Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị quảng yên

L I CAM OAN Tác gi V c C ng, h c viên cao h c chuyên ngành Qu n lý xây d ng, l p 23QLXD22 xin cam đoan m i thông tin liên quan đ n d án xây d ng đ u t xây d ng cơng trình Quy ho ch h t ng giao thơng đô th Qu ng Yên s th t, m i trích d n s d ng trung th c v ngu n g c H c viên xin cam đoan đ tài nghiên c u c a h c viên d is h ng d n c a PGS.TS Lê V n Hùng h c viên hoàn toàn ch u trách nhi m v nh ng n i dung trình bày Tác gi lu n v n V i cC ng L I CÁM N Sau th i gian h c t p, nghiên c u th c hi n, h c viên hoàn thành lu n v n v i đ tài: “Gi i pháp nâng cao ch t l ng qu n lý Quy ho ch h t ng giao thơng th Qu ng n” V i lòng kính tr ng bi t n sâu s c, h c viên xin c m n chân thành t i Ban Giám hi u, Khoa Cơng trình, Phòng th y giáo, cô giáo c a Tr ng t o i h c Sau i h c, i h c Th y l i gi ng d y, giúp h c viên có đ ki n th c c s chuyên ngành, t o u ki n thu n l i giúp đ h c viên su t trình h c t p hoàn thành lu n v n t n tình h c bi t, cám n PGS.TS Lê V n Hùng ng d n h c viên th c hi n lu n v n t t nghi p Tác gi chân thành cám n đ ng chí lãnh đ o Th t o u ki n cho đ y, UBND th xã Qu ng Yên c h c đ nâng cao nghi p v , cám n phòng, ban (Tài k ho ch, Qu n lý th , Kinh t , Tài nguyên & Môi tr ng, Thanh tra, Th ng kê, D án…) thu c UBND th xã Qu ng Yên t o u ki n cung c p tài li u, s li u giúp tơi hồn thành lu n v n c a Do trình đ chun mơn, kinh nghi m c ng nh th i gian h n ch nên trình th c hi n lu n v n h c viên khó tránh kh i nh ng thi u sót H c viên r t mong ti p t c nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! Tác gi lu n v n V ii cC ng M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH v DANH M C B NG BI U vi DANH M C CÁC T VI T T T vii M U CH NG T NG QUAN V QU N LÝ QUY HO CH H T NG GIAO THÔNG Ô TH 1.1 T ng quan v h t ng giao thông đô th 1.1.1 Khái quát v h t ng giao thông đô th 1.1.2 c m c a h t ng giao thông đô th .5 1.1.3 Phân lo i h t ng giao thông đô th 1.2 T ng quan v Qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.2.1 Khái ni m qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.2.2 M c tiêu qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.2.3 Nguyên t c qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.3 Các nhân t nh h ng đ n qu n lý quy ho ch h t ng giao thơng th 10 1.3.1 Nhóm y u t thu c v môi tr ng v mô 10 1.3.2 Nhóm y u t thu c v c p đ a ph K t lu n ch CH ng (qu n, huy n, th xã) 12 ng 13 NG C S KHOA H C, PHÁP LU T VÀ PH NG PHÁP ÁNH GIÁ HI U QU C A QU N LÝ QUY HO CH H T NG GIAO THÔNG Ô TH 14 2.1 Nh ng h c kinh nghi m v qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Vi t Nam 14 2.1.1 Kinh nghi m c a Thành ph n ng 14 2.1.2 Kinh nghi m c a qu n Hoàn ki m, thành ph Hà N i .15 2.1.3 Kinh nghi m c a qu n Ngơ Quy n, thành ph H i phòng .17 2.2 Kinh nghi m m ts n c th gi i qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 19 2.2.1 Kinh nghi m c a Singapore .19 2.2.2 Kinh nghi m c a Hàn Qu c .23 iii 2.2.3 Kinh nghi m c a Nh t B n 27 2.3 C s pháp lý qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 30 2.4 Ph ng pháp đánh giá hi u qu c a qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 32 2.4.1 Hoàn thi n t ch c b máy qu