực pháp lý và tính thống nhất trong thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại địa phương Nghị định này sẽ tạo hành lang pháp lý chặt chẽ, đầy đủ hơn cho việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại địa phương, bao gồm: quy định rõ các lĩnh vực công việc thực hiện theo cơ chế một cửa, các lĩnh vực công việc thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông: mô hình tổ chức; các điều kiện cần thiết về

cơ sở vật chất, cán bộ, công chức, tài chính, cơ chế, chính sách trong việc thực

hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông và quy định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong việc tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông - co

3 Các bộ, ngành Trung ương chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh,

cấp huyện trong giải quyết các công việc có liên quan trực tiếp tới người dân và

tô chức phải thực hiện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo đúng các quy

định của pháp luật Khẩn trương thực hiện Nghị quyết của Chính phủ phê duyệt: Phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính đối với từng ngành, lĩnh vực thuộc -

phạm vi quản lý nhà nước của từng bộ, ngành để giảm bớt sự rườm ra, chồng ` chéo, phức tạp của các thủ tục hành chính trên một sô lĩnh vực, tạo thuận lợi cho

Trang 13

việc thực hiện cơ chê một cửa, cơ chê một cửa liên thông tại các địa phương Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành Trung ương và các địa phương nghiên cứu, xây dựng mô hình chuẩn của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cá” “cap dé hướng dẫn các địa phương thực hiện thống nhất Đề nghị Bộ Thông † tin va Truyén thông chủ trì xây dựng phần mém dùng chung cho cơ quan hành chính các cấp để tạo tiền đề cho việc xử lý các công việc mang tính liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên môi trường mạng

4, Cha tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan hành chính của địa phương kiện toàn tô chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, đặc biệt là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện theo đúng quy định của Quyết định số 93 Bồ trí đủ nguồn lực, bao gôm con người, điều kiện làm việc, kinh phí cho hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về cải cách hành chính, về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông cũng như công tác theo dõi, kiểm tra việc thực hiện cơ chế này tại địa phương

5 Nếu được Thủ tướng Chính phủ đồng ý giải quyết những vấn đề nêu trên, trong thời gian chuẩn bị xây dựng Nghị định của Chính phủ thay thé Quyết

định sô 93, Bộ Nội vụ xin trình Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành Chỉ thị

của Thủ tướng Chính phủ về vấn đề này (xin trình kèm theo)./ “4ˆ 7

Nơi nhận:

- Ban Bi thu Trung ương Đảng;

- Thu tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;

- HĐND; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

- Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước;

- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đăng: hoa =

- Tồ án nhân dân tơi cao; _ "Trần Văn Tuấn - Viện Kiêm sát nhân dân tôi cao;

Trang 14

UY BAN NHAN DAN

TINH BAC KAN Số:23Z /SY - UBND Nơi nhận: - Các Sở, Ban, Ngành; - UBND các huyện, thị xã; - LDVP; - Luu: VT, NCTH

Trang 15

_ Phuluct

SO LUQNG BON VI HANH CHINH CAC CAP TO CHUC

EP NHAN VA TRA KET QUA THEO QUYET DINH SO 93/2007/QD-TTG

Pe ef Suk yeo Bao cdo s6 1454 /BC-BNV ngdy 27 thang-4 năm 2011 của Bộ Nội vụ) Na ae Cấp tỉnh Cấp huyện Cap xa

STT Các tỉnh, thành phố “Tổng số sở và | Đãthực |Téng sé đơn vị| Đã thực Tông số đơn | Đó thực

Trang 17

Cap tinh Cấp huyện mm “Cap xã |

STT | Cac tinh, thanh phố | Tông số sở và | Đãthực |Tổng số đơnvị| Đã thực ˆ Tổng số đơn | Đó thực

Trang 18

Phu luc Il

“FONG HOP Y KIEN CUA CAC DIA PHUONG KIEN NGHI VE THỰC HIEN | 29 | UYET DINH SO 93/2007/QD-TTg TRONG GIAI DOAN TOL

theo Bao cdo s6 149/BC-BNV ngày22 tháng 4 năm 2011 của Bộ Nội vụ)

