MPP8 551 l09v tang truong giam ngheo chau van thanh 2016 03 09 13271305

Tăng trưởng giảm nghèo Nội dung Giảm nghèo - mục tiêu sách phát triển Nghèo gì? Đo lường nghèo? Nghèo đa chiều gì? Quan hệ tăng trưởng giảm nghèo? Nghèo gì?  Nghèo: bần hóa phúc lợi  Quan niệm truyền thống: thiếu thốn vật chất, sống với mức thu nhập tiêu dùng thấp, điển hình tình trạng dinh dưỡng điều kiện sống thiếu thốn  Nghèo thu nhập liên quan nghèo người (sức khỏe trình độ giáo dục thấp) kèm nghèo xã hội (dễ bị tổn thương trước kiện bất lợi – bệnh tật, khủng hoảng kinh tế, thiên tai; khơng có tiếng nói xã hội; không khả cải thiện điều kiện sống…) Nghèo thường hiểu có thu nhập thấp Nhưng nghèo rộng nhiều Các chuyên gia Ngân hàng Thế giới Việt Nam giải thích phương diện khác nghèo thiếu khả tiếp cận với y tế, giáo dục, nước điều kiện vệ sinh tốt http://www.worldbank.org/vi/news/video/2015/10/16/vietnam-what-is-poverty Nghèo tuyệt đối tương đối  Thu nhập/tiêu dùng ngưỡng chấp nhận  Nghèo tuyệt đối: Mức thu nhập tiêu dùng cố định dựa nhu cầu vật chất thiết yếu;  1,25 USD/ngày WB [yêu cầu dinh dưỡng tối thiểu]  Ngưỡng quốc gia, địa phương [calorie tối thiểu trì sức khỏe với rổ hàng = thực phẩm thiết yếu + “phi thực phẩm” (nhà ở, nước, vệ sinh nhu cầu khác)  Ngưỡng nghèo nước giàu cao nước nghèo mức sống thay đổi theo mức tiêu dùng bình quân  Nghèo tương đối: khoảng cách với số thước đo xu hướng trung tâm, ví dụ ½ thu nhập trung vị  Nghèo tương đối: mức thu nhập/tiêu dùng không đảm bảo mức sống xem đủ cho gia đình/cá nhân để tham gia đầy đủ vào sống cộng đồng  Anh: thu nhập HGĐ < 60% thu nhập trung vị  Điều chỉnh tự động xã hội khấm  Giảm tính tốn phức tạp (và sai sót) chuyển đổi rổ thực phẩm theo tiền tệ (ngưỡng nghèo tuyệt đối nhạy cảm với thay đổi giá Giá gạo tăng tăng số đo nghèo Việt Nam Thật người dân có nghèo khơng? (thay gạo thực phẩm khác)) Nguồn: Báo cáo đánh giá nghèo đô thị Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, Cục Thống Kê Hà Nội TPHCM (2010) Đo lường nghèo tuyệt đối  Nghèo tuyệt đối (Absolute Poverty): tình trạng khơng khả hay có khả phần để đáp ứng nhu cầu tối thiểu thực phẩm, quần áo nơi trú ngụ (nhu cầu bản)  Ngưỡng nghèo quốc tế (1,25 đôla hay đôla/ngày theo PPP)  Ngưỡng nghèo tuyệt đối địa phương (khảo sát liệu chi tiêu hộ gia đình - rổ hàng hóa với yêu cầu calo kết hợp với quần áo, nơi cư ngụ, chăm sóc sức khỏe)  Thước đo: Chỉ số đếm đầu người nghèo (H - Headcount Index): Tỷ lệ nghèo Khoảng cách nghèo (PG – Poverty Gap): Độ sâu nghèo Chỉ số Foster-Greer-Thorbecke (FGT: (α = 2: Severity of poverty): Mức nghiêm trọng nghèo Multidimensional Poverty Index (MPI): Chỉ số Nghèo đa chiều Đo lường nghèo tuyệt đối  Tỷ lệ nghèo = q/n,  q dân số ngưỡng nghèo  n dân số  Khoảng cách nghèo: phần thiếu hụt thu nhập trung bình ngưỡng nghèo tính theo % ngưỡng nghèo z: ngưỡng nghèo yi : thu nhập người thứ i Tỷ lệ nghèo khác với khoảng cách nghèo Ngưỡng nghèo % hộ gia đình Quốc gia A Quốc gia B Nguồn: trích từ Jonathan Pincus Nghèo sâu nghèo rộng Khoảng cách nghèo lớn có nghĩa số người có thu nhập tiêu dùng thấp nhiều so với ngưỡng nghèo nhiều số người ngưỡng nghèo Hai biểu đồ phân phối hình cho thấy ngưỡng