QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 Cao Bằng, tháng 12 năm 2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG QUY HOẠCH HẠ TẦNG KỸ THUẬT VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG GIÁM ĐỐC VIỆN KHOA HỌC KỸ THUẬT BƯU ĐIỆN PHÓ VIỆN TRƯỞNG Hoàng Ngọc Sơn Đỗ Trọng Đại Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU THUẬT NGỮ PHẦN I MỞ ĐẦU 12 I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG QUY HOẠCH 12 II CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH 13 Các văn Trung ương 13 Các văn địa phương 14 III PHẠM VI, THỜI KỲ LẬP QUY HOẠCH 15 Phạm vi Quy hoạch 15 Thời kỳ Quy hoạch 15 IV MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤ CỦA DỰ ÁN QUY HOẠCH 15 Mục tiêu quy hoạch 15 Nội dung nghiên cứu quan điểm quy hoạch 16 Nhiệm vụ dự án quy hoạch 17 PHẦN II ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI 19 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 19 Vị trí địa lý 19 Địa hình 19 Khí hậu 19 II TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 20 Tài nguyên đất 20 Tài nguyên rừng 20 Tài nguyên khoáng sản 20 III TIỀM NĂNG KINH TẾ 21 Những lĩnh vực kinh tế lợi 21 Tiềm du lịch 21 IV DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG 22 Dân số Dân tộc 22 Lao động 22 V TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 22 Về kinh tế: 23 Về xã hội: 23 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Về môi trường: 24 VI HẠ TẦNG 24 Hệ thống giao thông 24 Mạng lưới cấp điện 25 Các khu công nghiệp 27 Các khu kinh tế cửa 28 VII ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 28 VIII ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG 31 Thuận lợi 31 Khó khăn 32 Cơ hội 32 Thách thức 33 PHẦN III HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG MẠNG VIỄN THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 34 I HIỆN TRẠNG MẠNG VIỄN THÔNG TỈNH CAO BẰNG 34 Các tiêu viễn thông 34 Xác định vấn đề tồn sử dụng dịch vụ 37 II HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG MẠNG VIỄN THÔNG TỈNH CAO BẰNG 38 Hiện trạng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 38 Hiện trạng cột ăng ten thu phát sóng 41 Hiện trạng mạng cáp ngoại vi viễn thông 43 III CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẠ TẦNG VIỄN THÔNG 46 Hệ thống văn quy phạm pháp luật 46 Tình hình triển khai thực 46 Đánh giá 47 IV ĐÁNH GIÁ CHUNG HIỆN TRẠNG HẠ TẦNG VIỄN THÔNG 47 Điểm mạnh 47 Điểm yếu 48 Thời 48 Thách thức 49 PHẦN IV NỘI DUNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG 50 I DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN 50 Xu hướng phát triển chung viễn thông 50 Xu hướng phát triển hạ tầng viễn thông 52 Dự báo nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông 62 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 II QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN 65 III MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 65 Mục tiêu tổng quát 65 Mục tiêu cụ thể 65 IV QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VIỄN THÔNG ĐẾN NĂM 2020 66 Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia 66 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 66 Hạ tầng cột ăng ten phát sóng thông tin di động 69 Cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm 73 V ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2025 77 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 77 Cột an ten 78 Hạ tầng mạng cáp viễn thông 78 Các dịch vụ viễn thông 79 VI QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 81 Nhu cầu sử dụng đất xây dựng hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng 81 Nhu cầu sử dụng đất xây dựng hạ tầng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 81 Nhu cầu sử dụng đất để xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm 82 VII ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 82 PHẦN V KHÁI TOÁN, PHÂN KỲ ĐẦU TƯ DANH MỤC DỰ ÁN 86 I NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ, NGUỒN VỐN 86 II PHÂN KỲ ĐẦU TƯ 86 III KHÁI TOÁN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ 87 Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 87 Hạ tầng cống bể cáp 88 Cải tạo, chỉnh trang mạng cáp 89 Cột ăng ten 89 Nâng cao lực quản lý nhà nước để quản lý, thực quy hoạch 91 IV DANH MỤC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRỌNG ĐIỂM 92 PHẦN VI CÁC GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 93 I GIẢI PHÁP 93 Quản lý nhà nước 93 Phát triển hạ tầng 93 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Cơ chế sách 94 Thực đồng quy hoạch 95 Huy động vốn đầu tư 97 Khoa học công nghệ 97 An toàn, an ninh thông tin, đảm bảo an ninh quốc phòng 98 Phát triển nhân lực tuyên truyền nhận thức 98 II TỔ CHỨC THỰC HIỆN 99 Sở Thông tin Truyền thông 99 Sở kế hoạch đầu tư 99 Sở Tài 99 Sở Giao thông vận tải 100 Sở Xây dựng 100 Sở Tài nguyên môi trường 101 Sở Công thương 101 Ban Quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế cửa 101 Các sở ban ngành khác 102 10 UBND cấp huyện, thành phố 102 11 Các doanh nghiệp 102 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 Kiến nghị 103 PHẦN VII PHỤ LỤC 104 PHỤ LỤC 1: SỞ CỨ TÍNH TOÁN QUY HOẠCH PHẦN CỘT ĂNG TEN 104 PHỤ LỤC 2: BẢNG BIỂU QUY HOẠCH 114 PHỤ LỤC 3: BẢN ĐỒ QUY HOẠCH 167 PHỤ LỤC 4: CÁC KHUYẾN NGHỊ 168 PHỤ LỤC 5: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 175 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình Hình Hình Hình Hình Hình Kỹ thuật khoan định hướng 169 Kỹ thuật khoan tác động 170 Kỹ thuật Microtunnelling 171 Bản vẽ mô tả thiết kế Tuynel, hào kỹ thuật 172 Bản vẽ mô tả thiết kế rãnh kỹ thuật 173 Bản vẽ mô tả vị trí Tuynel, hào, rãnh kỹ thuật 173 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Hiện trạng thuê bao điện thoại cố định địa bàn tỉnh 35 Bảng Hiện trạng thuê bao điện thoại di động địa bàn tỉnh 36 Bảng Hiện trang thuê bao Internet tỉnh Cao Bằng 36 Bảng Danh sách điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng (các điểm giao dịch) huyện, thành phố 39 Bảng Hiện trạng hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng theo loại cột 41 Bảng Hiện trạng hạ tầng cột ăng ten thu phát sóng theo nhà cung cấp 41 Bảng Hiện trạng hệ thống cáp treo, cáp ngầm 44 Bảng Dự báo nhu cầu sử dụng dịch vụ cố định đến năm 2025 63 Bảng Dự báo nhu cầu sử dụng dịch vụ thông tin di động đến năm 2025 64 Bảng 10 Quy hoạch điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ 67 Bảng 11 Quy hoạch điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng người phục vụ 68 Bảng 12 Dự án đầu tư xây dựng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ giai đoạn 2015 - 2020 87 Bảng 13 Dự án đầu tư xây dựng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ giai đoạn 2021 - 2025 87 Bảng 14 Dự án đầu tư xây dựng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng người phục vụ giai đoạn 2016 - 2020 88 Bảng 15 Dự án đầu tư xây dựng điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng người phục vụ giai đoạn 2021 - 2025 88 Bảng 16 Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cống bể cáp giai đoạn 2016-2020 89 Bảng 17 Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cống bể cáp giai đoạn 2021-2025 89 Bảng 18 Dự án đầu tư cải tạo chỉnh trang mạng cáp giai đoạn 2021-2025 89 Bảng 19 Dự án đầu tư cải tạo hạ tầng cột ăng ten 90 Bảng 20 Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cột ăng ten dùng chung 90 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Bảng 21 Dự án đầu tư hạ tầng cột