MÔN ĐƯỜNG lối, CHÍNH SÁCH

MÔN ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH sáng thứ 6, ngày 06 tháng năm 2013 QUỐC HỘI I vị trí pháp lý, chức vị trí pháp lý a QH quan đại biểu cao nước -do nhân dân nước bầu -nhân danh nhân dân để thực quyền lực nhà nước b QH quan quyền lực nhà nước cao nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam -đứng đầu máy nhà nước, thiết lập máy nhà nước -thực chức chức a lập hiến lập pháp -hiến pháp luật nguồn quan ban hành văn luật (hiến pháp nguồn luật lan tỏa đến đời sống - sống làm việc theo hiến pháp pháp luật) HP Luật văn luật b định vấn đề quan trọng đất nước -chính sách đối nội đối ngoại -nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh -nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước -quyền nghĩa vụ công dân c giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước (sơ đồ file cô gửi) -thông qua báo cáo cấp +ubnd > hội đồng nhân dân cấp xã >hđnd cấp q/huyện > hđnd TW +ubnd >ubnd cấp q/huyện >ubnd cấp tỉnh/tp >hđnd II nhiệm vụ, quyền hạn nhóm 1: lập hiến, lập pháp -làm hiến pháp sửa đổi hiến pháp -làm luật sửa luật nhóm 2: định vấn đề quan trọng đất nước -kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội -chính sách tiền tệ, ngân sách, thuế -chính sách dân tộc, tôn giáo (đại đoàn kết toàn dân tộc) -chiến tranh hòa bình -trưng cầu ý dân -đại xá nhóm 3: tổ chức nhà nước -quy định tổ chức hoạt động quốc hội, chủ tịch nước, phủ, toàn án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, hđnd, ubnd -bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chủ tịch nước pct nước, thủ tướng cp, chánh án, tòa án nhân dân tối cao, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao -phê chuẩn đề nghị cảu thủ tướng phủ, v/v bổ nhiệm, miễn nhiệm chức vụ, cách chức phó thủ tướng, trưởng, thủ trưởng quan ngang +bầu tập thể định cá nhân +bổ nhiệm cá nhân định cá nhân +bãi nhiệm làm vị trí không tín nhiệm (chưa vi phạm) +miễn nhiệm làm vị trí không vi phạm +cách chức làm giữ vị trí vi phạm -thành lập, bãi bỏ quan ngang (không phủ làm mà quốc hội làm) -thành lập mới, nhập, chia địa giới cấp tỉnh -quy định hàm cấp, danh hiệu, huân chương, huy chương nhóm 4: giám sát -xét báo cáo chủ tịch nước, ub thường vụ quốc hội, tòa án nhân dân tối cao, viêm kiểm sát nhân dân tối cao -bãi bỏ văn trái pháp luật chủ tịch nước, ub thường vụ quốc hội, phủ, tòa án nhân dân tối cao, việm kiểm sát nhân dân tối cao III tổ chức hoạt động cấu tổ chức a ub thường vụ quốc hội b chủ tịch quốc hội c hội đồng dân tộc d ub quốc hội -ub pháp luật -ủy ban kinh tế -ủy ban quốc phòng an ninh -ủy ban văn hóa, giáo dục, thiếu niên, nhi đồng -ủy ban khoa học công nghệ môi trường -ủy ban vấn đề xã hội -ủy ban đối ngoại -ủy ban tư pháp -ủy ban tài ngân sách e đại biểu quốc hội đoàn đại biểu quốc hội hoạt động -hiệu hoạt động quốc hội bảo đảm hiệu kỳ họp quốc hội, hiệu hoạt động ủy ban thường vụ quốc hội, ủy ban, đại biểu quốc hội a kỳ họp -thường lệ năm kỳ -bất thường: theo đề nghị yêu cầu chủ tịch nước, ủy ban thường vụ quốc hội, thủ tướng phủ, 1/3 tổng số đại điểu -phải 2/3 tổng số đại biểu tham dự -công khai -họp kín: theo đề nghị yêu cầu chủ tịch nước, ủy ban thường vụ quốc hội, thủ tướng phủ, 1/3 tổng số đại điểu -biểu quyết: 1/2 tổng số đại biểu +quá 2/3: thông qua hiến pháp, kéo dài, rút ngắn nhiệm kỳ quốc hội, bãi nhiễm đại biểu b ủy ban thường vụ quốc hội -là quan thường trực quốc hội (do quốc hội năm họp có kỳ) -được quyền ban hành pháp lệnh c hội đồng dân tộc ủy ban -dự án luật pháp lệnh -báo cáo ngân sách -các đề án liên quan đến thành lập giải thể bộ, quan ngang -đề án điều chỉnh địa giới hành tỉnh d đại biểu quốc hội -là người đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân -trách nhiệm: giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri -quyền: chất vấn chiều thứ 6, ngày tháng năm 2013 CHỦ TỊCH NƯỚC điều 101 -chủ tịch nước người đứng đầu, thay mặt nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam đối nội đối ngoại -hiến pháp chủ tịch nước gọi +1946: chủ tịch nước +1959: chủ tịch nước +1980: hội đồng nhà nước +1992: chủ tịch nước điều 102-106 CHÍNH PHỦ I vị trí pháp lý cấu tổ chức vi trí pháp lý -chính phủ quan hành nhà nước cao nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam , quan chấp hành quốc hội +hành chính: chấp hành điều hành +chấp hành: chấp hành ý chí đảng cầm quyền, chấp hành quan quyền lực nhà nước chấp hành hiến pháp pháp luật (chính phủ phải chấp hành) +điều hành: hiểu quản lý: >>thực nhiệm vụ >>bảo đảm hiệu lực máy nhà nước >>bảo đảm chấp hành pháp luật (chính phủ đảm bảo quan cấp chấp hành) >>bảo đảm quyền làm chủ nhân dân >>bảo đảm đời sống nhân dân cấu tổ chức -cơ cấu tổ chức phủ gồm quan ngang -chính phủ gồm thủ tướng, phó thủ tướng thủ trưởng quan ngang +thủ tướng quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị chủ tịch nước +phó thủ tướng thủ tướng trình quốc hội phê chuẩn đề nghị v/v bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, chấp thuận việc từ chức +bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang thủ tướng trình quốc hội phê chuẩn đề nghị v/v bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, vào nghị quốc hội, chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, chấp thuận việc từ chức +phó thủ tướng thủ tướng trình quốc hội phê chuẩn đề nghị v/v bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, vào nghị quốc hội, chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, chấp thuận việc từ chức II nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động -hiệu hoạt động phủ bảo đảm = hiệu hoạt động tập thể phủ, thủ tướng phủ thành viên phủ > hết hợp trách nhiệm tập thể với trách nhiệm cá nhân -chính phủ thảo luận tập thể biểu theo đa số vấn đề sau +điều 19 luật tổ chức phủ (tự tìm) Chính phủ thảo luận tập thể biểu theo đa số vấn đề quan trọng sau đây: Chương trình hoạt động hàng năm Chính phủ; Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm nhiệm kỳ, dự án luật, pháp lệnh dự án khác trình Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội; nghị quyết, nghị định Chính phủ; Dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, năm năm, hàng năm, công trình quan trọng; dự toán ngân sách nhà nước, dự kiến phân bổ ngân sách trung ương mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương; tổng toán ngân sách nhà nước hàng năm trình Quốc hội; Đề án sách dân tộc, sách tôn giáo trình Quốc hội; Các sách cụ thể phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, tiền tệ, vấn đề quan trọng quốc phòng, an ninh, đối ngoại; Các đề án trình Quốc hội việc thành lập, sáp nhập, giải thể bộ, quan ngang bộ; việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, việc thành lập giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; định việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Quyết định việc thành lập, sáp nhập, giải thể quan thuộc Chính phủ; 8.Các báo cáo Chính phủ trước Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước phiên họp phủ -là hình thức hoạt động tập thể phủ -thường kỳ tháng lần -bất thường theo đề nghị thủ tướng, 1/3 số thành viên phủ -biểu quyết: 1/2 tổng số thành viên phủ (trong trường hợp biểu ngang thực theo ý kiến mà thủ tướng biểu quyết) thủ tướng phủ -là người đứng đầu phủ, chịu trách nhiệm trước quốc hội, báo cáo công tác với quốc hội, ủy ban thường vụ quốc hội chủ tịch nước +báo với ủy ban thường vụ quốc hội quốc hội họp lần năm +báo cáo với thủ tướng thủ tướng đề nghị bổ nhiệm phó thủ tướng -giúp thủ tướng làm nhiệm vụ theo phân công thủ tướng, chịu trách nhiệm trước thủ tướng quốc hội +phó thủ tướng không cần báo cáo với chủ tịch nước đường hình thành nên phó thủ tướng trưởng, thủ trưởng quan ngang -là người đứng đầu lãnh đạo quan ngang bộ, chịu trách nhiệm trước thủ tướng quốc hội sáng Thứ tư, ngày 18 tháng năm 2013 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN quan quyền lực +quốc hội +hđnd quan hành nhà nước +chính phủ +ubnd quan xét xử +tòa án nhân dân cấp +địa phương quan ks +viện ks nhân dân tối cao +tư pháp I Hội đồng nhân dân vị trí pháp lý -hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp *đặc trưng -cơ quan quyền lực nhà nước địa phương (đây quan địa phương, toàn quyền định vấn đề quan trọng địa phương) -cơ quan đại biểu đại diện (do bầu cử) -chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương quan nhà nước cấp chức (mục đích tồn quan này) -quyết định (theo qui định pháp luật) +phát huy tiềm địa phương +phát triển địa phương kinh tế - xã hội +bảo đảm quốc phòng an ninh +cải thiện đời sống nhân dân +làm tròn nghĩa vụ địa phương nước -giám sát +thường trực hội đồng nhân dân +ủy ban nhân dân +tòa án nhân dân +viện kiểm sát nhân dân +đơn vị vũ trang nhân dân +tổ chức +công dân nhiệm vụ quyền hạn *cấp -tỉnh -huyện -xã kinh tế, trị, khoa học, qp, dân tộc, tôn giáo, thi hành pháp luật, xây dựng quyền tùy cấp mà làm làm nhiều cấu tổ chức a hội đồng nhân dân -thường trực -ban -kinh tế - ngân sách -văn hóa-xã hội -pháp chế b hội đồng nhân dân cấp huyện -thường trực -ban -kinh tế - xã hội -pháp chế c hội đồng nhân dân cấp xã - thường trực *những qui định liên quan đến - thường trực +thành viên thường trực không đồng thời thành viên ủy ban nhân dân cấp -ban +thành viên ban không đồng thời thành viên ủy ban nhân dân cấp +riêng trưởng ban không đồng thời thủ trưởng quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân, chánh án tòa án nhân dân , viện trưởng viện kiểm sát nhân dân hoạt động a kỳ họp b.thường trực c.ban d.đại biểu e ủy ban nhân dân *mối quan hệ với hội đồng nhân dân gắn bó chặt chẽ *hỏi đến hình thức hội đồng nhân dân nhớ nói đến hđ hội đồng nhân dân *kỳ họp -là hình thức hoạt động quan trọng -thường lệ kỳ năm +bất tường theo yêu cầu chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch ủy ban nhân dân, 1/3 tổng đại biểu -kỳ họp tiến hành 2/3 tổng số đại biểu -nghị thông qua 1/2 tổng số đại biểu -chỉ kỳ họp ban hành nghị quyết định đến vấn đề quan trọng địa phương -đại biểu hội đồng nhân dân "liên lạc viên" hội đồng nhân dân nhân dân -hội đồng nhân dân +lắng nghe +cung cấp thông tin -hội đồng nhân dân +chất vấn chủ tịch hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân,thủ trưởng quan chuyên môn -> câu trả lời II ủy ban nhân dân vị trí pháp lý -ủy ban nhân dân quan hành nhà nước địa phương, quan chấp hành hội đồng nhân dân cấp, chịu trách nhiệm trước hội đồng nhân dân quan cấp chức -hành (chấp hành điều hành) +hành = quản lý nhiêm vụ quyền hạn -hội đồng nhân dân (7 nhiệm vụ) = ủy ban nhân dân (14 nhiệm vụ) tổ chức -hội đồng nhân dân > ủy ban nhân dân +bầu chủ tịch ủy ban nhân dân (là đại biểu hội đồng nhân dân) +bầu phó chủ tịch ủy ban nhân dân (là đại biểu hội đồng nhân dân) +các thành viên khác (luân chuyển điều động đại biểu hội đồng nhân dân) hoạt động ủy ban nhân