n lý th c hi n quy ho ch 32 2.4.2 Xây d ng sách phát tri n h t ng giao thông đô th 34 2.4.3 Ki m tra, giám sát qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 35 K t lu n ch CH ng 36 NG GI I PHÁP QU N LÝ QUY HO CH H T NG GIAO THÔNG Ô TH T I TH XÃ QU NG YÊN 37 3.1 Th c tr ng công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên 37 3.1.1 Khái quát v Th xã Qu ng Yên 37 3.1.2 Hi n tr ng dân s , lao đ ng 50 3.1.3 Hi n tr ng v phát tri n kinh t 55 3.1.4 Hi n tr ng s d ng đ t 53 3.1.5 Hi n tr ng c c u quy ho ch th xã Qu ng Yên 55 3.1.6 Th c tr ng Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên 67 3.1.7 ánh giá chung 70 3.2 xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên 70 3.2.1 T quy ho ch chung đ n quy ho ch chi ti t 71 3.2.2 ô th trung tâm 72 3.2.3 Gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên 78 K t lu n ch ng 102 K T LU N VÀ KI N NGH 103 K t lu n 103 Ki n ngh 104 TÀI LI U THAM KH O 105 iv DANH M C CÁC HÌNH NH Hình 2.1 Xe bt hai t ng giao thơng công c ng 22 Hình 2.2 Tàu n cao 22 Hình 2.3 Tàu cao t c .23 Hình 2.4 C u giao thông t i Hàn Qu c 23 Hình 2.5 Nút giao thơng t i Hàn Qu c 24 Hình 2.6 Ngã t giao thơng t i th Tokyo 27 Hình 2.7 ng ph Osaka 28 Hình 2.8 ng ph Tokyo 29 Hình 3.1 B n đ đ a hình th xã Qu ng Yên 41 Hình 3.2 Bi u đ nhi t đ trung bình tháng n m 42 Hình 3.3 Bi u đ l ng m a theo tháng n m 43 Hình 3.4 Sơng Chanh 45 Hình 3.5 S đ h th ng th y v n, h i v n th xã Qu ng Yên 47 Hình 3.6 H sinh thái khu v c đ i núi 50 Hình 3.7 Vùng ni tr ng th y s n .50 Hình 3.8 H sinh thái vùng ng p m n 50 Hình 3.9 H sinh thái đ ng ru ng 50 Hình 3.10 Bi u đ giá tr s n xu t th xã Qu ng Yên th i kì 2005-2012 58 Hình 3.11 S đ c p nh t d án th xã Qu ng Yên 76 v DANH M C B NG BI U B ng 3.1 B ng m c n c thu tri u ng v i t n su t (đo t i tr m Hòn D u - theo h cao đ Qu c gia, th p h n h h i đ 1,9m) 46 B ng 3.2 B ng s li u bi n đ ng dân s n m 2013 51 B ng 3.3 B ng th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i th xã Qu ng Yên 2006-2012 56 B ng 3.4 So sánh m t s ch tiêu c b n giai đo n 2006–2010 57 B ng 3.5 Giá tr s n xu t công nghi p – ti u th công nghi p xây d ng th i k 2006 - 2012 59 B ng 3.6 Di n tích, s n l B ng 3.7 Di n tích s n l ng c a ngành tr ng tr t 2006 – 2012 62 ng nuôi tr ng th y s n 63 B ng 3.8 B ng t ng h p s li u hi n tr ng s d ng đ t 2014 54 B ng 3.9 M t s d án quy ho ch đ a bàn th xã Qu ng Yên 72 B ng 3.10 Các d án giao thông k t n i trung tâm kinh t vùng 77 vi DANH M C CÁC T VI T T T BKH T : B K ho ch BQLDA : Ban qu n lý d án BTC : B Tài BXD : B Xây d ng C T : Ch đ u t CTXD : Cơng trình xây d ng GPMB : Gi i phóng m t b ng N - CP : Ngh đ nh - Chính ph QH : Qu c h i TT : Thông t TVGS : T v n giám sát XDCT : Xây d ng cơng trình UBND : y ban nhân dân VTHK : V n t i hành khách vii ut M U Tính c p thi t c a đ tài Th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh th xã đ V i th c tr ng tr c thành l p c s t m t huy n c tái l p th xã, h th ng h t ng giao thông đô th y u kém, không đáp ng nhu c u Sau thành lâp th xã, v i m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i theo đ nh h ng quy hoach, th xã b t tay đ u t , phát tri n qu n lý h th ng h t ng giao thông đô th Tuy nhiên, cho đ n c s h t