ăng ten dùng riêng hạ tầng 90 Bảng 22 Dự án đầu tư cột ăng ten thu phát sóng ứng dụng công nghệ 91 Bảng 23 Dự án đầu tư hạ tầng cột ăng ten dự phòng cho doanh nghiệp 91 Bảng 24 Dự án đầu tư mua sắm trang thiết bị nâng cao lực quản lý nhà nước, thực quy hoạch 92 Bảng 25 Danh mục dự án đầu tư trọng điểm 92 Bảng 26 Thông số giả định máy thu (điện thoại di động) 105 Bảng 27 Thông số giả định Node-B 105 Bảng 28 Thông số độ cao ăng ten theo vùng phủ sóng 106 Bảng 29 Bảng tính bán kính phủ sóng trạm thu phát sóng 106 Bảng 30 Giá trị K theo cấu hình trạm 107 Bảng 31 Danh mục điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng 114 Bảng 32 Danh mục khu vực, tuyến đường, phố lắp đặt cột ăng ten loại A1 145 Bảng 33 Quy hoạch khu vực, tuyến đường, phố chuyển đổi cột ăng ten loại A2b sang cột ăng ten loại A1 149 Bảng 34 Danh mục khu vực, tuyến đường, phố lắp đặt cột ăng ten cồng kềnh 151 Bảng 35 Danh mục khu vực, tuyến đường, phố quy hoạch xây dựng, sử dụng công trình hạ tầng kỹ thuật để lắp đặt cáp viễn thông 158 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 THUẬT NGỮ Công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia công trình viễn thông có tính chất, đặc điểm, quy mô phù hợp với tiêu chí xác định công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia ban hành theo Quyết định số 45/2012/QĐ-TTg ngày 23 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng địa điểm lắp đặt thiết bị đầu cuối viễn thông trang thiết bị có liên quan khác doanh nghiệp viễn thông trực tiếp quản lý, khai thác để cung cấp dịch vụ viễn thông cho người sử dụng, bao gồm: điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ (sau gọi điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng loại Đ1) điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng người phục vụ (sau gọi điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng loại Đ2) Mạng ngoại vi phần mạng viễn thông, bao gồm hệ thống cáp, hệ thống ăng ten hệ thống thiết bị viễn thông khác, nằm bên nhà, trạm viễn thông Hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động bao gồm nhà, trạm viễn thông, cột ăng ten, cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm (cống, bể, hào nen kỹ thuật, v.v) quan, tổ chức, doanh nghiệp có giấy phép viễn thông, giấy phép tần số thuê tự xây dựng để lắp đặt thiết bị viễn thông Trạm viễn thông nhà công trình xây dựng tương tự khác sử dụng để lắp đặt thiết bị mạng Cột ăng ten cột xây dựng để lắp đặt ăng ten thu, phát sóng vô tuyến điện (không bao gồm ăng ten máy thu thanh, thu hình hộ gia đình) Cột ăng ten không cồng kềnh (sau gọi cột ăng ten loại A1) cột ăng ten lắp đặt công trình xây dựng không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực, an toàn công trình xây dựng, bao gồm: a) Cột ăng ten tự đứng lắp đặt công trình xây dựng có chiều cao cột (kể ăng ten, không bao gồm kim thu sét) không 20% chiều cao công trình tối đa không mét có chiều rộng từ tâm cột đến điểm cấu trúc cột ăng ten (kể cánh tay đòn cột ăng ten) dài không 0,5 mét (sau gọi cột ăng ten loại A1a); b) Cột ăng ten thân thiện với môi trường cột ăng ten thiết kế, lắp đặt ẩn kiến trúc công trình xây dựng, mô lan can, mái hiên, mái Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 vòm, bệ cửa, vỏ điều hòa, bồn nước, tháp đồng hồ, tác phẩm điêu khắc, v.v, lắp đặt kín cột điện, đèn chiếu sáng hình thức ngụy trang phù hợp với môi trường xung quanh có chiều cao, chiều rộng quy định điểm a, mục nêu (sau gọi cột ăng ten loại A1b) Cột ăng ten cồng kềnh (sau gọi cột ăng ten loại A2), bao gồm: a) Cột ăng ten lắp đặt công trình xây dựng không thuộc cột ăng ten loại A1 quy định mục nêu (sau gọi cột ăng ten loại A2a); b) Cột ăng ten lắp đặt mặt đất (sau gọi cột ăng ten loại A2b); c) Cột