dân -họp tháng lần -văn bản: định, thị 10 Thứ tư, ngày tháng 10 năm 2013 LUẬT HÌNH SỰ I vấn đề chung luật hình khái niệm luật hình -là ngành luật hệ thống pháp luật việt nam, bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật hình sự, quy định hành vi tội phạm đồng thời quy định hình phạt kèm theo tội phạm đối tượng điều chỉnh luật hình (quan hệ pháp luật hình sự) -là quan hệ xã hội phát sinh nhà nước (tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án) có tội phạm xảy thực tế với người thực hành vi phạm tội phương pháp quyền uy nguyên tắc a nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: +tội phạm hình phạt phải quy định luật hình +việc sửa đổi bổ sung hủy bỏ quy phạm pháp luật hình trình tự quy định +việc nhận thức, giải thích, áp dụng ppl hình phải thống nước b nguyên tắc nhân đạo -luật hình tạo điều kiện cho người tội phạm chấp hành xong hình phạt tái hòa nhập cộng đồng nhanh chóng -luật hình quy định nhiều biện pháp không tước hết quyền tự người phạm tội -luật hình quy định sách riêng đói với người chưa thành niên phạm tội -luật hình không áp dụng hình phạt tử hình phụ nữ có thai nuôi nhỏ 36 tháng tuổi -luật hình không thi hành hình phạt tử hình với phụ nữ có thai nuôi nhỏ 36 tháng Hiệu lực đạo luật hình a hiệu lực không gian -bộ luật hình áp dụng tất hành vi phạm tội phạm vi lãnh thổ việt nam, trừ trường hợp miễn trừ tư pháp -đối với người không quốc tịch thường trú việt nam công dân việt nam phạm tội lãnh thổ việt nam bị áp dụng luật hình việt nam -đối với người nước phạm tội lãnh thổ việt nam bị áp dụng luật hình việt nam tội họ phạm quy định công ước quốc tế mà việt nam tham gia ký kết hay công nhận b hiệu lực thời gian 27 -về nguyên tắc luật hình không áp dụng áp dụng hồi tố trừ trường hợp qui định trường hợp qui định khoản 2, khoản 3, điều luật hình tức điều luật qui định theo hướng có lợi cho người thực hành vi phạm tội hồi tố ví dụ: A phạm tội X vào năm 1990, theo qui định luật hs năm 85 án cao trung thân theo năm 99 án cao tử hình tòa án nhân dân xử năm 2001 -> tòa tuyên án tù trung thân phạm tội năm 2000 áp dụng luật năm 99 II tội phạm khái niệm tội phạm -khoản điều luật hình 2009: -là hành vi nguy hiểm đáng kể cho xã hội, trái pháp luật hình sự, có lỗi mang tính chịu hình phạt dấu hiệu tội phạm -hành vi nguy hiểm đáng kể cho xã hội: -hành vi mang tính trái pháp luật hình sự: tội phạm phải qui định luật hình +thực hành vi mà luật hình cấm +thực hành vi vượt giới hạn pháp luật cho phép: phòng vệ không đáng +không thực việc mà luật hình bắt buộc phải thực -tội phạm hành vi có lỗi -tội phạm hành vi có tính chịu hình phạt: hành vi phạm tội qui định hình phạt phân loại tội phạm (4 loại) Loại tội Tính chất mức độ nguy hiểm Ít nghiêm trọng Nghiêm trọng Rất nghiêm trọng Đặc biệt nghiêm trọng Ngây nguy hại không lớn Gây nguy hại nghiêm trọng Gây nguy hại nghiêm trọng Gây nguy hại đặc biệt nghiêm trọng Mức cao khung hình phạt Đến năm tù Đến năm tù Đến 15 năm tù Trên 15 năm tù, chung thân, tử hình *lưu ý cách phân loại tội phạm tòa án áp dụng khoản nào, khung nào, điều luật người thực hành vi tội phạm yếu tố cấu thành tội phạm a chủ thể tội phạm 28 -là cá nhân có lực trách nhiệm hình thực hành vi phạm tội +đủ tuổi: đủ 14 đến 16 tuổi chịu trách nhiệm hình nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng, đủ 16 tuổi trở lên chịu trách nhiệm hình với tội hình +người có khả nhận thức điều khiển hành vi -chủ thể đặc biệt tội phạm điều kiện nêu có điều kiện khác: chức vụ, quyền hạn, quốc tịch, giới tính b khách thể tội phạm -là quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh bảo vệ c khách quan tội phạm -bao gồm hành vi trái pháp luật hình -hậu hành vi trái pháp luật hình gây -mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật hình hậu hành vi trái pháp luật hình gây +hành vi trái pháp luật phải xảy trước hậu +hành vi trái pháp luật nguyên nhân trực tiếp gây hậu d chủ quan tội phạm trực tiếp động cố ý gián tiếp mặt chủ quan lỗi vô ý mục đích tự tin cẩu thả III hình phạt khái niệm hình phạt hình thức cưỡng chế nghiêm khắc nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền lợi ích người phạm tội đặc điểm -là hình phạt cưỡng chế cao nhà nước +hình phạt tước bỏ quyền lợi ích quan trọng người +hình phạt để lại hậu pháp lý nặng lề người bị kết án +hình phạt tác động nặng lề đến tâm lý người bị kết án -chỉ có tòa án định với cá nhân người phạm tội -hình phạt qui định luật hình mục đích hình phạt -nhằm răn đe cải tạo giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, hệ thống hình phạt 29 -hình phạt +cảnh cáo: thấp nhất, nhẹ +phạt tiền: thấp 1tr đồng +cải tạo không giam giữ +trục xuất: áp dụng với người nước ngoài, không áp dụng với người việt nam +tù có thời hạn: tội không 20 năm, nhiều tội 30 năm +tù trung thân +tử hình -hình phạt bổ sung: +cấm cư trú +quản chế +tước số quyền công dân +trục xuất hình phạt bổ sung áp dụng hình phạt +tịch thu tài sản +phạt tiền hình thức phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình phạt *về nguyên tắc áp dụng hình phạt bổ sung hình phạt bổ sung 30 Thứ sáu, ngày 11 tháng 10 năm 2013 LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM I ngành luật hiến pháp -ngành luật nhóm cá chế định luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đời sống xã hội khái niệm ngành luật hiến pháp a khái niệm -là ngành luật hệ thống pháp luật mà tổng hợp quy phạm pháp luật xác định quan hệ xã hội tổ chức thực quyền lực nhà nước tổ chức xã hội xã hội chủ nghĩa việt nam (sgk 193) +ngành luật hiến pháp hệ thống văn pháp luật +hiến pháp đạo luật bản, có giá trị pháp lý cao b vị trí -ngành luật hiến pháp giữ vị trí ngành luật chủ đạo +chủ đạo xác định quan hệ xã hội tổ chức máy nhà nước +làm sở để tổ chức xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta +những qui phạm ngành luật hiến pháp sở để xây dựng ngành luật cụ thể vd: ngành luật hiến pháp ngành luật giữ vị trí giữ vị trí pháp lý tối cao sai luật hiến pháp bao gồm nhiều ngành luật (12 ngành) đối tượng điều chỉnh -là quan hệ xã hội lĩnh vực đời sống mà bị ngành luật điều chỉnh -ngành luật hiến pháp có phạm vi điều chỉnh rộng (toàn quan hệ xã hội quan nhà nước xã hội) -bao gồm nhóm quan hệ xã hội +các quan hệ đời sống kinh tế xã hội: sở để tiến lên xã hội chủ nghĩa (chính trị, kinh tế, giáo dục, khoa học công nghệ ) +xác định mối quan hệ nhà nước cá nhân (đông công dân việt nam, người nước không nhiều) >>các nguyên tắc để xác định quan điểm nhà nước cá nhân: tôn trọng bảo đảm quyền người (nhân quyền) >>kết hợp hài hòa loại ích: quốc gia, tập thể, cá nhân >>mọi công dân bình đẳng trước pháp luật >>bình đẳng nam nữ >>ràng buộc quyền nghĩa vụ nhà nước công dân +qui định, quyền nghĩa vụ công dân (4 nhóm) >>quyền nghĩa vụ kinh tế - xã hội >> quyền nghĩa vụ trị >> quyền nghĩa vụ văn hóa giáo dục 31 >> quyền nghĩa vụ tự dân chủ tự cá nhân -xác định điều kiện bảo đảm cho quyền nghĩa vụ công dân +xác định trách nhiệm nhà nước việc bảo đảm quyền nghĩa vụ công dân +những bảo đảm mặt pháp lý: quan nhà nước phải ban hành văn pháp luật để cụ thể hóa, pháp luật phải đặt hệ thống chế tài xử lý vi phạm 32 33 Thứ tư, ngày 16 tháng 10 năm 2013 quy phạm pháp luật hành a khái niệm -la quy tắc