ng nhi u b t c p, l c h u so v i nhu c u phát tri n M t nh ng nguyên nhân c a tình tr ng công tác qu n lý đ u t xây d ng c s h t ng giao thông đô th ch a theo k p v i yêu c u phát tri n, t công tác quy ho ch, huy đ ng s d ng v n, ki m tra, giám sát th c hi n nh ng h n ch ; cơng tác qu n lý s d ng h t ng giao thơng th ch ng chéo, manh mún, khơng m c đích, lãng phí, khơng hi u qu hi n đ th c c m c tiêu qu n lý có hi u qu cơng tác qu n lý v h t ng giao thông đô th , c n ti n hành đ ng b nhi u gi i pháp, hồn thi n cơng tác qu n lý v h th ng h t ng giao thông đô th m t n i dung quan tr ng, t o u ki n thu n l i đ thúc đ y phát tri n kinh t xã h i Vì v y, tơi ch n đ tài "Gi i pháp nâng cao ch t l ng qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên" M c đích nghiên c u Phân tích đánh giá hi u qu công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th n c ta, t k t qu nghiên c u s v n d ng gi i pháp đ nâng cao ch t l ng qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th cho th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh it 3.1 ng ph m vi nghiên c u it it ng nghiên c u ng nghiên c u c a đ tài t p trung nghiên c u công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th 3.2 Ph m vi nghiên c u tài ti n hành nghiên c u công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u Ti p c n lý thuy t h th ng v n b n qui ph m pháp lu t, tìm hi u tài li u đ c nghiên c u; hoàn thành n i dung gi i quy t v n đ nghiên c u c a đ tài, tác gi s d ng ph ng pháp nghiên c u sau lu n v n: Ph ng pháp thu th p t ng h p s li u; Ph ng pháp kh o sát th c t ; Ph ng pháp phân tích đánh giá hi u qu cơng tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th ; Ph ng pháp k th a m t s ph ng pháp k t h p khác Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài: tài nghiên c u l a ch n ph ng pháp nghiên c u phân tích hi u qu cơng tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông th , có c n c khoa h c ph c v cho vi c nghiên c u qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th , c ng nh đánh giá giá hi u qu công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th K t qu nghiên c u c a đ tài s đ c s d ng công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th , m t s gi i pháp đ xu t s nh ng g i ý cho đ n v qu n lý nhà n c, nhà đ u t , nhà t v n, nh ng ng i qu n lý, khai thác v n hành đ t hi u qu cao v công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th K t qu d ki n Xác đ nh đ c ph ng pháp lu n v đánh giá hi u qu công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th V n d ng đánh giá hi u qu công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh + Tách riêng giao thông đ a ph ng v i giao thông ch y su t, ch cho phép tách nh p dòng t i m t s v trí nh t đ nh; khơng có giao c t m c - Ki m soát m t ph n l i vào : + u tiên ch y u cho giao thông ch y su t, r t h n ch cho giao thông đ a ph ng vào + Ph i b trí d i phân cách ch cho phép xe quay đ u đ i h ng t i m t s ch d i phân cách đ b r ng m thơng + Cho phép b trí giao m c t i m t s v trí nh ng r t h n ch đ ng n i vào - Khơng ki m sốt l i vào: + Các tr ng h p khác, khơng thu c ph m vi ki m sốt nêu đ c xem khơng ki m soát l i vào - Vi c quy ho ch s d ng đ t d c n đ h c ađ ng ph i tuân th nguyên t c n i liên ng ph ki m soỏt l i vo 1A kiểm soát nghiêm ngặt lối vào 1B kiểm soát nghiêm ngặt lối vào, có sử dụng đường song song kiểm soát phần lối vào, có sử dụng phân cách 4 3A không kiểm soát lối vào, giao cắt khác møc t¹i mét sè nót giao chÝnh 3B không kiểm soát lối vào Hỡnh 3.18: S đ minh ho hình th c ki m soát l i vào đ 92 ng ph 1- ng ph đ c mơ t ki m sốt ng song song D i phân cách Làn ph ng khu nhà , ngõ vào nhà (5) C u Trên n đ sông l n đ u đ thông gi a đ ng tr c chính, qu c l , đ c xây d ng c u Ngoài ra, c u đ ng cao t c v i n đ nh ng n đ +C uv đ ng tránh, đ t qua c xây d ng t i v trí giao tr c ng khu v c M r ng m t c t ngang c u ng quy ho ch m r ng t t n đ ng cao t c v ng lai ng cao t c H i Phòng – H Long: v trí c u theo d án c t +C uv t n đ +C uv t tr c đ ng giao thông đ i ngo i ng liên khu v c qua sông + Trong khu v c trung tâm đô th , khuy n khích s d ng lo i c u v t thép nh , đ m b o m quan th gi m chi phí đ u t xây d ng + Trên n đ ng công nghi p B c – Nam n i c m cơng nghi p phía B c v i c m c ng phía Nam, đ ng chuyên dùng v n chuy n ph c v v n chuy n thi t b , v t t T i v trí qua khu di tích l ch s Bãi c c B ch ph (6) ng Yên H i n đ nh h ng s đ ng thu c ph ng Nam Hòa c b trí ng m ng phát tri n giao thơng nơng thơn Hồn thi n c b n m ng l i KCHT GTNT, theo tiêu chí giao thơng ch trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i phù h p v i Chi n l tri n GTNT Vi t Nam đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 93 ng c phát Ngoài vi c u tiên xây d ng đ ng đ n xã ch a có đ c n ph i xây d ng n đ GTNT đ m b o m c đ bao ph đ ng nông thôn m i đ nâng ch s m t đ đ ng GTNT (đ ng GTNT (bao g m đ iđ ng t nh qu c l , đ n ng huy n đ ng xã) đ t 0,5 km/km2 Quy ho ch c i t o; nâng c p, m r ng h th ng đ đ ng huy n, xã đ đ ng GTNT lo i A c c ng hóa m t đ iv iđ ng ng ôtô) r ng kh p, ph c v t t nhu c u l i c a nhân dân k t n i h p lý v i m ng l n m 2020 m t đ đ ng ô tô đ n trung tâm xã, ng GTNT, đ n n m 2020, 100% ng k t c u BTN, BTXM; đ t tiêu chu n ng c p th p h n u t t ng b c theo Ch ng trình nông thôn m i, quy mô áp d ng Quy t đ nh s 315/Q -BGTVT ngày 23/2/2011 c a B GTVT v vi c h Ch b ng d n l a ch n quy mô k thu t đ ng GTNT ph c v ng trình m c tiêu Qu c gia xây d ng nông thôn m i giai đo n 2010 - 2020 ng s t (1) ng s t qu c gia Gi nguyên n đ ng s t Yên Viên (Hà N i) – H Long – Cái Lân, c i t o nâng c p theo k ho ch c a t nh xu t di chuy n n đ ng s t theo giao thông c ng bi n quy ho ch th xã Qu ng Yên công nghi p c ng L ch Huy n h u h t đ t kho bãi Tuy n đ Long-H i Phòng qu c l 18 đ m b o đáp ng đ l u l n đ ng s t s gây tác đ ng không nh lên môi tr ng cao t c H ng giao thông M t khác ng t nhiên xã h i c a Qu ng Yên nên quy ho ch u ch nh l n đ xu t di chuy n n đ (2) ng s t ng s t m t ray Trong quy ho ch vùng, đ ng s t m t ray đ c b trí d c QL18 d c theo t nh l 331 Tuy nhiên quy ho ch l n s u ch nh m t ph n h h p v i đ nh h ng n đ phù ng phát tri n trung cho toàn th xã Trên n b trí nhà ga đ ng s t m t ray t i trung tâm khu v c v i kho ng cách t 1,0~1,5km V trí b n cu i khu v c g n b n phà r ng 94 ng s t monorail công c giao thông sinh thái công c ng Monorail k t nôi khu tr ng đ i h c v i thành