nghèo, tỷ lệ nghèo khoảng cách nghèo khác Thu nhập hộ gia đình Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015) Tỷ lệ nghèo khoảng cách nghèo so ngưỡng 1,25 USD/ngày Quốc gia Năm Tỷ lệ nghèo China 2008 13,1 Tỷ số khoảng cách nghèo 3,2 India Indonesia Malaysia 2010 2010 2009 32,7 18,1 0,0 7,5 3,3 0,0 Philippines Thailand 2009 2004 18,4 0,4 3,7 0,1 Vietnam 2008 16,9 3,8 Nguồn: trích từ Jonathan Pincus 10 “Growth still is good for the poor”  Dollar & Kraay Tatjana Kleineberg (2013)  Mẫu lớn chi tiết (118 nước thay 92, thập niên)  Thu nhập nhóm ngũ phân thấp tăng trung bình với tỷ lệ với mức thu nhập trung bình chung  Vấn đề  Bất bình đẳng?  Tìm sách cụ thể giúp giảm nghèo hỗ trợ nhóm nghèo bị “bẫy” nghèo khó?? "Economic growth has been vital for reducing extreme poverty and improving the lives of many poor people," said World Bank Group president Jim Yong Kim "Yet even if all countries grow at the same rates as over the past 20 years, and if the income distribution remains unchanged, world poverty will only fall by 10% by 2030, from 17.7% in 2010 This is simply not enough, and we need a laser-like focus on making growth more inclusive and targeting more programmes to assist the poor directly if we're going to end extreme poverty.“ 23 http://www.theguardian.com/business/2014/apr/10/world-bank-poverty-growth 24 Marc Wuyts (2011)  Dollar Kraay không làm rõ chế nhờ tăng trưởng tốt cho người nghèo  Wuyts, Marc (2011) “Growth, Employment and the Productivity-Wage Gap: Revisiting the GrowthPoverty Nexus”  Mối quan hệ tăng trưởng thu nhập phụ thuộc:  phân chia tăng trưởng sản lượng thành tăng trưởng suất tăng trưởng việc làm,  phạm vi mà tăng trưởng suất chuyển thành thu nhập lao động 25 Phương pháp tính GDP theo thu nhập  GDP = tiền lương + thuê + lãi + lợi nhuận gộp + khấu hao  Lương = làm việc * lương trung bình  Mối quan hệ tăng trưởng nghèo phụ thuộc:  tăng GDP quy thành tăng lương so với tăng thành phần thu nhập khác GDP (lợi nhuận, lãi tiền thuê) 26 Marc Wuyts (2011)  Tách tác động tăng trưởng suất, việc làm lương bình quân lên phúc lợi hộ gia đình cách triển khai hệ số suất lao động lương thưởng trung vị thành tích số ba đại lượng: 27 Đại lượng 1: Khoảng cách suất lương thưởng  Chênh lệch tăng Hoa Kỳ Thu nhập hộ gia đình tăng suất, hộ gia đình sở hữu tài sản vốn nhà cổ phiếu Nhưng việc sở hữu tài sản vốn lệch hẵn sang nhóm 10% dân số giàu nhất, nên khoảng cách gia tăng suất lương thưởng có nghĩa thu nhập tăng thêm ngày chuyển thành lợi nhuận tiền lương 28 Khoảng cách gia tăng tăng trưởng suất lương thưởng Hoa Kỳ 29 Hoa Kỳ có khoảng cách lớn dần tăng trưởng suất với tăng trưởng lương lao động Có nghĩa tỷ phần GDP lớn chuyển thành lợi nhuận.Tăng trưởng GDP Hoa Kỳ theo xu hướng có lợi cho người giàu người nghèo Hoa Kỳ: Lợi nhuận lương theo % GDP ─── lợi nhuận doanh nghiệp /GDP (trái) ─── Lương/GDP (phải) Hoa Kỳ có khoảng cách lớn dần tăng trưởng suất với tăng trưởng lương lao động Có nghĩa tỷ phần GDP lớn chuyển thành lợi nhuận.Tăng trưởng GDP Hoa Kỳ theo xu hướng có lợi cho người giàu người nghèo 30 Đại lượng 2: Hệ số lương trung bình với lương trung vị trước điều chỉnh lạm phát  Thước đo bất bình