ăng ten khác không thuộc cột ăng ten loại A1a, A1b, A2a, A2b (sau gọi cột ăng ten loại A2c) Cột treo cáp cột thép, bê tông cốt thép vật liệu khác dùng để treo cáp tuân theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 33:2011/BTTTT lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông cột treo cáp viễn thông riêng biệt (sau gọi cột treo cáp loại C1), quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan cột treo cáp sử dụng chung với ngành khác, cột điện, cột đèn, v.v (sau gọi cột treo cáp loại C2) 10 Công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm (bao gồm cống cáp, bể cáp, hào nen kỹ thuật, v.v) công trình hạ tầng kỹ thuật xây dựng ngầm mặt đất để lắp đặt cáp, tuân theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 33:2011/BTTTT lắp đặt mạng cáp ngoại vi viễn thông công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm viễn thông riêng biệt (sau gọi công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm loại N1), quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm sử dụng chung với ngành khác, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm điện lực, chiếu sáng công cộng, cấp nước, thoát nước, cung cấp lượng, v.v (sau gọi công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm loại N2) 12 Nhà trạm: Công trình xây dựng để bảo vệ thiết bị viễn thông thiết bị phụ trợ 13 Trạm thu phát sóng thông tin di động: Bao gồm công trình nhà trạm, cột ăng ten thiết bị phụ trợ để phục vụ việc thu phát sóng thông tin di động địa điểm Trong mạng thông tin di động hệ thứ (2G), trạm thu phát sóng thông tin di động gọi BTS; mạng 3G (Node B); mạng 4G (RAP Radio Access Point eNode B) 14 Vị trí trạm: Địa điểm, khu vực (xã, phường) lắp đặt trạm thu phát sóng thông tin di động 15 Dùng riêng hạ tầng: Tại vị trí có doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ 10 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 STT (1) Khu vực tuyến đường, phố (2) Loại công trình hạ tầng kỹ thuật (3) Quy mô công trình hạ tầng kỹ thuật (4) Thời điểm hạ ngầm cáp viễn thông (5) Ghi - 144Fo: Cáp quang 144 sợi - Với khu vực, tuyến đường , tuyến phố doanh nghiệp chọn phương án (Cáp đồng cáp quang) 166 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 PHỤ LỤC 3: BẢN ĐỒ QUY HOẠCH Theo thông tư số 14 /2013/TT-BTTTT việc Hướng dẫn việc lập, phê duyệt tổ chức thực quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động địa phương, đồ quy hoạch viễn thông thụ động xây dựng theo tỷ lệ 1/5.000÷1/25.000 Bản đồ quy hoạch Viễn thông thụ động tỉnh Cao Bằng xây dựng dựa công nghệ đồ số GIS, có tỷ lệ: 1/15.000 Phần đồ chi tiết theo đồ kèm theo 167 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 PHỤ LỤC 4: CÁC KHUYẾN NGHỊ *Khuyến nghị số giải pháp kỹ thuật thực ngầm hóa mạng viễn thông Hầm hào kỹ thuật Giái pháp xây dựng hệ thống hầm hào kỹ thuật ngầm hóa mạng ngoại vi giải pháp tiên tiến, đại đáp ứng xu hướng phát triển thời gian tới Giải pháp có ưu điểm: thuận lợi việc kết hợp sử dụng chung sở hạ tầng với ngành khác, dễ dàng nâng cấp, sửa chữa, đảm bảo mỹ quan… Nhược điểm giải pháp chi phí đầu tư lớn, thời gian triển khai thi công chậm, diện tích sử dụng lòng, lề đường giao thông lớn… Giải pháp áp dụng nguồn vốn đầu tư cho việc triển khai ngầm hóa lớn; khu vực có điều kiện kinh tế xã hội phát triển, yêu cầu cao mỹ quan khu vực có đủ điều kiện xây dựng hệ thống hầm hào kỹ thuật (khu đô thị, khu dân cư mới…) Giải pháp áp dụng triển khai khu vực: khu vực khu đô thị mới; khu vực tuyến đường trục (quốc lộ …); khu vực tuyến đường, tuyến phố có vỉa hè lớn 3m … Sử dụng cáp chôn trực tiếp Giải pháp sử dụng cáp chôn trực tiếp áp dụng khu vực không đủ điều kiện xây dựng hệ thống hầm hào kỹ thuật, hệ thống cống bể; khu vực yêu