'Tmhihàữfi “hổ CAP TINH CAP HUYEN CAP XA

Tiếp tục Thôi Tiếp tục Thôi Không có | Tiếp tục Thôi

thực hiện không thực hiện tập không ý kiến thực hiện không

Trang 19

STT Tỉnh/thành ph - _ CÁP TĨNH CÁP HUYỆN CAP XA |

Tiếp tục Thôi Tiếp tục Thôi Khôngcó | Tiếp tục Thôi

thực hiện | không thực hiện tập | không ý kiến thực hiện | không

sả thực hiện | trung một đầu | thực hiện thực hiện

Trang 20

STT Tỉnh/thành phố _ CÁP TĨNH CÁP HUYỆN _ CẬP XÃ

Tiệp tục Thôi Tiệp tục Thôi Không có Tiệp tục Thôi

thực hiện | không thực hiện tập | không ý kiến thực hiện | không

thực hiện | trung một đầu | thực hiện thực hiện

Trang 21

AC DIA PHUONG DA TRIEN

a\ BI CAC PHUONG TIEN HI

Phụ lục II

KHAI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ; EN DAI TAI BO PHAN TIP NHAN VA TRA KET QUA THEO CO CHE MOT CUA, MOT CUA LIEN THONG

theo Báo cáo số⁄2/BC-BNV ngày 27 thang 4 năm 2011 của Bộ Nội vụ) Các tỉnh, STT

Trién khai ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào giải quyết

thành phô thủ tục hành chính tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả

| bien, ng cơ quan hành chính triển khai thực móc, đầu tư kinh phí, số lượng, thời gian giải quyết x ` , " Chất lượng triển khai thực hiện (trang thiết bị, máy : a hồ sơ thủ tục hành chính )

1 |AnGiang Xuyên, Châu Đốc, Tịnh Biên, Châu Phú, Tân 15 sở, ngành cấp tỉnh và 5 đơn vị cấp huyện: Long | Một số đơn vị như Sở Công thương, Y tế, Giao thông

Vận tải, Tài nguyên Môi trường, thị xã Tân Châu đã

Châu cung câp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3

2 | Binh Dinh Nhơn 01 cơ quan: Uỷ ban nhân dân thành phôQuy | Có phân mềm tiếp nhận và trả kết quả; máy quét

mã vạch hỗ trợ người dân tra cứu thông tin, kiếm tra hồ sơ -

3 | Bình Dương 03 cơ quan thực hiện: Cục Hải quan tỉnh, Uỷ |Đâutư trang thiết bị như hệ thông máy tính nỗi

ban nhân dân thị xã Thuận An, Uỷ ban nhân | mạng internet sử dụng các phần mềm quản lý hồ sơ

_ | dan thi x4 Di An đến, hồ sơ đi, phần mềm quản lý, kiểm soát quy

|

trình, tiến độ thủ tục hồ sơ của công dân

“4° | Ba Ria - Vũng Tàu | 08/08 đơn vị cấp huyện; 82/82 đơn vị cấp xã Trang bị mới hạ tâng công nghệ thông tin cùng

đã triển khai phần mềm ứng dụng được kết nối thông suốt từ Bộ

phận tiếp nhận và trả kết quả với các phòng ban

có

chuyên môn

5 | Bắc Giang 07 đơn vị cấp huyện

6 | Bac Ninh 08 don vi cap huyén trén tông số 08 huyện, thị

xã, thành phố của tỉnh

7 |HBạc Liêu 02 đơn vị cấp huyện: UBND thành phố Bạc

Trang 22

Bién

STT Các tinh, Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào giải quyết thành phô thủ tục hành chính tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả

sé lượng cơ quan bành chính triển khai thực Chất lượng triển khai thực hiện (trang thiết bị, máy

hiện móc, đầu tư kinh phí, số lượng, thời gian giải quyết

, hồ sơ thủ tục hành chính )

Liêu và UBND huyện Hoà Bình

8 | Bên Tre 02 đơn vị: Uỷ ban nhân dân thành phô Bên Tre

và Uỷ ban nhân dân huyện Châu Thành

9 | Can Tho 02 đơn:vị cấp huyện: Uỷ ban nhân quận O

| Môn và Uỷ ban nhân quận Bình Thuỷ

_10_ | Đà Nẵng 01 cơ quan: Uỷ ban nhân dân Quận Thanh Khê

11 | Đắk Nông 01 đơn vị cấp huyện: Uỷ ban nhân dân huyện Đắk R"Lấp 12 | Đông Tháp 05 cơ quan Được trang bị máy xếp hàng tự động, kiết hướng TS dẫn thủ tục hành chính, mạng kết nối với phòng chuyên môn 13 | Điện Biên 01 cơ quan: Uỷ ban nhân dân thành phô Điện

14 | Gia Lai 01 cơ quan: Uỷ ban nhân dân thành phố Pleiku | - 15 | HaN6i 29/29 đơn vị cấp huyện đã tô chức thực hiện

