Đảng ta, tại Nghị quyết TW 4 khoá XI đã khẳng định: “ Đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng một nền hành chính
Trang 1TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG NAM
BÀI THU HOẠCH
Tên đề tài:
Cải cách hành chính
ở huyện Thăng Bình thực trạng và giải pháp
Người thực hiện: Lê Hải
Đơn vị công tác: Chi nhánh Thủy lợi Thăng Bình
Lớp: Trung Cấp Lý Luận Chính Trị Hành Chính K72
Thăng Bình, tháng 9 năm 2014
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Ở nước ta hiện nay, công cuộc cải cách hành chính nhà nước đang là tâm điểm trong các nỗ lực của Đảng và Nhà nước mhằm tiến tới phát triển, hoàn thiện
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì
nhân dân, xây dựng một nền kinh tế thị trường định hướng thị trấn hội chủ nghĩa,
thực hiện mục tiêu “ dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”
Đảng ta, tại Nghị quyết TW 4 khoá XI đã khẳng định: “ Đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại; đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất và năng lực; hệ thống các cơ quan nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của đất nước”; Tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Thăng Bình lần thứ XX (nhiệm kỳ 2010 – 2015), Nghị quyết nêu rõ: “Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính là thực hiện cải cách thủ tục hành chính phát huy hiệu quả quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực”
Từ những đòi hỏi cần phải cải cách hành chính của hệ thống cơ quan Nhà nước và những thực trạng đang diễn ra trong quá trình tổ chức hoạt động cải cách hành chính ở địa phương nơi bản thân đang công tác, việc cải cách hành chính còn nhiều vấn đề cần quan tâm giải quyết Chính vì vậy, với vốn kiến thức đã được học tập, nghiên cứu về môn Khoa học hành chính, cùng với sự hướng dẫn của các
thầy, cô giáo trường Chính trị tỉnh Quảng Nam Tôi xin chọn đề tài : “Cải cách
hành chính tại huyện Thăng Bình thực trạng và giải pháp” để làm bài thu hoạch
thực tế
* Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Đề tài đi sâu tìm hiểu về thực trạng CCHC tại huyện Thăng Bình, công tác CCHC đã và đang thực hiện được đến đâu, hiệu quả như thế nào? Để từ đó, bản thân đưa ra một số kiến nghị về phương hướng nâng cao việc thực hiện chương trình CCHC nhằm xây dựng cơ quan hành chính Nhà nước có đủ khả năng tổ chức thực hiện quyền lực Nhà nước và đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân
* Phạm vi nghiên cứu
Do hạn chế về thời gian, kiến thức nên đề tài chỉ tiến hành nghiên cứu trong phạm vi hẹp
Về không gian: Đề tài tìm hiểu thực trạng CCHC tại huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam
Trang 3Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu và lấy số liệu từ năm 2010 đến cuối năm 2013
4 Kết cấu bài thu hoạch
Nội dung của đề tài được trình bày chủ yếu trong các phần sau:
Phần mở đầu
Phần I: Thực trạng cải cách hành chính tại huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng
Nam.
Phần II: Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác cải cách hành chính
huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam.