đẳng thu nhập lao động Nếu hệ số tăng liền lương người làm cơng hàng đầu (giới ngân hàng) tăng nhanh lương người khác - xảy Hoa Kỳ, nhóm 1% người ăn lương cao tăng tỉ trọng họ tổng tiền lương từ 7,3% 1979 lên 13,1% 2011 Nhóm 0,1% người làm cơng hàng đầu tăng tỷ phần họ kỳ từ 1,6% lên 4,7%, gần gấp ba lần 30 năm 31 Tỷ trọng tiền lương nhóm đầu 1% 0,1%, Hoa Kỳ Nhóm 1% người ăn lương cao tăng tỉ trọng họ tổng tiền lương từ 7,3% 1979 lên 13,1% 2011 Nhóm 0,1% người làm cơng hàng đầu tăng tỷ phần họ kỳ từ 1,6% lên 4,7%, gần gấp ba lần 30 năm 32 Source: Economic Policy Institute Đại lượng 3: Tỷ số thay đổi giá tiêu dùng với thay đổi giá tất hàng hóa  Nếu giá tiêu dùng tăng nhanh số khử lạm phát GDP, phúc lợi hộ gia đình bị tác động bất lợi 800 700 Trường hợp xảy Hoa Kỳ sau thập niên 1970 600 500 400 300 200 100 33 CPI GDP deflator Marc Wuyts (2011)  Điểm quan trọng tăng trưởng suất tăng trưởng GDP khơng tương quan hồn hảo với thu nhập hộ gia đình nói chung thu nhập người nghèo nói riêng Các chế ảnh hưởng đến mối quan hệ là:  Tăng trưởng thu nhập tiền lương,  Xu hướng bất bình đẳng thu nhập tiền lương,  Xu hướng giá 34 Như  Lập luận Dollar Kraay v/v hỗ trợ tăng trưởng giúp giảm nghèo, vì: Lạm phát thấp tốt cho tăng trưởng thúc đẩy tiết kiệm đầu tư (?) Tuy nhiên, hệ số khử lạm phát GDP thấp không thiết tốt cho người nghèo Tác động lên người nghèo phụ thuộc vào loại giá gia tăng nhanh số tổng quát Giá lương thực tăng đặc biệt gây khó khăn cho người nghèo họ chi tiêu phần lớn thu nhập cho hàng thiết yếu Tự hóa thương mại tốt cho tăng trưởng tốt cho người nghèo (?) Tự hóa thương mại tốt cho người nghèo dẫn đến gia tăng việc làm công tăng tiền lương 35 Thương mại nghèo  Topalova (2007): giảm nghèo chậm quận nông thôn Ấn Độ tự hóa thương mại nhiều  Goldberg Pavcnik (2007): khơng có chứng liên kết tự hóa thương mại nghèo thị Colombia  Một lý tự hóa thương mại không giảm nghèo quận Ấn Độ thành phố Colombia thiếu chuyển dịch lao động Tự hóa thương mại triệt tiêu việc làm cũ khơng tạo hội tìm việc làm Tăng bất bình đẳng tiền lương, lao động khu cơng nghiệp thành phố đẩy tiền lương lên không bị cạnh tranh lao động nhập cư  Quan trọng lưu chuyển lao động: người nghèo khơng thể di chuyển đến nơi có việc làm tốt hơn, thương mại khơng giúp cho họ 36 Kết luận  Tăng trưởng nhìn chung tốt cho người nghèo, NHƯNG phải thông qua tăng trưởng việc làm, tiền lương, bất bình đẳng chuyển động giá  Tăng trưởng có lợi cho người nghèo tăng việc làm, tăng lương giá tiêu dùng ổn định Nước nghèo, quan hệ diễn theo hướng có lợi cho người nghèo 37 ... 13,1 Tỷ số khoảng cách nghèo 3,2 India Indonesia Malaysia 2010 2010 2 009 32,7 18,1 0,0 7,5 3,3 0,0 Philippines Thailand 2 009 2004 18,4 0,4 3,7 0,1 Vietnam 2008 16,9 3,8 Nguồn: trích từ Jonathan... [7 lần] http://nld.com.vn/thoi-su-trong-nuoc /ngheo- khong-han-do-thu-nhap-thap-20141216215718568.htm  Việt Nam: Tiêu chí hồn thành 10/2015 Triển khai 2016 Chuẩn nghèo đa chiều chuẩn nghèo thu nhập... bảo hiểm trợ giúp xã hội [29/12/2014] http://baodientu.chinhphu.vn/Hoat-dong-Bo-nganh/Do-luong -Ngheo- da-chieu-theo-5-tieu-chi/217086.vgp Tăng trưởng, Bất bình đẳng Giảm nghèo  Mức độ nghèo tuyệt