ph H i Phòng, xuyên qua trung tâm th xã Qu ng Yên Tuy n đ ng có th giao hốn cho khu cơng ngh cao tr n đ i h c C ng c liên k t gi a Qu ng Yên H i Phòng ng s t Yên Viên – h Long – Cái Lân ng s t đ xu t di chuy n Tuy n tàu n m t ray (Monorail) Hình 3.19: S đ đ nh h ng quy ho ch đ 95 ng s t th xã Qu ng Yên c Giao thông công c ng 1) B n xe B n xe buýt đ i ngo i i v i b n xe đ i ngo i m đ u m i – m đ n xu t phát c a n xe buýt k t n i khu v c quy ho ch, vùng ph c n các đô th quan tr ng c n c B n xe Qu ng Yên hi n tr ng n m t i khu v c trung tâm c c a th xã, v i qu đ t ch t h p, khó có kh n ng nâng c p m r ng đáp ng yêu c u ch c n ng c a b n xe đ i ngo i Vì v y v trí hi n t i s đ c c i t o làm bãi đ xe t p trung cho th xã xu t quy ho ch b n xe Qu ng Yên n m t i v trí giao gi a hai n đ ng tr c th (n m n ng Bí – Sơng Chanh), cách khu v c trung tâm th xã v i bán kính 2km Vi c liên k t v i trung tâm thông qua n giao thông công c ng b ng xe buýt nh d i Quy mô b n xe 2ha B n xe Qu ng n m i Quy mơ: 2ha Hình 3.20: B n đ v trí b n xe B n xe buýt đ i n i: đ c b trí phù h p v i n giao thông công c ng b ng xe buýt n i t nh n i th Các b n xe b trí v i kho ng cách phù h p t đ n 2km g n khu v c trung tâm c a t ng khu v c, giúp cho vi c s d ng giao thông công c ng c a ng i dân đ c thu n l i nh t Tuy n xe buýt Tuy n xe buýt n i t nh (4 n): theo Quy ho ch v n t i hành khách công c ng c a t nh Qu ng Ninh đ n n m 2020: -Tuy n buýt: Hà Tu – Minh Thành 96 -Tuy n buýt: Minh Thành – B n xe ơng Tri u -Tuy n bt: Hòn Gai – Qu ng Yên -Tuy n buýt: b n xe phía Nam ng Bí – b n xe Qu ng Yên Tuy n xe buýt n i th -Xe buýt ch y c ly ng n xe buýt ch y n i b th xã Qu ng Yên, d ng b n nh cơng trình hành chính, cơng trình th ng m i ch đ o, b nh vi n, tr ng h c, - Phát tri n n xe buýt ch y c ly ng n khu du l ch đ ph c v cho khách du l ch, phát tri n công nghi p B n xe Qu ng Yên B n xe Hà Nam B n xe khách Tuy n xe buýt n i t nh theo QHVTHKCC c a t nh Qu ng Ninh Tuy n xe buýt n i b ph c v phát tri n giao thơng th xã B n xe bt 97 Hình 3.21: d Giao thông đ nh h ng m ng l ng th y i giao thông công c ng b n bãi đ xe - Các b n c ng t ng h p chuyên d ng: hình thành theo nhu c u phát tri n c a khu công nghi p sau c ng, khu v c Sơng Chanh có th ti p nh n c tàu 10.000 - 50.000 DWT; m Nhà M c d ki n có th ti p nh n c tàu đ n 20.000 DWT (theo nhu c u phát tri n KCN) N ng l c thông qua d ki n nh sau: n m 2020 kho ng tri u t n/n m; n m 2030 kho ng 7,5 tri u t n/n m - Các b n c ng chuyên d ng hàng l ng: t i b trái c a sông Chanh đ t ng b c ph c v di d i b n c ng x ng d u B12 kh i v nh Cái Lân ti p t c phát tri n b n ti p theo đ tr thành đ u m i ti p nh n phân ph i x ng d u c a toàn mi n B c, có th ti p nh n tàu ch hàng l ng tr ng t i đ n 40.000DWT ho c l n h n N ng l c thông qua d ki n nh sau: n m 2020 kho ng tri u t n/n m; n m 2030 kho ng tri u t n/n m Lu ng vào b n KCN Yên H ng sông Chanh ti p n i đo n lu ng L ch Huy n: Giai đo n t n m 2020 đ n 2025 đ n m 2030 sau 2030 đ c n o vét đ n cao đ -9,0m (H i đ ), giai đo n c n o vét đ n cao đ -11 m (H i đ ) v i b r ng lu ng 110 m cho tàu ch hàng l ng đ n 40.000 DWT, tàu t ng h p đ n 50.000 DWT C ng du l ch B n phà ch khách l n nh t t ngồi th xã,, có phà ch xe