Phần kết luận
Trang 4PHẦN THỨ NHẤT
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH :
1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên :
Thăng Bình là huyện đồng bằng nằm trên trục quốc lộ 1 A là cửa ngõ phía bắc của tỉnh lỵ Quảng Nam, cách thành phố Đà Nẵng 50 km về phía bắc, với vị trí tiếp giáp có núi ở phía tây, tiếp giáp với biển ở phía đông
Diện tích tự nhiên 38.560ha trong đó đất nông lâm nghiệp 22.235ha, chiếm 3,7% diện tích của tỉnh, với dân số khoảng 180.000 người, mật độ khoảng 464 người/km2, trong đó dân số nông thôn chiếm tỷ lệ khoảng 90%, lao động nông nghiệp chiếm khoảng 80%
+ Về ranh giới hành chính:
Phía Đông giáp biển đông
Phía Tây giáp 2 huyện miền núi Tiên Phước, Hiệp đức
Phía Nam giáp Thành Phố Tam Kỳ
Phía Bắc giáp huyện Quế Sơn, Duy Xuyên
+ Về quản lý hành chính : gồm 21 xã và 1 thị trấn
Cánh tây gồm các xã: Bình Lãnh, Bình Trị, Bình Định Bắc, Bình Định Nam, Bình Quế, Bình Phú, Bình Chánh và Bình Quý
Cánh trung gồm các xã: Bình An, Bình Tú, Bình Trung, Bình Nguyên, Bình Phục và thị trấn Hà Lam
Cánh đông gồm các xã: Bình Giang, Bình Triều, Bình Dương, Bình Minh, Bình Hải, Bình Đào, Bình Nam và Bình Sa
Là một huyện có số xã, thị trấn đông nhất tỉnh Quảng Nam
+ Về địa hình: Có hai dạng địa hình chính:
- Địa hình đồng bằng, trung du: Đây là địa hình chính của huyện chiếm phần lớn diện tích của huyện, đây là diện tích chính để phân bố các khu dân cư và sản xuất nông nghiệp
- Dạng đồi núi: nằm tập trung chủ yếu các xã ở phía tây của huyện có độ cao tương đối mức độ chia cắt trung bình
- Bãi ngang ven biển: Tập trung ở các xã phía đông của huyện, đất đai ở đây chủ yếu là đất cát bạc màu sản xuất nông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn
+ Về khí hậu:
- Nhiệt độ trung bình năm là 25,50 c nhiệt độ cao nhất 400c
- Nhiệt độ thấp nhất là 150c, biên độ ngày đếm 7,2 c
Trang 5- Tháng nóng nhất từ tháng 6,7,8.
-Tháng lạnh nhất từ tháng 11-01 năm sau, lượng mưa phân bố không đồng đều trong năm, tháng 5,6 thường có mưa rào, mùa mưa kéo dài từ tháng 10-12
- Lượng mưa trung bình là 2562 mm tháng có lượng mưa lớn nhất là tháng
10 tháng có lượng mua thấp nhất là tháng 03
Nhìn chung khí hậu ở địa phương tương đối thuận lợi cho cây trồng, con vật nuôi, tuy nhiên thường xảy ra khô hạn vào tháng 6,7 và lũ lụt vào tháng 10,11
2 Điều kiện kinh tế-xã hội:
+Kinh tế:
- Nhân dân chủ yếu sống bằng nghề nông chiếm khoảng 80% dân số, còn lại
20% dân số làm các ngành nghề khác như công nghiệp Tổng sản lượng lương thực cây có hạt ưowcs tính 72.732 tấn/năm, tổng đàn gia súc gia cầm tương đối lớn so với tỉnh, bình quân khai thác hải sản 9.211 tấn / năm
- Tất cả các xã trên địa bàn huyện đã phát động xã xây dựng nông thôn mới,
có một số xã đã đạt được nhiều tiêu chí 14 - 15 tiêu chí trong bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới
- Toàn huyện có trên 5 cụm công nghiệp và nhiều làng nghề
+ Dân số và lao động:
- Dân số 180.000 người, mật độ dân số 464 người/km2, trong đó dân số nông thôn khoảng 162.000 người
- Lao động: Tổng số lao động toàn Huyện khoảng 90.600 người, trong đó:
Tỷ lệ lao động nông lâm ngư nghiệp chiếm khoảng 80%
Lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành dịch vụ du lịch thương mại chiếm khoảng 20%
+ Dân tộc, Tôn giáo:
- Hầu hết toàn Huyện là dân tộc kinh không có dân tộc nào khác.