16 | Hai Dương 01 don vi cap huyện: Uỷ ban nhân dân thành

pho Hải Dương |

I7 | Hải Phòng 01 don vi cap tỉnh; 13 đơn vị cap huyện trên Trang bị mây đêm số xếp hàng tự động, máy tra tổng số 15 quận, huyện; 39 đơn vị câp xã cứu hướng dẫn thủ tục hỗ sơ, máy xử lý mã vạch tự

động kiểm tra kết quả giải quyết hồ sơ, sử dụng

Công thông tin điện tử để quản lý, điều hành, giải quyết công việc

18 | TP Hé Chí Minh 18 Sở, ngành; 24 quận, huyện đã thực hiện

- Mạng thông tin diện rộng của Chính phủ, Uỷ ban

nhân dân thành phố đã được kết nối đến hầu hết các đơn vị cơ sở

| - 24 đơn vị cấp quận, huyện; 37 sở, ngành thành

Trang 23

Cac tinh,

STT thành phô Trién khai ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào giải quyết |

_ thủ tục hành chính tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả

k ` ; VẢ Chat lwong trién khai thực hiện (trang thiết bị, máy hạn HE cơ quan hành chính triên khai thực móc, đầu hà kinh phí, số lượng, thời gian giải quyết `

hồ sơ thủ tục hành chính )

phô cung cấp tình trạng hô sơ hành chính cho tổ

chức và người dân qua hệ thông “Một cửa điện tử” 19 | Khánh Hòa "ì 03 đơn vị cấp huyện: Uỷ ban nhân dân thành

phố Nha Trang, Uỷ ban nhân dân thị xã Ninh

Hoà, Uỷ ban nhân dân thị xã Cam Ranh

20 | Kon Tum 02 đơn vị cấp tỉnh: Sở Kế hoạch Đầu tư và

Cục Thuế tỉnh oe

21 | Lâm Đồng 02 don vi cap huyện: Uỷ ban nhân dân thành pho Đà Lạt và Uỷ ban nhân dân huyện Đức

Trọng

22 | Lạng Sơn 01 cơ quan: Uỷ ban nhân dân thành phé Lang |0I máy chủ, các máy trạm, 03 màn hình cảm ứng Sơn

công khai thủ tục hành chính; 01 máy xếp hàng tự động, 01 máy soi mã vạch kiểm tra kết quả hồ sơ 23 |Long An Thực hiện tại 14 đơn vị cấp huyện, thành phố; Vận hành và khai thác hệ thông một cửa điện tử,

03 sở ngành cấp tỉnh và 03 cơ quan ngành dọc | ứng dụng phần mềm theo mô hình khách và chủ của Trung ương (Cục Hải quan; Cục Thuế và (client-serve) tiếp nhận và hoàn trả hỗ sơ, quản lý Công an tỉnh) hoạt động giải quyết thủ tục hành chính, phục vụ

tra cứu thủ tục hành chính

24 | Nam Định 01 đơn vị: Uỷ ban nhân dân thành phố Nam

Định

25 | Nghé An - 02 don vi cap huyén: Uy ban nhân dân thành

phố Vinh và Uỷ ban nhân dân thị xã Cửa Lò 26 | Ninh Bình 05 đơn vị cap huyện: UBND thành phố Ninh

Bình, huyện Kim Sơn, huyện Yên Khánh, huyện Gia Viễn, thị xã Tam Điệp

27 | Quang Binh | 03 don vj cap huyén: Uy ban nhan dan thanh

Trang 24

phó Vĩnh Yên

_STT Các tính, Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào giải quyết

thành phô thủ tục hành chính tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả

` z :Ậ Chat hrong trién khai thie hién (trang thiét bi, ma So lượng cơ quan hành chính triên khai thực móc, đầu * kinh phi, số lượng a gian giải quyết

hiện | hồ sơ thủ tục hành chính )

Trạch, Uỷ ban nhân dân huyện Bồ Trạch

28 | Quảng Nam 01 đơn vị cấp huyện: Uỷ ban nhân dân thành

| | phố Hội An

29 | Quảng Ngãi 01 cơ quan: Uy ban nhan dan thành phé Quang | Trang thiết bị hiện đại, đông bộ, máy xếp hàng tự

Ngãi động, màn hình cảm ứng tra cứu thủ tục hành

chính

30 | Quảng Ninh Ủy ban nhân dân thành phô Hạ Long _

31 | Sóc Trăng 02 đơn vị cấp huyện: Uỷ ban nhân dân thành phó Sóc Trăng và Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Châu

