Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn thành phố hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, dƣới hƣớng dẫn PGS TS Dƣơng Văn Bạo Các kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khoa học khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Hải Phòng, ngày 15 tháng năm 2015 Tác giả Bùi Việt Cƣờng i LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân xin bày tỏ lòng biết ơn đến: Tập thể thầy, cô giáo khoa Kinh tế trƣờng Đại học Hàng Hải VN tận tình bảo, truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập trƣờng Các doanh nghiệp nơi liên hệ xin số liệu tận tình bảo, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập số liệu để hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới thầy giáo PGS TS Dƣơng Văn Bạo trực tiếp hƣớng dẫn, bảo suốt trình thực đề tài nghiên cứu khoa học Và cuối xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ủng hộ động viên để hoàn thành khóa học đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngày 15 tháng năm 2015 Học viên Bùi Việt Cƣờng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vi LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm phân loại doanh nghiệp 1.1.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa, tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa 1.2 Lý luận chung doanh nghiệp nhỏ vừa 1.2.1 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 1.2.2 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa trình phát triển kinh tế .16 1.2.3 Các tiêu chí phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lĩnh vực nông nghiệp 21 1.3 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nƣớc khu vực 26 1.3.1 Thái Lan 26 1.3.2 Trung Quốc .28 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút .31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .35 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội Thành phố Hải Phòng 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 37 2.2 Một số nét hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng 42 iii 2.2.1 Trồng trọt: .42 2.2.2 Chăn nuôi 43 2.3 Thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng 44 2.3.1 Quy mô doanh nghiệp 45 2.3.2 Công nghệ áp dụng công nghệ sản xuất .50 2.3.3 Tổ chức quản lý .52 2.3.4 Tiêu thụ sản phẩm 53 2.3.5 Thu nhập ngƣời lao động 54 2.4 Hiệu hạn chế doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Thành phố Hải Phòng 55 2.4.1 Hạn chế 55 2.4.2 Hiệu 56 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .60 3.1 Định hƣớng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp 60 3.1.1 Quan điểm phát triển 60 3.1.2 Định hƣớng chiến lƣợc phát triển .62 3.1.3 Các tiêu dự kiến 65 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Thành phố Hải Phòng thời gian tới 67 3.2.1 Các giải pháp giúp doanh nghiệp mở rộng phạm vi quy mô, sở vật chất 67 3.2.2 Giải pháp hộ trợ vốn cho doanh nghiệp 69 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác chuyển giao ứng dụng tiến khoa học, kĩ thuật, công nghệ vào sản xuất 71 iv 3.2.4 Giải pháp ngƣời cấu tổ chức quản lý, đào tạo nguồn nhân lực 72 3.2.5 Các chƣơng trình hỗ trợ nhằm nâng cao lực cải thiện khả cạnh tranh doanh nghiệp 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích DN Doanh nghiệp SP Sản phẩm NLN Nông lâm ngƣ TMDV Thƣơng mại dịch vụ SX Sản xuất vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 1.1 Tên bảng Tỷ lệ tham gia lực lƣợng lao động từ 15 tuổi trở lên theo giới tính khu vực thành thị - nông thôn Trang 24 2.1 Đặc điểm chung doanh nghiệp nhỏ vừa 45 2.2 Vốn đầu tƣ thu nhập doanh nghiệp 47 2.3 Trình độ lao động quản lý doanh nghiệp 48 2.4 2.5 2.6 Độ tuổi trình độ chuyên môn lao động doanh nghiệp Trình độ lao động phân theo lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Nông lâm nghiệp Áp dụng công nghệ thông tin hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 49 50 51 2.7 Khó