BÁO CÁO QUY HOẠCH HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG

Sở Thông tin và Truyền thông Thanh Hóa đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai kịp thời, hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết, cơ chế, ch nh sách, các văn bản quy phạm pháp luậ

Mục lục

MỞ ĐẦU 1

I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH 1

II CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH 2

1 Các văn bản của Trung ương 2

2 Các văn bản của địa phương 3

III PHẠM VI LẬP QUY HOẠCH 4

PHẦN THỨ NHẤT: HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2006 - 2014 5

I TÌNH HÌNH SỬ DỤNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2006 - 2014 5

1 Dịch vụ điện thoại cố định 5

2 Dịch vụ điện thoại di động 5

3 Truy cập Internet 5

4 Dịch vụ truyền hình trên giao thức Internet (IPTV) 6

II HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH THANH HÓA 6

1 Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia 6

2 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 7

3 Cột ăng ten 7

4 Mạng cáp viễn thông 8

5 Công tác quản lý nhà nước về hạ tầng viễn thông 10

6 Đánh giá chung về hiện trạng hạ tầng viễn thông thụ động 10

PHẦN THỨ HAI: QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 12

I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 12

II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 12

1 Mục tiêu tổng quát 12

2 Mục tiêu cụ thể 13

III NỘI DUNG QUY HOẠCH ĐẾN NĂM 2020 13

1 Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia 13

2 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 14

2.1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ 14

2.2 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ 14

3 Cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di động 15

3.1 Định hướng phát triển 15

3.2 Cải tạo, chỉnh trang, sắp xếp lại hệ thống các cột ăng ten 17

4 Hạ tầng mạng cáp viễn thông 18

4.1 Quy hoạch các khu vực phát triển cáp viễn thông 18

4.2 Hạ tầng cáp treo 18

4.3 Hạ tầng cáp ngầm 20

4.5 Một số nguyên tắc quản lý và sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật 21

5 Nhu cầu và phương án sử dụng đất 21

5.1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 21

5.2 Cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di động 22

IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2030 22

1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 22

2 Cột ăng ten 22

3 Hạ tầng mạng cáp viễn thông 23

V CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHỦ YẾU VÀ KHÁI TOÁN KINH PHÍ 24

PHẦN THỨ BA: CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 26

1 Về công tác quản lý nhà nước 26

2 Về x y dựng cơ chế ch nh sách 26

3 Phát triển hạ tầng 26

4 Giải pháp khoa học - công nghệ 27

5 Giải pháp thực hiện đồng bộ quy hoạch 27

6 Giải pháp đảm bảo an toàn thông tin và đảm bảo an ninh - quốc phòng 28

7 Huy động vốn đầu tư 28

8 Về tuyên truyền, tập huấn 28

PHẦN THỨ TƯ: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 30

1 Sở Thông tin và Truyền thông 30

2 Sở Tài chính 30

3 Sở X y dựng 30

4 Sở Giao thông vận tải 31

5 Sở Công thương 31

6 Sở Tài nguyên và Môi trường 31

7 Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn 31

8 UBND các huyện, thị xã, thành phố 31

9 Các doanh nghiệp viễn thông 32

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 33

1 Kết luận 33

2 Kiến nghị 33

PHỤ LỤC: CÁC BẢNG BIỂU QUY HOẠCH 34

Biểu số 1: Danh mục các công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia (Công trình hệ thống truyền dẫn viễn thông liên tỉnh) 34

Biểu số 2: Danh mục các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 36

Biểu số 3: Danh mục các khu vực, tuyến đường, tuyến phố lắp đặt cột ăng ten loại A1, A245 Biểu số 4: Danh mục các khu vực, tuyến đường, phố đư c x y dựng, sử dụng 61

công trình hạ tầng kỹ thuật để lắp đặt cáp viễn thông 61

MỞ ĐẦU

I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH

Thanh Hoá nằm ở khu vực Bắc Miền Trung, cửa ngõ nối liền Bắc Bộ với Trung Bộ, là tỉnh có diện t ch lớn thứ 5 và đứng thứ 3 về d n số so với cả nước Trong những năm qua, kinh tế Thanh Hoá đã phát triển và đạt đư c những kết quả quan trọng, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, có nhiều đột phá như phát triển Khu kinh

tế Nghi Sơn, khu công nghệ cao Lam Sơn - Sao Vàng, có nhiều dự án lớn đang đư c triển khai tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình qu n giai đoạn 2011 - 2015 ước đạt 11,4%, mức cao nhất so với các giai đoạn trước GDP năm 2015 theo giá so sánh năm 1994 ước đạt 34.891 tỷ đồng, gấp 1,7 lần năm 2010, xếp thứ 8 cả nước và đứng đầu các tỉnh Bắc Trung bộ GDP bình

qu n đầu người năm 2015 ước đạt 1.530 USD, gấp 1,9 lần năm 2010, tăng nhanh hơn so với mức tăng trung bình của cả nước Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng

t ch cực, giảm tỷ trọng ngành nông, l m, thuỷ sản từ 24,2% GDP năm 2010 xuống còn 17,6% GDP (ước thực hiện năm 2015); tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng từ 41,4% GDP lên 42% GDP và tăng tỷ trọng ngành dịch vụ từ 34,4% GDP lên 40,4% GDP

Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, Viễn thông trong những năm vừa qua đã có sự phát triển nhanh chóng, tỷ lệ đóng góp của ngành vào GDP của tỉnh ngày càng cao Hạ tầng viễn thông phát triển rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh, cung cấp các dịch vụ viễn thông có chất lư ng cao tới mọi người d n các vùng miền, đáp ứng nhiệm vụ đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, ch nh quyền và nhu cầu của nh n d n, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai của tỉnh

Tuy nhiên, tốc độ phát triển nhanh, bùng nổ của ngành viễn thông đã dẫn tới những bất cập trong phát triển hạ tầng mạng lưới và đặt ra nhiều vấn đề về quản lý nhà nước như: phát triển hạ tầng viễn thông chưa đồng bộ với phát triển hạ tầng kinh

tế - xã hội; phát triển chưa đồng bộ với các ngành, l nh vực khác; phát triển hạ tầng chồng chéo, mỗi doanh nghiệp x y dựng một hạ tầng mạng riêng đã g y ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, tác động đến an toàn mạng lưới, giảm hiệu quả trong việc sử dụng chung hạ tầng và lãng ph nguồn vốn đầu tư

Nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập và để phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông quốc gia, Quốc hội, Ch nh phủ và Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành nhiều văn bản như: Luật Viễn thông; Nghị định số 25 2011 NĐ-CP ngày

06 tháng 4 năm 2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn thông; Quyết định số 32 2012 QĐ-TTg ngày 27 7 2012 của Thủ tướng Ch nh phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020; Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21 6 2013 về việc hướng dẫn lập, phê duyệt

và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương đưa ra những quan điểm chỉ đạo việc x y dựng, quản lý và phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông, trong đó nhấn mạnh việc lập và phê duyệt quy hoạch

hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nhằm cụ thể hóa mục tiêu, làm cơ sở để phát

triển hạ tầng viễn thông đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội

và đảm bảo quốc phòng-an ninh tại các địa phương

Xuất phát từ những yêu cầu nêu trên, việc x y dựng Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030

là cấp bách và cần thiết

II CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH

1 Các văn bản của Trung ương

- Luật Viễn thông số 41 2009 QH12 ngày 23 11 2009;

- Nghị định số 25 2011 NĐ-CP ngày 06 4 2011 của Ch nh phủ quy định chi tiết

và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn thông;

- Nghị định số 92 2006 NĐ-CP ngày 07 9 2006 của Ch nh phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

- Nghị định số 04 2008 NĐ-CP ngày 11 01 2008 của Ch nh phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92 2006 NĐ-CP;

- Nghị định số 37 2010 NĐ-CP ngày 07 4 2010 của Ch nh phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;

- Nghị định số 11 2010 NĐ-CP ngày 24/02 2010 của Ch nh phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

- Nghị định số 38 2010 NĐ-CP ngày 07 4 2010 của Ch nh phủ quy định về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị;

- Nghị định số 39 2010 NĐ-CP ngày 07 4 2010 của Ch nh phủ về Quản lý không gian x y dựng ngầm đô thị;

- Nghị định số 72 2012 NĐ-CP ngày 24 9 2012 của Ch nh phủ về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật;

- Chỉ thị số 422/CT-TTg ngày 02 4 2010 của Thủ tướng Ch nh Phủ về việc tăng cường quản lý và phát triển bền vững cơ sở hạ tầng viễn thông;

- Quyết định số 32 2012 QĐ-TTg ngày 27 7 2012 của Thủ tướng Ch nh phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020;

- Quyết định số 45 2012 QĐ-TTg ngày 23 10 2012 của Thủ tướng Ch nh phủ

về tiêu ch xác định công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia;

- Quyết định số 872 2009 QĐ-TTg ngày 17/6/2015 của Thủ tướng Ch nh phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

- Thông tư liên tịch số 12 2007 TTLT BXD-BTTTT ngày 11 12 2007 của Bộ

X y dựng và Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn về cấp giấy phép x y dựng đối với các công trình trạm thu, phát sóng thông tin di động ở các đô thị;

- Thông tư số 05/2013/TT-BKHĐT ngày 31 10 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu

tư về việc hướng dẫn tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, l nh vực và sản phẩm chủ yếu;

- Thông tư số 01/2012/TT-BKHĐT ngày 9 2 2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

về việc hướng dẫn xác định mức chi ph cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, l nh vực và sản phẩm chủ yếu;

- Thông tư liên tịch số 21 2013 TTLT-BXD-BCT-BTTTT ngày 27/12/2013 của

Bộ X y dựng, Bộ Công thương, Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về dấu hiệu nhận biết các loại đường d y, cáp và đường ống đư c lắp đặt vào công trình hạ tầng

kỹ thuật sử dụng chung;

- Thông tư số 14/2013/TT-BTTTT ngày 21 6 2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương

2 Các văn bản của địa phương

- Quyết định số 3607 QĐ-UBND ngày 01 11 2011 của UBND tỉnh Thanh Hoá Phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển Bưu ch nh, Viễn thông và Công nghệ thông tin tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020;

- Quyết định số 432 QĐ-UBND ngày 05 02 2007 của Chủ tịch UBND Phê duyệt Quy hoạch phát triển bưu ch nh, viễn thông và công nghệ thông tin tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến năm 2020;

- Quyết định số 3342 2013 QĐ-UBND ngày 25 9 2013 của UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quy định về quản lý, ph n cấp quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật trong đô thị trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

- Quyết định 1501 2014 QĐ-UBND ngày 20 5 2014 của UBND tỉnh Thanh Hóa quy định quản lý, ph n cấp quản lý dấu hiệu nhận biết các loại đường d y, cáp

và đường ống đư c lắp đặt vào công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

- Quyết định số 3568 2008 QĐ-UBND ngày 07 11 2008 của UBND tỉnh Thanh Hoá ban hành Quy định về quản lý, phát triển trạm thu, phát sóng thông tin di động trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

- Quyết định số 3023 2006 QĐ-UBND ngày 24 10 2006 của UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt đề án rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020;

- Quyết định số 3975 QĐ-UBND ngày 18 11 2014 của UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Quyết định số 4123 QĐ-UBND ngày 12 12 2011 của UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010 đến 2020, định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 2255 QĐ-UBND ngày 25 6 2010 của UBND tỉnh Thanh Hoá

về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Công nghiệp và Thương mại tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020;

- Quyết định số 2218 QĐ-UBND ngày 16 7 2009 của UBND tỉnh Thanh Hoá

về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020;

- Quyết định số 932 QĐ-UBND ngày 03 4 2014 của UBND tỉnh Thanh Hoá về việc ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lư c công nghiệp hóa của Việt Nam trong khuôn khổ h p tác Việt Nam - Nhật Bản hướng đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030;

- Quyết định số 1152 QĐ-UBND ngày 21 4 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá về việc phê duyệt Danh mục kế hoạch quy hoạch năm 2014 trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá;

- Quyết định số 1849 QĐ-UBND ngày 16 6 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt đề cương, nhiệm vụ Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

- Căn cứ các đồ án quy hoạch chung của tỉnh

III PHẠM VI LẬP QUY HOẠCH:

- Quy hoạch đối với mạng viễn thông công cộng

- Phạm vi toàn tỉnh Thanh Hóa, bao gồm 27 huyện, thị xã, thành phố

PHẦN THỨ NHẤT HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2006 - 2014

I TÌNH HÌNH SỬ DỤNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2006 - 2014

Giai đoạn 2006 - 2014, các doanh nghiệp đã triển khai hạ tầng, cung cấp dịch

vụ tới đa số người d n trên địa bàn tỉnh, đảm bảo tốt nhu cầu thông tin liên lạc phục

vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh Trong đó:

1 Dịch vụ điện thoại cố định

Bao gồm dịch vụ điện thoại cố định hữu tuyến và cố định vô tuyến, đã đư c Viễn thông Thanh Hóa, Chi nhánh Viettel Thanh Hóa cung cấp tới 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đến năm 2014, tổng số thuê bao điện thoại cố định toàn tỉnh đạt 126.809 thuê bao, mật độ 3,63 thuê bao/100 dân Dịch vụ điện thoại cố định phát triển theo hai giai đoạn rõ rệt như sau:

- Giai đoạn 2006 - 2010: Chương trình viễn thông công ch giai đoạn 2006 - 2010

đư c triển khai, người d n các vùng miền trong tỉnh đư c thụ hưởng chương trình đã

đư c nhà nước hỗ tr thiết bị đầu cuối (máy điện thoại cố định vô tuyến) và hỗ tr giá cước hàng tháng Vì vậy, giai đoạn này số lư ng thuê bao tăng theo từng năm

- Giai đoạn 2011 - 2014: Số lư ng thuê bao điện thoại cố định giảm mạnh ở cả khu vực nông thôn và thành thị, đặc biệt ở khu vực miền núi, vùng s u, vùng xa Nguyên nh n chủ yếu do từ tháng 6/2011 nhà nước dừng hỗ tr cước sử dụng dịch

vụ cho người d n (Chương trình viễn thông công ch); mặt khác thị hiếu của người

d n chuyển từ sử dụng điện thoại cố địch truyền thống sang sử dụng điện thoại di động với nhiều tiện ch, dịch vụ đa dạng, chất lư ng cao, giá cước ngày càng rẻ

2 Dịch vụ điện thoại di động

Đư c cung cấp rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh, 100% trung t m các xã, phường, thị trấn đã đư c phủ sóng cung cấp dịch vụ thông tin di động Số thuê bao điện thoại di động phát triển nhanh, đến cuối năm 2014 toàn tỉnh có 2.620.000 thuê bao, đạt mật độ 74,9 thuê bao 100 d n

3 Truy cập Internet

Dịch vụ Internet băng rộng cố định (xDSL, FTTx) đã đư c triển khai rộng khắp đến 636 637 trung t m xã, phường, thị trấn (đạt tỷ lệ 99,84%), đáp ứng nhu cầu truy cập Internet, sử dụng dịch vụ truyền hình trên giao thức Internet IPTV của người dân Đến năm 2014, tổng số thuê bao Internet băng thông rộng cố định toàn tỉnh đạt 92.560 thuê bao, đạt mật độ 2,65 thuê bao 100 d n

Bên cạnh hình thức truy cập Internet qua mạng viễn thông cố định, hạ tầng mạng thông tin di động đã phủ sóng rộng khắp trên phạm vi toàn tỉnh, cung cấp dịch

vụ Internet băng rộng di động (sử dụng công nghệ 3G) tới hầu hết trung tâm các xã, phường, thị trấn và nhiều khu vực vùng s u, vùng xa đáp ứng nhu cầu sử dụng của

đại bộ phận nh n d n trên địa bàn tỉnh Hiện nay người d n có xu hướng chuyển dần

từ hình thức truy nhập Internet truyền thống từ máy t nh sang truy nhập Inernet băng thông rộng qua các thiết bị di động với nhiều gói cước giá rẻ, tốc độ truy nhập cao

Vì vậy, sau giai đoạn tăng trưởng nhanh về thuê bao Internet băng rộng cố định (giai đoạn 2006 - 2011), từ năm 2011 đến nay tốc độ tăng trưởng đã chững lại

4 Dịch vụ truyền hình trên giao thức Internet (IPTV)

Đư c Viễn thông Thanh Hóa cung cấp từ tháng 6 2009, đến nay các doanh nghiệp viễn thông (Viễn thông Thanh Hóa, Chi nhánh Viettel Thanh Hóa, Chi nhánh FPT Thanh Hóa) triển khai hạ tầng, cung cấp dịch vụ tới 27 27 huyện, thị xã, thành phố Số lư ng thuê bao IPTV trên địa bàn tỉnh đã tăng trưởng liên tục trong giai đoạn 2009 - 2014 Đến năm 2014, toàn tỉnh có 42.650 thuê bao IPTV, đạt mật độ 5,17 thuê bao 100 hộ gia đình

Tình hình phát triển dịch vụ viễn thông giai đoạn 2006 - 2014 đư c tổng h p như sau:

Số thuê bao

Mật độ (TB/100 dân)

Số thuê bao

Mật độ (TB/100 dân)

Số thuê bao

Mật độ (TB/100 hộ)

II HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH THANH HÓA

1 Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia

Căn cứ tiêu ch xác định công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia ban hành theo Quyết định số 45 2012 QĐ-TTg ngày 23 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Ch nh phủ; Trên địa bàn tỉnh có công trình Hệ thống mạng truyền dẫn viễn thông liên tỉnh, thực hiện chức năng chuyển tải các dịch vụ viễn thông,

phát thanh và truyền hình đi liên tỉnh và quốc tế, có hạ tầng như sau:

Hiện trên địa bàn tỉnh có 07 tuyến cáp quang liên tỉnh thuộc quản lý của Công

ty Viễn thông liên tỉnh VTN và Tổng công ty Viễn thông Qu n đội Viettel, trong đó:

a) Công ty Viễn thông liên tỉnh: Tuyến truyền dẫn viễn thông quốc tế, liên tỉnh

kết nối từ Hà Nội đến Thành phố Hồ Ch Minh, đoạn qua tỉnh Thanh Hóa có 04 tuyến cáp quang, gồm: 1- Tuyến cáp quang Backbone chạy dọc quốc lộ 1A từ Dốc

Xây - Bỉm Sơn đến Khe nước lạnh - T nh Gia (dài 98 km); 2- Tuyến cáp quang quốc

tế CSC chạy dọc quốc lộ 1A từ Dốc X y - Bỉm Sơn đến Khe nước lạnh - T nh Gia (dài 98 km); 3- Tuyến cáp quang dọc đường Hồ Ch Minh (dài 129 km); 4- Tuyến cáp quang treo trên đường d y 500 KV (mạch 1) Bắc - Nam (dài 129 km)

b) Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel):

Mạng truyền dẫn liên tỉnh của Tập đoàn Viễn thông Qu n đội Viettel trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa có 03 tuyến cáp quang: 1- Tuyến cáp quang 1C treo trên đường điện lực trung thế 35 KV Thanh Hóa (dài 102 km); 2- Tuyến cáp quang 1B ngầm chôn dọc theo tuyến đường sắt Bắc Nam (dài 98 km); 3- Tuyến cáp quang 2B treo trên cột treo cáp thông tin đường sắt Việt Nam (dài 98 km)

2 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

a) i m cung c p d ch vụ viễn thông công cộng có ng i phục vụ:

Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ trên địa bàn tỉnh bao gồm: Các Bưu cục, đại lý Internet công cộng, các điểm truy nhập Internet công cộng tại Thư viện cấp tỉnh, cấp huyện và các Điểm Bưu điện văn hóa xã Hiện nay toàn tỉnh có 1.475 điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng trên địa bàn 636/637 xã, phường, thị trấn (đạt 99,84%), chỉ còn xã Trung Thư ng - huyện Quan Sơn chưa có điểm cung cấp dịch vụ Trong đó gồm 87 Bưu cục, 567 Điểm Bưu điện văn hóa xã, 51 Thư viện và 770 Đại lý Internet công cộng

b) i m cung c p d ch vụ viễn thông công cộng không có ng i phục vụ:

Hiện tại, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa chưa có hệ thống các điểm cung cấp dịch

vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ

3 Cột ăng ten

a) Hiện trạng hạ tầng cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di động:

Mạng thông tin di động mặt đất trên địa bàn tỉnh đã đư c các doanh nghiệp viễn thông đầu tư cơ sở hạ tầng, phủ sóng cung cấp dịch vụ rộng khắp đến 100% xã, phường, thị trấn Đến năm 2014, trên địa bàn tỉnh có 05 doanh nghiệp cung cấp dịch

vụ thông tin di động đang hoạt động; hạ tầng gồm 2.062 vị tr cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di động (cột ăng ten BTS), lắp đặt trên địa bàn 628 637 xã, phường, thị trấn (đạt 98,6%); trong đó có 2.051 cột ăng ten cồng kềnh và 11 cột ăng ten không cồng kềnh Bao gồm:

- Công ty Dịch vụ Viễn thông (mạng Vinaphone) có 694 vị tr cột ăng ten BTS Trong đó: có 688 cột ăng ten cồng kềnh và 6 cột ăng ten không cồng kềnh

- Chi nhánh Mobifone Thanh Hóa - Trung t m Thông tin di động khu vực I (mạng Mobifone) có 410 vị tr cột ăng ten BTS Trong đó: có 408 cột ăng ten cồng kềnh và 02 cột ăng ten không cồng kềnh

- Chi nhánh Viettel Thanh Hóa - Tập đoàn Viễn thông Qu n đội (mạng Viettel)

có 913 vị tr cột ăng ten BTS Trong đó: có 910 cột ăng ten cồng kềnh và 03 cột ăng ten không cồng kềnh

- Công ty Cổ phần Viễn thông Hà Nội (mạng Vietnamobile) có 149 vị tr cột ăng ten BTS cồng kềnh

- Công ty Cổ phần Viễn thông Toàn cầu (mạng Gtel) có 62 vị tr cột ăng ten BTS cồng kềnh

Hiện hạ tầng cột ăng ten BTS trên địa bàn tỉnh chủ yếu bao gồm 03 loại ch nh:

- Loại A1b: là loại cột ăng ten không cồng kềnh đư c thiết kế, lắp đặt ẩn trong kiến trúc của công trình đã x y dựng Toàn tỉnh có 11 vị tr cột đư c lắp đặt trong các tòa nhà cao tầng (Inbuilding) phủ sóng phục vụ người sử dụng làm việc, sinh sống trong các tòa nhà, chiếm 0,53% tổng số cột

- Loại A2a: là loại cột ăng ten đư c x y dựng, lắp đặt trên các công trình x y dựng Toàn tỉnh có 433 vị tr cột, chiếm 21% tổng số cột

- Loại A2b: là loại cột ăng ten đư c x y dựng, lắp đặt trên mặt đất Hiện toàn tỉnh có 1.618 Vị tr cột, chiếm 78,47% tổng số cột

Có thể thấy hiện nay hạ tầng cột ăng ten BTS tỉnh Thanh Hóa chủ yếu là loại cột ăng ten cồng kềnh loại A2 chiếm 99,47%, thực trạng này đã ảnh hưởng lớn đến cảnh quan đô thị, tiềm ẩn nhiều nguy cơ về an toàn công trình x y dựng

b) Hiện trạng sử dụng chung cơ sở hạ tầng cột ăng ten:

- Sử dụng chung vị tr cột ăng ten để phát sóng các công nghệ khác nhau: Hiện toàn tỉnh có 1.234 cột ăng ten lắp đặt trên cùng một vị tr các thiết bị phát sóng công nghệ 2G và 3G, đạt tỷ lệ 59,84%

- Dùng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp viễn thông: Hiện trạng sử dụng chung còn rất hạn chế, toàn tỉnh có 155 vị tr các doanh nghiệp viễn thông sử dụng chung hạ tầng nhà trạm, cột ăng ten, chiếm tỷ lệ 7,52% Số vị tr 02 doanh nghiệp sử dụng chung là 144 vị tr ; số vị tr 03 doanh nghiệp sử dụng chung là 11 vị trí Việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp viễn thông thấp đã ảnh hưởng không nhỏ đến mỹ quan đô thị, lãng ph nguồn vốn đầu tư

- Dùng chung cơ sở hạ tầng giữa doanh nghiệp viễn thông với các đơn vị khác: Hiện có 16 vị tr cột ăng ten của Đài Phát thanh truyền hình tỉnh, đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện; 12 vị tr cột ăng ten của Công an tỉnh, Công an huyện đư c các doanh nghiệp sử dụng lắp chung hạ tầng, đạt tỷ lệ 1,36%

- Tập đoàn Viễn thông Qu n đội: có 03 tuyến cáp quang trục quốc gia bao bồm

01 tuyến chôn dọc đường sắt Bắc - Nam, 01 tuyến treo trên cột thông tin đường sắt

và 01 tuyến treo trên đường cột điện 35 KV Bắc - Nam Tổng chiều dài 298 km bao gồm 200 km cáp treo, 98 km cáp ngầm (tỷ lệ ngầm hóa đạt 32,86%)

- Công ty Cổ phần Viễn thông FPT: 01 tuyến cáp quang treo trên đường cột điện lực trung thế 35 KV, tổng chiều dài 120 km

- Công ty Cổ phần Viễn thông Hà Nội: 01 tuyến cáp quang treo trên trên cột thông tin đường sắt, tổng chiều dài 115 km

* Mạng cáp truyền dẫn nội tỉnh:

Mạng truyền dẫn cáp quang nội tỉnh đư c các doanh nghiệp triển khai đến tất

cả các trung t m huyện, thị xã, thành phố và 100% trung t m các xã, phường, thị trấn; có 03 doanh nghiệp x y dựng, quản lý với tổng số 11.499 km cáp quang, tỷ lệ ngầm hóa 15,67%, trong đó:

- Viễn thông Thanh Hóa: có 973 tuyến truyền dẫn, tổng chiều dài 5.223 km (3.513 km cáp treo, 1.710 km cáp ngầm), tỷ lệ ngầm hóa đạt 32,74%

- Chi nhánh Viettel Thanh Hóa: có 1.373 tuyến truyền dẫn, tổng chiều dài 6.128 km (6.036 km cáp treo, 92 km cáp ngầm), tỷ lệ ngầm hóa đạt 1,49%

- Công ty Cổ phần Viễn thông FPT: có 29 tuyến truyền dẫn cáp quang, tổng chiều dài 148 km cáp treo

b) Hạ tầng mạng cáp đồng ngoại vi:

Hạ tầng mạng cáp đồng ngoại vi trên địa bàn tỉnh chủ yếu do Viễn thông Thanh Hóa, Chi nhánh Viettel Thanh Hóa x y dựng, quản lý Toàn tỉnh có 6.006 km tuyến cáp gốc đư c phát triển rộng khắp trên địa bàn tỉnh, trong đó có 5.119 km cáp treo

sở để triển khai cung cấp các dịch vụ viễn thông mới trong tương lai

Tuy nhiên hạ tầng mạng cáp phần lớn là cáp treo, tỷ lệ ngầm hóa rất thấp; mạng cáp thuê bao nhiều khu vực đư c lắp đặt không theo quy chuẩn, không đáp ứng các yêu cầu đảm bảo cảnh quan môi trường; việc sử dụng chung hạ tầng mạng cáp giữa các doanh nghiệp và giữa viễn thông với các ngành khác (điện, chiếu sáng, cấp thoát nước ) rất thấp, g y lãng ph nguồn vốn đầu tư, tác động lớn đến mỹ quan đô thị, đặc biệt tại các trung t m văn hóa - lịch sử, trung t m đô thị của tỉnh, ảnh hưởng đến

an toàn mạng lưới và an toàn cho nhân d n trên địa bàn tỉnh

Vì vậy, trong giai đoạn tới cần hoạch định, định hướng việc tăng cường sử dụng chung hạ tầng, thực hiện chỉnh trang, cải tạo lại hạ tầng mạng cáp viễn thông hiện có nhằm thực hiện mục tiêu phát triển bền vững, đồng bộ, đảm bảo cảnh quan môi trường, phù h p với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong tương lai

5 Công tác quản lý nhà nước về hạ tầng viễn thông

Hệ thống văn bản pháp luật ngày càng đư c sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, là nền tảng, cơ sở pháp lý quan trọng thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển hạ tầng, cung cấp dịch vụ viễn thông đến mọi tầng lớp nh n d n Hệ thống văn bản pháp luật chuyên ngành đã định hướng, thúc đẩy hạ tầng viễn thông thụ động phát triển nhanh, theo hướng bền vững, đồng bộ với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của Quốc gia nói chung và của tỉnh Thanh Hóa nói riêng

Sở Thông tin và Truyền thông Thanh Hóa đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai kịp thời, hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết, cơ chế, ch nh sách, các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch phát triển về l nh vực viễn thông trên địa bàn tỉnh; ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý

l nh vực viễn thông; kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận l i cho các doanh nghiệp viễn thông phát triển hạ tầng, cung cấp dịch vụ, từng bước đưa hoạt động quản lý nhà nước về l nh vực viễn thông trên địa bàn tỉnh đi vào

nề nếp, theo đúng quy định của pháp luật

Nhìn chung, hệ thống văn bản pháp luật chuyên ngành đã cơ bản đáp ứng đư c yêu cầu của công tác quản lý về phát triển hạ tầng viễn thông thụ động nói riêng và

l nh vực viễn thông nói chung; từng bước tạo ra môi trường pháp lý và các cơ chế

ch nh sách cho l nh vực viễn thông phát triển nhanh, bền vững, trở thành ngành kinh

tế kỹ thuật quan trọng của đất nước và của tỉnh

6 Đánh giá chung về hiện trạng hạ tầng viễn thông thụ động

6.1 Thuận lợi

Vị tr địa lý thuận l i, thiên nhiên ưu đãi của tỉnh đã tạo điều kiện thúc đẩy giao thương hàng hóa, phát triển nguồn lao động, phát triển du lịch, phát triển các khu công nghiệp lớn của quốc gia như Khu liên hiệp lọc hóa dầu Nghi Sơn, khu công nghiệp công nghệ cao Lam Sơn - Sao Vàng, mở ra nhiều cơ hội phát triển các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ, trong đó có dịch vụ viễn thông

Hiện tại, Thanh Hóa đang trong giai đoạn phát triển nhanh về cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị, nhiều tuyến đường Quốc lộ, tỉnh lộ đư c n ng cấp, mở rộng, đ y

là điều kiện để các doanh nghiệp phát triển hạ tầng viễn thông đồng bộ, bền vững với các hạ tầng kinh tế - xã hội khác của tỉnh

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt mức khá cao, đời sống kinh tế, văn hóa,

xã hội của người d n ngày càng đư c cải thiện Thanh Hoá là tỉnh có tiềm năng lớn

về du lịch hàng năm đã thu hút lư ng lớn khách du lịch trong và ngoài nước Điều kiện như vậy đã thúc đẩy nhu cầu sử dụng các dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh

Các doanh nghiệp viễn thông đã đầu tư hạ tầng mạng lưới rộng khắp trên địa bàn tỉnh với công nghệ tiên tiến, hiện đại là cơ sở để triển khai ứng dụng các công nghệ mới, phát triển hạ tầng viễn thông đến các vùng miền, nhằm thu hẹp khoảng cách về mức độ hưởng thụ các dịch vụ viễn thông giữa miền xuôi và miền núi

Quốc phòng, an ninh tiếp tục đư c củng cố và giữ vững; an ninh, ch nh trị và trật

tự an toàn xã hội ổn định tạo điều kiện thuận l i cho viễn thông phát triển bền vững

6.2 Khó khăn

Điều kiện địa hình của tỉnh rất phức tạp, đồi núi chiếm 3/4 diện t ch toàn tỉnh;

có 11 27 huyện miền núi, d n cư ph n bố không đồng đều; điều kiện phát triển KT-XH, nhu cầu sử dụng các dịch vụ viễn thông có sự chênh lệch rất lớn giữa các vùng miền Nhiều tuyến đường giao thông của tỉnh đang trong giai đoạn n ng cấp, mở rộng gây khó khăn, thách thức lớn, đòi hỏi các doanh nghiệp viễn thông phải tiêu tốn nhiều kinh phí, nh n lực để giải phóng mặt bằng, di dời các công trình

Tỷ lệ d n số nông thôn trên địa bàn tỉnh cao (khoảng 88,5%), ảnh hưởng đến thu hút đầu tư x y dựng hạ tầng viễn thông tại khu vực nông thôn, miền núi

Thanh Hóa thuộc khu vực chịu nhiều ảnh hưởng của thiên tai, hàng năm g y thiệt hại nặng nề đến hạ tầng viễn thông thụ động

6.3 Th i cơ

Thanh Hóa có vị tr địa lý thuận l i trong phát triển kinh tế - xã hội, phát triển các khu công nghiệp lớn của tỉnh, của Quốc gia; đư c sự quan t m, hỗ tr của Trung ương cùng với sự nỗ lực của cả hệ thống ch nh trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nh n d n trong tỉnh, thời cơ, vận hội mới của tỉnh đó là: Dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn, tổ chức thành công diễn đàn xúc tiến đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn và các vùng phụ cận; khánh thành cảng hàng không Thọ Xu n, khai trương đường bay Thanh Hóa - Thành phố Hồ Ch Minh và triển khai một số dự án lớn trên địa bàn tỉnh Đ y là điều kiện, thời cơ thuận l i để Thanh Hóa phát triển kinh tế, thu hút đầu

tư trong và ngoài nước trong phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, cơ hội để thu hút nguồn vốn đầu tư x y dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động với công nghệ tiên tiến, phát triển bền vững, đồng bộ với cơ sở hạ tầng của tỉnh

6.4 Thách thức

Trong thời gian tới đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn cho phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động để đáp ứng tốc độ phát triển nhanh về kinh tế - xã hội của tỉnh Thách thức về việc đảm bảo bù đắp kinh ph đầu tư phát triển hạ tầng đến các vùng

s u, vùng xa nhằm thu hẹp khoảng cách hưởng thụ dịch vụ viễn thông giữa các vùng miền; yêu cầu về bảo đảm hạ tầng thông tin phục vụ quốc phòng - an ninh, đặc biệt tại các khu vực biên giới, hải đảo đặt ra bài toán khó trong việc hoạch định phát triển

hạ tầng viễn thông thụ động của tỉnh và của các doanh nghiệp

Thanh Hóa đang trong thời kỳ đầu tư, phát triển nhanh, vì vậy hệ thống hạ tầng

kỹ thuật, hạ tầng giao thông chưa ổn định, thường xuyên cải tạo, n ng cấp, sửa chữa

đã ảnh hưởng rất lớn đến việc đầu tư, x y dựng và an toàn hạ tầng viễn thông thụ động

Trong các quy hoạch x y dựng đô thị chưa có quy hoạch về các công trình viễn thông thụ động; việc sử dụng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp viễn thông, giữa các ngành còn gặp khó khăn, chưa có cơ chế thống nhất, bắt buộc phối h p thực hiện Vì vậy, để phát triển đồng bộ, bền vững hạ tầng viễn thông với các hạ tầng kinh tế - xã hội khác đặt ra thách thức đòi hỏi phải giải quyết các vấn đề khó khăn cấp bách nêu trên

PHẦN THỨ HAI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

I QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN

- Phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động bảo đảm phù h p, đồng bộ với quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật của các ngành khác có liên quan trên địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

- Phát triển hạ tầng viễn thông phải kết h p chặt chẽ với phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng - an ninh; thu hẹp khoảng cách về mức hưởng thụ các dịch vụ viễn thông của người d n giữa vùng, miền trong tỉnh

- Phát triển hạ tầng viễn thông với công nghệ hiện đại, có độ bao phủ rộng với dung lư ng lớn, hình thành mạng viễn thông có chất lư ng cao, cung cấp đa dịch vụ, hoạt động có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai

- Phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên cơ sở tăng cường sử dụng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp trong ngành và giữa viễn thông với các ngành khác nhằm phát triển bền vững, phát huy hiệu quả các nguồn lực đầu tư

- Phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông song song với đảm bảo cảnh quan môi trường, mỹ quan đô thị, đảm bảo an toàn mạng lưới, nhất là ở các khu vực đô thị trên địa bàn tỉnh

II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN

1 Mục tiêu tổng quát

- Đến năm 2020, tỉnh Thanh Hóa nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phát triển tiên tiến, hiện đại của cả nước Phát triển hạ tầng viễn thông có độ bao phủ rộng khắp các vùng, miền trong tỉnh với dung

lư ng lớn, tốc độ cao; cung cấp đa dịch vụ, chất lư ng cao, giá cước h p lý, đáp ứng mọi nhu cầu của người sử dụng

- Tăng cường, n ng cao năng lực quản lý nhà nước trong x y dựng, phát triển

hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh

- Phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động làm cơ sở để triển khai hiệu quả mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành ch nh, x y dựng

ch nh phủ điện tử, phục vụ nhu cầu của người d n và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

- Ưu tiên áp dụng các công nghệ viễn thông tiên tiến, hiện đại theo hướng hội

tụ, tiết kiệm năng lư ng, th n thiện với môi trường và sử dụng hiệu quả tài nguyên viễn thông

- Tạo lập thị trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến kh ch mọi thành phần kinh

tế tham gia đầu tư, x y dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động

2 Mục tiêu cụ thể

* Đến năm 2020, hoàn thành các chỉ tiêu phát triển hạ tầng viễn thông sau:

- Phát triển mạng băng thông rộng đến hầu hết các thôn, bản; 35 - 40% số hộ truy cập đư c Internet băng thông rộng, trong đó 10 - 15% truy nhập Internet băng thông rộng cố định

- Phủ sóng thông tin di động băng thông rộng đến 95% d n cư

- Tỷ lệ ngầm hóa mạng cáp ngoại vi đạt 25 - 30% đối với các tuyến đường giao thông quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện; 65 - 70% đối với các tuyến đường, tuyến phố, khu vực trung t m thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn; 100% ngầm hóa đối với các khu đô thị mới

- Hoàn thiện cải tạo, chỉnh trang hạ tầng mạng cáp ngoại vi tại các khu vực thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn, trung t m các huyện, các khu

di t ch lịch sử - văn hóa, các khu du lịch, khu kinh tế, khu công nghiệp trọng điểm trên địa bàn tỉnh

- Tỷ lệ sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng cáp treo ngoại vi đạt 35 - 40%

- Tỷ lệ các cột ăng ten thu phát sóng thông tin di động không cồng kềnh đạt 10 - 15%

- Tỷ lệ sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng thông tin di động đạt từ 30 - 35%

- Hoàn thiện cải tạo các cột ăng ten thu phát sóng thông tin di động sang loại cột không cồng kềnh tại các khu vực trung t m thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn, các khu di t ch lịch sử - văn hóa, các điểm du lịch trọng điểm trên địa bàn tỉnh

* Đến năm 2030, hoàn thành một số chỉ tiêu phát triển hạ tầng viễn thông sau:

- Tỷ lệ ngầm hóa mạng cáp ngoại vi đạt 65 - 70% đối với các tuyến đường giao thông quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện; 90 - 95% đối với các tuyến đường, tuyến phố, khu vực trung t m thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn; 100% ngầm hóa đối với các khu đô thị mới

- Hoàn thiện cải tạo, chỉnh trang mạng cáp treo đối với toàn bộ hạ tầng mạng cáp ngoại vi trên địa bàn tỉnh

- Tỷ lệ sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng cáp treo ngoại vi đạt 50 - 55%

- Tỷ lệ các cột ăng ten thu phát sóng thông tin di động không cồng kềnh đạt 35 - 40%

- Tỷ lệ sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng thông tin di động đạt khoảng 60 - 65%

III NỘI DUNG QUY HOẠCH ĐẾN NĂM 2020

1 Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh Quốc gia

1.2 Địa điểm, tuyến hướng

Quy hoạch đối với 06 tuyến truyền dẫn quang liên tỉnh thuộc danh mục công trình liên quan đến an ninh quốc gia đang hoạt động, các tuyến này đư c tổ chức điểm rẽ để kết nối với mạng truyền dẫn nội tỉnh tại thành phố Thanh Hoá và huyện Ngọc Lặc Cụ thể:

(1) Tuyến cáp quang Backbone chạy dọc quốc lộ 1A từ Dốc Xây - Bỉm Sơn đến Khe nước lạnh - T nh Gia với chiều dài 98 km (do VNPT quản lý khai thác) (2) Tuyến cáp quang quốc tế CSC chạy dọc quốc lộ 1A từ Dốc Xây - Bỉm Sơn đến Khe nước lạnh - T nh Gia với chiều dài mỗi tuyến là 98 km (do VNPT quản lý khai thác)

(3) Tuyến cáp quang dọc đường Hồ Chí Minh chiều dài tuyến là 129 km (do VNPT quản lý khai thác)

(4) Tuyến cáp quang 1C dài 102 km treo trên đường điện lực trung thế 35 KV Thanh Hóa (do Viettel quản lý khai thác)

(5) Tuyến cáp quang 1B ngầm dài 98 km chôn dọc theo tuyến đường sắt Bắc Nam (do Viettel quản lý khai thác)

(6) Tuyến cáp quang 2B dài 98 km treo trên cột treo cáp thông tin đường sắt

Bắc Nam (do Viettel quản lý khai thác)

(Chi tiết theo Bi u số 1 - Phụ lục)

2 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

2.1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có ngư i phục vụ

a) a đi m: phát triển 01 điểm cung cấp dịch vụ tại xã Trung Thư ng huyện

Quan Sơn (do doanh nghiệp đầu tư, x y dựng hoặc ký h p đồng đại lý đa dịch vụ); hoàn thành mục tiêu đến năm 2020, 100% các xã, phường, thị trấn có điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

b) Lộ trình thực hiện: giai đoạn 2017 - 2020

2.2 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có ngư i phục vụ

a) a đi m:

- Triển khai các điểm truy nhập Internet không d y sử dụng bộ phát sóng Wifi; các bốt tra cứu thông tin du lịch tại các khu vực du lịch trọng điểm của tỉnh như: Các điểm du lịch tại thành phố Thanh Hóa, Khu du lịch Sầm Sơn, khu du lịch Hải Tiến - Hoằng Hóa, Thành Nhà Hồ, Khu di t ch Lam Kinh phục vụ nhu cầu tra cứu thông tin, giáo dục, giải tr cho du khách nhằm tạo động lực phát triển ngành du lịch của tỉnh

- Đầu tư x y dựng các điểm bán vé tàu tự động tại các nhà ga; các máy thanh toán cước viễn thông, mua thẻ điện thoại tại các khu vực công cộng tập trung đông người như nhà ga, bến xe, các điểm du lịch phục vụ nhu cầu thanh toán tiên tiến, hiện đại của người d n

b) Lộ trình thực hiện:

* Giai đoạn 2015 - 2017:

- X y dựng hệ thống các máy bán vé tàu tự động tại các nhà ga thuộc đường sắt quốc gia trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa theo H p đồng cung cấp dịch vụ "Hệ thống bán vé điện tử của Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam" giữa Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam và Tập đoàn FPT ký ngày 31 7 2014

- X y dựng dự án lắp đặt th điểm các bốt tra cứu thông tin du lịch tại các địa điểm tập trung lưu lư ng lớn du khách tham quan trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, Khu kinh tế Nghi Sơn - huyện T nh Gia, Sân bay Sao Vàng - huyện Thọ Xu n

- Lắp đặt th điểm các điểm phát sóng Wifi cung cấp khả năng truy cập Internet không d y tại Khu du lịch Sầm Sơn - thị xã Sầm Sơn

* Giai đoạn 2018 - 2020:

- Xem xét x y dựng dự án lắp đặt các bốt tra cứu thông tin du lịch tại các khu

du lịch trọng điểm: Vườn Quốc gia Bến en, Khu di t ch Lam Kinh, Thành Nhà Hồ, Suối cá Cẩm Lương

- Xem xét khả năng lắp đặt các điểm phát sóng Wifi cung cấp dịch vụ truy cập Internet không d y tại các khu vực: thành phố Thanh Hóa, Đô thị Nghi Sơn - T nh Gia, Khu di t ch Lam Kinh, Thành Nhà Hồ, Suối cá Cẩm Lương

(Chi tiết theo Bi u số 2 - Phụ lục)

3 Cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di động

3.1 Định hướng phát triển

a) Cột ăng ten không cồng kềnh (loại A1):

* Quy hoạch đ a đi m xây dựng:

Triển khai x y dựng các cột ăng ten loại A1 tại các khu vực yêu cầu cao về mỹ quan đô thị bao gồm:

- Thành phố Thanh Hóa: Các khu vực trung t m hành ch nh của tỉnh (Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các Sở ban ngành); các trung t m văn hóa cộng đồng (Quảng Trường Lam Sơn, Trung t m triển lãm, ); một số khu vực quan trọng quy hoạch đến năm

2020 như Trung t m hành ch nh mới của tỉnh, Khu đô thị mới Nam thành phố, ; một số tuyến đường, tuyến phố yêu cầu cao về mỹ quan đô thị

- Thị xã Sầm Sơn: bao gồm các khu vực thuộc khu du lịch biển Sầm Sơn có lưu

lư ng du khách lớn như khu vực ven biển, khu vực núi Trường Lệ, ; khu trung t m hành ch nh của Thị xã; một số tuyến đường, tuyến phố yêu cầu cao về mỹ quan đô thị

- Thị xã Bỉm Sơn, 24 huyện còn lại: tập trung triển khai tại khu vực trung t m hành ch nh cấp Huyện, các điểm du lịch, di t ch văn hóa - lịch sử thu hút nhiều du khách

- Khuyến kh ch các doanh nghiệp đầu tư, x y dựng hệ thống cột ăng ten loại A1 trên địa bàn toàn tỉnh

* Quy đ nh chung khi xây dựng cột ăng ten không cồng kềnh loại A1:

- Để đảm bảo việc x y dựng các cột ăng ten không cồng kềnh đáp ứng các yêu cầu của quy hoạch và điều kiện thực tế tại các khu vực dự kiến lắp đặt, trước khi x y dựng trạm, phải có hồ sơ về thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn của cột ăng ten loại A1 (việc thẩm định do các cơ quan chức năng có thẩm quyền thực hiện, bao gồm: Sở Thông tin và Truyền thông, UBND cấp huyện, các đơn vị có liên quan), đáp ứng các tiêu ch về: thiết kế x y dựng trạm; quy mô, quy cách x y dựng, lắp đặt; đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch

- Miễn thủ tục cấp giấy phép x y dựng các trạm BTS có cột ăng ten không cồng kềnh, th n thiện với môi trường nhằm khuyến kh ch các doanh nghiệp đầu tư

x y dựng đáp ứng yêu cầu về mỹ quan đô thị

b) Cột ăng ten cồng kềnh (loại A2):

* Quy hoạch đ a đi m xây dựng:

Đ y là loại cột ăng ten có tác động đến cảnh quan môi trường, nhất là ở các khu vực đô thị, quy hoạch x y dựng cột ăng ten loại A2 như sau:

- X y dựng các cột ăng ten loại A2a tại các khu vực không yêu cầu cao về mỹ quan đô thị (các vị tr không thuộc các khu vực đư c quy định tại phần quy hoạch đối với các cột ăng ten không cồng kềnh loại A1)

- Thực hiện lộ trình để chuyển đổi các cột ăng ten cồng kềnh loại A2a hiện có sang cột loại A1 tại các khu vực đư c quy định tại phần quy hoạch đối với các cột ăng ten không cồng kềnh

- X y dựng các cột ăng ten cồng kềnh loại A2b theo định hướng hạn chế chiều cao của cột (quy định rõ các khu vực đư c lắp đặt ăng ten có chiều cao lớn hơn hoặc nhỏ hơn 50m) nhằm giảm thiểu tác động đến cảnh quan môi trường, đảm bảo an toàn công trình đối với nh n d n sinh sống xung quanh cột ăng ten

* Quy đ nh chung khi xây dựng cột ăng ten cồng kềnh loại A2:

- Chủ đầu tư lập kế hoạch x y dựng phải phù h p với quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đã đư c phê duyệt; phải t nh đến khả năng sử dụng chung

cơ sở hạ tầng với các doanh nghiệp, các ngành khác

- Trong thiết kế x y dựng hạ tầng trạm phải đảm bảo khả năng để các doanh nghiệp viễn thông khác có thể sử dụng chung hạ tầng trên một vị tr trạm (hạ tầng đảm bảo tối thiểu từ 2 doanh nghiệp sử dụng chung trở lên)

c) Quy đ nh về khoảng cách xây dựng các cột ăng ten:

* ối với cột ăng ten không cồng kềnh (loại A1a, A1b):

Không quy định khoảng cách x y dựng giữa các cột ăng ten liền kề nhau

* ối với cột ăng ten cồng kềnh (loại A2a, A2b):

Nhằm tăng cường sử dụng chung hạ tầng, đảm bảo cảnh quan môi trường, đô thị và giảm thiểu chi ph đầu tư, các đơn vị chỉ đư c x y dựng các cột ăng ten đáp ứng quy định về khoảng cách tối thiểu so với vị tr các cột ăng ten liền kề hiện có hoặc đang làm thủ tục triển khai x y dựng trên các địa bàn cụ thể sau:

- Khu vực thành phố, thị xã, thị trấn, các khu công nghiệp, khu đô thị, khu du lịch, khu di t ch lịch sử - văn hóa: vị tr x y dựng mới cột ăng ten tối thiểu cách 100m so với vị tr cột ăng ten liền kề của doanh nghiệp khác

- Khu vực nông thôn: không quy định cụ thể về khoảng cách x y dựng, tuy nhiên phải đáp ứng đư c các yêu cầu về đảm bảo cảnh quan nông thôn, đư c cơ quan có thẩm quyền xem xét, cấp phép x y dựng theo quy định

d) Phát tri n mới hạ tầng cột ăng ten đến năm 2020:

Đến năm 2020, số trạm thu, phát sóng thông tin di động sẽ đư c đầu tư x y dựng khoảng 560 vị tr để đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ, n ng cao chất lư ng vùng phủ sóng Quy hoạch phát triển như sau:

- Giai đoạn 2015 - 2017: x y dựng mới 320 vị tr cột ăng ten, tổng số vị tr trạm BTS là 2.382 vị tr , phủ sóng tới 92% d n cư trên địa bàn tỉnh

- Giai đoạn 2018 - 2020: x y dựng mới 240 vị tr cột ăng ten, tổng số vị tr trạm BTS là 2.622 vị tr , phủ sóng tới 95% d n cư trên địa bàn tỉnh

Trong giai đoạn 2015 - 2020, quy hoạch phát triển hạ tầng các trạm thu, phát sóng thông tin di động theo định hướng chủ yếu là sử dụng chung cơ sở hạ tầng giữa các doanh nghiệp Ưu tiên đầu tư x y dựng hạ tầng tại các khu vực lõm sóng nhằm

cụ thể hóa mục tiêu thu hẹp khoảng cách về hưởng thụ các tiện ch thông tin liên lạc của người d n giữa các vùng miền, đảm bảo đến năm 2020 sẽ phủ sóng thông tin di động đến 95% d n cư toàn tỉnh

3.2 Cải tạo, chỉnh trang, sắp xếp lại hệ thống các cột ăng ten

a) Các quy đ nh về cải tạo, sắp xếp hệ thống cột ăng ten:

- Cải tạo, chuyển đổi hạ tầng các cột ăng ten cồng kềnh loại A2a hiện có tại các khu vực quy hoạch chỉ đư c x y dựng các cột ăng ten không cồng kềnh loại A1, sang loại không cồng kềnh loại A1;

- Cải tạo, sắp xếp lại các cột ăng ten để đảm bảo quy định về khoảng cách giữa các cột ăng ten liền kề nhau;

- Cải tạo, sắp xếp lại các cột ăng ten không phù h p với quy hoạch đô thị, quy hoạch hạ tầng của tỉnh, nhất là các vị tr cột gần mặt đường giao thông ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị;

- Việc cải tạo, sắp xếp lại hạ tầng các cột ăng ten trên cơ sở tăng cường tối đa việc sử dụng chung hạ tầng nhằm tiết kiệm chi ph đầu tư cho doanh nghiệp

điểm trên địa bàn tỉnh

4 Hạ tầng mạng cáp viễn thông

4.1 Quy hoạch các khu vực phát triển cáp viễn thông

a) Khu vực, tuyến h ớng xây dựng cột treo cáp viễn thông riêng biệt:

Các khu vực, tuyến hướng đư c x y dựng cột treo cáp viễn thông riêng biệt quy hoạch đến năm 2020 như sau:

- Khu vực nông thôn

- Khu vực không thuộc phạm vi quy hoạch x y dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm để lắp đặt cáp viễn thông

- Khu vực, tuyến, hướng tại các khu vực có địa hình khó khăn, không thể triển khai ngầm hóa hoặc không thể treo cáp trên các cột điện lực

b) Khu vực, tuyến h ớng thực hiện treo cáp viễn thông sử dụng chung với ngành điện:

Định hướng quy hoạch các khu vực, tuyến hướng sử dụng chung cột treo cáp viễn thông trên cột điện đến năm 2020 như sau:

- Các tuyến cáp quang truyền dẫn nội tỉnh

- Các khu vực, tuyến hướng: không còn khả năng đi ngầm cáp trong các công trình ngầm tại khu vực đô thị; chưa thể x y dựng hạ tầng cống bể để hạ ngầm cáp viễn thông; không thể x y dựng tuyến cột treo cáp viễn thông riêng biệt

- Khu vực nông thôn, miền núi

c) Khu vực, tuyến h ớng xây dựng hạ tầng cáp ngầm:

Khuyến kh ch các doanh nghiệp triển khai x y dựng hạ tầng ngầm để lắp đặt cáp viễn thông và ngầm hóa mạng cáp treo trên phạm vi toàn tỉnh Thanh Hóa X y dựng hạ tầng ngầm để lắp đặt cáp viễn thông và thực hiện ngầm hóa mạng cáp treo viễn thông tại các khu vực yêu cầu cao về mỹ quan đô thị, bao gồm:

- Khu vực trung t m thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn;

- Các khu đô thị mới, khu kinh tế, khu công nghiệp trọng điểm;

- Các khu du lịch, khu di t ch lịch sử - văn hóa trọng điểm;

- Khu vực trung t m thị trấn các huyện;

- Ngầm hóa toàn bộ hệ thống cáp viễn thông liên tỉnh chạy dọc Quốc lộ 1A, tuyến đường Hồ Ch Minh, tuyến chạy dọc đường sắt Bắc - Nam để đảm bảo an toàn, an ninh thông tin quốc gia và quốc tế;

- Các tuyến đường Quốc lộ đoạn đi qua các khu vực đô thị của tỉnh

4.2 Hạ tầng cáp treo

a) Quy đ nh về xây dựng tuyến cáp treo:

- Chỉ đư c x y dựng hệ thống cột treo cáp viễn thông tại các khu vực ngoài đô thị và không thuộc phạm vi các khu vực đã đư c quy hoạch x y dựng hạ tầng ngầm

để lắp đặt cáp viễn thông và thực hiện ngầm hóa mạng cáp treo viễn thông

- Trong trường h p x y dựng hệ thống cột treo cáp viễn thông nằm trong khu vực không đư c x y dựng theo quy định của quy hoạch thì phải đư c cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép

- Tuyến cột treo cáp phải nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ, hành lang cầu, cống, bến phà, cầu phao và phạm vi bảo vệ đối với một số công trình khác trên đường bộ theo quy định của Ch nh phủ; trường h p nằm trên hành lang an toàn đường bộ phải đư c cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép

b) Ph ơng án đầu t và sử dụng chung hạ tầng:

* Ph ơng án đầu t :

- Các doanh nghiệp viễn thông, truyền hình cáp thực hiện đầu tư x y dựng các tuyến cột treo cáp phù h p với quy hoạch các khu vực, tuyến hướng đư c x y dựng cột treo cáp viễn thông riêng biệt đư c quy định trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đã đư c phê duyệt

- Trước khi khởi công x y dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép x y dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của Pháp luật về x y dựng, trừ trường h p đư c miễn giấy phép x y dựng quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 41 Nghị định số 25 2011 NĐ-CP ngày 06 4 2011 của Ch nh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Viễn thông

- Chủ đầu tư phải thông báo bằng văn bản gửi Sở Thông tin và Truyền thông về thời điểm x y dựng, hồ sơ thiết kế của công trình có liên quan đến quy hoạch hạ tầng

kỹ thuật viễn thông thụ động của doanh nghiệp đã đư c phê duyệt

* Sử dụng chung hạ tầng:

- Việc đầu tư x y dựng các tuyến cáp treo viễn thông trên cơ sở tăng cường sử dụng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp viễn thông và với ngành điện để tiết kiệm nguồn kinh ph đầu tư và đảm bảo cảnh quan môi trường

- Các doanh nghiệp viễn thông phải đầu tư, x y dựng, sử dụng chung hệ thống cột treo cáp nếu tuyến, hướng cột treo cáp giống nhau

- Trong trường h p các tuyến, hướng treo cáp viễn thông khi thiết kế, x y dựng nếu

đã có tuyến cột điện lực hoặc cột treo cáp viễn thông của doanh nghiệp khác thì phải phối

h p với các đơn vị chủ quản của các công trình này để sử dụng chung

- Các doanh nghiệp viễn thông chủ động phối h p với các đơn vị chủ quản hệ thống cột điện lực, cột đèn chiếu sáng để đàm phán sử dụng chung hạ tầng, thực hiện treo cáp viễn thông trên hạ tầng cột điện, cột đèn chiếu sáng hiện có

c) Cải tạo, chỉnh trang hiện trạng các tuyến cáp treo:

* Nội dung cải tạo, chỉnh trang hệ thống cáp treo viễn thông:

Để đảm bảo mỹ quan đô thị và an toàn cho người d n, việc cải tạo, chỉnh trang lại hạ tầng mạng cáp treo viễn thông phải đư c thực hiện theo lộ trình quy hoạch, bao gồm: Loại bỏ các đường d y, s i cáp không còn sử dụng; buộc gọn, gia cố hệ thống

d y cáp; hạ ngầm các tuyến cáp treo thuộc các khu vực, tuyến hướng theo quy hoạch phải ngầm hóa mạng cáp; loại bỏ hoặc hạ ngầm các tuyến cáp treo tại các ngã tư, nút giao thông và tuyến cáp cắt ngang qua đường giao thông

- Đối với các khu đô thị mới; các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh thực hiện

n ng cấp, sửa chữa, x y dựng mới; các khu công nghiệp x y dựng mới thì triển khai

x y dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm (tuy nen, hào, cống, bể, ống cáp )

- Việc đầu tư x y dựng các tuyến cáp ngầm viễn thông trên cơ sở tăng cường

sử dụng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp viễn thông và với các ngành khác để tiết kiệm nguồn kinh ph đầu tư, đảm bảo an toàn, mỹ quan

- Trước khi khởi công x y dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép x y dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của Pháp luật về x y dựng, trừ trường h p đư c miễn giấy phép x y dựng quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 41, Nghị định số 25 2011 NĐ-CP ngày 06 4 2011 của Ch nh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Viễn thông

- Chủ đầu tư phải thông báo bằng văn bản cho Sở Thông tin và Truyền thông

về thời điểm x y dựng, hồ sơ thiết kế x y dựng của công trình có liên quan đến quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đã đư c phê duyệt

- Các doanh nghiệp viễn thông chủ động phối h p với các đơn vị chủ quản hạ tầng

kỹ thuật ngầm của các đơn vị khác để đàm phán việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng, thực hiện x y dựng ngầm các tuyến cáp viễn thông theo lộ trình quy hoạch

4.4 Ngầm hóa các tuyến cáp treo

a) nh h ớng các khu vực tri n khai ngầm hóa:

Đối với các khu vực, tuyến hướng đã đư c quy hoạch x y dựng ngầm, các doanh nghiệp phải x y dựng và thực hiện kế hoạch ngầm hóa các tuyến cáp treo theo

lộ trình của quy hoạch

Trong từng giai đoạn, căn cứ vào tình hình phát triển của tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông sẽ tham mưu cho UBND tỉnh bổ sung danh mục các khu vực, tuyến hướng phải x y dựng ngầm hạ tầng cáp viễn thông, truyền hình cho phù h p với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

b) Ph ơng án đầu t và sử dụng hạ tầng:

Căn cứ lộ trình, các khu vực quy hoạch ngầm hóa mạng cáp viễn thông, các doanh nghiệp lập kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện việc chỉnh trang, ngầm hóa các tuyến cáp treo hiện hữu đảm bảo các yêu cầu của quy hoạch

4.5 Một số nguyên tắc quản lý và sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật

- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đư c đầu tư, x y dựng theo quy hoạch

để đảm bảo t nh đồng bộ nhằm n ng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, tiết kiệm chi ph đầu tư x y dựng, bảo đảm cảnh quan và môi trường

- Tổ chức, cá nh n sở hữu cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung có trách nhiệm tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nh n có đường d y, cáp, đường ống bố tr vào cơ

và tạo điều kiện thuận l i trong quá trình quản lý, khai thác, bảo dưỡng

- Việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật phải có các giải pháp đảm bảo an toàn cho sự hoạt động bình thường của các hệ thống sử dụng chung hạ tầng; tu n thủ các quy định về kỹ thuật, đảm bảo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành; bảo đảm an toàn, cảnh quan môi trường và mỹ quan đô thị

5 Nhu cầu và phương án sử dụng đất

5.1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

- Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ, quy mô mỗi điểm khoảng 200m2 điểm Đến năm 2020, quy hoạch x y dựng mới 01 điểm, do đó nhu cầu sử dụng đất là: 01 điểm x 200m2 điểm = 200m2

- Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng không có người phục vụ: chủ yếu đư c x y dựng lắp đặt trên các công trình đã x y dựng từ trước (nhà ga, bến xe, khách sạn, trường học ) nên nhu cầu sử dụng đất không đư c t nh đến

5.2 Cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di động

Đối với các cột ăng ten loại A1, A2a đư c lắp đặt trên các công trình đã có sẵn,

do đó không quy hoạch nhu cầu sử dụng đất đối với các loại cột ăng ten này

Đối với các vị tr cột ăng ten loại A2b lắp đặt mới: đất để x y dựng chủ yếu do doanh nghiệp thuê của các tổ chức, cá nhân với thời gian nhất định, nhà nước không phải bố tr đất cho việc x y dựng hạ tầng kỹ thuật này Nhu cầu sử dụng đất mỗi vị

tr khoảng 450 m2 vị tr ; đến năm 2020 dự kiến phát triển 373 cột ăng ten loại A2b, nhu cầu sử dụng đất là: 373 cột ăng ten x 450 m2 vị tr = 167.850 m2

IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2030

1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

a) nh h ớng phát tri n công nghệ: đẩy mạnh x y dựng, phát triển các điểm

công cộng không có người phục vụ nhằm hỗ tr các dịch vụ công cộng trong xã hội hiện đại như: máy bán vé tàu, vé xe bus tự động; máy thanh toán các hóa đơn tiêu dùng, máy bán thẻ điện thoại tự động; các điểm tra cứu thông tin về giao thông, du lịch, dịch vụ

N ng cấp, phát triển các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng theo hướng hiện đại hóa, kết nối Internet băng thông rộng, cung cấp đầy đủ các dịch vụ viễn thông nhằm đáp ứng mọi nhu cầu của người d n, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là phát triển về du lịch, giáo dục, y tế

b) a đi m và quy mô thực hiện: triển khai các điểm cung cấp dịch vụ viễn

thông công cộng hiện đại tại các khu vực đô thị, các khu vực phát triển cao về kinh

tế - xã hội như các khu kinh tế, khu du lịch, các thị trấn, thị tứ của tỉnh

2 Cột ăng ten

a) nh h ớng phát tri n:

* Về công nghệ: Phát triển cơ sở hạ tầng mạng thông tin di động trên cơ sở định

hướng ứng dụng các công nghệ hiện đại, tiên tiến sau 3G như 4G, LTE, đáp ứng đòi hỏi truy nhập, sử dụng dịch vụ thông tin di động băng rộng tốc độ cao

Phát triển hệ thống ăng ten thu, phát sóng theo công nghệ đa tần: một ăng ten

có thể thu, phát trên nhiều dải tần khác nhau, đ y là cơ sở để các doanh nghiệp đầu

tư sử dụng chung hạ tầng, tiết kiệm chi ph Phát triển theo hướng ứng dụng các công nghệ hạ tầng cột ăng ten hiện đại, đẩy mạnh triển khai các giải pháp truy nhập

vô tuyến mới đáp ứng các tiêu ch :

- Tăng cường phát triển hạ tầng cột ăng ten không cồng kềnh, nhỏ gọn, tiết kiệm năng lư ng tiêu thụ và th n thiện với môi trường

- Tăng khả năng, phạm vi phủ sóng nhằm giảm thiểu số lư ng cột ăng ten thông tin di động, tiết kiệm chi ph đầu tư

* V trí, khu vực thực hiện:

Triển khai x y dựng hạ tầng mạng thông tin di động thế hệ mới công nghệ sau 3G, ứng dụng các mô hình công nghệ cột ăng ten tiên tiến, th n thiện với môi trường trên địa bàn toàn tỉnh, trong đó ưu tiên phát triển tại các khu vực đô thị, các khu kinh

tế, khu công nghiệp, khu vực tập trung d n cư đáp ứng nhu cầu sử dụng các dịch vụ

chất lư ng cao của người d n

Phát triển hạ tầng các trạm BTS theo định hướng sắp xếp, cải tạo hạ tầng hiện

có nhằm tối ưu vùng phủ sóng, nhất là tại các khu vực chưa có sóng điện thoại di động, hoàn thành chỉ tiêu phủ sóng tới 100% d n cư của tỉnh

b) Cải tạo, sắp xếp hệ thống cột ăng ten:

* Chỉ tiêu về số l ợng:

- Để đảm bảo mỹ quan đô thị hiện đại trong tương lai, đến năm 2030 thực hiện việc cải tạo các vị tr ăng ten cồng kềnh sang loại không cồng kềnh tại các khu vực yêu cầu mỹ quan, đảm bảo số lư ng cột ăng ten không cồng kềnh chiếm 35 - 40 % tổng số cột trên toàn tỉnh

- Tăng cường sử dụng chung hạ tầng cột ăng ten nhằm giảm thiểu chi ph đầu

tư, an toàn trong khai thác vận hành và đảm bảo cảnh quan môi trường Đến năm

2030 đảm bảo 60 - 65 % tổng số lư ng cột ăng ten sử dụng chung giữa các doanh nghiệp viễn thông và giữa doanh nghiệp viễn thông với các ngành khác

* V trí, khu vực thực hiện:

Thực hiện cải tạo, sắp xếp lại hệ thống cột ăng ten theo lộ trình tại các khu vực

cụ thể quy định tại danh mục các khu vực đư c Chủ tịch UBND tỉnh ban hành theo yêu cầu của từng giai đoạn thực hiện

3 Hạ tầng mạng cáp viễn thông

a) nh h ớng sử dụng hạ tầng mạng cáp viễn thông:

Các dịch vụ viễn thông cố định hiện nay và trong thời gian tới sẽ phát triển theo hướng hội tụ, đa dịch vụ trên một đường d y thuê bao cáp quang băng thông rộng, chất lư ng cao Hạ tầng mạng truyền dẫn quang tốc độ cao sẽ phát triển rộng khắp tới các xã, đẩy mạnh x y dựng mạng truy nhập quang ứng dụng công nghệ PON (mạng truy nhập quang thụ động) nhằm tiết kiệm chi ph đầu tư, n ng cao chất lư ng dịch vụ, n ng cao hiệu quả mạng lưới Phát triển mạng truy nhập bằng cáp quang tới các cụm d n cư ở nông thôn và các tòa nhà lớn ở khu vực thành thị để đáp ứng nhu cầu người sử dụng dịch vụ viễn thông băng rộng như Internet, truyền hình IPTV , đồng thời là cơ sở để các nhà cung cấp dịch vụ triển khai các dịch vụ mới, tiên tiến

b) Chỉ tiêu xây dựng cáp ngầm:

Tỷ lệ ngầm hóa mạng cáp ngoại vi đạt 65 - 70% đối với các tuyến đường giao thông quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện; 90 - 95% đối với các tuyến đường, tuyến phố, khu vực trung t m thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn; 100% ngầm hóa đối với các khu đô thị mới

c) Hạ tầng cáp ngầm:

Phát triển mạng cáp viễn thông theo hướng ngầm hóa và sử dụng chung cơ sở

hạ tầng, trong đó đẩy mạnh việc phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật các ngành (giao thông, điện, cấp thoát nước, cáp viễn thông ); thực hiện x y dựng hạ tầng kỹ thuật ngầm trên phạm vi toàn tỉnh để lắp đặt ngầm mạng cáp viễn thông

Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp x y dựng hạ tầng ngầm mạng cáp viễn thông tiên tiến như sử dụng tuy nen, hào đúc sẵn, các kỹ thuật khoan định hướng, đảm

bảo hiệu quả trong triển khai x y dựng, tiết kiệm chi ph đầu tư và bảo vệ cảnh quan môi trường

Tạo điều kiện thuận l i để mọi thành phần kinh tế xã hội tham gia đầu tư, x y dựng hạ tầng mạng cáp viễn thông theo định hướng chuyên môn hóa, ph n thành các doanh nghiệp chuyên đầu tư x y dựng hạ tầng và các doanh nghiệp thuê lại hạ tầng

để cung cấp dịch vụ

V CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHỦ YẾU VÀ KHÁI TOÁN KINH PHÍ

1 Các công tình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia:

STT Dự án Nguồn vốn Giai đoạn

2015-2017

Giai đoạn 2018-2020

Nhu cầu vốn đầu tư

(triệu đồng)

1

N ng cấp dung lư ng, cải tạo hạ

tầng các tuyến truyền dẫn liên

tỉnh

Doanh

2 Các dự án phát triển hạ tầng viễn thông thụ động:

STT Dự án Nguồn vốn Giai đoạn

2015-2017

Giai đoạn 2018-2020

Nhu cầu vốn đầu tư (triệu đồng)

1 Hạ tầng các điểm cung cấp dịch

1.1 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông

công cộng có người phục vụ nghiệp Doanh 1.500 1.500 1.2 Các điểm truy nhập Internet không

d y công cộng

Doanh

1.3

X y dựng, lắp đặt các điểm tra cứu

thông tin tại các khu du lịch, các

khu vực công cộng trên địa bàn tỉnh

3 Phát triển và cải tạo các hệ thống

3.1 X y dựng hạ tầng mạng cáp viễn

thông lắp đặt ngầm

Doanh nghiệp 1.500.000 1.000.000 2.500.000 3.2 X y dựng hạ tầng mạng cáp treo

viễn thông

Doanh nghiệp 36.000 18.000 54.000

4

Nâng cao năng lực quản lý Nhà

nước trong công tác quản lý,

thực hiện quy hoạch

4.1

Thực hiện đề án Ứng dụng hệ

thống thông tin địa l GIS trong

quản lý hạ tầng viễn thông thụ

động trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Ngân

4.2

X y dựng hệ thống cơ sở dữ liệu

phục vụ công tác quản lý quy

hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông

PHẦN THỨ BA CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1 Về công tác quản lý nhà nước

- Tuyên truyền phổ biến pháp luật, các quy định, ch nh sách về phát triển viễn thông nói chung và phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nói riêng; đơn giản hóa thủ tục hành ch nh, tạo điều kiện thuận l i cho các doanh nghiệp, tổ chức,

cá nh n thực hiện tốt quy hoạch, đầu tư, phát triển hiệu quả, bền vững

- N ng cao năng lực quản lý nhà nước, trong đó tập trung đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hạ tầng viễn thông thụ động (quản lý dựa trên bản đồ

số, x y dựng hệ thống cơ sở dữ liệu); thiết bị đo kiểm, giám sát hệ thống các trạm thu, phát sóng di động

- Giám sát chặt chẽ việc x y dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Giải quyết tranh chấp và xử lý các doanh nghiệp vi phạm

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra các hoạt động x y dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh Xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp

vi phạm quy định của pháp luật trong l nh vực đầu tư, x y dựng

- Tạo điều kiện hỗ tr , khuyến kh ch doanh nghiệp x y dựng phát triển hạ tầng

kỹ thuật viễn thông thụ động tại các khu vực có điều kiện kinh tế xã hội còn khó khăn

- Tạo điều kiện, huyến kh ch doanh nghiệp đầu tư x y dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động ứng dụng các công nghệ tiên tiến, hiện đại (công nghệ 4G, cột ăng ten trạm thu phát sóng ngụy trang )

- Tạo điều kiện, khuyến kh ch hình thức xã hội hóa trong đầu tư x y dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động

- Hỗ tr , tạo thuận l i cho doanh nghiệp trong quá trình x y dựng, phát triển hạ tầng viễn thông thụ động (như x y dựng kế hoạch, cấp phép x y dựng)

3 Phát triển hạ tầng

a) Doanh nghiệp viễn thông đầu t xây dựng hạ tầng:

Các doanh nghiệp viễn thông phối h p với các đơn vị liên quan trong đầu tư, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, đặc biệt là hệ thống cống, bể, cột treo cáp, cột ăng ten BTS tại các khu đô thị mới, các tuyến đường mới; phối h p sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh

N ng cấp và x y dựng mới các tuyến truyền dẫn quang trên địa bàn tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng, mở rộng mạng lưới, triển khai các công nghệ mới và n ng cao chất lư ng các dịch vụ cung cấp

b) Doanh nghiệp ngoài viễn thông đầu t xây dựng hạ tầng (đơn v cho thuê hạ tầng):

Tạo điều kiện thuận l i cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, x y dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo quy định của pháp luật, nhằm huy động các nguồn vốn đầu tư, giảm thiểu nguồn vốn từ ng n sách nhà nước Để đảm bảo triển khai đồng bộ, hiệu quả cần hoàn thiện hệ thống cơ chế ch nh sách, hệ thống các văn bản pháp luật quy định về giá thuê hạ tầng, đảm bảo sự phối h p đồng

bộ giữa các doanh nghiệp, các cấp, các ngành liên quan

4 Giải pháp khoa học - công nghệ

Tạo điều kiện thuận l i để các doanh nghiệp đầu tư x y dựng, phát triển hạ tầng

kỹ thuật viễn thông thụ động theo hướng ứng dụng các công nghệ mới (NGN, 3G, 4G, truy cập vô tuyến băng rộng ), cung cấp các giải pháp x y dựng, phát triển hạ tầng hiệu quả và nhanh chóng

Phát triển công nghệ viễn thông đi đôi với sử dụng hiệu quả hạ tầng: công nghệ

vô tuyến băng rộng, công nghệ truyền dẫn cáp quang (thay thế cáp đồng), cáp ngầm Khuyến kh ch doanh nghiệp đầu tư, phát triển hạ tầng trạm thu phát sóng ứng dụng công nghệ xanh, th n thiện môi trường, trạm ngụy trang, trạm sử dụng chung cơ sở hạ tầng, đảm bảo mỹ quan đô thị

Ứng dụng các kỹ thuật, công nghệ mới trong triển khai ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi: kỹ thuật khoan ngầm, khoan định hướng

Sử dụng các trang, thiết bị kỹ thuật hiện đại, các công nghệ mới để tăng cường

đo kiểm, giám sát, quản lý từ xa đối với hệ thống thiết bị và hạ tầng mạng viễn thông trên địa bàn tỉnh

Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động như: quản lý dựa trên bản đồ số; x y dựng hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử; phần mềm quản lý hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động

5 Giải pháp thực hiện đồng bộ quy hoạch

Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phải phù h p với quy hoạch phát triển viễn thông quốc gia, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; triển khai đồng bộ với quy hoạch các khu đô thị, khu công nghiệp, đảm bảo yêu cầu phục vụ nhiệm vụ an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh Quy hoạch x y dựng các công trình giao thông, các khu đô thị, khu công nghiệp, khu d n cư phải kèm theo quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động

để đảm bảo t nh thống nhất, đồng bộ và thuận l i cho việc thiết lập mạng và cung cấp dịch vụ viễn thông

Công trình viễn thông công cộng đư c ưu tiên sử dụng không gian, mặt đất,

lòng đất, đáy sông Các đường cáp viễn thông, đường d y thuê bao đư c kết h p đi dọc đường giao thông, cầu, cống, hè phố, đường điện để thuận tiện cho việc lắp đặt, sửa chữa, bảo dưỡng và bảo vệ công trình Các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng đư c ưu tiên đặt tại các khu vực nhà ga, bến xe, s n bay, bến cảng và các địa điểm công cộng khác để phục vụ nhu cầu của người sử dụng

6 Giải pháp đảm bảo an toàn thông tin và đảm bảo an ninh - quốc phòng

Phối h p giữa các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện quy hoạch, x y dựng và bảo vệ đảm bảo an toàn hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Phân công trách nhiệm trong quản lý, khai thác, đảm bảo an ninh thông tin quốc gia, trật tự an toàn xã hội

Hỗ tr đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ kỹ thuật nghiên cứu giải pháp kỹ thuật đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trên mạng viễn thông và Internet

Thường xuyên kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời và ngừng cung cấp dịch vụ đối với những trường h p sử dụng dịch vụ viễn thông và Internet x m phạm an ninh quốc gia

Doanh nghiệp viễn thông x y dựng các phương án hoạt động dự phòng để đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trong mọi tình huống

Đối với các vị tr quy hoạch x y dựng hạ tầng viễn thông thụ động có liên quan đến an ninh quốc phòng, cần phải xin ý kiến của các ngành, các cấp liên quan

7 Huy động vốn đầu tư

Nguồn vốn trong đầu tư, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động chủ yếu từ nguồn vốn của doanh nghiệp, một phần đư c hỗ tr theo quy định từ quỹ Viễn thông công ch Việt Nam

Huy động nguồn vốn đầu tư theo hình thức xã hội hóa, khuyến kh ch các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư, x y dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động cho các doanh nghiệp viễn thông thuê lại hạ tầng

Các doanh nghiệp viễn thông phối h p với các đơn vị, sở, ngành, địa phương liên quan để lồng ghép, kết h p thực hiện các dự án có cùng mục tiêu, nhiệm vụ, địa điểm để tránh trùng lặp g y lãng ph về nh n lực và tài ch nh; đặc biệt các dự án đầu

tư hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động cần thực hiện đồng bộ với quá trình đầu tư các hạ tầng kinh tế xã hội khác để phát huy hết hiệu quả

Khuyến kh ch các thành phần kinh tế và các hộ gia đình ký h p đồng với các doanh nghiệp mở các điểm cung cấp dịch vụ bưu ch nh, viễn thông, Internet

Huy động nguồn vốn từ ng n sách nhà nước hỗ tr doanh nghiệp đầu tư x y dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại các khu vực có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, nhu cầu sử dụng dịch vụ còn thấp; đầu tư x y dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trên địa bàn tỉnh