32 | Tây Ninh 02 đơn vị cấp huyện: Uỷ ban nhân dân thị xã

Tây Ninh và Uỷ ban nhân dân huyện Hoà

Thành

33 | Thái Bình 01 đơn vị cấp huyện: Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Bình |

34 | Thai Nguyén 02 don vi cap huyén

Trang 25

Phu luc IV STT | Linh vực/Thủ tục hành chính 'TƯ PHÁP Đăng ký thay đối, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính, bổ sung hộ tịch Cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ số hộ tịch Cap lại bản chính giây khai sinh ĐÁNG KÝ KINH DOANH Cấp giây chứng nhận đăng ký kinh doanh đếi với hộ kinh doanh cá thể Cấp giấy chứng nhận thay đổi nội dung dang ký kinh doanh hộ cá thể Cập giấy biên nhận tạm ngừng kinh doanh từ 30 ngày trở lên đỗi với hộ kinh doanh cá thé mỊ Sa | | io[ti —ị> Cập thông báo thu hỗi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với hộ kinh doanh cá thế có thông báo ngừng hoạt động kinh doanh

8 | Đăng ký kinh doanh đổi với hợp tác xã

9 | Đăng ký thành lập văn phòng đại diện trực thuộc hợp tác xã

10 | Dang ky thay đôi, bô sung ngành, nghề kinh doanh của hợp tác xã

11 | Đăng ký thay đôi nơi đăng ký kinh doanh của hợp tác xã

12 | Dang ky thay đổi địa chỉ trụ sở chính của hợp tác xã 13 | Đăng ký đối tên hợp tác xã

14 | Đăng ký thay đôi số lượng xã viên, người đại diện theo pháp luật, danh sách Ban quản trị, Ban Kiểm soát hợp tác xã

15 | Đăng ký thay đôi vốn điều lệ hợp tác xã l6 | Đăng ký điêu lệ hợp tác xã sửa đối J7 | Đăng ký kinh doanh khi chia hợp tác xã

18 | Đăng ký kinh doanh khi tách hợp tác xã

Trang 26

STT Lĩnh vực/Thủ tục hành chính

19 | Đăng ký kinh doanh khi hợp nhật hợp tác xã 20 | Dang ký kinh doanh khi sáp nhập hợp tác xã _ 21 | Thông báo tạm ngừng hoạt động của hợp tác xã

22 Đăng ký giải thê tự nguyện c của ‘a hop tác xã

C | ĐÁT ĐAI ni

23 | Giao đất trồng cây hàng năm cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp

24 | Giao dat, cho thuê đất đề thực hiện dự án đầu tư

25 | Giao lại dat, cho thuê đất trong khu công nghệ cao, khu kinh tế

26 | Giao đất, thuê đất trồng cây lâu năm, đât rừng sản xuất, đât rừng phòng hộ, đt vùng đệm của rừng đặc dụng, đất

nuôi trồng thuỷ sản, đất nông nghiệp khác đối với hộ gia đình, cá nhân

27 | Giao đất làm nhà ở đối với hộ gia đình, cá nhân tại nông thôn không thuộc trường hợp phải dau giá quyền sử dụng

đất

28 | Chuyên từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất

29 | Đăng ký chuyến mục đích sử dụng 30 | Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

31 Cấp giấy chứng nhận quyền Sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liền với đất cho người trúng dau gia quyén str dung dat, trúng đầu thầu dự án có sử dụng đất

32 | Cap giay chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận quyền

sử dụng đất thuộc trường hợp quy định tại điểm k và điểm ¡ khoản 1 Điều 99 của Nghị định 181/2004/NĐ-CP

33 | Gia hạn sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dung dat phi nông nghiệp; hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp

sản xuất nông nghiệp được Nhà nước cho thuê đất nông nghiệp

34 | Gia hạn sử dụng đất trong khu công nghệ cao, khu kinh tế

35 Dang ký biến động về sử dụng đất do đôi tên, giảm diện tích thửa đất do sạt lở tự nhiên, thay đôi về quyên, thay đôi

về nghĩa vụ tài chính

36 | Cấp lại, cấp đôi giấy chứng nhận quyên sử dụng đất :

37 | Đính chính Giây chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài san khác găn lién voi đất đã cấp