khăn áp dụng công nghệ vào sản xuất kinh doanh 51 2.8 Giá trị sản lƣợng tiêu thụ doanh nghiệp 54 2.9 Thu nhập ngƣời lao động doanh nghiệp 54 vii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong lịch sử phát triển nƣớc, doanh nghiệp nhỏ vừa có vai trò, tác dụng lớn ngày đƣợc coi trọng Ở Việt Nam năm gần đây, doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc thành lập gia tăng với tốc độ nhanh Các doanh nghiệp ngày khẳng định vị trí quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, làm động kinh tế nhiều thành phần, góp phần vào công công nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Tuy nhiên, với xu chung tiến trình hội nhập, doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đứng trƣớc nhiều khó khăn thách thức, doanh nghiệp nhỏ vừa cần tìm hƣớng đắn để vững vàng cạnh tranh với doanh nghiệp khác giới Điều đòi hỏi cần phải có hỗ trợ từ phía Nhà nƣớc với sách ƣu đãi chiến lƣợc thích hợp Thành phố Hải Phòng có bƣớc chuyển chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội Những năm gần đây, số lƣợng doanh nghiệp tăng lên nhanh chóng, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Các doanh nghiệp nhỏ vừa nhân tố đảm bảo ổn định bền vững kinh tế, tạo việc làm cho ngƣời lao động, khai thác sử dụng có hiệu tiềm vốn, tay nghề nguồn lực tiềm ẩn dân cƣ, phát triển ngành nghề truyền thống, đảm bảo công lớn kinh tế – xã hội, môi trƣờng Tuy nhiên, phần lớn doanh nghiệp nhỏ vừa hộ gia đình, nhỏ bé yếu ớt để cạnh tranh thị trƣờng quốc tế Trình độ công nghệ doanh nghiệp thấp, tốc độ đổi công nghệ chậm, khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ tiềm lực tài nhỏ, nhiều trƣờng hợp phụ thuộc vào hƣớng phát triển doanh nghiệp lớn Muốn vậy, bên cạnh chiến lƣợc hệ thống sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nhà nƣớc, thành phố Hải Phòng cần có giải pháp thiết thực để tạo môi trƣờng thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Với ý nghĩa lý luận mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hải Phòng nói chung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố nói riêng, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở tìm hiểu đánh giá thực trạng tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng nhằm đƣa số kiến nghị để doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động có hiệu nữa, góp phần tăng thu nhập cho ngƣời lao động địa bàn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung doanh nghiệp nhỏ vừa - Đánh giá thực trạng hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn thành phố; đánh giá hiệu tiềm phát triển doanh nghiệp năm tới - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn thành phố Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng vai trò, hiệu doanh nghiệp phát triển kinh tế xã hội Phạm vi nghiên cứu: đề tài đƣợc nghiên cứu số doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Hải Phòng Ý nghĩa khoa học Luận văn đóng góp đề tài Đề tài tổng kết kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông, sở chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nƣớc với hệ thống sách ƣu đãi đặc biệt nhằm đƣa số kiến nghị để phát huy hết mạnh đạt đƣợc hiệu kinh tế - xã hội cao cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn thành phố nói riêng nƣớc nói chung Bố cục luận văn Phần mở đầu Chương 1: Tổng quan tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng Chƣơng 3: Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng Phần kết luận trị nông sản, giải công ăn việc làm cho lao động nông thôn, từ góp phần nâng cao thu nhập nông dân giảm gánh nặng cho nhà nƣớc, việc tài trợ phát triển cho nông nghiệp nông thôn, gián tiếp làm tăng thu ngân sách, doanh nghiệp đóng góp phần đáng kế vào ngân sách nhà nƣớc + Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng sở phát triển sản xuất nông lâm nghiệp; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp + Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp phù hợp với lợi tiềm huyện, xã Thành phố Hải Phòng + Doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp cần đƣợc ƣu tiên phát triển sở thị trƣờng số ngành mà huyện, xã địa bàn Thành phố lựa chọn + Doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp cần đƣợc khuyến khích phát triển số ngành mà doanh nghiệp lớn địa bàn Thành phố lợi tham gia + Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp mối liên kết doanh nghiệp nhỏ vừa với nhau, với doanh nghiệp lớn với huyện, xã thành phố + Thành lập trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng + Mở rộng thị trƣờng nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng 3.1.3 Các tiêu dự kiến Đẩy nhanh tốc độ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp nhỏ vừa đóng góp ngày cao vào tăng trƣởng cho kinh tế, cụ thể: - Số doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập khoảng 500.000 (hàng năm tăng khoảng 22%) 65 - Tỷ lệ tăng trƣởng doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập 15% đến năm 2020 - Tỷ lệ trực tiếp tham gia xuất đạt từ - 6% tổng số doanh nghiệp nhỏ vừa - Tạo thêm khoảng triệu chỗ làm giai đoạn 2015 – 2020 - Có thêm 300.000 lao động đƣợc đào tạo kỹ thuật làm việc doanh nghiệp nhỏ vừa Thành phố Hải Phòng với nhiều thuận lợi vị trí địa lý, dân cƣ nguồn tài nguyên, lao dộng đầu mối giao thông kinh tế trị xã hội tỉnh thành phía Bắc, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Hơn khẳng định vai trò khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa ngày tăng Thực tế cho thấy nƣớc có kinh tế thị trƣờng phát triển thiếu đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa Khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa góp phần tạo kinh tế thị trƣờng động tích cực có hiệu tạo phát triển bền vững địa phƣơng quốc gia bên cạnh năm gần đƣợc động viên quan tâm khuyến khích Nhà Nƣớc, quyền Thành phố Hải Phòng Do tất yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp phát triển nhanh mạnh thời gian tới Một số tiêu cụ thể đặt nhƣ sau: - Hàng năm thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Phấn đấu đến năm 2020 Thành phố Hải Phòng có khoảng 2.000 doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp chiếm khoảng 12% Đây số không nhỏ cấu số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp so với số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa nói chung - Giải việc làm cho đại phận lao động thất nghiệp địa bàn Thành phố Đây vấn đề xã hội đặc biệt quan tâm Hiện số lƣợng lao động nông nghiệp nhàn rỗi nhiều Ngoài thời gian sản xuất mùa vụ họ 66 việc làm Giải việc làm cho số lao động điều cần thiết góp phần giảm bớt phần tệ nạn xã hội - Nâng cao chất lƣợng đội ngũ lao động doanh nghiệp, đặc biệt lao động có trình độ cao doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Hƣớng tới cho đại phận lao động phổ thông đƣợc học qua lớp đào tạo có chuyên môn nghề nghiệp theo học trƣờng trung cấp cao đẳng nghề để đào tạo kỹ nghề nghiệp nâng cao chất lƣợng lao động trình độ chuyên môn lao động Phấn đấu doanh nghiệp phải có vài lao động có trình độ đại học trở lên giữ vai trò chức quản lý doanh nghiệp - Thành lập hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Thành phố Hải Phòng, tạo mối liên kết chặt chẽ với hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa nông nghiệp nƣớc đƣợc thành lập từ năm 2002 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Thành phố Hải Phòng thời gian tới 3.2.1 Các giải pháp giúp doanh nghiệp mở rộng phạm vi quy mô, sở vật chất a Đơn giản hoá quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký kinh doanh, gia nhập thị trường hoạt động doanh nghiệp Đây vấn đề mà chủ doanh nghiệp đƣợc điều tra mong muốn Tất doanh nghiệp có nguyện vọng quan chức quyền Thành phố đơn giản hóa đến mức thủ tục việc đăng ký kinh doanh quy định hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Tiếp tục hoàn thiện đảm bảo tính ổn định khung pháp lý, cải cách thủ tục hành sách tài nhằm tạo môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh bình đẳng, minh bạch, thông thoáng cho doanh nghiệp nhỏ vừa đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp phát triển Điều chỉnh hệ thống thuế phù hợp nhằm khuyến khích khởi doanh nghiệp, đổi chế độ kế toán, biểu mẫu báo cáo theo hƣớng đơn giản hoá, 67 khuyến khích doanh nghiệp tự kê khai nộp thuế, vừa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, vừa chống thất thu thuế Hiện thủ tục kê khai nộp thuế GTGT doanh nghiệp gặp phải nhiều vƣớng mắc Để tháng nốp thuế, ngƣời kế toán doanh nghiệp phải nhiều ngày hoàn thành đƣợc công việc Vì cần có quy định ngày kê khai nộp thuế cho nhóm doanh nghiệp theo ngày cụ thể, qua có hƣớng dẫn chung cụ thể cho nhóm doanh nghiệp Điều góp phần làm tiết kiệm đƣợc nhiều thời gian tiền bạc cho doanh nghiệp b Tạo điều kiện tiếp cận sách đất đai, mặt sản xuất cho doanh nghiệp Đất đai có vị trí quan trọng hàng đầu sản xuất nông nghiệp Đây mối bận tâm lo lắng doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Vì vậy, sách đất đai Thành phố cần dựa sở khuyến khích sản xuất phát triển Hoàn thành qui hoạch sử dụng đất đai, đẩy nhanh tiến độ giao quyền sử dụng đất Cải thiện tình trạng thiếu mặt sản xuất, tăng cƣờng bảo vệ môi trƣờng thông qua việc lập công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tạo điều kiện để phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp có quy mô hợp lý giá thuê đất phù hợp với khả doanh nghiệp nhỏ vừa; hỗ trợ di dời doanh nghiệp nhỏ vừa gây ô nhiễm, tác hại đến môi trƣờng khu dân cƣ đô thị đến khu công nghiệp, cụm công nghiệp Cần qui hoạch cụ thể cho vùng để định hình phát triển hệ thống sở hạ tầng thích ứng Đây vấn đề mà tất doanh nghiệp quan tâm Họ mong muốn quan ban ngành địa phƣơng có chiến lƣợc, quy hoạch cụ thể để họ yên tâm phát triển sản xuất, yên tâm mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp 68 Nhanh chóng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho chủ trang trại chƣa có quyền sử dụng đất, cụ thể sổ đỏ để họ an tâm sản xuất tiện lợi cho việc chấp vay vốn ngân hàng Cần khắc phục tình trạng manh mún đất để làm tiền đề chuyển từ sản xuất manh mún lên sản xuất kinh tế tập trung chuyên sâu cách thuận lợi Tuy nhiên, áp đặt mệnh lệnh từ xuống mà phải theo nguyên tắc tự nguyện Trƣớc tiên khuyến khích doanh nghiệp tập trung đầu tƣ chuyên sâu cho sản xuất nông nghiệp Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn thành phố đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt, quan ban ngành thành phố tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ vừa có mặt sản xuất phù hợp; đạo dành quỹ đất thực sách khuyến khích để xây dựng khu, cụm công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp có mặt xây dựng tập trung sở sản xuất di dời từ nội thành, nội thị ra, bảo đảm cảnh quan môi trƣờng Doanh nghiệp nhỏ vừa đƣợc hƣởng sách ƣu đãi việc thuê đất, chuyển nhƣợng, chấp quyền khác sử dụng đất đai theo quy định pháp luật 3.2.2 Giải pháp hộ trợ vốn cho doanh nghiệp Hiện địa bàn Thành phố Hải Phòng, hệ thống ngân hàng nhà nƣớc ngân hàng cổ phần nhiều Đây điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vấn đề cải thiện nguồn vốn kinh doanh Tuy nhiên qua số liệu điều tra nhận thấy nguồn vốn kinh doanh thông qua vay từ tổ chức tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp hầu nhƣ không có, phần lớn nguồn vốn doanh nghiệp vốn chủ sở hữu Các chủ doanh nghiệp có chung ý kiến sách tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa phức tạp, nhiều bất cập Để khắc phục tình trạng trên, cần có biện pháp cụ thể từ nhiều phía có quan sách Thành phố Hải Phòng Cụ thể 69 sửa đổi, bổ sung quy định để đẩy nhanh việc xây dựng quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa phƣơng; khuyến khích phát triển loại hình ngân hàng, ngân hàng thƣơng mại cổ phần chuyên phục vụ doanh nghiệp nhỏ vừa, bao gồm việc phát triển nghiệp vụ cho thuê tài áp dụng biện pháp cho vay bảo đảm tài sản chấp doanh nghiệp nhỏ vừa có dự án khả thi, có hiệu để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tƣ kinh doanh Thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa nông nghiệp để bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ vừa không đủ tài sản chấp, cầm cố, vay vốn tổ chức tín dụng nhƣng vay số vốn định để đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nƣớc cần trợ giúp đầu tƣ thông qua biện pháp tài chính, tín dụng, áp dụng thời gian định doanh nghiệp nhỏ vừa đầu tƣ vào số ngành nghề, bao gồm ngành nghề truyền thống địa bàn cần khuyến khích Để phát huy hết tiềm mạnh, bên cạnh đầu tƣ hỗ trợ từ phía quan chức Thành phố Hải Phòng, ngƣời nông dân cần hỗ trợ đầu tƣ thích đáng từ phía Nhà nƣớc Vấn đề vay vốn từ ngân hàng tổ chức tín dụng gặp nhiều khó khăn, nhƣng mà doanh nghiệp tiếp tục phát triển đƣợc Trên thực tế vốn tự có doanh nghiệp chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tƣ Vì vậy, thân chủ doanh nghiệp cần có định hƣớng riêng để giải vấn đề vốn theo phƣơng thức “lấy ngắn nuôi dài” cách đầu tƣ thêm vào ngắn ngày, chăn nuôi gia súc gia cầm, từ tích lũy vốn đầu tƣ mở rộng sản xuất Chủ doanh nghiệp hợp tác việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nhƣ: thủy lợi, giao thông nội đồng, sơ chế, chế biến, bảo quản nông sản để giảm bớt căng thẳng vốn Cải tiến quan hệ giao dịch vay vốn ngân hàng vay chủ doanh nghiệp, để chủ doanh nghiệp vay vốn không cần chấp ngân hàng, theo quy định phủ Nên kiểm tra lại phƣơng thức cho vay, tránh thủ tục 70 phiền hà, cung cấp tín dụng với lãi xuất ƣu đãi cho doanh nghiệp thành lập Hƣớng dẫn chủ doanh nghiệp lập thủ tục xác nhận tài sản, lập dự án vay vốn ngân hàng theo chu kỳ sản xuất, tăng cƣờng cho vay trung dài hạn với lãi suất hợp lý để trang trại mở rộng đầu tƣ theo chiều sâu Tổ chức xây dựng quỹ tín dụng nhân dân mà thành viên có tham gia chủ doanh nghiệp Xây dựng mô hình quan hệ tay ba chủ doanh nghiệp, nhà nƣớc ngân hàng nông nghiệp Đây hình thức áp dụng sách nhà nƣớc gắn với cho vay vốn sản xuất dựa sở xác lập mối quan hệ kinh tế ba đối tác có tính chất pháp lý Mặt khác nhà nƣớc cần sớm đổi sách ƣu tiên vốn, ƣu đãi thuế thích hợp với vùng, địa phƣơng, ngành nghề thời kì định để khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động phát triển thực chất định hƣớng 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác chuyển giao ứng dụng tiến khoa học, kĩ thuật, công nghệ vào sản xuất Để làm đƣợc điều này, cần đƣợc hỗ trợ Nhà nƣớc, quan nghiên cứu, Viện, Trƣờng, quan khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ, Nhà nƣớc cần có chế thích hợp việc thực chuyển giao tiến khoa học kĩ thuật - công nghệ phù hợp cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, thúc đẩy nhanh việc thực công nghiệp hóa, đại hóa theo chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc Đầu tƣ nghiên cứu khoa học đƣa tiến kĩ thuật vào sản xuất nông nghiệp, để tăng suất chất lƣợng giống trồng, vật nuôi Tăng cƣờng công tác kĩ thuật phục vụ sản xuất, phục vụ doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp nhƣ khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y, để thực việc hƣớng dẫn chuyển giao kĩ thuật nông nghiệp, phòng trừ sâu bệnh, phục vụ tƣới tiêu, đến doanh nghiệp 71 Xây dựng mối liên kết, hợp đồng doanh nghiệp với nhà khoa học Nhà khoa học nghiên cứu, chế tạo máy móc thiết bị, chuyển giao công nghệ, nghiên cứu lai tạo giống trồng, hƣớng dẫn kĩ thuật canh tác làm tăng suất, tăng hàm lƣợng chất xám sản phẩm cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Các doanh nghiệp tạo môi trƣờng cho nhà khoa học nghiên cứu thực nghiệm