xử chung nhà nước ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lý hành nhà nước lĩnh vực khác đời sống xã hội b nội dung quy phạm pháp luật hành -quy phạm pháp luật hành quy định quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành -quy định pháp luật hành xác định cho quan hành tổng thể quyền định quan hệ pháp luật hành a khái niệm, đặc diểm quan hệ pháp luật hành -khái niệm quan hệ pháp luật hành chính: quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lý hành nhà nước, điều chỉnh quy phạm pháp luật hành chủ thể mang quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật +quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành gắn liền với hoạt động quản lý hành nhà nước +1 bên tham gia quan hệ pháp luật hành phải quan hành chính, tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ quản lý hành +tranh chấp phát sinh quan hệ pháp luật hành giải theo trình tự, thủ tục hành thường thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước b.phân loại -căn váo tính chất mối liên hệ phân chia quan hệ ngang, quan hệ dọc -căn vào nội dung phân chia: nhóm c khách thể, chủ thể, nội dung quan hệ hành -khách thể: trật tự quản lý nhà nước lĩnh vực -chủ thể: bên tham gia quan hệ pháp luật hành -nội dung: quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật hành II quan hành nhà nước khái niệm -là phận máy nhà nước, nhà nước lập để thực chức quản lý hành nhà nước a đặc điểm -thực chức nhiệm vụ nhà nước -mang tính quyền lực nhà nước -hoạt động khuôn khổ pháp luật qui định b dấu hiệu 34 -cơ quan hành nhà nước thành lập để thực chức quản lý nhà nước hoạt động chấp hành điều hành lĩnh vực đời sống xã hội -cơ quan hành nhà nước trực tiếp hay thông qua cấp để báo trước quan quyền lực chịu kiểm tra quan quyền lực nhà nước -trong trình hoạt động quyền ban hành định hành thể hình thức văn pháp quy đạo, điều hành, kiểm tra quan nhà nước, tổ chức, cá nhân thực pháp luật phân loại quan hành nhà nước a vào phạm vi lãnh thổ -cơ quan hành nhà nước trung ương: quan chỉnh phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ -cơ quan hành nhà nước địa phương: ủy ban nhân dân cấp sở, phòng b vào phạm vi thẩm quyền -cơ quan hành nhà nước có thẩm quyền chung: phủ, ủy ban nhân dân cấp, quan có thẩm quyền quản lý hành nhà nước ĩnh vực đời sống xã hội -cơ quan hành nhà nước có thẩm quyền riêng: bộ, sở, quan ngang bộ, quản lý hành nhà nước theo ngành theo lĩnh vực c vào nguyên tắc tổ chức giải công việc -cơ quan hành nhà nước tổ chức họat động sở tập thể định, cá nhân phụ trách -cơ quan hành nhà nước tổ chức hoạt động sở thủ trưởng định (cá nhân định chịu trách nhiệm) III qui chế pháp lý hành cán bộ, công chức khái niệm, cán công chức -cán bộ: công dân việt nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức danh theo nhiệm kỳ quan đảng cộng sản việt nam, nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận +cán cấp xã: bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trường trục hội động nhân dân, ủy ban nhân dân , bí thư, phó bí thư đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị xã hội -công chức: công dân việt nam, tuyển dụng vào ngạch, chức vụ chức danh quan đảng cộng sản việt nam nhà nước tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận +công chức cấp xã: văn phòng thống kê, địa xây dựng đô thị, tài kế toán, -viên chức: công dân việt nam tuyển dụng theo vị trí làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật công chức nhân danh quyền lực nhà nước viên chức Không nhân danh quyền lực nhà nước 35 2.cơ quan nhà nước chịu trách nhiệm công Tổ chức, đơn vị nghiệp trách vụ hành vi hành công chức hị kiện nhiệm công vụ tòa hành quyền nghĩa vụ cán công chức a quyền cán công chức -mục đích xây dựng đội ngũ cán công chức có phẩm chất trị, đạo đức có nếp sống lành mạnh trung thực, có ý thức tổ chức kỷ luật, tận tụy phục vụ nhân dân, thực công bộc nhân dân tài liệu thầy photo b nghĩa vụ tài liệu thầy photo 36 thứ ba, ngày 22 tháng 10 năm 2013 LUẬT KINH TẾ cần thiết pl kt -hoạt động kinh tế +đối với đời sống xh (toàn đời sống xh) +đối với quốc gia (quyết định) -pl kt công cụ thể hóa đường lối đổi đảng +đảng lãnh đạo = định hướng, đường lối, chủ trương +nhà nước quản lý (quy định pl) > thể chế hóa biến chủ trương sách đảng cầm quyền -pl kt công cụ để thiết lập trật tự kt thị trường +tận dụng phát huy ưu điểm kt thị trường +đồng thời khắc phục vượt qua hạn chế kt thị trường khái niệm, đối tượng, phương pháp điều chỉnh pháp luật kt a khái niệm -pháp luật kt: +luật tài +luật đất đai +luật kt -luật kt: ngành luật bao gồm quy phạm pl điều chỉnh quan hệ kinh tế b đối tượng điều chỉnh luật kt -quan hệ kt phát sinh tổ chức, cá nhân kinh doanh với -quan hệ kt phát sinh nhà nước với tổ chức, cá nhân kinh doanh (đăng ký kd, kiểm tra giám sát, giải thể, tuyên bố phá sản ) c phương pháp điều chỉnh -phương pháp bình đẳng -phương pháp quyền uy II quy chế pháp lý doanh nghiệp chủ thể kt chủ thể QL chủ thể kinh doanh doanh nghiệp CN kd khái niệm -kinh doanh: +nội dung: sản xuất, tiêu thụ sp (hành vi phương mại), cung ứng dịch vụ +mục đích: sinh lợi -doanh nghiệp: = tổ chức kinh tế + hoạt động kd 37 điều kiện -dn phải chủ thể tồn hợp pháp +tên gọi riêng +trụ sở giao dịch ổn định +chủ quản lý dn chịu trách nhiệm quản lý kd dn -dn phải có tài sản riêng -người thành lập quản lý dn phải có tư cách pháp lý -người bị cấm +cán công chức, viên chức +sĩ quan, hạ sĩ quan (quân đội công an) +cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước (tổng giám đốc, giám đốc,chủ tịch hội đồng quản trị, trưởng phòng , phó phòng) +người chưa thành niên, người (tâm thần) bị hạn chế hành vi nhân (nghiện) +đang chấp hành hình phạt tù +cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang sử dụng tài sản nhà nước kd thu lợi riêng cho loại hình dn a dn tư nhân -do cá nhân đầu tư làm chủ (chủ dn) cá nhân người, người cá nhân tổ chức -chủ dn chịu trách nhiệm = toàn tài sản (trách nhiệm vô hạn) +trách nhiệm hữu hạn: trả = tài sản dn +trách nhiệm vô hạn: trả = tài sản dn + toàn tài sản -không phát hành chứng khoán (huy động vốn) -không có tư cách pháp nhân +pháp nhân: tổ chức hợp pháp, tài sản riêng, cấu tổ chức, nhân danh (quan hệ pháp luật) b cty cổ phần -vốn chia thành nhiều phần (gọi cổ phần biểu hình thức cổ phiếu) -cổ đông tổ chức cá nhân số lượng tối thiểu -được phát hành chứng khoán loại (cổ phiếu trái phiếu) -có tư cách pháp nhân c công ty tnhh thành viên trở lên -vốn không chia phần không mua bán thị trường -từ 2-50 thành viên -không phát hành cổ phần -có tư cách pháp nhân d công ty tnhh thành viên -do người (cá nhân, tổ chức) chủ sở hữu -chủ sở hữu chịu trách nhiệm phạm vi vốn cty (trách nhiệm hữu hạn) -không phát hành cổ phần 38 -có tư cách pháp nhân e cty hợp danh -là dn có thành viên hợp danh có thành viên góp vốn +cần thành viên hợp danh +thành viên hợp danh: cá nhân có trình độ chuyên môn, có quyền quản lý cty, chịu trách nhiệm vô hạn +thành viên góp vốn: không yêu cầu chuyên môn, không quản lý cty, chịu trách nhiệm hữu hạn -không phát hành chứng khoán -có tư cách pháp nhân 39 Thứ sáu, ngày 25 tháng 10 năm 2013 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG I khái nhiệm hành vi tham nhũng nguyên tắc xử lý tham nhũng khái niệm: -tham nhũng hành vi người có chức vụ quyền hạn, lợi dụng chức vụ quyền hạn dó vụ lợi (vật chất, tinh thần) +cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội +đơn vị vũ trang nhân dân +đơn vị nghiệp +doanh nghiệp nhà nước +cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước +những người mà pháp luật qui định cho họ quyền hạn định +cán bộ, công chức, viên chưc +sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng quân đội, công an +cán lãnh đạo, quản lý người đại diện doanh nghiệp nhà nước +người giao nhiệm vụ công vụ +có hành vi lợi dụng chức vụ công vụ giao +vụ lợi hành vi tham nhũng -tham ô tài sản: lợi dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà có trách nhiệm quản lý vd: thủ kho bảo vệ kho, bảo vệ lấy đồ hành vi ăn cắp, thủ kho lấy tham ô -nhận hối lộ: lợi dụng chức vụ quyền hạn trực tiếp qua trung gian nhận tiền tài sản lợi ích vật chất khác (có thỏa thuận trước) vd: -lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản vd: nhậu kêu người khác đến trả tiền -lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, công cụ vụ lợi vd: anh A vi phạm luật giao thông, kẹp 100k vào giấy tờ xe đưa cảnh sát giao thông (csgt lấy luôn) -lạm quyền thi hành nhiệm vụ, công vụ vụ lợi: có động cá nhân khác vượt thẩm quyền gây thiệt hại tài sản nhà nước cá nhân khác vd: -lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng với người khác để trục lợi vd: A tác động chủ tịch phường để lệnh cho cán làm việc -giả mạo công tác vụ lợi: làm sai lệch, giả mạo giấy tờ, chữ ký người có chức vụ, quyền hạn 40 -đưa hối lộ, môi giới hối lộ đc thực người có chức vụ quyền hạn để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, địa phương vụ lợi (ưu tiên cấp ngân sách cho đơn vị địa phương, duyệt dự án cho quan, địa phương, cấp duyệt tiêu, cấp tiêu tổ chức, biên chế cho quan địa phương; nhận danh hiệu thi đua nhà nước cá nhân, tập thể cho quan tổ chức địa phương; không bị kiểm tra, tra, điều tra, kiểm toán làm sai lệch kết tra, kiểm tra, điều tra, kiểm toán nhằm che dấu hành vi vi phạm pháp luật) -lợi dụng chức vụ quyền hạn sử dụng trái phép tài sản nhà nước vụ lợi: sử dụng tài sản việc riêng, cho thuê, mượn tài sản nhà nước, sử dụng tài sản nhà nước vượt chế độ định mức -nhũng nhiễu vụ lợi: hành vi cử quyền hách dịch gây khó khăn phiền hà thực nhiệm vụ công vụ nhằm đòi hỏi ép buộc công dân, doanh nghiệp tổ chức, cá nhân phải nộp khoản phí quy định phải thực hành vi khác lợi ích người thực hành vi nhũng nhiễu -không thực nhiệm vụ công vụ vụ lợi: hành vi cố ý không thực nhiệm vụ mà pl quy định cho việc ngăn chặn, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pl, không thực trình tự thủ tục, thời hạn, nhiệm vụ công vụ -lợi dụng chức vụ quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm, vụ lợi, cản trở can thiệp trái pl vào việc kiểm tra, tra, kiểm toán, truy tố điều tra xét xử thi hành án vụ lợi nguyên tắc xử lý tham nhũng sgk 41 ... ngân sách nhà nước, dự kiến phân bổ ngân sách trung ương mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương; tổng toán ngân sách nhà nước hàng năm trình Quốc hội; Đề án sách dân tộc, sách. .. 2: định vấn đề quan trọng đất nước -kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội -chính sách tiền tệ, ngân sách, thuế -chính sách dân tộc, tôn giáo (đại đoàn kết toàn dân tộc) -chiến tranh hòa bình -trưng... nước điều 102-106 CHÍNH PHỦ I vị trí pháp lý cấu tổ chức vi trí pháp lý -chính phủ quan hành nhà nước cao nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam , quan chấp hành quốc hội +hành chính: chấp hành