38 | Thu hỏi Giấy chứng nhận quyên sử dụng dat, quyén so hitu nha 6 va tai san khac găn liên với đất đã cấp trái pháp

hat

Trang 27

STT Lĩnh vực/Thủ tục hành chính | 39 Tach thửa hoặc hợp thửa đât 40 Chuyên doi quyền s sử ử dụng đất it nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân (Chuyến đổi theo chủ trương ig chung dồn dién, đổi thửa) 41 Chuyén déi quyén str dung đât nông nghiệp giữa hai hộ gia đình, cá nhân 42 Chuyên nhượng quyên sử dụng đất đôi với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đât | 43 | Đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyên sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất

44 | Xoá đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyên sử dụng đất | 45 Ghi nợ tiền sử dụng đất và xóa nợ tiền sử dụng đất

46 | Đăng ký thừa kế quyên sử dụng đất đôi với hộ gia dinh

47 | Tang, cho quyén str dung dat

48 | Dang ky thé chap, ding ky bao lanh bang quyén str dung dat, tai san gan lién voi dat

49 Dang ky thé chap, đăng ký bảo lãnh bang tai san gan liễn với đất hoặc bằng tài sản gắn liên với đất hình thành trong

tương lai

50 Dang ky nhan quyén su dung dat, tai san gan lién voi dat do xử lý hợp đồng thế chấp, góp vốn, kê biên bán đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản găn liền với đất

51 | Đăng ký thay đôi nội dung thé chấp, bảo lãnh đã đăng ký

52_ | Đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài san thé chấp, bảo lãnh

33 _| Sửa chữa sai sót trong nội dung đã đăng ký thê châp, bảo lãnh

54 | Xoá đăng ký thế chấp, bảo lãnh

55 | Đăng ký góp vốn bằng quyên sử dụng đất

56 | Xoá đăng ký góp vôn bằng quyền sử dụng đất

57 | Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Trang 28

STT | Lĩnh vực/Thủ tục hành chính 61 | Điều chỉnh mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở D_ | MÔI TRƯỜNG ST

62 | Lập, thâm định và xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường: cam kết bảo vệ môi trường bổ sung

63 | Lập, đăng ký, xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường bô sung

64 | Lập và xác nhận Đề án bảo vệ môi trường

65 | Cấp giấy xác nhận đã thực hiện hoàn thành các nội dung của báo cáo và yêu cầu của quế định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung trước khi dự án đi vào hoạt động chính thức -

66 | Phê duyệt dự án cải tạo phục hôi môi trường

67 | Phê duyệt dự án cải tạo phục hồi môi trường bổ sung

68 | Xử lý, trám lấp các loại giêng khoan: thăm dò nước đưới đât, quan trắc nước dưới đất thuộc các dự án nghiên cứu,

điều tra, đánh giá nước dưới đất, tháo khô mỏ và hố móng; thuộc các dự án nghiên cứu, điều tra, tìm kiếm, thăm dò

địa chất và khoáng sản, khảo sát địa chất công trình

E |XÂY DỰNG

69 | Cấp lại giấy phép xây dụng

70 | Cap giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng lân đầu

71 | Cấp lại giấy chứng nhận quyên sở hữu công trình xây dựng

72_ | Xác nhận thay đổi trên giấy chứng nhận quyên sở hữu công trình xây dựng 73 | Cập giấy chứng nhận quyên sở hữu nhà ở lần dau

74 | Cap lai gidy chứng nhận quyên sở hữu nhà ở

75 | Cấp đổi giây chứng nhận quyên sở hữu nhà ở

76 | Xác nhận thay đối trên giấy chứng nhận quyên sở hữu nhà ở

77 Cấp giây phép đào đường để bắt ông nước, điện thoại, điện trong kiệt, hẻm 78 | Cap phép hanh nghe vận tải công cộng

F | THAM TRA, PHE DUYET QUYET TOÁN VỐN ĐẦU TU CONG TRINH HOAN THANH

79 | Phê duyệt quyết toán vẫn dau tư cơng trình hồn thành

Trang 29

STT Lĩnh vực/Thủ tục hành chính G | CHỪNG THỰC

80 | Chứng thực bản sao giấy tờ, văn băng, chứng chỉ bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài ˆ

81 | Chứng thực chữ ký của công dân Việt Nam trong các giây tờ phục vụ cho việc thực hiện các giao dịch dân sự ở trong

| nude

82 | Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến động sản có giá trị dưới 50 triệu ù đẳng

83 | Chứng thực văn bản thoả thuận phân chia di sản thừa kế, văn bản khai nhận di sản thừa kế