- Tôn giáo trên địa bàn Huyện chủ yếu có 3 loại tôn giáo :
Phật giáo, Tin lành, thiên chúa giáo: Hoạt động của của tôn giáo đúng theo pháp luật
+ Văn hoá, Giáo dục, Y tế:
- Thực hiện quán triệt Nghị quyết TƯ 5 ( Khoá VIII ) Toàn dân xây dựng
đời sống văn hoá mới ở cơ sở, trong những năm qua được sự chỉ đạo của cấp trên, Huyện uỷ, HĐND - UBND Huyện đã xây dựng các xã, thị trấn và các cơ quan ban ngành, gia đình có đời sống văn hoá tốt
- Y tế : Huyện có 1 trung tâm y tế với đội ngũ y bác sỹ được đào tạo qua các trường lớp nghiệp vụ chuyên môn cao để khám chửa bệnh cho nhân dân, bên cạnh
đó Huyện đã chuẩn bị có bệnh viện nhân Thăng Hoa tại xã Bình Nguyên, có một
số trạm y tế đã có bác sỹ Điều này làm được nhờ sự lãnh đạo của Đảng bộ Huyện,
sự quan tâm đàu tư của Huyện Uỷ, HĐND-UBND Huyện với sự nhiệt tình cao của
Trang 6đội ngũ cán bộ y tế đã làm tăng lòng tin của nhân dân về vấn đề quan tâm chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân
-Giáo dục : Toàn Huyện có 5 trường Trung học phổ thông trung học, 23 trương THCS, 25 trường tiểu học và 25 trường mẫu giáo Lãnh đạo Huyện Uỷ, UBND huyện luôn quan tâm đến vấn đề giáo dục của huyện nhà
II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1 CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH 1.1 Ban hành văn bản và tổ chức chỉ đạo thực hiện
- Năm 2010 là năm cuối thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ, trong 10 năm thực hiện chương trình cải cách hành chính, trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của cấp trên, Uỷ ban nhân dân huyện đã ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo cải cách hành chính huyện
do đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị làm thành viên Sau khi thành lập, Ban chỉ đạo đã kịp thời ban hành kế hoạch và quy chế hoạt động, tham mưu UBND huyện ban hành Quyết định thành lập Tổ chuyên trách giúp việc cho Ban chỉ đạo, phân công các thành viên theo dõi từng cơ quan, đơn vị để phối hợp triển khai thực hiện; chỉ đạo các xã, thị trấn triển khai thực hiện cải cách hành chính Đồng thời, triển khai quán triệt trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, qua đó đã tạo sự chuyển biến rõ rệt trong nhận thức về tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính nhà nước trong tình hình mới, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và từng CBCCVC để từ đó tạo bước chuyển biến, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, đổi mới nội dung, phương thức, lề lối, tác phong làm việc góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính
Ngày 08 tháng 11 năm 2011, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 30c/NQ-CP về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, nhằm tiếp tục triển khai và đẩy mạnh công tác cải cách hành chính giai đoạn 10 năm tiếp theo Trên cơ sở Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 – 2015 và tình hình thực tế tại địa phương, kế thừa những kết quả
đã đạt được sau giai đoạn 10 năm thực hiện chương trình cải cách hành chính, UBND huyện đã ban hành Quyết định số 710/QĐ-UBND về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính của huyện giai đoạn 2011 – 2015, đồng thời ban hành
Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm triển khai, cụ thể hoá các mục tiêu, nhiệm
vụ trong công tác cải cách hành chính tại địa phương
1.2 Về tổ chức, chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
- Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND huyện về công tác cải cách hành chính, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị từ huyện đến xã, thị trấn tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc kế hoạch và chương trình hành động nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước tại địa phương
Trang 7- Triển khai thực hiện Quyết định số 3960/QĐ-UBND ngày 05/12/2011 của UBND tỉnh về ban hành danh mục và thời hạn giải quyết các thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa tại huyện và các xã, thị trấn; triển khai thực hiện Quyết định số 1481/QĐ-UBND ngày 09/5/2012 của UBND tỉnh về ban hành quy định tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 2229/QĐ-UBND ngày 09/7/2012 của UBND tỉnh Quảng Nam Quy định về việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân theo cơ chế “một cửa” tại UBND các huyện, thành phố
- Triển khai thực hiện Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 12/10/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc trong các cơ quan, đơn vị Đồng thời, UBND huyện đã ban hành các Chỉ thị như: Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 28/4/2011 về nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện Luật Cán
bộ, công chức và Luật Viên chức; tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính và Chỉ thị số 05/2011/CT-UBND ngày 24/10/2011 về việc cấm hút thuốc lá nơi làm việc