Mối liên kết đƣợc thực thông qua hợp đồng nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, ứng dụng khoa học kĩ thuật tiên tiến vào sản xuất 3.2.4 Giải pháp người cấu tổ chức quản lý, đào tạo nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ cao hƣớng đi, yêu cầu mà tất doanh nghiệp cần phải quan tâm đầu tƣ thích đáng Chính phủ, Bộ, ngành ủy ban nhân dân địa phƣơng cung cấp thông tin cần thiết qua ấn phẩm qua mạng internet cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, thông qua Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, sở nông nghiệp) phối hợp với quan liên quan tổ chức xã hội nghề nghiệp trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Chính phủ trợ giúp kinh phí để tƣ vấn đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp thông qua chƣơng trình trợ giúp đào tạo Kinh phí trợ giúp đào tạo đƣợc bố trí từ ngân sách Nhà nƣớc cho giáo dục đào tạo Chính phủ khuyến khích tổ chức nƣớc trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa việc cung cấp thông tin, tƣ vấn đào tạo nguồn nhân lực Chính phủ khuyến khích việc thành lập "vƣờn ƣơm doanh nghiệp nhỏ vừa" để hƣớng dẫn, đào tạo doanh nhân bƣớc đầu thành lập doanh nghiệp Thúc đẩy tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ vừa tăng khả cạnh tranh, phát triển số lƣợng chất lƣợng, đóng góp ngày nhiều cho 72 nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc; đồng thời phát triển hệ thống nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh, đặc biệt dịch vụ tƣ vấn đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý để trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp tăng trƣởng phát triển bền vững 3.2.5 Các chương trình hỗ trợ nhằm nâng cao lực cải thiện khả cạnh tranh doanh nghiệp Các Bộ, ngành, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng đạo, tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận thông tin thị trƣờng, giá hàng hoá, trợ giúp doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp mở rộng thị trƣờng, tiêu thụ sản phẩm Các địa phƣơng trợ giúp việc trƣng bày, giới thiệu, quảng cáo, tiếp thị sản phẩm có tiềm doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, để tạo điều kiện mở rộng thị trƣờng Chính phủ tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp tham gia cung ứng hàng hoá dịch vụ theo kế hoạch mua sắm nguồn ngân sách nhà nƣớc; Bộ, ngành địa phƣơng có kế hoạch ƣu tiên đặt hàng đơn hàng theo hạn ngạch phân bổ cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp đảm bảo chất lƣợng đáp ứng yêu cầu Chính phủ khuyến khích phát triển hình thức thầu phụ công nghiệp, tăng cƣờng liên kết doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp với doanh nghiệp khác hợp tác sản xuất sản phẩm nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Thông qua chƣơng trình trợ giúp, Chính phủ tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp đổi công nghệ, trang thiết bị, máy móc, phát triển sản phẩm mới, đại hoá quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm hàng hoá, tăng khả cạnh tranh thị trƣờng Nhà nƣớc khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa tăng cƣờng xuất khẩu, tạo 73 điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ hoạt động lĩnh vực nông nghiệp vừa liên kết hợp tác với nƣớc ngoài, mở rộng thị trƣờng xuất hàng hoá, dịch vụ Thông qua chƣơng trình trợ giúp xúc tiến xuất khẩu, trợ giúp phần chi phí cho doanh nghiệp nhỏ hoạt động lĩnh vực nông nghiệp vừa khảo sát, học tập, trao đổi hợp tác tham dự hội chợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm, tìm hiểu thị trƣờng nƣớc Chi phí trợ giúp đƣợc bố trí Quỹ hỗ trợ xuất Các Bộ, ngành, quyền địa phƣơng tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia chƣơng trình xuất Nhà nƣớc 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nền sản xuất nông nghiệp Việt Nam trải qua trình hình thành phát triển thời gian dài theo