84 | Chứng thực văn bản từ choi nhan di san ¬

H~TLAO ĐỘNG — “THUONG BINH VA XA HOI

85 | Xác nhận hồ sơ đê cap trên xét công nhận chế độ thương bình, liệt sỹ

§6: Xác nhận đề giải quyết chính sách trợ cập một lần đối với người đi chiến trường B, C, K và người được Đảng cử ở lại

miền Nam sau Hiệp định Giơnevơ to củi

87 | Xác nhận đê giải quyết chế độ trợ cấp một lân đối với người hoạt động kháng chiến giải phóng đân tộc

88 | Xác nhận dé giải quyết chế độ trợ cấp một lần đối với thân nhân người có công cách mạng đã chết trước ngày 01

tháng 01 năm 1995

89 | Giới thiệu thương bình đi giám định lại thương | tật

90 | Xác nhận đề hưởng chế độ trợ cấp đối với người có công giúp đỡ cách mạng

91 | Xác nhận hô sơ thực hiện chế độ đổi với người tham gia Kháng chiên và con để của a ho bi nhiém chat độc hoá học do

Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam

92 | Xác nhận đôi tượng hưởng chế độ trợ cấp đối với bệnh binh hoặc công nhân, viên chức nghỉ việc hưởng chế độ mật

sức lao động đồng thời là thương binh, người hưởng chính sách như thương binh

93 | Xác nhận đề tiếp nhận người có công cách mạng vào Trung tâm phụng dưỡng người có công cách mạng

94 | Giải quyết chế độ trợ câp thờ cúng liệt sỹ

95 | Xác nhận đơn đề nghị giải quyết định suất tuất hàng tháng cho thân nhân lão thành cách mạng, thân nhân liệt sĩ, con thương binh, bệnh binh

96 | Xác nhận hô sơ đề nghị giải quyet ft chê độ cho gia đình tự qui tập xây dựng mộ liệt sĩ

97 | Giải quyết mai táng phí, trợ cấp một lân và tuất từ trần đối với người có công với cách mạng 98 | Giai quyet chế độ người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày 99 Ai quyét ho so huong mai ting phi

Trang 30

STT Linh vục/Thủ tục hành chính

100 | Giải quyét hỗ trợ kinh phí để sửa chữa nhà ở cho các đối tượng chính sách gặp khó khăn về nhà thuậc thâm quyên “ft gral quyết của UBND quận, huyện

101 | Giải quyết chế độ trợ câp ưu đãi hàng tháng trong giáo dục, đào tạo

102 | Xác nhận và đề nghị trợ cập thường xuyên và trợ cấp khó khăn đột xuât cho các đối tượng 103 | Xác nhận đơn đê nghị cập thẻ bảo hiêm y tê người nghèo và miễn, giảm tiên viện phi

104 | Xác nhận để tiệp nhận đối tượng xã hội vào cơ sở bảo trợ xã hội thuộc Sở Lao động - Thương bình v và Xã hội (người

già cô đơn không nơi nương tựa, người tàn tật, người tâm thân, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệP) 105 | Xác nhận miễn giảm học phí cho học sinh là người tàn tật, mô côi, học sinh là người dân tộc thiểu sô, thuộc diện hộ

nghèo được hưởng chính sách hỗ trợ thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở, hoc sinh là con các hộ nông dân -

trong diện thu hồi đất sản xuất

106 | Xác nhận hỗ sơ vav vốn từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm

107 | Xác nhận cho vay xuất khâu lao động

1 | TỒN GIÁO

108 | Việc đăng ký thuyên chuyên nơi hoạt động tôn giáo của chức sắc, nhà tu hành

109 | Tổ chức hội nghị, đại hội của tổ chức tôn giáo cơ sở

110 | Tô chức các cuộc lễ của tô chức tôn giáo diễn ra ngồi cơ sở tơn giáo 111 | Việc giảng đạo, truyền đạo của chức sắc, nhà tu hành ngoài cơ sở tôn giáo

112 Đăng ký hoạt động tôn giáo ngoài chương trình đã đăng ký của tô chức tôn giáo cơ sở

Trang 31

Phu luc V Ẳ ot \ vóc Xem heb# áo cáo số⁄/5 2⁄BC-BN y ngày¿# tháng £ năm 2011 của Bộ Nội vụ) me a ⁄ STT SF Linh virc /Tha tuc hanh chinh A_ | TƯ PHÁP - HỘ TỊCH

1 | Thu tuc dang ký khai sinh

2 | Thủ tục đăng ký khai sinh quá hạn

3 | Thủ tục đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi

4 -| Thủ tục đăng ký lại việc sinh

5 | Thủ tục đăng ký kết hôn

6| Thủ tục đăng ký lại việc kết hôn

7 | Thủ tục xác nhận tình trạng hôn nhân

8 ‡ Thủ tục đăng ký việc nuôi con nuôi 9 † Thủ tục đăng ký lại việc nuôi con nuôi

-10 | Thủ tục đăng ký giám hộ đương nhiên

11 | Thủ tục đăng ký thay đôi, chấm dứt việc giám hộ

12 | Thủ tục đăng ký việc nhận cha, mẹ, con

13 | Xác nhận việc mua bán, thay đôi cho thuê, cầm cố, ký gửi tài sản có ie trị của người được giám hộ

14 | Đăng ký thay đối, cải chính, xác định lại dân tộc

-15 | Thủ tục đăng ký, thay đổi, cải chính hộ tịch cho người dưới 14 tuôi

16° | Xác nhận bản khai cá nhân về ngày sinh, nơi sinh, quê quán, nơi ở, họ và tên, tuôi, quốc tịch, nơi thường trú của bố mẹ và gia đình

17 |Thủ tục cập bản sao từ giây tờ hộ tịch, số hộ tịch

18 | Xác nhận uỷ quyện cho người đi làm các thủ tục xin câp lý lịch tư pháp 19 | Thủ tục đăng ký khai tử

20 | Thu tuc đăng ký khai tử ve han | 2) | thủ tục đăng ký lại việc khái

Trang 32

STT Lĩnh vực /Thủ tục hành chính 22 Cấp giây báo tử 23 | Cấp giấy cho phép mai táng B |HỘ KHẨU 24 | Thủ tục đăng ký hộ khẩu thường trú tại các tỉnh 25 | Thủ tục đăng ký tạm trú

26 † Thủ tục thông báo lưu trú 27 | Thủ tục khai báo tạm văng

C |DATDAI

28 | Thủ tục đề nghị giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân

29 | Thủ tục để nghị giao đất, thuê đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất vùng đệm của rừng đặc dụng, đất nuôi

trồng thuỷ sản, đất nông nghiệp khác đối với hộ gia đình, cá nhân

30 ‡ Thủ tục giao đất làm nhà ở đối với hộ gia đình, cá nhân tại nông thôn không thuộc trường hợp phải đầu giá quyên sử dụng đất

31 | Thủ tục chuyến từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất 32 | Thủ tục đăng ký chuyên mục đích sử dụng (rường hợp không phải xin phép)

33 | Thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất đôi với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đât tại xã, iny

tran

34 | Thủ tục để nghị cấp giây chứng nhận quyên sử dụng dat déi với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng dat tai phuong 35 | Câp Giấy chứng nhận trong các trường hợp đât do hộ gia đình, cá nhân sử dụng từ trước ngày 15 tháng 10 năm

1993 mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Đất đai

36 Cap Giây chứng nhận trong các trường hợp dat do hộ gia đình, cá nhân sử dụng từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 trở

về sau mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoán 1 Điều 50 của Luật Đất đai

37 | Thủ tục đăng ký biển động vê sử dụng đất do đối tên, giảm diện tích thửa đất do sạt lở tự nhiên, thay đôi về quyên,

— | thay đổi về nghĩa vụ tài chính

38 | Thủ tục cập lại, cap đối giấy chứng nhận quyên sử dụng đất

39 | Thủ tục chuyên đôi quyên sử dụng đất nông, nghiệp của hộ gia đình, cá nhân theo chu truong chung dồn điền, đôi thửa

40; Thủ tục chuyên đổi quyên sử dụng đất nông nghiệp giữa hai hộ gia đình, cá nhân

Trang 33

STT Linh vuc /Thu tuc hanh chinh

41 | Thủ tục xin chuyển nhượng quyên sử dung đất déi với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất

42_ | Thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyên sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất 43 | Thủ tục xoá đăng ký cho thuê, cho thuê lại quyên sử dụng đất

44 | Thủ tục đăng ký thừa kế quyên sử dụng đất đôi với hộ gia đình

45 _.| Thủ tục tặng, cho quyên sử dụng dat

46 | Thủ tục đăng ký thế chấp, đăng ký bảo lãnh băng quyên sử dung đất

47 | Thủ tục xoá đăng ký thê chấp, bảo lãnh băng quyên sử dụng đất 48 | Thủ tục đăng ký góp vôn bằng quyên sử dụng đất

49 | Thu tuc xoá đăng ký gop von bang quyén str dung dat

50 1 Thủ tục thực hiện quyên thể chấp, bảo lãnh băng quyên sử dụng đất và tài sản găn liên với đất -