cầu thời gian triển khai thực ngầm hóa thời gian ngắn nguồn vốn đầu tư cho việc thực ngầm hóa hạn chế Giải pháp sử dụng cáp chôn trực tiếp có ưu điểm: chi phí đầu tư thấp, thời gian thi công ngắn, đảm bảo mỹ quan … Tuy nhiên giải pháp có số nhược điểm khó triển khai sử dụng chung sở hạ tầng với ngành khác (điện, nước …) Khó khăn việc nâng cấp dung lượng cáp … Giải pháp áp dụng triển khai khu vực: khu vực tuyến đường, phố có vỉa hè nhỏ 3m; khu vực tuyến đường, tuyến phố khu vực thành phố Cao Bằng, trung tâm thị trấn huyện… Ứng dụng kỹ thuật khoan ngầm Những kỹ thuật truyền thống biết đến xây dựng hệ thống cống bể ngầm đào rãnh để lắp đặt ống dẫn cáp bể cáp Tuy nhiên kỹ thuật 168 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 xem không khả thi ta xây dựng qua đường cao tốc, đường sắt chướng ngại vật tương tự khác khu đô thị chật hẹp vậy, cần có giải pháp hiệu sử dụng kỹ thuật khoan ngầm Thuận lợi lớn nhấp kỹ thuật đào rãnh giảm thiểu chi phí có tính xã hội ách tắc giao thông, nguy hiểm cho người bộ, ồn ào, ô nhiễm, hư hỏng đường công việc đào bới gây Giải pháp áp dụng triển khái khu vực gặp khó khăn thực hầm hào kỹ thuật sử dụng cáp chôn Khoan định hướng Kỹ thuật khoan định hướng dùng ống khoan rỗng dễ uốn với đường kính nhỏ (từ đến 10 cm) khoan qua đất từ đầu bên tới đầu bên Các ống đẩy xoay vòng máy tạo thành lỗ định hướng Một đầu mũi khoan gắn với phía trước ống Trên đầu mũi khoan có vòi phun chất lỏng bentonit, vòi phun xói mòn đất xung quanh đầu mũi khoan tạo thành lỗ khoan để ống khoan di chuyển phía trước Hình Kỹ thuật khoan định hướng Khi ống tới hố tiếp nhận Tháo đầu mũi khoan nối ống dẫn cáp cần lắp đặt vào Sau kéo trở lại ống định hướng tới điểm khởi đầu Sử dụng máy khoan định hướng thực chiều dài khoan trung bình 100m với đường kính trung bình từ 50mm đến 30mm Hiệu suất máy phụ thuộc vào chất đất: ví dụ đất sét môi trường tốt để thực khoan định hướng, đất đá đất sỏi tạo bất lợi lớn cho công việc khoan Khoan đẩy Kỹ thuật khoan dùng đẩy dài (từ đến 3m) với đường kính (từ đến 10cm) để tạo lỗ dẫn đướng sau ống dẫn cáp lắp đặt cách đẩy vào bên Sự khác khoan đẩy khoan định hướng là: máy khoan định hướng sử dụng chất lỏng xối đất để tạo lỗ khoan để ống khoan di chuyển trước, kỹ thuật khoan đẩy đơn giản đẩy xoáy vào 169 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 đất Chiều dài khoan kỹ thuật thông thường ngắn khoan định hướng đặc điểm máy dùng cấu đẩy mà kỹ thuật hữu ích khu vực đô thị nơi kích thước thiết bị làm việc cần nhỏ gọn việc sử dụng chất lỏng để khoan gây số bất lợi định Khoan tác động Kỹ thuật dùng lực đập tạo phương pháp khác để thực việc khoan Có thể phân biệt hai cách khác nhau: kỹ thuật tác động toàn kỹ thuật tác động kết hợp Kỹ thuật tác động toàn kỹ thuật khoan không định hướng có chi phí thấp cho phép lắp đặt ống đoạn chiều dài ngắn Nó bao gồm búa tác động, thường có dạng đầu ngư lôi đầu từ hố khởi đầu công việc khoan Kỹ thuật tác động thiết kế nhằm tạo lực đập kết hợp với phương pháp khoan khác Với kỹ thuật máy khoan định hướng máy khoan đẩy thiết kế với đầu mũi khoan đặc biệt có gắn búa khí nén Búa khí nén dùng đến tình cụ thể gặp đất đá, đá, gạch, bê tông … Hình Kỹ thuật khoan tác động Microtunnelling Kỹ thuật Microtunnelling để cập đến số phương pháp thiết bị sử dụng để xây dựng đường hầm Kỹ thuật sử dụng đầu cắt dẫn hướng laze điểu khiển từ xa Nó tạo lỗ khoan với dung sai ± 25mm theo chiều dọc chiều ngang Đường kính lỗ khoan từ 10cm đến 3m với chiều dài trung bình 100m Giống kỹ thuật khác, kỹ thuật cần phải biết rõ điều kiện đất đá khu vực thi công Kỹ thuật Microtunnelling tạo đường hầm với điều kiện đất thay đổi từ đất mềm tới đá cứng Tuy nhiên, cần phải lựa chọn 170 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 