quy luật khách quan kinh tế hàng hoá tập trung lĩnh vực sản xuất nông –lâm nghiệp, xu hƣớng nhƣ yêu cầu tất yếu cho phát triển kinh tế nông thôn Thành phố Hải Phòng nói riêng nhƣ Việt Nam nói chung Doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng xuất năm gần đây, số lƣợng, cấu loại hình có thay đổi nguyên nhân khác nhau, khách quan nguyên chủ quan từ phía doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2014 có xu hƣớng ổn định tăng không đáng kể, nhƣng cấu loại hình lại dịch chuyển theo hƣớng tích cực: phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp nhƣ sản xuất kinh doanh thƣơng mại sản phẩm nông lâm nghiệp Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, đƣờng xóa đói, giảm nghèo, nâng cao thu nhập; ổn định đời sống nhân dân, đặc biệt lao động nông thôn sống vùng sâu, vùng xa xã thuộc Chƣơng trình 135 để nâng cao chất lƣợng đời kinh tế - xã hội nông thôn, góp phần thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn địa bàn Thành phố Kết sản xuất doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp năm qua Thành phố phản ánh trình độ phát triển quy mô dạng dƣới trung bình toàn quốc Hiệu sản xuất kinh doanh chƣa cao Còn có nhiều khác biệt loại hình doanh nghiệp, vùng sinh thái với Các doanh nghiệp khu vực trung tâm điều kiện thuận lợi giao thông, gần thị trƣờng nên tổng giá trị sản xuất cao doanh nghiệp vùng khác Doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông 75 nghiệp có sản xuất kinh doanh, thƣơng mại, dịch vụ có kết sản xuất tính năm cao loại hình khác Doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp phát triển đem lại nguồn thu cho khối doanh nghiệp nhỏ vừa mà có đóng góp đáng kể nhiều mặt nhƣ: kinh tế –xã hội môi trƣờng Cụ thể, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp hàng năm đóng góp cho việc nâng cấp hệ thống sở hạ tầng nông thôn nhƣ: đƣờng liên thôn, kênh mƣơng thuỷ lợi, điện, nhà văn hoá; hàng năm giải cho gần 1000 lao động thƣờng xuyên gần 3600 lao động thời vụ, tăng thu nhập cho hộ nghèo; giải đƣợc lƣợng vốn tồn đọng dân cƣ để đầu tƣ cho sản xuất Hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp giúp cân lƣơng thực, bảo vệ đất, chống ô nhiễm môi trƣờng Tuy số cấu loại hình tƣơng đối đa dạng nhƣng doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp thể tính đơn lẻ sản phẩm Điều không phản ánh tính chuyên sâu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mà nguyên nhân thiếu kiến thức kinh doanh, kiến thức thị trƣờng, thiếu vốn đặc biệt chủ doanh nghiệp chƣa dám mạnh dạn đầu tƣ, thay đổi cấu sản xuất trồng vật nuôi Loại trồng đặc sản, mang tính đặc thù vùng chƣa đƣợc đầu tƣ thích đáng, sản phẩm chƣa tạo đƣợc khác biệt rõ rệt so với địa phƣơng khác, nên sức cạnh tranh thị trƣờng thấp Các yếu tố đƣợc coi nguồn lực doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Thành phố khiêm tốn số lƣợng chất lƣợng: Diện tích đất sản xuất bình quân/doanh nghiệp thấp, lƣợng vốn chủ doanh nghiệp không nhiều, lao động thƣờng xuyên ít, chủ yếu tận dụng lao động phổ thông, trình độ văn hoá chủ doanh nghiệp đa phần đại học cao đẳng, lao động phần lớn tốt nghiệp cấp Các trang trại sản xuất kinh doanh dựa vào kinh nghiệm hiểu biết thân chủ doanh nghiệp chính, chƣa có nhiều tham quan học hỏi mô hình doanh nghiệp nông lâm nghiệp lớn, phát 76 triển địa phƣơng khác Đây hạn chế lớn cung cách quản lý ngƣời đứng đầu giữ chức vụ quản lý doanh nghiệp Để phát triển mạnh doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp theo hƣớng bền vững cần thực tốt giải pháp chung giải pháp riêng cho loại hình doanh nghiệp Tựu chung lại việc giải vấn đề mấu chốt sau: nâng cao trình độ kiến thức quản lý kinh tế, kinh doanh, xây dựng kế hoạch, chiến lƣợc cho loại hình doanh nghiệp, mở rộng quy mô sản xuất, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm, tăng khả cạnh tranh Kiến nghị Cần tiếp tục đầu tƣ nâng