51 | Quy định về thời hạn thông nhật thực hiện các giao dịch về: quyên sử dụng đât băng Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất

.52_ | Xác nhận đất không có tranh châp, không vi phạm quy hoạch

53 | Chứng thực ủy quyền thực hiện các quyên sử dụng đất đôi với hộ gia đình, cá nhân

54 | Giấy chứng nhận không còn bất động sản D | XÂY DỰNG NHÀ Ở

55 | Xác nhận hô sơ đăng ký quyên sử dụng nhà ở 56 | Cấp phép xây dựng nhà ở

57 | Thủ tục cap giấy phép cải tạo, sửa chữa, mở rộng nhà ở hiện có 58 | Thủ tục xác nhận để cấp có thâm quyên cấp giây phép xây dựng

59 | Thủ tục xin cấp giấy phép cải tạo, sửa chữa, mở rộng nhà ở thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước quản lý hoặc nhà

Trang 34

STT Lĩnh vực /Thủ tục hành chính

F_ | CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

65 | Thủ tục giải quyét trợ cập khó khăn đột xuất cho các đôi tượng bảo trợ xã hội 66 † Thủ tục giải quyêt trợ cấp khó khăn thường xuyên cho các đôi tượng bảo trợ xã hội

67 | Thủ tục xin cấp tiền hỗ trợ sửa chữa nhà ở cho các đôi tượng chính sách gặp khó khăn về nhà ở từ nguôn quỹ đến ơn đáp nghĩa của UBND phường, xã

68 | Thủ tục xác nhận đê tiếp nhận đối tượng bảo trợ xã hội ở nhà xã hội

69 | Thủ tục xác nhận đê tiếp nhận đối tượng bảo trợ xã hội vào cơ sở bảo trợ xã hội

70 | Thủ tục xác nhận đê nghị hỗ trợ kinh phí mai táng cho đối tượng bảo trợ xã hội -

71 | Thủ tục xác nhận đề tiếp nhận người có công cách mạng vào Trung tâm phụng dưỡng người có công cách mạng 72 | Thủ tục xác nhận đơn đề nghị cấp thẻ bảo hiểm y tế người nghèo và miễn, giảm tiên viện phí

73 | Thủ tục xác nhận đề nghị trợ cấp cho đối tượng dừng hưởng trợ cấp mất sức lao động

74 | Thủ tục xác nhận đơn để thực hiện giảm tiền sử dụng đất khi xét cấp giấy chứng nhận quyên sở hữu nhà ở và

quyền sử dụng đất ở

75 _ | Thủ tục xác nhận đơn đề nghị miễn, giảm tiên sử dụng đất của đối tượng chính sách

76 | Thủ tục xác nhận diện khó khăn, đói nghèo, tai nạn, bệnh tật

77 | Xác nhận hô sơ đôi băng “Tô quốc ghi công” và “Tổ quôc ghi on” bd me, thân nhân liệt sĩ

78 | Xác nhận bản sao giây tờ công nhận liệt sĩ

79 | Xác nhận về tình hình bỗ mẹ/thân nhân của gia đình liệt sĩ

80 | Xác nhận về chức vụ, thời gian hoạt động của người làm chứng cho người hoạt động kháng c chiến 81 | Giới thiệu thương binh đi giám định thương tật

Trang 35

STT Linh vuc /Thu tuc hanh chinh DANG KY KINH DOANH H

86 | Cấp giây phép đăng ký kinh doanh hộ cá thể, hợp tác xã

87 | Thay đôi đăng ký kinh doanh với hộ cá thê

88 - | Cấp giấy phép đăng ký kinh doanh rượu, thuốc lá, băng, đĩa 89 -| Chứng nhận xin câp phép hành nghề thú y 1 | CÁC LĨNH VỰC KHÁC 90 - | Xác nhận yêu câu có liên quan đến tai nạn giao thông 91 | Xác nhận bản khai lý lịch 92 | Xác nhận đơn xin nhập học

93 | Xác nhận đơn xin học lái xe

94 | Xác nhận đơn xin đối bằng lái xe

95 | Xác nhận đơn xin lắp đặt điện thoại

96 - | Xác nhận giấy bảo lãnh

97 | Xác nhận giây bán, tặng xe ô tô hoặc xe máy

98 | Xác nhận đơn xin đôi màu xe ô tô

.99_-| Xác nhận đề nhận tiền hoặc hàng tại bưu điện

100 | Quản lý các hoạt động về dịch vụ thú y

101 | Tiếp nhận điêu động công chức, viên chức

Đăng ký bảo vệ môi trường

102