và nơi công cộng trong nhà
- Thực hiện việc niêm yết công khai các quy định về thủ tục hành chính theo quy định tại trụ sở cơ quan, đơn vị trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân
1.3 Về kiểm tra cải cách hành chính
Bên cạnh việc chỉ đạo triển khai đồng bộ công tác cải cách hành chính, việc kiểm tra, giám sát cũng được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Trong năm 2012 và năm 2013, Uỷ ban nhân dân huyện đã ban hành quyết định thành lập các đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc huyện
Đến tháng 10/2013, đã tiến hành kiểm tra tại 10 xã, thị trấn và các cơ quan thuộc huyện Các địa phương được kiểm tra đều có kế hoạch thực hiện nhiệm vụ được giao, hướng dẫn thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và công dân đến liên hệ giải quyết công việc; công tác tự kiểm tra được quan tâm hơn nên số hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn tăng Đoàn kiểm tra đã phát hiện và yêu cầu khắc phục tình trạng chậm cập nhật, giải quyết thủ tục hành chính theo quy định mới đã có hiệu lực, tiếp nhận và giải quyết thủ tục chưa đúng thẩm quyền, giải quyết hồ sơ trễ hẹn
Trong năm 2013, thực hiện Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 22/10/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, UBND huyện đã ban hành Quyết định số 349/QĐ-UBND ngày 25/3/2013 về thành lập Tổ kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị 22/CT-UBND và tiến hành
tổ chức kiểm tra đột xuất tại các cơ quan, đơn vị địa phương thuộc huyện về chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi công vụ
Trang 8II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1 Về cải cách thể chế
1.1 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật UBND huyện Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch và Văn phòng – Thống
kê các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Tập trung chỉ đạo tăng cường, nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND huyện và UBND xã, thị trấn, cụ thể trong hơn 3 năm HĐND và UBND đã ban hành 28 văn
bản quy phạm pháp luật (có danh sách cụ thể kèm theo phụ lục):
1.2 Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương
Công tác xây dựng, ban hành và rà soát các văn bản quy phạm pháp luật được triển khai, thực hiện nghiêm túc, bảo đảm đúng quy trình, quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thực hiện tốt các quy định về xây dựng, thẩm định, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện, xã, thị trấn, cụ thể trong hơn 3 năm qua đã kiểm tra theo thẩm quyền 183 văn bản, thẩm định 18 văn bản, góp ý 10 văn bản và tự kiểm tra và đề nghị xử lý 1 văn bản
Ngoài ra, đã tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra, xử lý, rà soát,
hệ thống hóa văn bản QPPL cho đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch thuộc UBND các xã, thị trấn
2 Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa
2.1 Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định của UBND tỉnh và các sở, ban, ngành
UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các xã thị trấn tiếp tục tham mưu việc đơn giản hoá, nâng cao chất lượng thủ tục hành chính được quy
định trong văn bản theo thẩm quyền; đẩy mạnh thực hiện cải cách TTHC (một số
lĩnh vực trọng tâm): thực hiện lựa chọn, rà soát thủ tục hành chính và hệ thống các
văn bản quản lý trong lĩnh vực đăng ký quyền sử dụng đất, tư pháp – hộ tịch, cấp phép xây dựng làm cơ sở thực hiện cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính và hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý thuộc thẩm quyền của địa phương
2.2 Kiểm soát thủ tục hành chính
- UBND huyện thực hiện tốt công tác kiểm soát việc ban hành mới văn bản đảm bảo thủ tục hành chính của cấp có thẩm quyền Văn phòng HĐND & UBND huyện, Phòng Tư pháp đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị trong việc tham gia ý kiến đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của UBND huyện
- Triển khai thực hiện kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng tâm theo quy định của UBND tỉnh
Trang 9UBND huyện đã yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiếp tục tập trung chỉ đạo, quán triệt nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị, địa phương, đơn giản hóa thủ tục hành chính và các quy định có liên quan; thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời xóa bỏ hoặc
đề nghị cấp có thẩm quyền xóa bỏ những thủ tục hành chính không còn phù hợp; đảm bảo việc niêm yết công khai, minh bạch, đầy đủ các thủ tục hành chính tại nơi giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức
- Công khai thủ tục hành chính
Bộ phận tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ của huyện, UBND các xã, thị trấn đã thực hiện niêm yết công khai thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương tại trụ sở làm việc theo đúng quy định
2.3 Thực hiện cơ chế một cửa:
Thực hiện Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một cửa”, cơ chế “một của liên thông” tại cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, Uỷ ban nhân dân huyện tiến hành củng cố tổ chức hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của
huyện, xây dựng và hoàn chỉnh quy trình tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ Kết quả bộ
phận một cửa của huyện đã có những chuyển biến tích cực trong việc giải quyết công việc, cụ thể: quy trình và thời gian giải quyết hồ sơ được rút ngắn hơn so với quy định, thể hiện sự công khai minh bạch trong các hoạt động của cơ quan công quyền, khắc phục được tình trạng sai hẹn kéo dài, xác định rõ địa chỉ cần thiết giao dịch cho người dân khi đến cơ quan công quyền, các ngành chức năng và cán bộ tham gia bộ phận một cửa đã từng bước nâng cao vai trò, trách nhiệm trong thực thi công vụ Các xã, thị trấn đã thực hiện nghiêm túc cơ chế “một cửa” trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, thủ tục cho tổ chức, công dân, tiêu biểu như xã Bình Đào, Bình Định Bắc, Bình Giang…
3 Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
- UBND huyện đã tập trung tăng cường củng cố, kiện toàn đội ngũ CBCCVC các phòng, ban thuộc huyện; sắp xếp, bố trí, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo các phòng, ban như bổ nhiệm lần đầu, bổ nhiệm lại, điều động cán bộ lãnh đạo các đơn vị; rà soát, giao chỉ tiêu hợp đồng cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực thuộc để kịp thời giải quyết tốt công việc tại các cơ quan, đơn vị Đã
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 44 trường hợp từ Phó trưởng phòng và tương đương trở lên, cụ thể:
+ Năm 2010: Bổ nhiệm mới 2 Phó trưởng phòng và tương đương
+ Năm 2011: Bổ nhiệm mới 3 Trưởng phòng và tương đương, 8 Phó phòng
và tương đương Bổ nhiệm lại 1 Trưởng phòng và 1 Phó phòng và tương đương
+ Năm 2012: Bổ nhiệm mới 6 Phó phòng và tương đương, bổ nhiệm lại 1 Trưởng phòng và tương đương
Trang 10+ 10 tháng đầu năm 2013: Bổ nhiệm mới 2 Trưởng phòng và tương đương,
4 Phó phòng và tương đương, bổ nhiệm lại 16 trường hợp Trưởng, phó phòng và tương đương
+ Trong năm 2010, UBND huyện đã trình UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và cơ chế tài chính của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Năm 2011, đã trình tỉnh ban hành Quyết định thành lập Trung tâm Phát triển cụm Công nghiệp, Thương mại và dịch vụ Năm
2013 đã trình UBND tỉnh thành lập Trung tâm Văn hóa – Thể thao huyện
- Để tăng cường phân cấp trong hoạt động quản lý, UBND huyện đã ban hành Công văn số 431/UBND-NV ngày 09/7/2012 về việc uỷ quyền cho Chủ tịch UBND xã, thị trấn quyết định bổ nhiệm những người hoạt động không chuyên trách xã, thị trấn, trên cơ sở thẩm định của phòng Nội vụ
4 Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
4.1 Thực hiện các quy định về quản lý cán bộ, công chức
Căn cứ chỉ tiêu giao biên chế hàng năm của UBND tỉnh, UBND huyện đã phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc Các cơ quan, đơn vị đã bố trí, sử dụng biên chế được giao phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, cơ bản phát huy tốt trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao
UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 19/3/2012 về việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức theo Nghị định 158/CP Kết quả đã chuyển đổi trong phạm vi cơ quan, đơn vị, địa
phương: 02 người (phụ trách bộ phận tổ chức cán bộ phòng Nội vụ) Chuyển đổi
vị trí công tác ngoài phạm vi cơ quan, đơn vị 52 kế toán đơn vị và 03 công chức địa chính xã, thị trấn
Kịp thời thực hiện giải quyết chế độ nâng lương, nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc cho CBCCVC, cán bộ, công chức xã, thị trấn trên địa bàn huyện
4.2 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Trong các năm qua đã cử nhiều cán bộ, công chức cơ sở tiếp tục đi học các lớp đại học, trong đó có 2 lớp Đại học mở tại huyện với số lượng 139 CBCC đã tốt nghiệp, hiện nay vẫn còn 1 lớp Đại học đang học tại huyện với số lượng 65 CBCC, 01 lớp Cao đẳng hành chính với 63 người; có 6 CBCC đang theo học các lớp Cao học
Đồng thời, thường xuyên cử CB,CC đi học các lớp bồi dưỡng QLNN, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND, kỹ năng giao tiếp cho công chức CBCC nhất là CBCC xã, thị trấn; phối hợp với Ban Tổ chức Huyện uỷ thẩm tra và xét sơ tuyển các ứng viên đủ điều kiện tham gia Đề án 500 khoá I và II của huyện với 36 học viên, đã bố trí cho 16 học viên tốt nghiệp Đề án 500, khoá I
về địa phương công tác, hiện nay đang trình tỉnh xét hồ sơ các học viên khóa III
5 Cải cách tài chính công