cách cẩn thận đầu cắt thích hợp với loại đất đá Tốc độ làm việc trung bình kỹ thuật 10 đến 20m/ ngày, đạt tốc độ 80m/ ngày điều kiện lý tưởng Hình Kỹ thuật Microtunnelling a Thiết kế hào kỹ thuật Hào kỹ thuật hình chữ U chia làm ngăn: ngăn dẫn cáp điện lực, ngăn lối để bào trì sửa chữa, ngăn dẫn cáp viễn thông Chiều cao tối thiểu cho lối để bảo trì sửa chữa 80mm Trên thành hào có gắn giá đỡ cáp khay dẫn cáp phù hợp với chủng loại Hào thiết kế thành module, module dài khoảng 0,5m để dễ dàng vận chuyễn lắp ghép Nắp đậy hào thiết kế thành tấm, có khớp lắp ghép với 171 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Hình Bản vẽ mô tả thiết kế Tuynel, hào kỹ thuật b Thiết kế mương kỹ thuật Mương kỹ thuật hình chữ U chia làm ngăn: ngăn dẫn cáp điện lực ngăn cáp viễn thông Khoảng 200m bố trí hầm cáp để bào trì, sửa chữa Trên thành mương có gắn giá đỡ cáp khay dẫn cáp phù hợp với chủng loại Mương thiết kế thành module, module dài khoảng 0,5m để dễ dàng vận chuyển lắp ghép 172 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Hình Bản vẽ mô tả thiết kế rãnh kỹ thuật Hình Bản vẽ mô tả vị trí Tuynel, hào, rãnh kỹ thuật Mặt cắt ngang điển hình bố trí hệ thống cống bể cáp 173 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 a Mặt cắt ngang hè đường bố trí hệ thống bể cáp b Mặt cắt ngang đường bố trí hệ thống bể cáp 174 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 c Chi tiết bể bê tông nắp gang cầu cạnh PHỤ LỤC 5: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH Hạ tầng cột ăng ten thu, phát sóng thông tin di động 1.1 Quy trình cấp phép xây dựng trạm dùng chung hạ tầng Bước 1: Tỉnh công bố quy hoạch chung địa bàn toàn tỉnh Bước 2: Doanh nghiệp xin cấp phép Bước 3: Sở Thông tin Truyền thông công bố thông tin vị trí xin cấp phép Doanh nghiệp tới tất doanh nghiệp khác hoạt động tỉnh Bước 4: Sau thời gian quy định (quy định cụ thể thời gian từ - tháng), doanh nghiệp có phản hồi thỏa thuận chế đầu tư với doanh nghiệp xin cấp phép; doanh nghiệp phản hồi không cấp phép xây dựng vị trí giai đoạn thực quy hoạch 175 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Bước 5: Trong trường hợp có nhiều doanh nghiệp xin cấp phép vị trí (trên doanh nghiệp), cấp phép thêm vị trí khu vực, tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây dựng hạ tầng cung cấp dịch vụ Bước 6: Trường hợp có vướng mắc thỏa thuận đầu tư doanh nghiệp, Sở Thông tin Truyền thông giải vướng mắc Bước 7: Sở Thông tin Truyền thông chuyển Sở xây dựng, UBND huyện/thành phố cấp phép Bước 8: Sở Thông tin Truyền thông công bố thông tin quy hoạch trang thông tin điện tử Công bố thông tin vị trí quy hoạch cấp phép, vị trí cấp phép không cấp phép giai đoạn thực quy hoạch, vị trí , khu vực cấp phép xác định vị trí bán kính quy hoạch 1.2 Quy trình cấp phép vị trí trạm dùng riêng hạ tầng Bước 1: Tỉnh công bố quy hoạch chung địa bàn toàn tỉnh Bước 2: Doanh nghiệp xin cấp phép Bước 3: Sở Thông tin Truyền thông thẩm định vị trí, xác định khoảng cách vị trí trạm nội mạng, quy hoạch xây dựng chiều cao cột Bước 4: Đủ điều kiện thẩm định Sở Thông tin Truyền thông chuyển Sở xây dựng, UBND cấp huyện/thành phố cấp phép Bước 5: Sở Thông tin Truyền thông công bố thông tin quy hoạch trang thông tin điện tử Công bố thông tin vị trí quy hoạch cấp phép, vị trí cấp phép không cấp phép gia đoạn thực quy hoạch, vị trí , khu vực cấp phép xác định vị trí bán kính quy hoạch Các doanh nghiệp cấp phép sau thời gian quy định không triển khai xây dựng bị thu hồi để cấp cho doanh nghiệp khác 1.3 Quỹ vị trí trạm dự phòng dành cho doanh nghiệp Quỹ vị trí trạm dự phòng dành cho doanh nghiệp sử dụng có doanh nghiệp tham gia thị trường Doanh nghiệp doanh nghiệp cấp phép tham gia thị