khách sang sơng Hình 3.22: inh h ng xây d ng b n phà ch khách 98 C ng đ ng th y n i đ a Nh h n c ng du l ch song c hai lo i đ u s d ng nh b n xe khách đ ng th y c ng du l ch có kh n ng ph c v t u kích th c khác Dành cho s ngày nh d ng hàng Hình 3.23: C ng xe khách đ ga v n t i công c ng, d dàng lên xu ng Hình 3.24: nh h ng giao thông đ 99 ng th y ng th y e Quy ho ch bãi đ xe (1) Quan m c b n v vi c xây d ng bãi đ xe Trong khu v c Qu ng Yên, vi c s d ng xe máy ơtơ có xu h ng gia t ng nh ng không gian đ xe h n ch , v y c n xây d ng bãi đ xe m t cách hi u qu nh m h tr ho t đ ng kinh t , xã h i c a đô th nh h ng c b n + Phát huy hi u qu c a bãi đ xe hi n h u + Phân cơng vai trò gi a khu v c công khu v c t nhân m t cách h p lý + T ng c ng s d ng ph ng ti n giao thơng cơng c ng (b trí bãi đ xe n m g n khu v c v trí B xe buýt công c ng) + Phát huy không gian đ xe ven đ ng (2) Phân lo i bãi đ xe Bãi đ xe th xã Qu ng Yên đ Bãi đ xe công c ng: bãi đ xe đ lo i tr vi c đ xe d i lòng đ c phân lo i nh d c b ph n công đ u t xây d ng v i m c đích ng t i nh ng cơng trình t p trung đơng xe t i khu v c trung tâm đô th xung quanh nhà ga đ v n đ ùn t c giao thông i đây: ng s t, bãi đ xe buýt, đ ng th i gi i quy t khu v c lân c n Bãi đ xe ph i xây d ng đ ph c v cho cơng trình: bãi đ xe ph i b trí tr ng h p xây d ng công trình v i quy mơ v trình th t q m t ng ng nh t đ nh (công ng m i, khách s n, v n phòng,…) Các bãi đ xe đ c xây d ng khác v i lo i đ c nêu + Bãi đ xe t nhân: bãi đ xe d ch v c a doanh nghi p t nhân, cung c p d ch v đ xe + Bãi đ xe ven đ ng: bãi đ xe đ c b trí khơng gian đ đ theo th i gian nh t đ nh 100 ven đ ng, cho phép + Bãi đ xe n i b : bãi đ xe t nhân ph c v ng i dân s ng khu chung c , nhân viên c a doanh nghi p, … (3) Bãi đ xe ph i xây d ng đ ph c v cho cơng trình - Bãi đ xe đ QDXDVN01 - c xây d ng d a theo tiêu chu n xây d ng Vi t Nam s 2008 i v i cơng trình có quy mơ v đ mb os l ng xe đ đ t m t m c nh t đ nh, xây d ng bãi đ xe có th c tính tốn theo b ng d i - V nguyên t c s xây d ng ph m vi khu đ t c a cơng trình Tuy nhiên, tr ng h p khơng th xây d ng khu đ t có th b trí bãi đ xe riêng đ đáp ng u ki n v s l ng Tiêu chu n s l M c đích s d ng ng xe đ cơng trình bu c ph i xây kèm bãi đ Tiêu chu n v l ng xe đ Khách s n xe/4 phòng Khách s n d i xe/2 phòng V n phòng c p cao, c quan v n phòng n c ngồi xe/100m2 sàn V n phòng ph thơng xe/200m2 sàn Bách hóa, siêu th , h i tr ng, nhà tri n lãm,v.v… xe/100m2 sàn Chung c cao c p 1,5 xe/1 h (4) nh h s ng xây d ng bãi đ xe ng m Trong q trình th hóa, t i nh ng khu v c có qu đ t gi i h n, vi c xây d ng bãi đ xe ng m s giúp cho b trí s d ng đ t có hi u qu Khuy n khích xây d ng đ ng h m n i m t s bãi đ xe ng m v i t o thành m ng l i bãi đ xe ng m, s giúp cho vi c s d ng đ t đ t hi u qu cao h n C n b trí n di chuy n c a xe, ng i b , n qu n lý bãi đ xe cho không t o giao c t c n tr l n nhau, giúp di chuy n đ 101 c an tồn thơng su t K t lu n ch ng đáp ng phù h p v i đ nh h ng phát tri n chung c a c t nh ph c v m c tiêu phát tri n kinh t , xã h i c a th xã giai đo n t i m t nh ng m quan tr ng qu n lý quy ho ch l n đ nh h đ ng phát tri n h th ng giao thông ng b , c n tr ng nh ng v n đ sau: - Xây d ng h th ng giao thông đ ng b , phù h p v i đ nh h ng phát tri n chung c a c t nh khu v c lân c n - u t nâng c p n hi n có chính, k t h p xây d ng m i m t s n đ n, khu du l ch, đ a ph ng có m t đ đ ng th p, đ c bi t m t i khu v c kinh t m i vùng sâu, vùng xa nh m xố đói gi m nghèo, k t h p v i đ m b o an ninh qu c phòng c a đ a ph ng - C n quy ho ch s p s p l i m t s n cho phù v i nhu c u khai thác hi n t i - V h th ng b n bãi thi u, khơng đ ng b , h u h t ch a đ nên ch t l ng ph c v ch a cao c n đ c đ u t xây d ng c đ u t th i gian t i Ngoài c n di chuy n d n b n bãi ph m v đô th khu v c ngồi th , đ m b o qu đ t c ng nh giao th ng thu n ti n vi c v n chuy n hàng hóa 102 K T LU N VÀ KI N NGH 3.3 K t lu n Nh trình b y, nâng cao ch t l ng qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên v n đ ph c t p, khó kh n, đ t nhi u v n đ ph i gi i quy t Công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th bao g m nhi u n i dung, quan tr ng nh t nh ng n i dung: qu n lý nhà n k thu t đô th , v nhà xã h i đ t c v quy ho ch, v l nh v c h t ng đô th , v môi tr ng đô th , v c s h tâng đô th Hi u theo ngh a r ng, qu n lý quy ho ch h t ng giao thơng th tồn b ti n trình v th chính, v n hóa, xã h i, kinh t , tr …; Ngh a qu n lý toàn b s phát tri n đ a bàn đô th , nh ng ngh a h p ch trình qu n lý th chính, t c qu n lý q trình quy ho ch h t ng giao thông đô th , ki n thi t v n hành ti n trình xây d ng c s h t ng xã h i c ng nh c s h t ng giao thông đô th Do u ki n ch quan khách quan, công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th c a nhi u b t c p nh n th c c ng nh th c thi Nhi u nhà nghiên c u v đô th nh n đ nh r ng “Thách th c c a qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th m t nh ng thách th c l n nh t mà ng m t th k 21” N u đô th đ phát tri n c v kinh t xã h i môi tr i ph i đ i c quan tâm t t, chúng s trung tâm c a s ô th s trung tâm c a cu c cách m ng t o nên ng m nh kh e h ng thú N u không gi i quy t thách th c qu n lý quy ho ch h t ng giao thơng th giá ph i tr cho môi tr ng, kinh t xã h i r t l n Vì v y, vi c nâng cao n ng l c qu n lý cho c p quy n th nh m ki m sốt t t q trình phát tri n đô th công vi c h t s c c p thi t T m t c p huy n m i chuy n lên thành c p th xã, kinh t xã h i có b c phát tri n, nh ng nhi u khó kh n thách th c Quy mô n n kinh t nh , thu bình qn đ u ng i th p, h th ng c s h t ng, nh t h th ng giao thông, c p n, c p thoát n c, v sinh môi tr ng…ch a đáp ng nhu c u phát tri n, trình đ ngu n nhân l c, cơng ngh s n xu t th p, t 103 ng lai v i s phát tri n c a công nghi p d ch v du l ch dân s c a th xã s t ng nhanh, d báo đ n n m 2020 có th t ng đ n 165 - 170 ngàn ng i ó nh ng áp l c l n đ i v i công tác qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên th i gian t i 3.4 Ki n ngh nâng cao hi u qu công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th Qu ng Yên, tr c m t xin ki n ngh : C n có k ho ch c th đ tri n khai th c hi n gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thơng th nh trình b y ph n Rà sốt, phân lo i trình đ đ i ng cán b công ch c c a th xã, nh t c p xã ph ng đ có k ho ch b i d ng, đào t o, đào t o l i nh m nâng cao n ng l c công tác qu n lý Quy ho ch h t ng giao thông đô th 104 đ a ph ng TÀI LI U THAM KH O [1] B i Xuân C y, Giáo trình ng đô th t ch c giao thông, Tr Giao thông v n t i Hà N i Hà N i, 2009 [2] Nguy n Thi Ng c Huy n nnk, Giáo trình Qu n lý h c - NXB Qu c Dân, 2012 Hà N i: i h c Kinh t Qu c Dân, 2012 [3] UBND Thành ph , C ng giao ti p n t , H th ng đ N ng N ng, 2014 ng ih c i h c Kinh t ng b thành ph [4] UBND TP N ng (2013) https://vi.wikipedia.org; http://danang.gov.vn/ [5] UBND TP N ng (2017) http://vbpq.mof.gov.vn/; http://www.sgtvt.danang.gov.vn [6] UBND Thành ph Hà N i, C ng giao ti p n t UBND Thành ph Hà N i; Qu n lý h t ng th qu n Hồn Ki m Hà N i, 2013 [7] UBND Thành ph H i Phòng, C ng giao ti p n t UBND Thành ph H i Phòng; Qu n Ngơ Quy n th c hi n nhi u gi i pháp đ m b o tr t t an tồn giao thơng, xây d ng môi tr ng đô th v n minh hi n đ i H i Phòng, 2012 [8] UBND TP H i Phòng (2016) http://haiphong.gov.vn; http://thuvienphapluat.vn/; http://moj.gov.vn/; [9] UBND Thành ph N ng, S giao thông V n t i thành ph N ng; Quy ho ch qu n lý giao thông đô th c a Singapo N ng, 2012 [10] B Giao thông v n t i, B GTVT; C ng thông tin n t Kinh nghi m h th ng giao thông thông minh Hàn Qu c Hà N i, 2013 [11] Báo xây d ng, Quy ho ch đô th - Bài h c kinh nghi m t Nh t B n Hà N i, 2016 [12] Qu c H i 12, Lu t Quy ho ch ô th S 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 Hà N i, 2009 [13] Chính Ph , Ngh đ nh 37/2010/N -CP v l p, th m đ nh, phê t qu n lý quy ho ch th Hà N i, 2010 [14] Chính Ph , Ngh đ nh 38/2010/N -CP v qu n lý không gian, ki n trúc, c nh quan đô th Hà N i, 2010 [15] B Xây d ng, Thông t 19/2010/TT-BXD h ho ch, ki n trúc đô th Hà N i, 2010 ng d n l p quy ch qu n lý quy [16] Chính Ph , Ngh đ nh 39/2010/N -CP v qu n lý không gian xây d ng ng m đô th Hà N i, 2010 [17] B Xây D ng, Thông t 11/2010/TT-BXD h cơng trình ng m th Hà N i, 2010 ng d n v qu n lý c s d li u [18] UBND t nh Qu ng Ninh, Quy t đ nh s 2777/Q -UBND phê t Quy ho ch 105 chung xây d ng phát tri n đô th huy n Yên H ng đ n n m 2010, đ nh h n m 2020 Qu ng Ninh, 2008 ng đ n [19] UBND t nh Qu ng Ninh, Quy t đ nh s 3888/Q -UBND phê t Quy ho ch chung th xã Qu ng Yên, t nh Qu ng Ninh đ n n m 2030, t m nhìn đ n n m 2050 Qu ng Ninh, 2016 [20] ng b Qu ng Ninh, Ngh quy t i h i đ i bi u đ ng b t nh Qu ng Ninh l n th XIII, nhi m k 2010 – 2015 Qu ng Ninh, 2010 [21] B Xây d ng - B N i v , Thông t s 20/2008/TTLT/BXD-BNV, ngày 16 tháng 12 n m 2008 c a Liên b B Xây d ng B N i v H ng d n ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a c quan chuyên môn giúp y ban nhân dân qu n lý nhà n c ngành xây d ng t i đ a ph ng Hà N i, 2008 106 ... giao thông đô th tr tuân th lu t pháp v quy ho ch h t ng giao thông đô th c h t ph i nâng cao hi u qu qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th , c quan qu n lý ph i tuân th nguyên t c qu n lý. .. ng giao thông đô th 1.2 T ng quan v Qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.2.1 Khái ni m qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 1.2.2 M c tiêu qu n lý quy ho ch h t ng giao. .. C s pháp lý qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 30 2.4 Ph ng pháp đánh giá hi u qu c a qu n lý quy ho ch h t ng giao thông đô th 32 2.4.1 Hoàn thi n t ch c b máy qu n lý th c hi n quy