8 Về tuyên truyền, tập huấn

Triển khai các hình thức tuyên truyền, phố biến nội dung của quy hoạch tới các

cơ quan, đơn vị có liên quan và nh n d n trên địa bàn tỉnh, trong đó nhấn mạnh mục

tiêu, tầm quan trọng của quy hoạch trong việc phát triển hạ tầng viễn thông bền vững; phục vụ tốt nhiệm vụ đảm bảo thông tin liên lạc, góp phần phát triển kinh tế -

xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; đồng thời đảm bảo cảnh quan môi trường, mỹ

quan đô thị và an toàn cho người d n

Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng n ng cao kiến thức quản lý cho các cán bộ quản lý

hạ tầng viễn thông thụ động cấp tỉnh, cấp huyện và các doanh nghiệp viễn thông về công tác quản lý, triển khai quy hoạch nhằm n ng cao hiệu quả trong việc thực hiện các chỉ tiêu phát triển hạ tầng, đảm bảo t nh đồng bộ giữa phát triển hạ tầng viễn

thông với các hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh

PHẦN THỨ TƯ

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 S Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn, triển khai thực hiện Quy hoạch Trong từng giai đoạn, căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế, sự phát triển của công nghệ, sự phát triển hạ tầng mạng ngoại vi, mạng thông tin di động, chủ động rà soát, tham mưu cho Ủy ban nh n d n tỉnh điều chỉnh, bổ sung các khu vực, hướng tuyến của Quy hoạch cho phù h p với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

- Căn cứ Quy hoạch đã đư c phê duyệt hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông

x y dựng quy hoạch, kế hoạch chi tiết để thực hiện

- Chủ trì, phối h p với các đơn vị liên quan thẩm định và trình Ủy ban nh n

d n tỉnh phê duyệt quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của các doanh nghiệp viễn thông tại địa phương

- Chủ trì, phối h p với Sở X y dựng, Sở Giao thông Vận tải và các đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nh n d n tỉnh ban hành quy chế phối h p trong tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động

- Phối h p với các sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nh n d n tỉnh ban hành các quy định, quy chế về sử dụng chung cơ sở hạ tầng mạng ngoại vi, mạng thông tin di động trên địa bàn tỉnh

- Phối h p với Sở X y dựng, Ủy ban nh n d n cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra

và xử lý vi phạm về Quy hoạch, quy định quản lý dấu hiệu nhận biết các loại đường dây, cáp và đường ống trên địa bàn theo thẩm quyền

- Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc đầu tư, x y dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh

2 S Tài ch nh

- Chủ trì phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan hướng dẫn cơ chế, nguyên tắc kiểm soát giá và phương pháp xác định giá cho thuê công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung; phối h p tổ chức hiệp thương giá theo thẩm quyền; kiểm tra tình hình thực hiện các quy định về quản lý giá

- Bố tr nguồn kinh ph triển khai thực hiện quy hoạch, n ng cao hiệu lực, hiểu quả công tác quản lý nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã trong quản lý phát triển hạ tầng

kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn tỉnh

3 S Xây dựng

- Chủ trì, phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nh n d n các huyện, thị xã, thành phố x y dựng các quy định, hướng dẫn doanh nghiệp về x y dựng hạ tầng mạng ngoại vi, hạ tầng mạng thông tin di động phù h p với quy hoạch kiến trúc, đô thị của tỉnh

- Chủ trì, phối h p với Sở thông tin và Truyền thông, Ủy ban nh n d n cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm các quy định về quản lý dấu hiệu nhận biết các loại đường d y, cáp và đường ống trên địa bàn theo thẩm quyền

- Chỉ đạo và hướng dẫn việc lập quy hoạch x y dựng, quy hoạch đô thị phải lồng ghép nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đồng bộ với các quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khác (điện, cấp nước, thoát nước )

- Chủ trì, phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông cấp phép x y dựng hạ tầng viễn thông thụ động theo quy định

- Chủ trì, phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông đưa các nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động có liên quan vào quy hoạch x y dựng chi tiết tỷ lệ 1 2.000, 1 500 của địa phương

4 S Giao thông vận tải

- Phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn các doanh nghiệp Viễn thông x y dựng các mạng ngoại vi phù h p với quy hoạch giao thông theo từng thời kỳ

- Công bố theo quy định các quy hoạch phát triển giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh trong từng giai đoạn, làm cơ sở cho các doanh nghiệp viễn thông x y dựng

kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đồng bộ

- Khi lập dự án đầu tư hạ tầng giao thông, phải lồng ghép nội dung hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động có liên quan theo quy hoạch đư c phê duyệt

- Chủ trì, phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông đưa các nội dung quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động có liên quan vào quy hoạch giao thông chi tiết tỷ lệ 1 2.000, 1 500 của địa phương

5 S Công thương

- Phối h p Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các doanh nghiệp điện lực, viễn thông, truyền hình cáp sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật đảm bảo an toàn, mỹ quan đô thị, tiết kiệm

- Chỉ đạo các doanh nghiệp đảm bảo nguồn điện thường xuyên cho các công trình viễn thông

6 S Tài nguyên và Môi trư ng

Chủ trì, phối h p các ngành liên quan và Ủy ban nh n d n cấp huyện hướng dẫn về sử dụng đất x y dựng hạ tầng viễn thông thụ động

7 Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn

- Chủ trì, phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở X y dựng thực hiện cấp phép x y dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo quy hoạch trong địa bàn Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu vực khác đư c giao quản lý

- Phối h p với các Sở, ban ngành, địa phương thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm về quy hoạch, x y dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trong địa bàn

Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu vực khác đư c giao quản lý.8 UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Phối h p với các cơ quan liên quan, hỗ tr các doanh nghiệp Viễn thông triển khai thực hiện Quy hoạch trên địa bàn quản lý

- Chủ trì, phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện cấp phép x y

dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động theo thẩm quyền và quy định hiện hành của nhà nước

- Phối h p với Sở Thông tin và Truyền thông quản lý việc x y dựng, phát triển

hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn

9 Các doanh nghiệp viễn thông

- Căn cứ vào Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của tỉnh, hiện trạng và kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của doanh nghiệp, lập quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động, trình Sở Thông tin và Truyền thông thẩm định và trình Ủy ban nh n tỉnh phê duyệt quy hoạch

- Sau khi quy hoạch hạ tầng kỹ thuật của doanh nghiệp đư c phê duyệt, doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức công bố công khai, thông báo quy hoạch trên các phương tiện thông tin đại chúng và trang thông tin điện tử của doanh nghiệp (trừ các nội dung liên quan đến b mật nhà nước theo quy định)

- Phối h p các doanh nghiệp khác sử dụng chung cơ sở hạ tầng; chủ động phản ánh các khó khăn, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị trong quá trình thực hiện về Sở Thông tin và Truyền thông để đư c giải quyết

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận

Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động đư c x y dựng dựa trên cơ sở

lý luận, cơ sở khoa học và thực tiễn hiện trạng phát triển hạ tầng viễn thông thụ động, hiện trạng phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Đảm bảo t nh kế thừa,

t nh khả thi, t nh phù h p với quy hoạch các ngành có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện

Nằm trong hệ thống hạ tầng mạng viễn thông của cả nước; quy hoạch hạ tầng thông thụ động tỉnh Thanh Hóa phát triển theo đúng định hướng, góp phần n ng cao chất lư ng mạng lưới, chất lư ng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu người sử dụng; đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt trên địa bàn tỉnh, trong vùng và cả nước

Việc triển khai thực hiện Quy hoạch là trách nhiệm của toàn xã hội, của các sở, ngành, địa phương Thực hiện tốt Quy hoạch góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của hạ tầng mạng viễn thông và là yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế

- xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh

2 Kiến nghị

Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan có liên quan sớm ban hành các quy định, văn bản hướng dẫn quản lý việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng

Bộ Thông tin và Truyền thông phối h p bộ ngành liên quan, đề xuất Ch nh phủ

hỗ tr địa phương đầu tư phát triển hạ tầng mạng lưới, cung cấp dịch vụ tại khu vực miền núi, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh

Bộ Giao thông vận tải, Bộ X y dựng ban hành quy định liên quan về hạ tầng kỹ thuật dùng chung viễn thông, điện lực, cấp nước, thoát nước,

PHỤ LỤC: CÁC BẢNG BIỂU QUY HOẠCH Biểu số 1: Danh mục các công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia

(Công trình hệ thống truyền dẫn viễn thông liên tỉnh) STT Tên công trình

Chức năng công trình

Đơn vị quản lý, khai thác

Địa bàn tuyến cáp đi qua

Loại công trình hạ tầng

kỹ thuật

Tổng chiều dài tuyến (km)

Th i điểm khai thác,

sử dụng

1 Tuyến cáp quang

CSC - Thanh Hóa

Quốc tế, Liên tỉnh VNPT

(1) Dốc X y Bỉm Sơn

(1)-(7): N1, N2 98 2002

(2) Huyện Hà Trung (3) Huyện Hậu Lộc (4) Huyện Hoằng Hóa (5) Thành phố Thanh Hóa (6) Huyện Nông Cống (7) Mỏ đá Hoàng Mai Huyện T nh Gia

Viettel

(1) Dốc X y Bỉm Sơn

(1)-(7): N1

98

2010

(2) Huyện Hà Trung (3) Huyện Hậu Lộc (4) Huyện Hoằng Hóa (5) Thành phố Thanh Hóa (6) Huyện Nông Cống (7) Huyện T nh Gia

STT Tên công trình

Chức năng công trình

Đơn vị quản lý, khai thác

Địa bàn tuyến cáp đi qua

Loại công trình hạ tầng

kỹ thuật

Tổng chiều dài tuyến (km)

Th i điểm khai thác,

Ghi chú:

Loại công trình hạ tầng kỹ thuật đ ợc dùng đ lắp đặt cáp, bao gồm:

N1: công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm viễn thông riêng biệt;

N2: công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm sử dụng chung với các ngành khác;

C1: cột treo cáp viễn thông riêng biệt;

C2: cột treo cáp sử chung với các ngành khác, nh cột điện, cột đèn,

Biểu số 2: Danh mục các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng

Loại điểm cung cấp dịch vụ

Doanh nghiệp cung câp dịch vụ

Quy mô công trình (m 2 ) Th i điểm

đưa vào khai thác, sử dụng

3 khu vực Quảng trường Lam Sơn, đường Phan Chu

7 Khu vực UBND tỉnh, Đại lộ Lê L i, phường Điện

8 Khu vực Đài phát thanh và truyền hình Thanh Hóa,

10 Khu vực Nhà hàng Dạ Lan, đường Phan Chu Trinh,

STT Địa điểm

Loại điểm cung cấp dịch vụ

Doanh nghiệp cung câp dịch vụ

Quy mô công trình (m 2 ) Th i điểm

đưa vào khai thác, sử dụng

14 Khu vực Sở Giáo dục và Đào tạo, đường Nguyễn

17 Khu vực Bênh viện Nhi Thanh Hóa, đường Quang

VNPT Thanh Hóa,

18 Khu vực Trường cao đẳng Y Thanh Hóa, đường Hải

VNPT Thanh Hóa,

19 Khu vực đô thị mới Nam Thành phố Thanh Hóa,

đường Voi - Sầm Sơn, phường Đông Vệ Đ2

23 Khu vực Sở Tài nguyên và môi trường, đường Hạc

STT Địa điểm

Loại điểm cung cấp dịch vụ

Doanh nghiệp cung câp dịch vụ

Quy mô công trình (m 2 ) Th i điểm

đưa vào khai thác, sử dụng

27 Khu vực Trung t m Triển lãm-Hội ch -Quảng cáo,

VNPT Thanh Hóa,

28 Khu công nghiệp Lễ Môn (điểm 1), quốc lộ 47,

VNPT Thanh Hóa,

29 Khu công nghiệp Lễ Môn (điểm 1), quốc lộ 47,

32 Trường Đại học Hồng Đức (Khu công sở), đường

VNPT Thanh Hóa,

33 Trường Đại học Hồng Đức (Khu Ký túc xá), đường