trường sau quy hoạch ban hành Quỹ vị trí trạm dự phòng tính toán để đảm bảo đủ cho doanh nghiệp phủ sóng khu vực trung tâm thành phố trung tâm huyện Ngoài quỹ vị trí trạm doanh nghiệp phối hợp đầu tư sử dụng chung sở hạ tầng với doanh nghiệp khác 1.4 Quỹ trạm dự phòng dành cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng mạng ứng dụng công nghệ 176 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Quỹ vị trí trạm sử dụng doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng ứng dụng công nghệ theo cấp phép Bộ Thông tin Truyền thông (4G ) Quỹ vị trí cột dành cho doanh nghiệp đầu tư sử dụng chung hạ tầng Các vị trí cấp sau doanh nghiệp cấp phép xây dựng hạ tầng công nghệ Ngoài quỹ vị trí doanh nghiệp triển khai xây dựng hạ tầng ứng dụng công nghệ dựa sở sử dụng chung hạ tầng với công nghệ (2G, 3G), tiết kiệm chi phí đầu tư Quản lý phát triển hạ tầng cống bể, cột treo cáp Đối với khu vực (tuyến đường, tuyến phố ) tỉnh thực quy định cấp phép lần xây dựng ngầm hóa mạng ngoại vi (cấp phép lần cho nhiều doanh nghiệp), tránh phát triển chồng, chéo doanh nghiệp Ban hành quy định dành quỹ đất cho xây dựng hạ tầng viễn thông trình xây dựng hạ tầng giao thông, đô thị Ban hành quy định khung giá, phương pháp tính giá cho thuê hạ tầng viễn thông Đối với khu vực xây dựng hạ tầng mạng ngoại vi (khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu du lịch, tuyến đường ) đề xuất phương án thành lập doanh nghiệp xây dựng hạ tầng mạng ngoại vi, nhằm đảm bảo thực đồng với ngành đảm bảo mỹ quan đô thị Đối với khu vực hạ tầng mạng ngoại vi cũ: Để thực ngầm hóa đề xuất phương án sử dụng chung sở hạ tầng doanh nghiệp Các doanh nghiệp, ngành phối hợp xây dựng sử dụng chung sở hạ tầng 2.1 Quy trình cấp phép xây dựng hạ tầng cống bể cáp dùng chung Bước 1: Tỉnh công bố quy hoạch chung địa bàn toàn tỉnh Bước 2: Doanh nghiệp xin cấp phép xây dựng tuyến cáp viễn thông Bước 3: Trong trường hợp khu vực doanh nghiệp xin cấp phép có tuyến cáp ngầm, doanh nghiệp xin phép phải đàm phán sử dụng chung sở hạ tầng với doanh nghiệp sở hữu tuyến cáp ngầm, Sở Thông tin Truyền thông làm đầu mối phối hợp doanh nghiệp Bước 4: Trong trường hợp, khu vực xin cấp phép khu vực mới, chưa có doanh nghiệp xây dựng hạ tầng cống bể, Sở Thông tin Truyền thông công bố thông tin kế hoạch cấp phép, thông báo tới doanh nghiệp khác 177 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Bước 5: Sau thời gian theo quy định (quy định cụ thể thời gian), doanh nghiệp có phản hồi thỏa thuận chế đầu tư với doanh nghiệp xin cấp phép; doanh nghiệp phản hồi không cấp phép xây dựng khu vực giai đoạn thực quy hoạch Nếu có nhu cầu phải đàm phán thuê lại hạ tầng theo giá doanh nghiệp cho thuê định Bước 6: Trường hợp có vướng mắc thỏa thuận đầu tư doanh nghiệp, Sở Thông tin Truyền thông đóng vai trò quản lý nhà nước giải Bước 7: Sở Thông tin Truyền thông chuyển Sở Xây dựng,UBND cấp huyện/thành phố cấp phép Bước 8: Sở Thông tin Truyền thông công bố thông tin thực quy hoạch tới doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Công bố thông tin khu vực cấp phép, khu vực đac cấp phép không cấp phép thêm cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp có nhu cầu thiết lập mạng khu vực cấp phép phải thỏa thuận với doanh nghiệp sở hữu hạ tầng theo mức giá doanh nghiệp sở hữu hạ tầng Trong trường hợp có cải tạo hạ tầng sửa đường, mở rộng xem xét cấp phép cho doanh nghiệp 2.2 Bắt buộc xây dựng tuyến cáp ngầm Khi tỉnh có kế hoạch xây dựng tuyến đường mới, cải tạo sửa chữa đường, Sở Thông tin Truyền thông phối hợp Sở Giao thông Vận tải công bố thông tin trước từ tháng đến năm đến doanh nghiệp viễn thông Bắt buộc doanh nghiệp hạ ngầm tuyến cáp treo Bắt buộc thu hồi toàn hệ thống cáp treo sau hoàn