cấp hệ thống sở hạ tầng Thành phố, hệ thống sở hạ tầng nông thôn, trọng tới xã vùng cao vùng sâu sách phát triển Có sách vay vốn dài hạn cho doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Cần ƣu tiên cho doanh nghiệp việc tiếp cận với nguồn vốn kích cầu Chính phủ Đa dạng hoá nguồn thị trƣờng cung cấp tín dụng cho doanh nghiệp, doanh nghiệp sản xuất chế biến nông lâm sản Thành phố Hải Phòng cần có sách hỗ trợ kinh phí để tập huấn, nâng cao trình độ quản lý sản xuất, kinh doanh khoa học, kỹ thuật chủ doanh nghiệp Tổ chức đào tạo nghề phù hợp cho phận lao động làm thuê, lao động kỹ thuật Nhà nƣớc đầu tƣ nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới, liên doanh liên kết sở sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ nông sản kịp thời cung cấp thông tin thị trƣờng cho chủ doanh nghiệp Thành phố Hải Phòng cần có chiến lƣợc dài hạn hình thành trung tâm kinh tế, sở sản xuất, chế biến nông sản phẩm chỗ, nhằm đảm bảo tính ổn định cho đầu nâng cao giá trị sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp hoạt động 77 lĩnh vực cung ứng vật tƣ, máy móc cho sản xuất nông lâm nghiệp, doanh nghiệp chế biến, xuất nông lâm sản phát triển địa bàn Thành phố Cần phân tích, đánh giá lại toàn đơn vị kinh tế nhỏ lẻ (hộ cá thể) gần đạt tiêu chí doanh nghiệp để tìm hƣớng giải để giúp hộ phát triển thành doanh nghiệp Cần hỗ trợ vốn, kỹ thuật từ UBND xã, huyện, sở, đảm bảo tính bền vững cho doanh nghiệp, tránh có tái mô hình “hộ” không đạt tiêu chí doanh nghiệp nhỏ vừa Bên cạnh cần tuyên truyền rộng rãi cho ngƣời nông dân vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Cụ thể, quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh trình sản xuất tập trung gắn với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định, lâu dài, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để chủ doanh nghiệp yên tâm đầu tƣ phát triển kinh tế, xem xét sửa đổi tiêu chí doanh nghiệp nhỏ vừa cho phù hợp với điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội Hoàn thiện quy hoạch đất đai, tiến hành kiểm kê phân loại loại đất làm sở để bố trí sản xuất theo hƣớng khai thác lợi vùng sinh thái Khuyến khích tập trung tích tụ đất đai, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lƣơng Xuân Quỳ Những biện pháp kinh tế tổ chức quản lý phát triển kinh tế nông nghiệp hàng hoá đổi cấu kinh tế nông thôn Bắc Bộ, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Trần Văn Chử, Kinh tế học phát triển , NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Ngô Đình Giao, Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá kinh tế quốc dân, tập I, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Nguyễn Trần Quế, Những biện pháp kinh tế tổ chức quản lý để phát triển kinh tế nông nghiệp hàng hoá đổi cấu kinh tế nông thôn Bắc Bộ, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Lê Đình Thắng, Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Những giải pháp tháo gỡ khó khăn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, Nhà xuất Lao động Hà Nội Kỹ quản lý, nắm bắt hội thị trường kinh doanh, Nhà xuất Lao động Hà Nội Chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, Nhà xuất Lao động Hà Nội Luật doanh nghiệp 2014 số 68/2014/QH13 10 Luật đầu tƣ số 67/2014/QH13 11 Luật thƣơng mại số 36/2005/QH11 12 258 sơ đồ kế toán doanh nghiệp nhỏ vừa, Nhà xuất Tài 13 Maketing 101 ý tưởng phát triển doanh nghiệp với chi phí thấp, Jim Cockrum Website http://www.haiphong.gov.vn trang báo điện tử khác 79 ... GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG .60 3.1 Định hƣớng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực. .. Các doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố. .. phƣơng pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động lĩnh vực nông nghiệp địa bàn Thành phố Hải Phòng Chƣơng 3: Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt