QUẢN lý GIÁO dục mầm NON

QUẢN LÝ GIÁO DỤC MẦM NON Vấn đề thảo luận: Nhận thức sách phát triển Giáo Dục Mầm Non Phân tích hạn chế, bất cập thực tiễn đề xuất sách phát triển THỰC HIỆN Chính sách phát triển Giáo Dục Mầm Non a Mục tiêu - Tăng tỉ lệ huy động trẻ đến trường, lớp, đảm bảo trẻ chăm sóc, giáo dục sở giáo dục mầm non o Đến năm 2015, có  25% trẻ độ tuổi nhà trẻ  70% trẻ độ tuổi mẫu giáo, 95% trẻ mẫu giáo tuổi o Đến năm 2020, có  30% trẻ độ tuổi nhà trẻ  75% trẻ độ tuổi mẫu giáo, 97% trẻ mẫu giáo tuổi o Nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên cán quản lí đạt chuẩn đào tạo theo qui định, giáo viên có tốt nghiệp cao đẳng sư phạm trở lên  50% - vào năm 2015  70% vào năm 2020 - Tăng tỉ lệ trường mầm non đạt chuẩn quốc gia  50% - vào năm 2015  70%- vào năm 2020 - Nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ sở giáo dục mầm non o Năm 2015, tất trẻ chăm sóc, giáo dục theo chương trình Giáo dục mầm non o Trẻ tuổi theo dõi theo chuẩn phát triển trẻ tuổi o Trẻ vùng dân tộc thiểu số chuẩn bị Tiếng Việt o Giảm tỉ lệ trẻ bị suy dinh dưỡng sở giáo dục mầm non < 10% - Cung cấp cho bậc cha mẹ kiến thức nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ (90% vào năm 2015, 98% vào năm 2020) b Nhiệm vụ trọng tâm - Xây dựng hoàn thiện qui hoạch mạng lưới sở giáo dục mầm non tất địa bàn - Tăng cường sở vật chất, trường lớp, trang bị đồ dung, đồ chơi thiết bị giáo dục - Phát triển sở giáo dục mầm non công lập vùng nông thôn, vùng có điều kiện KT- XH khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa - Khuyến khích thành lập trường lớp mầm non công lập ( nơi có điều kiện) - Mở rộng hợp tác, trao đổi liên kết đào tạo sở đào tạo nước - Chuẩn bị Tiếng Việt cho trẻ dân tộc - Tổ chức cho trẻ làm quen với Tin học, Ngoại Ngữ ( nơi có điều kiện) - Sử dụng chuẩn phát triển tuổi - Từng bước thực kiểm định chất lượng giáo dục tất sở giáo dục mầm non - Bảo đảm quyền lựa chọn sở giáo dục mầm non phụ huynh cộng đồng - Thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi - Thực nhiều hình thức phổ biến kiến thức cho bậc cha mẹ c Các sách giáo dục mầm non • Đối với trẻ em o Giai đoạn 2011- 2015 Trẻ em mẫu giáo tuổi có cha mẹ thường trú xã biên giới, núi cao, hải đảo, xã thôn đặc biệt khó khăn, cha mẹ thuộc diện hộ nghèo theo quy định mồ côi cha lẫn mẹ không nơi nương tựa bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn kinh tế, ngân sách nhà nước hỗ trợ 120.000 đồng/tháng hưởng theo thời gian học thực tế, không tháng/năm học để trì bữa ăn trưa trường o Giai đoạn 2016 – 2020 Tiếp tục điều chỉnh hợp lí sách trẻ em sở giáo dục mầm non theo hướng ưu tiên miễn học phí cho trẻ em độ tuổi thực phổ cập o Thực hiên miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em mầm non theo qui định Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 phủ • Đối với sở giáo dục mầm non o Quy hoạch dành quỹ đất để xây dựng sơ GDMN đảm bảo đến năm 2020 tất xã, phường, thị trấn, khu công nghiệp, khu chế xuất toàn quốc có trường mầm non o Tăng mức đầu tư huy động nguồn vốn để xây dựng sở vật chất theo hướng kiên cố, chuẩn hóa, đại hóa o Tăng cường trang thiết bị, đồ dùng , đồ chơi theo tiêu chuẩn bộ, đảm bảo tiến độ triển khai thực CT GDMN o Cung cấp CT tin học, đồ chơi phục vụ làm quen tin học ngoại ngữ sở giáo dục mầm non đạt chuẩn quốc gia • Đối với giáo viên o Đảm bảo đủ định mức lao động giáo viên nhân viên theo qui định o Giáo viên cán quản lý trường công lập tuyển dụng vào biên chế hợp đồng theo qui định o Giáo viên, cán quản lí, làm việc theo chế độ hợp đồng lao động Nhà nước hỗ trợ ngân sách lương o Được nâng lương theo định kì, đóng, hưởng BHXH,… o Giáo viên sở giáo dục mầm non tư thục nhà nước hỗ trợ chi phí đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên o Cơ sở giáo dục tư thục đảm bảo chế độ lương cho giáo viên không thấp công lập o Đảm bảo đầy đủ chế độ sách cho giáo viên ( khen thưởng, thi đua,…) o Giáo viên, cán quản lí mầm non làm việc lâu dài nơi đặc biệt khó khăn hỗ trợ nhà công vụ, đất • Chính sách tài o Tăng ngân sách nhà nước đảm bảo 12% tổng chi nghiệp cho giáo dục mầm non vào năm 2015 o Có mức tăng hợp lí năm o Cải tiến chế phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng để thực mục tiêu quản lí nhà nước giáo dục mầm non Không phân biệt công lập, công lập o Hướng tới công giáo dục cho trẻ em vùng, miền, đối tượng sách o Hoàn thiện chế, sách xã hội hóa o Huy động tổng hợp lồng ghép nhiều nguồn vốn phát triển giáo dục mầm non, ngân sách nhà nước đóng vai trò chủ đạo Những hạn chế, bất cập sách thực tiễn Những năm gần giáo dục mầm non đựơc xác định vấn đề có tầm chiến lược lâu dài việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cho đất nước.Qua tìm hiểu thực trạng phát triển giáo dục mầm non năm gần ,nhóm xin đưa số hiểu biết thực trạng giáo dục mầm non Ngành sư phạm mầm non nổ lực thực hiên mục tiêu đề mà trước mắt mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi Và thực tế ta đạt thành tích khả quan Bên cạnh đó, nhiều bất cập hạn chế công tác giáo dục mầm non • Cơ sở giáo dục mầm non - Quy mô không đáp ứng nhu cầu Ở năm gần đây, Đảng Nhà nước ta có quan tâm mức đến việc tăng mức độ đầu tư cho giáo dục mầm non Tuy nhiên so với giáo dục đại nhu cầu thực tế giáo dục mầm non mức đầu tư xem chưa thỏa đáng Một số khu đô thị, khu công nghiệp thiếu trường lớp; khu vực miền núi, vùng sông nước tồn nhiều điểm trường nhỏ lẻ, khó khăn đầu tư nguồn lực; số địa phương tình trạng tùy tiện sát nhập trường mầm non với trường phổ thông Một số tỉnh có tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ thấp, như: An Giang 3,7%, Trà Vinh 4,8%, Kiên Giang 5,5%, Cà Mau 6,8% Ở khu vực đông dân cư thành phố, thị xã, khu công nghiệp, khu chế xuất, sở giáo dục mầm non cho bậc cha mẹ có thu nhập trung bình, thu nhập thấp thiếu Việc quy hoạch khu dân cư không gắn với xây dựng trường mầm non Có nơi xây trường lại giao cho tư nhân xây dựng thu học phí tới hàng trăm USD, khả chi trả người dân, dẫn đến tình trạng trường thừa chỗ trẻ nơi để học, người dân phải khổ sở kiếm chỗ cho trường công Trường công trở nên tải Dù năm qua, giáo dục mầm non đầu tư phát triển nhiều nhiều nơi sở trường lớp không đáp ứng nhu cầu trẻ, sĩ số lớp mức quy định ( có nhiều nơi 30-35 trẻ/ cô/ lớp) Số lớp ghép 2-3 tuổi vùng miền núi nhiều.Việc tải dẫn đến việc trường mầm non “mọc lên nấm” mà không đảm bảo chất lượng Các bậc cha mẹ “bấm bụng” gửi đến tư nhân với nỗi lo ngáy lòng chất lượng giáo dục Đặc biệt nhu cầu gửi trẻ tuổi để cha mẹ tham gia lao động sản xuất xúc lớn nhất, nguyên nhân tình trạng cha mẹ buộc phải gửi nhà trẻ tự phát không đảm bảo an toàn Thực tế, trẻ 12 tháng tuổi gần chỗ học trường công thành phố Đà Nẵng Trong đó, nhu cầu gửi người dân lứa tuổi lớn Để làm, họ phải nhờ người nhà, thuê người giúp việc gửi nhà dân "Đây hạn chế lớn giáo dục mầm non Chúng ta bỏ qua thời kỳ vàng trẻ Một số trẻ chậm nói, chậm phát triển, hậu việc thiếu môi trường giao tiếp, thiếu môi trường học tập cho trẻ" - Cơ sở vật chất thiếu số lượng chất lượng Hiện nay, nhiều sở trường mầm non, sở vật chất mang tính tạm bợ, điều kiện, môi trường để trẻ tiếp nhận nên giáo dục phát triển toàn diện đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Đặc biệt nơi vùng sâu, xa sở vật chất cho giáo dục mầm non Các công trình vệ sinh, nước sạch, nà ăn • Đối với giáo viên - Chế độ cho giáo viên thấp Đời sống giáo viên gặp nhiều khó khăn chưa có quan tâm sâu sắc quyền địa phương ngành giáo dục Hiện nay, chủ yếu giáo viên làm việc theo chế độ hợp đồng lao động (tức biên chế) trường mầm non công lập, bán công tư thục Theo báo cáo tỉnh/thành phố, nước có 196.639 giáo viên mầm non, đó: (trong biên chế 84.606 giáo viên, biên chế 112.033 giáo viên) Số giáo viên biên chế địa phương hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để có mức thu nhập mức lương tối thiểu, tham gia đóng Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Thực tế mức thu nhập giáo viên biên chế khác tỉnh - Chất lượng giáo viên Trên toàn quốc thực chương trình giáo dục mầm non song nhiều giáo viên, kể giáo viên khoa đào tạo sư phạm mầm non chưa hiểu thấu đáo chất mới, ưu việt chương trình, lúng túng thực hiện, cách hiểu máy móc Nhiều giáo viên chịu ảnh hưởng nặng nề phương pháp cũ, nặng diễn giải, tạo hội cho trẻ hoạt động, trải nghiệm Giáo viên thiếu khả quan sát đánh giá trẻ theo yêu cầu chương trình Nguyên nhân quan trọng việc bồi dưỡng, tập huấn giáo viên mầm non để thực chương trình hạn chế Ở giáo dục phổ thông, đổi sách giáo khoa giáo viên tập huấn theo sách Nhưng bậc mầm non sách giáo khoa nên việc tập huấn, bồi dưỡng chưa hiệu Các trường đại học, cao đẳng thành lập ạt nên giảng viên không tinh lọc Thậm chí có trường khoa giáo dục mầm non vừa thành lập, thân giáo viên chút kiến thức chiêu sinh Chất lượng giảng viên không đảm bảo, dẫn đến hiệu đào tạo thấp, sinh viên trường chuyên môn nghiệp vụ Trong chất lượng giáo viên đào tạo phải xem xét lại bảo mẫu không chút trình độ sở mầm non tư thục, tự phát đáng lo ngại Hàng loạt tai nạn thương tâm bé nạn nhân tình trạng Bình Dương, Đồng Nai - Thiếu giáo viên Trên nước thiếu 22.811 giáo viên Tình trạng thiếu giáo viên chưa khắc phục, tỉ lệ giáo viên/lớp số địa phương thấp, chưa đáp ứng yêu cầu Năng lực thực hành, kỹ hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, đạo đức nghề nghiệp phận giáo viên hàn chế, dẫn đến chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, chí gây an toàn cho trẻ, ảnh hướng đến uy tín đội ngũ nhà giáo - Phân bổ giáo viên không đồng Việc phổ cập trình độ giáo dục mầm non vùng sâu vùng xa, biên giới hải đảo vùng có điều kiện kinh tế phát triển gặp nhiều khó khăn việc thu hút giáo viên có trình độ chuyên môn tốt có nhữn sách khuyến khích dành cho giáo viên hưởng mức lương cao hơn, nưng thực trạng giáo viên không mặn mà • Chính sách tài Ngân sách đầu tư cho giáo dục mầm non thấp, chưa có nình đẳng cấp giáo dục, dẫn đến tình trạng: “chúng ta chăm sóc giáo dục từ ngọn.” • Các bất cập khác - Các phương thức chăm sóc giáo dục trẻ sở giáo dục mầm non không đồng đảm bảo tính khoa học Hệ thống văn qui định việc đầu tư phát triển mầm non chưa hoàn thiện Do mà giáo dục mầm non phát triển không đồng hệ thống - Giáo dục mầm non vùng xa, hải đảo chưa quan tâm trọng nhiều hơn, giáo dục mầm non thành thị với nông thôn, đồng miền núi có khoảng cách nhận thức xa Theo thống kê, trẻ em thành thị có khả thích ứng nhanh gấp lần trẻ vùng nông thôn gấp lần so với trẻ vùng sâu vùng xa - Vấn đề gây bất cập nghiêm trọng giáo dục mầm non bậc học bị bỏ quên nhân thức đại đa số phụ huynh Nhất vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có kinh tế khó khăn, họ trọng đến làm nương rẫy việc cho học Điều khó khăn lớn cho việc tổ chức cụm học lại học sinh Đề xuất giải pháp giáo dục mầm non Trong phương hướng phát triển giáo dục mầm non đến năm 2010 Bộ giáo dục Đào tạo có nhấn mạnh phải đổi chương trình giáo dục mầm non đồng chương trình giáo dục phổ thông Để tháo gỡ tồn giáo dục mầm non Nhà nước ta nên thực đồng số giải pháp sau: • Đẩy mạnh đầu tư phát triển giáo dục mầm non - - Đẩy mạnh việc đầu tư cho giáo dục mầm non, xây dựng sở vật chất hạ tầng, xây dựng trường lớp đạt yêu cầu tối thiểu lớp mầm non,đổi trang thiết bị vui chơi học tập trẻ, trọng đầu tư cho vùng sâu vùng xa Phối hợp nguồn vốn nhà nước, địa phương để đầu tư hoàn thiện mạng lưới GDMN • Mở rộng mạng lưới ban hành sách giáo dục mầm non - Ban hành CS phát triển GDMN phù hợp với phát triển KT_ XH - Ban hành văn nhằm phân bố trường trường thiếu giáo viên theo phương thức đào tạo quân đội; sinh viên sư phạm trường phân công trường không tự xin tránh tình trạng vùng có phân bố không đồng có định hướng nghề nghiệp tốt tương lai bạn học sinh có mong muốn học sư phạm - Rà soát, quy hoạch mạng lưới quy mô trường lớp Dành diện tích XD trường MN Nâng cấp CSVC cho trường công lập xuống cấp - Đẩy mạnh XH hóa , đa dạng hóa loại hình trường , lớp MN • Phát triển mạng lưới giáo dục mầm non công lập - Quy hoạch mạng lưới trường MNNCL, trình đô thị hóa, có cách thức để thu hút đầu tư tạo điều kiện hết mức để đa dạng hóa loại hình GDMN - Có kế hoạch kiểm tra giám sát thường xuyên việc thực chiến lược phát triển trường mầm non Xây dựng sách ưu tiên hỗ trợ kịp thời thông qua đề án xã hội hóa GDMN để phát triển trường mầm non công lập địa bàn - Khuyến khích phát triển dịch vụ giáo dục, đa dạng loại hình dịch vụ việc hỗ trợ người học từ nâng cao chất lượng sống - Tăng cường truyền thông làm thay đổi nhận thức từ nhà quản lý, xã hội, nhà đầu tư, người học • Đổi công tác quản lý giáo dục mầm non - Đây yêu cầu cần thiết đòi hỏi Nhà nước phải làm làm có hiệu quả.Thống để tỉnh quản lý đạo chung mầm non bậc học khác,nhà nước xây dựng kế hoạch dùng ngân sách đầu tư xây dựng sở vật chất chi trả lương cho giáo viên mầm non Giao rõ quyền hạn trách nhiệm quản lý giáo dục mầm non cho cấp quyền sở, tăng cường - - - công tác tra, kiểm tra giáo dục mầm non,phối kết hợp quản lý mầm non cấp ngành Đổi nội dung phương thức giáo dục, nghiên cứu khoa học giáo dục mầm non, lồng ghép chương trình chơi học cho trẻ tạo môi trường lành mạnh giúp trẻ hình thành nhân cách trí tuệ ban đầu Đối với việc thu hút sinh viên sư phạm mầm non trường dạy vùng có tính chất đặc biệt, cần có chế đặc biệt tiền lương, xem xét tuyển dụng thẳng công chức giáo viên có giỏi, hỗ trợ điều kiện sở vật chất, điều kiện sinh sống Đối với nhà quản lí cần thay đổi tư cách điều hành quản lí ngành giáo dục mầm non, tiếp nhận thông tin, phương pháp giáo dục mới, lựa chọn lọc điều kiện phù hợp với hoàn cảnh trình độ phát triển ngành để áp dụng vào nhằm nâng cao chất lượng giáo dục • Đào tạo đội ngũ giáo viên mầm non Đó biện pháp hiệu bước đầu nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, củng cố lòng yêu nghề yêu trẻ giáo viên - Đào tạo đội ngũ giáo viên đạt trình độ chuẩn đáp ứng yêu cầu đủ số lượng đảm bảo chất lượng - Đồng thời Nhà nước phải có sách quan tâm đến đời sống giáo viên mầm non chế độ tiền lương, bảo hiểm - Có sách nhằm tạo sức hút ngành mầm non năm tới ví dụ miễn giảm học phí cho học sinh đăng kí ngành mầm non, tăng chất lượng đào tạo chuẩn đầu , đa dạng hóa phương thức tuyển sinh • Xã hội hóa giáo dục mầm non Chính quyền nhân dân phải vào nghiệp giáo dục mầm non.Nhà nước có sách khuyến khích khu vực tư nhân tham gia vào việc phát triển giáo dục mầm non, đa dạng hóa loại hình giáo dục mầm non Nhưng tất hoạt động phải có kiểm tra giám sát chặt chẽ Nhà nước • Hợp tác quốc tế Nhà nước tranh thủ vốn đầu tư nước ngoài, liên kết với số nước, tổ chức quốc tế đầu tư nghiên cứu phát triển giáo dục mầm non  ... lương cho giáo viên mầm non Giao rõ quyền hạn trách nhiệm quản lý giáo dục mầm non cho cấp quyền sở, tăng cường - - - công tác tra, kiểm tra giáo dục mầm non, phối kết hợp quản lý mầm non cấp ngành... giải pháp giáo dục mầm non Trong phương hướng phát triển giáo dục mầm non đến năm 2010 Bộ giáo dục Đào tạo có nhấn mạnh phải đổi chương trình giáo dục mầm non đồng chương trình giáo dục phổ thông... Từng bước thực kiểm định chất lượng giáo dục tất sở giáo dục mầm non - Bảo đảm quyền lựa chọn sở giáo dục mầm non phụ huynh cộng đồng - Thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi - Thực nhiều hình