thành xây dựng hạ tầng Tiến độ xây dựng đồng tiến độ xây dựng hạ tầng giao thông, đô thị Các sở ngành, địa phương liên quan công bố chi tiết thời gian thi công Trường hợp doanh nghiệp không đầu tư hạ ngầm, tỉnh cấp phép cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng độc quyền cho thuê hạ tầng 2.3 Quy trình cấp phép xây dựng hạ tầng cột treo cáp Bước 1: Doanh nghiệp xin cấp phép xây dựng hạ tầng cột treo cáp khu vực Bước 2: Trong trường hợp khu vực doanh nghiệp xin cấp phép có doanh nghiệp khác xây dựng hạ tầng cột treo cáp từ trước, doanh nghiệp sau phải đàm phán sử dụng chung sở hạ tầng với doanh nghiệp trước, Sở Thông tin Truyền thông làm đầu mối phối hợp doanh nghiệp 178 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 Bước 3: Trong trường hợp, khu vực xin cấp phép khu vực mới, chưa có doanh nghiệp xây dựng hạ tầng cột treo cáp; Sở Thông tin Truyền thông công bố thông tin, thông báo tới doanh nghiệp khác Bước 4: Sau thời gian quy định (quy định cụ thể thời gian), doanh nghiệp có phản hồi thỏa thuận chế đầu tư với doanh nghiệp xin cấp phép; doanh nghiệp phản hồi không cấp phép xây dựng hạ tầng hệ thống cột treo cáp khu vực giai đoạn thực quy hoạch Nếu có nhu cầu phải đàm phán thuê lại hạ tầng theo giá doanh nghiệp cho thuê định Bước 5: Trường hợp có vướng mắc thỏa thuận đầu tư doanh nghiệp, Sở Thông tin Truyền thông giải vướng mắc Bước 6: Sở Thông tin Truyền thông chuyển Sở Xây dựng, UBND cấp huyện cấp phép Bước 7: Sở Thông tin Truyền thông công bố thông tin thực quy hoạch tới doanh nghiệp Công bố thông tin quy hoạch cấp phép, khu vực cấp phép, không cấp phép thêm Các doanh nghiệp có nhu cầu thiết lập mạng khu vực cấp phép phải thỏa thuận với doanh nghiệp sở hữu hạ tầng theo mức giá doanh nghiệp sở hữu hạ tầng 2.4 Sử dụng chung hạ tầng với công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm khác Quy hoạch xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm (tuy nen, hào, cống bể, ống cáp ) khu đô thị mới, tuyến đường nâng cấp, sửa chữa, xây dựng khu công nghiệp để cáp viễn thông Phối hợp với ngành (điện, cấp thoát nước ) đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngầm sử dụng chung Đối với đô thị mới, khu đô thị mới, chủ đầu tư có trách nhiệm đầu tư xây dựng đồng sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với đô thị hữu, UBND đô thị theo phân cấp quản lý phải có kế hoạch bước đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung 2.5 Sử dụng chung hạ tầng hệ thống cột điện, cột chiếu sáng Doanh nghiệp viễn thông đàm phán, phối hợp sử dụng chung sở hạ tầng với doanh nghiệp, đơn vị chủ quản hệ thống cột điện, cột chiếu sáng khu vực doanh nghiệp viễn thông chưa có xây dựng hạ 179 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật VTTĐ tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2020, định hướng đến năm 2025 tầng cột treo cáp Sở Thông tin Truyền thông tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành khung giá, phương pháp tính giá cho thuê hạ tầng viễn thông, làm sở cho doang nghiệp trình đàm phán thuê lại hạ tầng viễn thông 2.6 Hình thành doanh nghiệp đầu tư cho thuê hạ tầng Hình thành doanh nghiệp độc lập, chuyên xây dựng hạ tầng cống bể, cột treo cáp sau cho doanh nghiệp khác thuê lại (doanh nghiệp chuyên xây dựng hạ tầng, không cung cấp dịch vụ) Hình thức phù hợp triển khai xây dựng hạ tầng khu vực mới: khu công nghiệp, khu đô thị Sở thông tin Truyền thông tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành khung giá, phương pháp tính giá cho thuê hạ tầng viễn thông, làm sở cho doang nghiệp trình đàm phán thuê lại hạ tầngviễn thông Không cấp phép cho doanh nghiệp kinh doanh viễn thông có doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng cho thuê 180